劉少奇1962年1月27日在七千人大會(huì)上的口頭報(bào)告，講了兩個(gè)“三七開”，成為人們傳頌的佳話。其實(shí)他在1月25日中央政治局?jǐn)U大會(huì)議討論通過書面報(bào)告時(shí)，講的幾件事也是非常值得稱頌的，不過至今很少有人提到。

劉少奇主持起草七千人大會(huì)書面報(bào)告，第一稿曾送給毛澤東看，毛澤東沒有看完，但表示贊成“這個(gè)方向”，他提出不用交政治局審議通過，直接發(fā)給大會(huì)進(jìn)行討論。在討論中大家“議論紛紛，莫衷一是”。為了充分聽取大家的意見，大會(huì)一面延長(zhǎng)會(huì)期，一面又成立了由21人組成的報(bào)告起草委員會(huì)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行全面討論和修改。1月24日，討論出報(bào)告的第二稿。耐人尋味的是對(duì)于第二稿毛澤東“仍然沒有看完”。1月25日下午，在中南海懷仁堂正廳劉少奇主持召開了有各省市委第一書記及中央各部長(zhǎng)參加的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論書面報(bào)告。會(huì)議進(jìn)行了3個(gè)多小時(shí)，毛澤東沒有出席會(huì)議。

會(huì)上，劉少奇沒多說報(bào)告的基本情況，只是說讓大家提意見，什么意見都可以提，甚至推翻都可以。他表示：從1958年以來，我們發(fā)生了這樣多問題，一方面很有成績(jī)，另一方面有很多缺點(diǎn)錯(cuò)誤，到底如何認(rèn)識(shí)，這是一個(gè)大問題。（大會(huì)）這樣多人，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以至今后還要統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一行動(dòng)。這是我們黨內(nèi)目前的關(guān)鍵時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵問題，所以這個(gè)大會(huì)開得時(shí)間很長(zhǎng)。議論又這樣多，有許多不同意見，這是完全自然的，允許的，方針是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。劉少奇還說：事后諸葛亮也很有必要。劉少奇的意思很明顯，就是動(dòng)員大家談意見，在充分交換意見的情況下，實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一。

中央政治局?jǐn)U大會(huì)議對(duì)報(bào)告的討論比較熱烈，朱德、董必武、陳毅、鄧子恢、謝覺哉、王震、張鼎丞等不少人發(fā)言。劉少奇在作總結(jié)發(fā)言時(shí)，談到了幾件事，說報(bào)告沒有提。有些是因?yàn)檫_(dá)不到，有些是因?yàn)楝F(xiàn)在還看不清楚。

關(guān)于15年趕超英國(guó)的問題

第一件事：關(guān)于趕英超英問題。劉少奇在會(huì)上說：15年趕上英國(guó)，超過英國(guó)，這個(gè)報(bào)告上沒有講。我們起草委員會(huì)討論過這個(gè)問題，頭一次是寫上去了，第二次說還是不寫好。15年趕上英國(guó)，原來是這樣提的：15年或者更多一點(diǎn)時(shí)間，在主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面趕上或者超過英國(guó)。這個(gè)口號(hào)用不著去改，用不著取消，我們做的好，到15年的時(shí)候趕上了，就趕上了，沒有趕上，也沒有什么不得了，更多一點(diǎn)時(shí)間，多幾年就是了。

應(yīng)該說，劉少奇講得很婉轉(zhuǎn)。他沒有說，這個(gè)口號(hào)是毛澤東提出來的，也沒有說它在“大躍進(jìn)”當(dāng)中起了很負(fù)面的作用，就是說沒有寫到報(bào)告里去，是很留有余地的述說。雖然如此，人們心里也清楚，這樣做的原因，是因?yàn)檫@個(gè)口號(hào)脫離了中國(guó)的實(shí)際情況，所以不便再提了。

“15年趕上英國(guó)”，是毛澤東1957年11月在莫斯科會(huì)議上最先提出來的。當(dāng)時(shí)赫魯曉夫提出蘇聯(lián)要在15年內(nèi)趕上和超過美國(guó)，毛澤東受其鼓舞，提出15年后中國(guó)要超過英國(guó)。在他看來，社會(huì)主義有極大的優(yōu)越性，什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來。此后，毛澤東帶著莫斯科會(huì)議的東風(fēng)，回到中國(guó)?！?5年趕超英國(guó)”的口號(hào)，就成了中國(guó)人民的頭等大事，也成了毛澤東發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的助推器。

這個(gè)趕超英國(guó)的戰(zhàn)略在貫徹執(zhí)行過程中，在頭腦發(fā)熱的“大躍進(jìn)”浪潮中，所帶來的后果是各地各部門又層層加碼，競(jìng)相施放“衛(wèi)星”，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)則信以為真，又將15年的趕超戰(zhàn)略變?yōu)?0年，在“大躍進(jìn)”的高潮階段，毛澤東又興奮地降到7年，再后來降到2至3年。這種忽略中國(guó)經(jīng)濟(jì)的落后情況，忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的決策，最終導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的猛烈爆發(fā)，直到這時(shí)，人們才開始認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)太差，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須注意綜合平衡。否則，必然遭遇挫折。

如果說“大躍進(jìn)”期間的一個(gè)突出錯(cuò)誤，就是高指標(biāo)，那么15年趕超英國(guó)的口號(hào)，應(yīng)該說是最大的高指標(biāo)。但是人們放棄它，則相對(duì)較晚。這是因?yàn)樗哂休^大的彈性，也就是說要15年后才能看分曉；又是毛澤東提出來的；也是過去幾年叫得最響的口號(hào)之一；還有一種十分的不甘心，所以中央放棄了2年、3年、7年趕上英國(guó)的口號(hào)，放棄了一些具體產(chǎn)品的高指標(biāo)，但一直沒有放棄10年、15年趕上英國(guó)這個(gè)口號(hào)，最有說服力的是書面報(bào)告的第一稿，還寫進(jìn)了這一口號(hào)。

書面報(bào)告第一稿開頭就說：“這次會(huì)議，是一個(gè)為實(shí)現(xiàn)再經(jīng)過十年左右時(shí)間在主要工業(yè)品總產(chǎn)量方面趕上或者超過英國(guó)的偉大號(hào)召而奮斗的會(huì)議……”報(bào)告還說：“毛澤東同志在1957年11月提出了十五年左右在主要工業(yè)品的總產(chǎn)量方面趕上或超過英國(guó)的任務(wù)，就是說，從1949年起，我們要在二十多年的時(shí)間內(nèi)完成或接近完成最老的資本主義國(guó)家——英國(guó)在一百幾十年中做過的事。這個(gè)要求是我們經(jīng)過努力可能實(shí)現(xiàn)的。”

這表明，中央在指導(dǎo)思想上還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來，還想追求那個(gè)高指標(biāo)，還想躍進(jìn)，所以一直到七千人大會(huì)前，也還存在著不切實(shí)際的幻想。

直到七千人大會(huì)21人起草委員會(huì)再次討論修改書面報(bào)告時(shí)，對(duì)這一戰(zhàn)略思想，才開始提出質(zhì)疑，“經(jīng)過算帳”，結(jié)論是10到15年內(nèi)，我們很難趕上英國(guó)，更談不上超過英國(guó)的問題。那么，這一口號(hào)在書面報(bào)告還提不提呢？現(xiàn)在還沒有找到這個(gè)具體算帳、討論決定的過程材料，所看到的是劉少奇在政治局?jǐn)U大會(huì)議上宣布，15年趕超英國(guó)的口號(hào)在書面報(bào)告里不提了。劉少奇沒有因?yàn)檫@個(gè)戰(zhàn)略思想是毛澤東提出來的，無論對(duì)錯(cuò)都要堅(jiān)持，而是從實(shí)際出發(fā)，大膽宣布這個(gè)口號(hào)不提了。

當(dāng)然，仔細(xì)分析，劉少奇對(duì)這一問題采取的是一種折衷方案，他沒有說這個(gè)口號(hào)是錯(cuò)誤的，給我們過去的工作造成了很大損失，我們應(yīng)該堅(jiān)決的放棄它。說的是不提了，也不取消。從當(dāng)時(shí)和以后的情況判斷，實(shí)際是放棄了。

1月27日，劉少奇向大會(huì)作口頭報(bào)告時(shí)，再次談到了這一問題，毛澤東在一旁插話，說少一些時(shí)間是不行的，多一些時(shí)間是可以的?？磥砻珴蓶|也意識(shí)到15年趕超英國(guó)的戰(zhàn)略已是空中樓閣，是不可能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，這是一件很痛苦的事情，不得不放棄，是被迫放棄的結(jié)果。

15年趕超英國(guó)的口號(hào)，自劉少奇在七千人大會(huì)宣布不提之后，在此后的日子里人們從未再次提及，徹底放棄了。

這一口號(hào)的放棄，意味著中國(guó)開始正視自己國(guó)家的落后狀況，注意從實(shí)際出發(fā)，保持經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，老老實(shí)實(shí)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

關(guān)于《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》問題

第二件事是：劉少奇提出《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》在書面報(bào)告里不提了。這在當(dāng)時(shí)也絕對(duì)是一件大事。

劉少奇說：在書面報(bào)告中，《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》四十條也沒有講?！掇r(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》四十條，特別是“4、5、8”照現(xiàn)在這樣算起來，到1967年達(dá)不到四十條那樣的標(biāo)準(zhǔn)。“4、5、8”恐怕原來提出的時(shí)候調(diào)查研究也不是那么充分，所有的土地都達(dá)到400斤、500斤、800斤，這個(gè)問題，還需要再去進(jìn)行調(diào)查研究?！掇r(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》四十條，我們現(xiàn)在不提，但是不取消。12年做不到，加幾年就是了。

《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》一直被視作發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)的綱領(lǐng)性文件，農(nóng)民的指路明燈。其全稱是《1956年到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》共四十條。它是1955年11月間由毛澤東親自主持制定的，如果說提出15年趕超英國(guó)的戰(zhàn)略，是缺乏調(diào)查研究的話，這個(gè)《綱要》，毛澤東可是花了很多心血，一直非常鐘愛。

《綱要》從制定到正式公布實(shí)施，先后用了4年多的時(shí)間，期間經(jīng)歷了幾上幾下，應(yīng)該說“充分征求”了方方面面的意見。其過程是這樣的：

1955年11月，毛澤東在起草這個(gè)綱要時(shí)，正處在農(nóng)業(yè)合作化的高潮階段，在毛澤東看來，農(nóng)業(yè)合作化了，下一步就應(yīng)該為農(nóng)民制定一個(gè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)、描繪出一個(gè)“繁榮幸福的明天”，這樣農(nóng)民就會(huì)有所奔頭，干勁倍增。于是，毛澤東先后同14個(gè)省的省委書記等就全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題交換意見，共同商量了一個(gè)“十七條”。

1956年1月，毛澤東又同各省、市、自治區(qū)的負(fù)責(zé)同志商量之后，將“十七條”擴(kuò)充為四十條，擬出了一個(gè)《綱要》（草案）初稿，然后向全國(guó)各界人士1375人征求意見。1月23日，拿到中央政治局討論通過。1月25日，提請(qǐng)最高國(guó)務(wù)會(huì)議討論通過，然后下發(fā)全國(guó)各地征求意見。

經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，于1957年9月又拿到中共八屆三中全會(huì)上討論，會(huì)議對(duì)這個(gè)綱要（草案）作了一些修改和補(bǔ)充，產(chǎn)生了《綱要》（修正草案），然后再次征求意見，為的是比較符合中國(guó)的實(shí)際情況。

這期間曾出現(xiàn)一個(gè)插曲。在1956年下半年和1957年春季，陳云、周恩來等反冒進(jìn)的時(shí)候，《綱要》也受到了一些同志的懷疑。毛澤東在批評(píng)反冒進(jìn)的時(shí)候說，他們掃掉了多快好省，掃掉了《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》，掃掉了促進(jìn)委員會(huì)，使六億人民泄了氣。還說，反冒進(jìn)離右派只有50米遠(yuǎn)，對(duì)陳云、周恩來等造成很大的壓力。由此看出，毛澤東是很看重《綱要》的。

1958年初，在《綱要》（修正草案）的基礎(chǔ)上，又形成了《綱要》（第二次修正草案），于1958年5月拿到中央會(huì)議上討論，討論的結(jié)果是予以基本通過，再委托中央委員會(huì)根據(jù)當(dāng)年的實(shí)行情況作必要的修改。

又經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，1960年4月，全國(guó)人大二屆二次會(huì)議才討論通過了《綱要》（修正草案），開始以正式文件《1956年到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》向全國(guó)公布。譚震林向大會(huì)作報(bào)告時(shí)，還認(rèn)為《綱要》留有了余地，提出要?jiǎng)訂T一切力量提前實(shí)現(xiàn)《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》。

對(duì)于這樣一個(gè)有數(shù)年影響，又是毛澤東親自主持制定的《綱要》，劉少奇在七千人大會(huì)上提出書面報(bào)告不提了，原來提出的時(shí)候調(diào)查不充分等。這無疑是一個(gè)大動(dòng)作。其原因主要還是劉少奇講的《綱要》提出的“4、5、8”很難實(shí)現(xiàn)。此外，從《綱要》誕生的那一刻起，因其指導(dǎo)思想是偏快，就同冒進(jìn)、“大躍進(jìn)”攪在了一起，在執(zhí)行過程中，對(duì)“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)起了推波助瀾的作用。《綱要》盡管曾進(jìn)行了反復(fù)修訂，又拿到中央全會(huì)，全黨的代表大會(huì)，還有全國(guó)人民代表大會(huì)討論通過，因其是在頭腦發(fā)熱的年代產(chǎn)生的，其各項(xiàng)指標(biāo)偏高，所發(fā)揮的指導(dǎo)作用是脫離實(shí)際的，如果再將它作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的綱領(lǐng)性文件，是很難收到較好效果的?！按筌S進(jìn)”已經(jīng)停止了，高指標(biāo)廢除了，他的作用也就終止了。所以，劉少奇向大家宣布，《農(nóng)業(yè)綱要》不提了。雖然，還有一句“也不取消”。但實(shí)際是取消了《綱要》作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件的地位。對(duì)于這一決策，柯慶施在21人報(bào)告起草委員會(huì)上就曾提出，《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》還要不要？可見當(dāng)時(shí)，并不是所有同志都真正吸取了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的教訓(xùn)，都同意不提《綱要》的問題。所以，劉少奇的這一舉動(dòng)，也是難能可貴的了。

我們翻開那些年的《人民日?qǐng)?bào)》，從1962年至1963年，基本沒有提《綱要》的問題，從1964年起，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)《綱要》又開始有所報(bào)道，但已經(jīng)不再進(jìn)行渲染——什么偉大綱領(lǐng)等等，只說是某地在某方面實(shí)現(xiàn)了《綱要》等等。當(dāng)然，“文化大革命”開始后就又是另一番情況了。

關(guān)于“一大二公”問題

第三件事是：關(guān)于人民公社的“一大二公”問題。劉少奇在會(huì)上說：人民公社“一大二公”，這個(gè)報(bào)告里頭也沒有講。有的同志提出，人民公社“一大二公”到底如何呀？現(xiàn)在基本核算單位搞到小隊(duì)去了。又“一大二公”，基本核算單位越來越小，這個(gè)現(xiàn)象似矛盾?，F(xiàn)在情況是這樣的，這個(gè)問題，現(xiàn)在還解釋不清楚。但是等到將來人民公社發(fā)展起來以后，還是“一大二公”。所以，這個(gè)口號(hào)也不取消，但是也不著重講。

人民公社是毛澤東倡導(dǎo)起來的，“一大二公”的提法也是毛澤東的發(fā)明。在毛澤東看來，公有制是富裕的根源，他始終認(rèn)為個(gè)體經(jīng)濟(jì)是沒有出路的。1958年8月，毛澤東在北戴河會(huì)議上說：人民公社的特點(diǎn)就是一曰大，二曰公，主要是便于搞工、農(nóng)、兵、學(xué)、商與農(nóng)、林、牧、副、漁這一套，便于綜合經(jīng)營(yíng)。農(nóng)林牧副漁是農(nóng)業(yè)合作社就有的，工農(nóng)商學(xué)兵是人民公社才有的，這些就是大。大，這個(gè)東西可了不起，人多勢(shì)眾，辦不到的事情就可以辦到。公，就比合作社更要社會(huì)主義，把資本主義殘余，比如自留地、自養(yǎng)牲口都逐步搞掉。在這一思想指導(dǎo)下，中共七屆六中全會(huì)作出決議：“這種一大二公的公社有極大的優(yōu)越性，……如果對(duì)于這樣一個(gè)根本問題發(fā)生懷疑，那就是完全錯(cuò)誤的，那就是右傾機(jī)會(huì)主義的”。

既然“一大二公”的人民公社有極大的優(yōu)越性，全國(guó)很快就掀起了人民公社化高潮。1958年下半年全國(guó)的70多萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)合作社一下子合并為兩萬(wàn)多個(gè)人民公社，中國(guó)農(nóng)村呈現(xiàn)出一派熱火朝天的景象。雖然也發(fā)現(xiàn)一些問題，但毛澤東的感覺很好，針對(duì)國(guó)內(nèi)外對(duì)公社的批評(píng)，曾“準(zhǔn)備寫一篇萬(wàn)言長(zhǎng)序”痛駁全世界“對(duì)于人民公社的攻擊”。然而，毛澤東這種單憑理想構(gòu)建出來的“一大二公”的美好模式，在中國(guó)農(nóng)村很快就遭遇了嚴(yán)重挫折。其表現(xiàn)形式是：伴隨著公社化的過程，是一切財(cái)產(chǎn)公有化，政府和公社可以無償調(diào)用農(nóng)民的土地、物資和勞動(dòng)，在公社范圍內(nèi)實(shí)行部分供給制，也就是說，在中國(guó)農(nóng)村普遍刮起了嚴(yán)重的共產(chǎn)風(fēng)、平調(diào)風(fēng)、命令風(fēng)，大大挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，所帶來的后果，不但工農(nóng)兵學(xué)商、農(nóng)林牧副漁興旺發(fā)展的景象沒有顯露，而且各項(xiàng)農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn)，造成了意想不到的糧食等生活用品的危機(jī)。

這一危機(jī)的爆發(fā)，毛澤東一面批評(píng)各地混淆了兩個(gè)所有制的界限，混淆了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的界限，不懂得價(jià)值規(guī)律和價(jià)值法則，不懂得按勞分配等等，一面對(duì)人民公社進(jìn)行整頓，將公社的規(guī)模化小，由原來的兩萬(wàn)多個(gè)增加到5萬(wàn)多個(gè)，將經(jīng)濟(jì)核算單位由大隊(duì)變?yōu)樾￡?duì)。這些措施的采取，實(shí)際是對(duì)“一大二公”進(jìn)行了調(diào)整。1961年4月，毛澤東在整頓人民公社時(shí)談到“一大二公”的問題時(shí)說：將來定個(gè)比例，“一大二公”，公就表現(xiàn)在社隊(duì)有點(diǎn)積累。

劉少奇在向大家解釋書面報(bào)告涉及這一問題時(shí)，表示看不清楚，在他的報(bào)告里面沒有提。事實(shí)上，從1961年起在黨的文獻(xiàn)和報(bào)刊上就很少提到“一大二公”的問題了，劉少奇在書面報(bào)告中不提“一大二公”也純屬正常，但他在大會(huì)上還要就這個(gè)問題專門談一談，表明劉少奇認(rèn)為這個(gè)問題非常重大，有必要在全黨面前講一講，否則不能引起全黨的重視，說不定哪一天，一旦條件、氣候合適，又刮起了“一大二公”的共產(chǎn)風(fēng)、平調(diào)風(fēng)。所以，劉少奇在會(huì)議上告誡大家，他的報(bào)告里面沒有提，因?yàn)檫€看不清楚。盡管他強(qiáng)調(diào)人民公社發(fā)展起來以后，還是要“一大二公”。這不過是一個(gè)理想，關(guān)鍵是在實(shí)踐中碰了壁，所以現(xiàn)在不提了。

在這次會(huì)議上，劉少奇還談到了毛澤東提倡的城市人民公社問題，不但報(bào)告里沒有提，連21人起草委員會(huì)都沒有討論，以后要經(jīng)過調(diào)查再說。還談到了所謂“左”比右好的問題，談到了關(guān)于成績(jī)和錯(cuò)誤，報(bào)告沒有提一個(gè)指頭與九個(gè)指頭的問題等。這些比較敏感重大的問題，劉少奇在1月27日作口頭報(bào)告時(shí)，也都談到了。有些談的比政治局?jǐn)U大會(huì)議上稍委婉一些，有些則比政治局?jǐn)U大會(huì)議還要深刻。如兩個(gè)“三七開”，劉少奇在政治局?jǐn)U大會(huì)議上則沒有涉及。

七千人大會(huì)時(shí)期的劉少奇，可以說是他人生最輝煌的階段之一。“大躍進(jìn)”所帶來的災(zāi)難，劉少奇確實(shí)表現(xiàn)得很內(nèi)疚，因而變得比較務(wù)實(shí)，且敢于堅(jiān)持真理；不唯上，且敢于犯上。這種馬克思主義的精神和勇氣，給人留下了深刻印象。今天的人們，雖然沒有聽到他那鏗鏘有力的講話，看到他那真誠(chéng)智慧的表情，但讀了他的文字，仍可以感受他的心情，這顆心是為國(guó)為民的。由此，人們對(duì)劉少奇增加了一份敬佩。(責(zé)任編輯：瑤 池)