【宏觀(guān)】

戶(hù)籍改革的邏輯順序

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所教授蔡 等

“轉(zhuǎn)型中的中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)”國(guó)際研討會(huì)論文

戶(hù)籍制度產(chǎn)生于傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略及與之相適應(yīng)的一系列制度安排，并在改革時(shí)期因城市居民在城市政策制定過(guò)程中的談判地位而繼續(xù)得以保持。徹底拆除勞動(dòng)力流動(dòng)的制度障礙，有賴(lài)于三個(gè)條件。第一，地方政府發(fā)現(xiàn)阻礙勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的政策既無(wú)助于解決失業(yè)，其實(shí)施也不再有充分的合法性；第二，城市居民發(fā)現(xiàn)外地勞動(dòng)力并不直接構(gòu)成他們就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，他們能夠充分就業(yè)并不取決于外地勞動(dòng)力的存在與否，以及數(shù)量多少；第三，城市福利體制的社會(huì)化，依賴(lài)自我融資而不再依賴(lài)補(bǔ)貼。

戶(hù)口所含有的福利因素與戶(hù)籍改革的關(guān)系決定了改革的邏輯順序：從小城鎮(zhèn)、中等規(guī)模城市，到大城市乃至北京、上海這些傳統(tǒng)體制的最后堡壘；戶(hù)口的放寬按照不同類(lèi)型的情況和具體的人群，逐次開(kāi)放戶(hù)口進(jìn)入；改革與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相連的傳統(tǒng)福利體制，將城市發(fā)展從補(bǔ)貼性轉(zhuǎn)到自我融資性的機(jī)制上面，取消戶(hù)口的含金量。

中國(guó)能否補(bǔ)償加入WTO的受損者

香港中文大學(xué)政府與公共管理系副教授王紹光

《管理世界》2001年第6期

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)的初次分配結(jié)果已經(jīng)惡化。開(kāi)放可能帶來(lái)許多好處，但這種好處不可能自動(dòng)分配給社會(huì)的貧窮群體。政府可以通過(guò)再分配職能糾正不斷增加的不平等。關(guān)鍵是政府是否愿意和有能力向那些被結(jié)構(gòu)調(diào)整置于不利地位的人提供有效的補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)一體化使中國(guó)重新構(gòu)建公共財(cái)政體系，海關(guān)關(guān)稅和針對(duì)流動(dòng)性生產(chǎn)要素的稅收一直在下降，這對(duì)窮人的再分配是不利的。首先，隨著貿(mào)易稅和所得稅的重要性下降，國(guó)內(nèi)對(duì)消費(fèi)征收的間接稅變成主要收入，整個(gè)稅收體系向累退的方向更進(jìn)一步；其次，總稅收的下降導(dǎo)致了一般的公共支出的減少，特別是社會(huì)支出和轉(zhuǎn)移支付的減少，也使稅收體系向累退方向發(fā)展，而且稅收和支出占GDP比重的下降削弱了二次分配的效果。

【金融】

當(dāng)前農(nóng)村金融市場(chǎng)主體行為研究

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心曹力群課題組

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)研討會(huì)論文

現(xiàn)階段農(nóng)村民間金融活動(dòng)有幾個(gè)特點(diǎn)。第一，無(wú)息借款比重低，高利貸比重高。農(nóng)民對(duì)資金的理解和使用出現(xiàn)了顯著變化，有息或高息借款越來(lái)越被認(rèn)可和接受。第二，大額借款占了一定的份額。農(nóng)戶(hù)小額應(yīng)急的借款變得越來(lái)越少，大額借款不斷增多，但所有的大額借貸都是高利借貸，并不斷引起訴訟糾紛。第三，借貸方式不規(guī)范。有時(shí)口頭約定即可完成，即使有借據(jù)，內(nèi)容也非常簡(jiǎn)單。第四，逾期貸款多，由此引起很大的糾紛。農(nóng)村民間金融市場(chǎng)缺乏有效的約束手段，因此借款逾期不還成為普遍現(xiàn)象，并影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。第五，放貸人成分復(fù)雜，其收入來(lái)源也多種多樣。

農(nóng)戶(hù)借貸資金中，生活性借款超過(guò)了生產(chǎn)性借款，主要用于建房、婚嫁和治病。生產(chǎn)性借款分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中種植業(yè)投入由耕地規(guī)模決定，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)的自有資金就可以滿(mǎn)足，缺口主要是畜牧水產(chǎn)業(yè)。非農(nóng)生產(chǎn)貸款是近幾年農(nóng)戶(hù)貸款的主要部分。此外，農(nóng)戶(hù)的非正常性借款近幾年有擴(kuò)大的趨向。

貨幣政策要防止歷史性失誤

英國(guó)劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士姚余棟

清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心研究動(dòng)態(tài)

2001年12月18日

過(guò)去三年，貨幣政策作為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分，在保持金融穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。從邏輯上講有三種可能。第一種是積極財(cái)政政策起作用，穩(wěn)健的貨幣政策沒(méi)起作用；第二種是積極財(cái)政政策沒(méi)起作用，穩(wěn)健的貨幣政策起作用；第三種可能是積極財(cái)政政策起作用，穩(wěn)健的貨幣政策也起作用。

中央銀行要進(jìn)一步貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，迅速執(zhí)行適度積極的貨幣政策，保持貨幣信貸總量快速增長(zhǎng)；金融監(jiān)管不能做過(guò)頭，還要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度。考慮促進(jìn)商業(yè)銀行放寬信貸管理權(quán)限，調(diào)動(dòng)信貸人員營(yíng)銷(xiāo)貸款的積極性。繼續(xù)支持國(guó)有企業(yè)改革；進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、小企業(yè)及農(nóng)戶(hù)的金融支持力度，與積極財(cái)政政策更好配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

【外貿(mào)】

中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)十分嚴(yán)峻

國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》

該報(bào)告于近日發(fā)布，并指出世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，使得中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)十分嚴(yán)峻，外貿(mào)出口面臨相當(dāng)大的困難。2001年前三季度，貨物貿(mào)易總額為3761.5億美元，同比增長(zhǎng)8.9％。出口1947.9億美元，增長(zhǎng)6.9％；進(jìn)口1813.5億美元，增長(zhǎng)11.2％。該“報(bào)告”同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)出口面臨的制約因素增加，而進(jìn)口有可能增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2002年第二季度后，美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)將逐步回升，世界經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率將為3％，世界貿(mào)易增長(zhǎng)率可望達(dá)到5％左右。影響中國(guó)出口的最大因素是世界市場(chǎng)需求的漲落，而不是世貿(mào)組織成員國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放度。因此，近期內(nèi)并不能獲得增加出口的很大動(dòng)力；由于中國(guó)目前符合世貿(mào)組織規(guī)則的進(jìn)口調(diào)控措施不完善，短期內(nèi)進(jìn)口增長(zhǎng)可能會(huì)過(guò)快，增加貿(mào)易平衡的壓力。當(dāng)前需要關(guān)注的問(wèn)題是，世界經(jīng)濟(jì)增速減慢將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和出口貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響；貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)外貿(mào)出口的不利影響。