【宏觀】

戶籍改革的邏輯順序

中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所教授蔡 等

“轉(zhuǎn)型中的中國勞動力市場”國際研討會論文

戶籍制度產(chǎn)生于傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略及與之相適應的一系列制度安排，并在改革時期因城市居民在城市政策制定過程中的談判地位而繼續(xù)得以保持。徹底拆除勞動力流動的制度障礙，有賴于三個條件。第一，地方政府發(fā)現(xiàn)阻礙勞動力市場發(fā)育的政策既無助于解決失業(yè)，其實施也不再有充分的合法性；第二，城市居民發(fā)現(xiàn)外地勞動力并不直接構(gòu)成他們就業(yè)的競爭，他們能夠充分就業(yè)并不取決于外地勞動力的存在與否，以及數(shù)量多少；第三，城市福利體制的社會化，依賴自我融資而不再依賴補貼。

戶口所含有的福利因素與戶籍改革的關系決定了改革的邏輯順序：從小城鎮(zhèn)、中等規(guī)模城市，到大城市乃至北京、上海這些傳統(tǒng)體制的最后堡壘；戶口的放寬按照不同類型的情況和具體的人群，逐次開放戶口進入；改革與計劃經(jīng)濟相連的傳統(tǒng)福利體制，將城市發(fā)展從補貼性轉(zhuǎn)到自我融資性的機制上面，取消戶口的含金量。

中國能否補償加入WTO的受損者

香港中文大學政府與公共管理系副教授王紹光

《管理世界》2001年第6期

隨著中國經(jīng)濟日益融入世界經(jīng)濟，中國的初次分配結(jié)果已經(jīng)惡化。開放可能帶來許多好處，但這種好處不可能自動分配給社會的貧窮群體。政府可以通過再分配職能糾正不斷增加的不平等。關鍵是政府是否愿意和有能力向那些被結(jié)構(gòu)調(diào)整置于不利地位的人提供有效的補償。經(jīng)濟一體化使中國重新構(gòu)建公共財政體系，海關關稅和針對流動性生產(chǎn)要素的稅收一直在下降，這對窮人的再分配是不利的。首先，隨著貿(mào)易稅和所得稅的重要性下降，國內(nèi)對消費征收的間接稅變成主要收入，整個稅收體系向累退的方向更進一步；其次，總稅收的下降導致了一般的公共支出的減少，特別是社會支出和轉(zhuǎn)移支付的減少，也使稅收體系向累退方向發(fā)展，而且稅收和支出占GDP比重的下降削弱了二次分配的效果。

【金融】

當前農(nóng)村金融市場主體行為研究

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心曹力群課題組

中國社會科學院學術(shù)研討會論文

現(xiàn)階段農(nóng)村民間金融活動有幾個特點。第一，無息借款比重低，高利貸比重高。農(nóng)民對資金的理解和使用出現(xiàn)了顯著變化，有息或高息借款越來越被認可和接受。第二，大額借款占了一定的份額。農(nóng)戶小額應急的借款變得越來越少，大額借款不斷增多，但所有的大額借貸都是高利借貸，并不斷引起訴訟糾紛。第三，借貸方式不規(guī)范。有時口頭約定即可完成，即使有借據(jù)，內(nèi)容也非常簡單。第四，逾期貸款多，由此引起很大的糾紛。農(nóng)村民間金融市場缺乏有效的約束手段，因此借款逾期不還成為普遍現(xiàn)象，并影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。第五，放貸人成分復雜，其收入來源也多種多樣。

農(nóng)戶借貸資金中，生活性借款超過了生產(chǎn)性借款，主要用于建房、婚嫁和治病。生產(chǎn)性借款分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中種植業(yè)投入由耕地規(guī)模決定，絕大多數(shù)農(nóng)戶的自有資金就可以滿足，缺口主要是畜牧水產(chǎn)業(yè)。非農(nóng)生產(chǎn)貸款是近幾年農(nóng)戶貸款的主要部分。此外，農(nóng)戶的非正常性借款近幾年有擴大的趨向。

貨幣政策要防止歷史性失誤

英國劍橋大學經(jīng)濟學博士姚余棟

清華大學中國經(jīng)濟研究中心研究動態(tài)

2001年12月18日

過去三年，貨幣政策作為宏觀經(jīng)濟政策的一個重要組成部分，在保持金融穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。從邏輯上講有三種可能。第一種是積極財政政策起作用，穩(wěn)健的貨幣政策沒起作用；第二種是積極財政政策沒起作用，穩(wěn)健的貨幣政策起作用；第三種可能是積極財政政策起作用，穩(wěn)健的貨幣政策也起作用。

中央銀行要進一步貫徹擴大內(nèi)需的方針，迅速執(zhí)行適度積極的貨幣政策，保持貨幣信貸總量快速增長；金融監(jiān)管不能做過頭，還要適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度?？紤]促進商業(yè)銀行放寬信貸管理權(quán)限，調(diào)動信貸人員營銷貸款的積極性。繼續(xù)支持國有企業(yè)改革；進一步加大對企業(yè)技術(shù)改造、小企業(yè)及農(nóng)戶的金融支持力度，與積極財政政策更好配合，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

【外貿(mào)】

中國外貿(mào)形勢十分嚴峻

國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院《中國對外貿(mào)易形勢報告》

該報告于近日發(fā)布，并指出世界經(jīng)濟增長明顯放緩，使得中國對外貿(mào)易形勢十分嚴峻，外貿(mào)出口面臨相當大的困難。2001年前三季度，貨物貿(mào)易總額為3761.5億美元，同比增長8.9％。出口1947.9億美元，增長6.9％；進口1813.5億美元，增長11.2％。該“報告”同時強調(diào)，我國出口面臨的制約因素增加，而進口有可能增長。預計2002年第二季度后，美國和世界經(jīng)濟將逐步回升，世界經(jīng)濟年增長率將為3％，世界貿(mào)易增長率可望達到5％左右。影響中國出口的最大因素是世界市場需求的漲落，而不是世貿(mào)組織成員國內(nèi)市場的開放度。因此，近期內(nèi)并不能獲得增加出口的很大動力；由于中國目前符合世貿(mào)組織規(guī)則的進口調(diào)控措施不完善，短期內(nèi)進口增長可能會過快，增加貿(mào)易平衡的壓力。當前需要關注的問題是，世界經(jīng)濟增速減慢將對中國經(jīng)濟和出口貿(mào)易產(chǎn)生負面影響；貿(mào)易保護主義對中國外貿(mào)出口的不利影響。