毛澤東認為，在朝鮮停戰(zhàn)后沒有及時提出“解放臺灣”的任務是不妥的

1949年10月24日晚，解放軍第十兵團第二十八軍、二十九軍中的3個加強團近萬人，猛攻金門西北角古寧頭陣地，順利登陸，奪得古寧灘頭陣地。在未鞏固灘頭陣地之前就分兩路向蔣軍縱深猛插，擊潰防守金門的李良榮兵團。沒料到，蔣介石把從汕頭撤出的胡璉兵團派到金門進行反包圍，切斷了解放軍后路。由于解放軍登島時，潮水退落，渡船擱淺在海灘上，遭敵機轟炸，損失殆盡，后續(xù)部隊無船可乘，不能渡海增援。25日，僅有10個排登島增援。蔣軍和解放軍雙方眾寡懸殊，解放軍登陸部隊苦戰(zhàn)3天3夜，大部壯烈犧牲，一部被俘，損失近1萬人。

11月3日，人民解放軍進攻舟山群島中的登步島，又遭失利。

金門島和登步島作戰(zhàn)的失利，引起毛澤東和中央軍委的高度重視，開始認識到渡海作戰(zhàn)的艱巨性和渡海技術條件準備的極端重要性。毛澤東和中央軍委認真總結了金門島和登步島作戰(zhàn)失利的教訓，指導人民解放軍順利解放了海南島、舟山群島、萬山群島等沿海島嶼。

1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。美軍進駐臺灣和臺灣海峽，公然以武力阻止中國人民解放臺灣。中國共產(chǎn)黨作出了抗美援朝、保家衛(wèi)國的決策以后，人民解放軍的戰(zhàn)略重點由東南轉向東北，解放臺灣的計劃被迫擱置。

朝鮮戰(zhàn)爭結束后，臺灣問題又重新突出起來。

新中國成立后，美國為遏制、孤立中國，在亞洲策劃與締結了一系列“安全防御條約”，1954年又在積極策劃美臺《共同防御條約》，以營造一個對華環(huán)形包圍圈；并制造“臺灣地位來定論”，“臺灣中立化”、“兩個中國”等讕言。

在美國的庇護下，蔣介石年年都在叫囂“反攻大陸”。國民黨軍隊對大陸的軍事騷擾有增無減。

鑒于上述情況，1954年夏，毛澤東認為，在朝鮮停戰(zhàn)后沒有及時提出“解放臺灣”的任務是不妥的，現(xiàn)在若還不進行此項工作，“將犯嚴重的政治錯誤?！敝赋?，為擊破美蔣的軍事和政治聯(lián)合，必須向全國、全世界提出“解放臺灣”的口號。

當時，美國及其盟國采取遏制、孤立中國的政策，非法剝奪了中國在聯(lián)合國的席位；只有20個國家與中國有正式的外交關系，其中10個還是社會主義陣營國家，中國缺乏向國際社會表達意愿并吸引注意的必要渠道。在沒有更好的選擇的情況下， 中國不得不采取炮擊金門這種有限的軍事手段，以向國際社會表明自己的政治態(tài)度。

1954年9月3日至11月20日，廈門前線炮兵部隊先后對大、小金門的國民黨軍軍事目標進行炮擊。這次炮擊金門，時間不長，從軍事意義說，只不過是規(guī)模很有限的地面炮火襲擊，但是，在政治上所產(chǎn)生的影響卻是巨大的。

炮擊金門一下子把臺灣問題提到全世界面前，同時也使美國陷入了進退兩難的境地，美國總統(tǒng)艾森豪威爾聲稱這是他執(zhí)政最初18個月中遇到的最嚴重的問題之一。一方面，美國不得不與盟國進行協(xié)調，以求取得一致的立場，但是美國的盟國英、法、加、澳、新都公開反對盟國為保衛(wèi)金門而戰(zhàn)。另一方面，美國卻不得不去安撫臺灣，很不情愿地被蔣介石拖著走，允諾協(xié)助防守金門。臺灣一再借口說，如果從金、馬撤軍，將使士氣大傷，臺灣也行將不保。為了從困境中解脫出來，美國國務卿杜勒斯建議通過聯(lián)合國安理會安排停火，并慫恿新西蘭提出這個議案。在全世界高度關注臺海形勢的情況下，中國關于臺灣問題的基本立場得到了充分的表達，從這點來說，炮擊金門達到了中國的目的。

炮擊金門的另一個目的是聲東擊西，吸引美蔣的注意力，掩護解放大陳列島。朝鮮停戰(zhàn)后，解放軍的作戰(zhàn)重點轉向浙江方向。中共中央根據(jù)國際形勢和人民解放軍的作戰(zhàn)能力，在解放沿海島嶼問題上重新制定了從小到大，逐島進攻，由北向南打的方針。根據(jù)這一方針，大陳島被選為解放沿海島嶼的第一個目標。

1955年1至2月間，人民解放軍發(fā)起渡海戰(zhàn)役，解放了一江山島和大陳島，至此，浙江海域全境得到解放。

盡管中國領導人采取種種措施，降低一江山島戰(zhàn)役所引起的國際震動，但是，多種非中國主觀能控制的因素影響著事態(tài)的發(fā)展。

首先，美國錯誤地判斷中國炮擊金門及一江山島戰(zhàn)役的真實意圖。他們很難區(qū)分炮擊金門和攻占一江山島戰(zhàn)役的不同，二者給他們帶來的結果，給他們造成的困境是一樣的。為了支持臺灣，美國加快了與臺灣締結《共同防御條約》的步伐。1955年1月下旬，艾森豪威爾又進一步向國會提交了“授權總統(tǒng)使用武裝部隊協(xié)防臺澎有關地區(qū)案”（又稱《福摩薩提案》。）

美國國會的對華態(tài)度由于臺海局勢的刺激變得更加敵視、更加僵硬，使杜勒斯的對華強硬政策獲得廣泛支持。國會與政府在對華政策上達到空前的一致。美國國會以壓倒多數(shù)批準美臺《共同防御條約》和《福摩薩提案》?！稐l約》與《提案》把金門、馬祖等外島的防御問題與臺灣防御聯(lián)結在一起。盡管《提案》給了艾森豪威爾總統(tǒng)處理外島問題的機動權，但是，在另一方面，它也為臺灣當局固守金、馬和中國政府將金、馬留在臺灣手中，作為海峽兩岸的連接點提供了借口與條件，這當然又是美國決策者們始料未及的。

在人民解放軍進占大陳島后，按計劃，整個戰(zhàn)役基本結束，部隊在1月底已停止大規(guī)模軍事行動。中國領導人認為，臺海局勢應就此緩和下來。但是，美國再次錯誤地判斷了形勢，認為共產(chǎn)黨中國目前正企圖用武力奪取臺灣，即便放棄金、馬也無法中止中共的決心。為了保衛(wèi)金、馬，防止共產(chǎn)黨中國進一步進攻臺灣，美國應采用包括核武器在內的一切打擊手段。

美國的原子威懾和戰(zhàn)爭叫囂使本來應該緩和下來的遠東局勢持續(xù)緊張，引起了許多亞洲國家的擔憂。1955年4月在萬隆召開的亞非會議上，周恩來總理為解除這些國家的擔憂和澄清事實真相，公開表明了中國的立場：“中國人民同美國人民是友好的。中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠東緊張局勢的問題，特別是和緩臺灣地區(qū)的緊張局勢問題?！?/p>

美國注意到周恩來的公開聲明，經(jīng)過兩個多月的考慮，于7月13日經(jīng)由英國表示愿與中國在日內瓦舉行大使級會談。從1955年8月1日起，中美開始舉行長達15年的大使級會談。一場箭拔弩張的危機變?yōu)檎勁凶郎系暮推綄χ拧?/p>

中央認為，臺灣寧可放在蔣氏父子手里，也不能落到美國人手中

1958年金門炮戰(zhàn)的影響深遠，恐怕是海峽兩岸的領導人都始料未及的。

1958年8月23日17時30分，人民解放軍以猛烈的炮火轟擊金門各島，并隨即對金門島進行全面封鎖。炮戰(zhàn)持續(xù)85分鐘，火力的猛烈和密集，后來有人評論：“與攻擊柏林的炮火差不多，甚至有過之而無不及”。國民黨軍“澎湖防衛(wèi)部”和“金門防衛(wèi)部” 副司令吉星文、趙家驤、章杰當場斃命。

金門炮戰(zhàn)開始后，美國政府改變在中國沿海島嶼實行的“戰(zhàn)爭邊緣”政策為“脫身”政策，準備以放棄金、馬來換取中國承認美國在臺灣不走的事實，搞“兩個中國”。

1958年9月30日，美國國務卿杜勒斯批評臺灣當局，不應該把那么多的軍隊放在金門、馬祖，“使這些部隊繼續(xù)駐扎在那里不是明智的，也不是謹慎的，”并且說，“我們沒有保衛(wèi)沿海島嶼的任何法律義務。我們不想承擔任何這種義務?！?/p>

臺灣國民黨當局知道，金門、馬祖等島嶼已成為臺灣與大陸在地域上和政治上最后聯(lián)系的紐帶。金、馬兩島在行政上屬于福建省，如果臺灣當局放棄金、馬，等于放棄對中國大陸及其他地區(qū)的主權主張，而降格為地方性政權。因此，防守還是放棄金、馬成了關系臺灣當局政治命運的問題。對此，臺灣當局寸步不讓。10月1日，蔣介石對美國記者談話時說，杜勒斯9月30日的談話只是片面的聲明，臺灣當局“沒有任何義務遵守它?！蓖瑫r蔣介石偕夫人宋美齡親臨金門地下戰(zhàn)壕巡視，并派蔣經(jīng)國三赴金門慰問，鼓舞士氣，擺出死守金門的強硬姿態(tài)。

中共中央和毛澤東綜觀金門炮戰(zhàn)引起的強烈國際反響，實戰(zhàn)中美國的表現(xiàn)，以及美臺在金、馬問題上的激烈爭斗，對中美關系中的臺灣問題，以及臺灣問題中的沿海島嶼問題，有了新的認識，中共中央開始醞釀并形成對臺灣及沿海島嶼的新政策。

10月3日至13日，毛澤東連續(xù)召開政治局常委會議，討論臺灣海峽形勢。會議決定，為反對美國制造“兩個中國”的圖謀，讓蔣軍留在金門、馬祖。但我們在宣傳上仍要大張旗鼓，堅持臺灣問題是中國內政，金、馬打炮是中國內戰(zhàn)的繼續(xù)，任何外國和國際組織都不能干涉；美國在臺灣駐扎陸空軍是侵犯中國領土主權，美艦云集臺灣海峽是蓄意制造緊張局勢，都必須完全撤退；反對美國制造“兩個中國”，反對美國霸占臺灣合法化；我們和蔣介石通過談判解決金、馬以至臺、澎問題。

10月5日，中共中央向黨內發(fā)出《關于金門、馬祖等沿海島嶼軍事斗爭的指示》，指出：立即解放金、馬，同“把解放金馬和解放臺灣統(tǒng)一起來解決的長遠利益比較起來，則不如把金馬暫緩解放仍由蔣軍占領似乎較為有利?！?0月6日，毛澤東起草的以國防部長名義發(fā)布的《告臺灣同胞書》，公布了對臺灣的新政策。接著，毛澤東又起草了《中華人民共和國國防部命令》、《再告臺灣同胞書》等文告，詳盡地闡明了這一新政策。并決定，從民族大義出發(fā)，停止炮擊金門，以利臺灣軍隊固守。

1958年金門炮戰(zhàn)對兩岸關系的發(fā)展有著決定性的影響。經(jīng)過金門炮戰(zhàn)，海峽兩岸領導人在“一個中國”共同利益的基礎上，配合默契，臺灣軍隊未從金門撤出，挫敗了美國“劃峽而治”的陰謀。雙方的政策都進行了調整，海峽兩岸由過去激烈的軍事對抗，轉為以政治對抗為主，軍事對抗為輔的冷戰(zhàn)對峙狀態(tài)。國民黨領導人逐步放棄了“反攻大陸”的口號，把主要精力放到經(jīng)營臺灣上。

金門炮戰(zhàn)后，毛澤東對臺灣回歸祖國問題又作了進一步思考，提出許多重要原則。他表示，臺灣如果回歸祖國，照他們（蔣介石等）自己的生活方式生活，水里的魚都是有地區(qū)性的，毛兒蓋的魚到別的地方就不行。但是，美國不要蔣時，蔣可以來大陸，來了就是大貢獻，就是美國的失敗。毛澤東還請人轉告臺方：蔣介石不要怕我們同美國人一起整他。蔣同美國的連理枝解散，同大陸連起來，根還是他的，可以活下去，可以搞他的一套。關于軍隊問題，可以保存，我不壓他裁兵，不要他簡政，讓他搞三民主義。

1960年5月22日．毛澤東主持中央政治局常委會議，研究并確定了關于臺灣問題和對臺工作的總方針。中共中央認為，臺灣寧可放在蔣氏父子手里，也不能落到美國人手中。對蔣介石我們可以等待，解放臺灣的任務不一定要我們這一代完成，可以留交下一代去辦；現(xiàn)在要蔣過來也有困難，問題總要有這個想法，逐步地創(chuàng)造些條件，一旦時機成熟就好辦了。

1961年6月13日，毛澤東在與來訪的印尼總統(tǒng)蘇加諾談話時進一步提出：“我們容許臺灣保持原來的社會制度。”

中共中央和毛澤東提出的這些原則，后來由周恩來歸納為“一綱四目”。“一綱”：臺灣必須統(tǒng)一于中國?！八哪俊睘椋海?）臺灣回歸祖國后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權、人事安排等悉委于蔣，陳誠、蔣經(jīng)國亦悉由蔣意重用；（2）所有軍政及建設經(jīng)費不足之數(shù)悉由中央拔付（當時臺灣每年赤字約8億美元）；（3）臺灣的社會改革可以從緩，必俟條件成熟并征得蔣之同意后進行；（4）互約不派特務，不做破壞對方團結之舉。

為了使蔣介石了解中共的對臺政策，周恩來特意接見張治中，請張致信蔣介石，轉達中國共產(chǎn)黨對臺新政策。

鄧小平提出“一國兩制”，迫使臺灣當局固守的“三不”政策被突破

70年代末80年代初，和平與發(fā)展逐漸成為時代的主題，中美關系實現(xiàn)了正?；?。同時，當時的臺灣當局堅持一個中國立場，兩岸存有共識與合作基礎。在這樣的背景下，黨中央第二代領導集體確立了和平統(tǒng)一祖國的大政方針。

黨的十一屆三中全會公報在提及臺灣問題時，首次以“臺灣回到祖國懷抱，實現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)”來代替“解放臺灣”的提法。1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣布關于臺灣回歸祖國、實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一的大政方針。

為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，鄧小平創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的科學構想，使海峽兩岸關系不斷得到改善，迫使臺灣當局固守的“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的“三不”政策被突破。1987年臺灣當局開放民眾赴大陸探親。以后為解決兩岸交往中衍生出的具體問題，海峽兩岸先后成立了海峽交流基金會和海峽兩岸關系協(xié)會。兩會經(jīng)過長期商談，于1992年達成關于堅持一個中國原則的共識，即“92共識”。在此基礎上，1993年兩會領導人以民間名義公開舉行了1949以來兩岸最高層次的會談——“汪辜會談”。

1995年1月30日，江澤民代表中國共產(chǎn)黨和中國政府發(fā)表《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話。這個講話精辟地闡述了鄧小平關于“和平統(tǒng)一、一國兩制”思想的精髓，并就現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推動祖國和平統(tǒng)一進程提出了八項主張。這一講話體現(xiàn)了黨中央對臺方針政策的一貫性、連續(xù)性和在新形勢下的深化和發(fā)展。在八項主張指導下，全黨都來做對臺工作，使兩岸關系在許多方面出現(xiàn)了新局面：

1、堅持一個中國原則，堅決反對“臺獨”、“兩個中國”等分裂活動。針對李登輝訪美并大肆鼓吹“兩個中國” 的嚴重事件；針對陳水扁拒不承認一個中國原則和“92共識”的頑固立場，針對他公然聲稱“臺灣跟對岸中國一邊一國”以及“公民投票”決定“臺灣的前途、命運和現(xiàn)狀”的言論，中國共產(chǎn)黨和中國政府進行了堅決斗爭，取得成效。臺灣在民進黨執(zhí)政下，主流民意仍然是求和平、求安定、求發(fā)展、要求改善和發(fā)展兩岸關系；臺灣各種民調顯示，“一國兩制” 在民眾中的支持率不斷上升，而且40歲以下支持者居多。到2001年底，世界60多個國家的華僑、華人相繼成立了共約100個“中國和平統(tǒng)一促進會” 或類似組織，并紛紛舉行以反“獨” 促統(tǒng)為主題的演講、座談、集會、游行等活動，從而在世界華僑華人范圍內形成堅持一個中國原則、反對任何形式“臺獨” 分裂活動的大環(huán)境。

2、排除各種干擾，推動兩岸人員往來和各項交流與合作。中國政府根據(jù)形勢的發(fā)展，全面發(fā)展兩岸關系。兩岸人員交流逐年增加，2000年首次超過300萬人次，交流內容遍及各個領域并日益深入。祖國大陸對臺胞投資保護的執(zhí)法力度加強，兩岸經(jīng)濟關系愈趨密切，1995年至2001年兩岸間接貿易總額達1635.5億美元，比兩岸自有間接貿易以來的前17年（1978至1994年）的總和還多870.94億美元。兩岸直接通郵、通航取得局部進展，全面直接“三通”已成為必然之勢。

3、改善大陸投資環(huán)境，臺商投貿大陸大幅上升。祖國大陸將保護臺商納入法制化軌道，并對臺商投資的領域、項目和方式實行“同等優(yōu)先，適當放寬” 的原則。從2000年下半年開始，臺灣經(jīng)濟衰退，去年出現(xiàn)50多年來的首次負增長。在這種情況下，臺商投資大陸明顯升溫。據(jù)外經(jīng)貿部統(tǒng)計，2001年，新批臺資項目4196項、合同合資金額69．04億美元、實際使用臺資31．58億美元，分別比上一年同期增長36．15％、73．1％、32．83％。2001年臺商投資大陸增長幅度，成為1995年以來最大的一年，其中實際利用臺資數(shù)扭轉了1997年后連續(xù)出現(xiàn)負增長的態(tài)勢。臺商對大陸投資的新一波熱潮，在2000年已經(jīng)啟動的基礎上，2001年正式掀起，臺商投資項目日趨大型化，投資領域逐漸向金融、保險、醫(yī)療、電訊、航空等領域擴展，臺資企業(yè)結構逐漸以知識密集和資本密集的電子、信息等高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭和主體，臺灣上市公司40％多到大陸投資。

2001年底和2002年初，中國和中國臺北先后加入世貿組織，又為臺商擴大對大陸的貿易與投資，為兩岸的經(jīng)貿交流與合作，為兩岸關系的深入發(fā)展提供了新的契機。

4、因勢利導，積極推動兩岸對話與談判。鑒于海峽兩岸已進行的十多次事務性商談已涉及政治問題，但在原有框架內又無法解決，祖國大陸因時順勢推動進行兩岸政治對話與談判。通過海協(xié)會長時間的積極努力，在1998年10月促成臺灣?；鶗麻L辜振甫首次率團參訪大陸，拉開了兩岸政治對話的序幕。臺灣當局新領導人上臺后，江澤民多次表示，臺灣不管誰當權，我們都歡迎他來大陸談，同時，我們也可以到臺灣去。但是，對話談判要有個基礎，就是首先必須承認一個中國的原則。在這個前提下，什么都可以談。臺灣新領導人上臺后，拒不承認一個中國原則，兩岸對話與談判的基礎被毀，但從總的趨勢來看，在一個中國原則下進行兩岸政治對話與談判，已成為兩岸關系發(fā)展的客現(xiàn)需要，臺灣當局對兩岸政治對話與談判終將無法逃避。(責任編輯：蕭 辰)