7月下旬，一份來自中國人民銀行的征求意見稿正在人民銀行各大區(qū)分行和上海、深圳兩地的外資銀行中流傳。這份名為《商業(yè)銀行同業(yè)借款管理辦法（征求意見稿）》（下稱《管理辦法》）的文件規(guī)定，外資銀行通過同業(yè)拆借獲得的人民幣貸款不能超過其人民幣負(fù)債總額的40％。

此項(xiàng)政策建議迅即在外資銀行中引起較大反響。消息靈通的英國《金融時報》于7月31日迅速披露了這一政策建議的內(nèi)容，并稱將在2005年前逐步實(shí)施，2005年全面實(shí)施。報道還稱，在私下交流中，人民銀行官員對于引入這項(xiàng)規(guī)定是“非常嚴(yán)肅的”。

目前，外資銀行的近400億元人民幣負(fù)債中，有2/3以上來自向當(dāng)?shù)刂匈Y銀行的同業(yè)借款。如果要達(dá)到人民銀行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，它們將不得不要求客戶提前還款，從而必然地?fù)p害其與客戶的長期合作關(guān)系。

頗有些外資銀行對此建議反映激烈，一位不愿透露姓名的行長稱之為“純粹的保護(hù)主義措施，與WTO的精神背道而馳”。而負(fù)責(zé)此項(xiàng)政策的中國人民銀行貨幣政策司權(quán)威人士向《財經(jīng)》表示，擬議出臺的《管理辦法》目的在于以“審慎監(jiān)管要求”控制外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的資金風(fēng)險；新規(guī)定將既適用于外資也適用于中資，正是以同等的國民待遇，結(jié)束了往昔外資行在享受同業(yè)借款方面的“超國民待遇”。規(guī)定將給外資銀行5年的過度期，要求其在2006年底達(dá)到40％的上限規(guī)定。

他并且稱，已經(jīng)發(fā)出的征求意見稿其實(shí)已經(jīng)收回，目前的流傳中不乏誤解。

“愛立信事件”的延續(xù)

南京愛立信熊貓通訊有限公司倒戈后，多數(shù)人才感受到外資銀行對國內(nèi)銀行的沖擊已經(jīng)近在眼前，而不是原來預(yù)期的中國入世協(xié)議規(guī)定的三年或五年以后

今年3月下旬，南京當(dāng)?shù)孛襟w報道，南京愛立信熊貓通訊有限公司在2001年內(nèi)累計歸還了江蘇省內(nèi)中國銀行、交通銀行、工商銀行等各家中資銀行到期及未到期貸款19.9億元，并和匯豐銀行上海分行、渣打銀行上海分行等簽訂了8.27億元的無追索保理業(yè)務(wù)協(xié)議，將賬面價值為8.27億元的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給上述兩家外資銀行。至2001年底，南京愛立信的資產(chǎn)負(fù)債率從上一年的85％下降到了70％。

2001年銷售收入達(dá)135億元的南京愛立信熊貓通訊有限公司的倒戈，引起輿論和銀行業(yè)界一片嘩然。多數(shù)人這才感受到外資銀行對國內(nèi)銀行的沖擊已經(jīng)近在眼前，而不是原來預(yù)期的中國入世協(xié)議規(guī)定的三年或五年以后。緊接著，人行南京分行披露了對江蘇省2001年度銀行業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)：截至2001年底，外資銀行上海分行在江蘇省內(nèi)的外匯貸款余額已達(dá)12.06億美元，相當(dāng)于江蘇中資銀行外匯貸款余額的36.45％。另外，2001年江蘇各中資銀行貸款額比上一年增長了700億元，比1999年的800億增長速度明顯放緩。

對于此次事件的原因，人民銀行南京分行在上報人民銀行總行的調(diào)查報告中稱，愛立信貸款減少主要是因?yàn)閻哿⑿拍腹緦?shí)行更加嚴(yán)格的內(nèi)部財務(wù)管理。作為以生產(chǎn)程控交換機(jī)、GSM移動通信設(shè)備為主的企業(yè)，南京愛立信的客戶主要是各大電信運(yùn)營商，在銷售中通常使用分期付款這種結(jié)算方式。這就形成了大量的應(yīng)收賬款。在總部的壓力下，愛立信遂與南京地區(qū)的中資銀行商談能否提供“無追索權(quán)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)”。

在此之前，南京愛立信曾和交通銀行南京分行進(jìn)行過“回購性應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)”。愛立信公司以應(yīng)收賬款作為債權(quán)抵押向銀行貸款。如果應(yīng)收賬款到期沒有收回來，愛立信公司必須將此債權(quán)回購，損失由愛立信公司承擔(dān)。實(shí)際上，應(yīng)收賬款的風(fēng)險還是由愛立信公司承擔(dān)。

為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險，愛立信公司于2001年4月開始和中資銀行商談辦理“無追索權(quán)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓”，就是由銀行買斷其應(yīng)收賬款，全部承擔(dān)買方的信用風(fēng)險。由于南京的中資銀行不能提供這項(xiàng)業(yè)務(wù)，南京愛立信轉(zhuǎn)向了上海的外資銀行。

南京人行在報告中還指出，愛立信貸款減少的另一原因是目前中資銀行外匯貸款利率高于外資銀行外匯貸款利率，而且中資銀行外匯貸款不可以結(jié)匯，而外資銀行則可以。此外，中資銀行在銀行服務(wù)方面與外資銀行相比還存在一定差距。

除了人行南京分行的報告，愛立信事件主角之一的交通銀行南京分行還有一份3萬多字的報告。這份報告對中資銀行經(jīng)營理念上的嚴(yán)重滯后進(jìn)行了反思，認(rèn)為“我國實(shí)施嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的抑制性金融監(jiān)管政策，在一定程度上遏制了金融創(chuàng)新的有效空間”。報告呼吁“央行要盡量減少對商業(yè)銀行新業(yè)務(wù)的行政審批，主要應(yīng)通過制定新業(yè)務(wù)管理辦法對金融秩序進(jìn)行規(guī)范，要逐步過渡到除央行規(guī)定不能做的業(yè)務(wù)以外，其余的業(yè)務(wù)都可以做”。

報告也沒有回避國內(nèi)銀行最為客戶所詬病的服務(wù)水平的落后：“經(jīng)營理念上的差異導(dǎo)致金融創(chuàng)新不足?！?/p>

同業(yè)借款通道

中資銀行之間對外資銀行的人民幣同業(yè)借款的競爭已相當(dāng)激烈

如果說金融服務(wù)創(chuàng)新能力不足是“愛立信事件”的一個重要原因的話，那么外資銀行得以大量向中資銀行借入人民幣，就為此次事件提供了能源。

1997年以來，外資銀行僅獲準(zhǔn)在上海和深圳試點(diǎn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，服務(wù)的對象也僅限于三資企業(yè)和外國在華公民。再加上網(wǎng)點(diǎn)過少，導(dǎo)致外資銀行缺乏人民幣存款作為開展人民幣貸款和其他業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。而三資企業(yè)對人民幣的貸款需求非常大，外資銀行只能眼看著其中國同行“搶走”這部分貸款。

1998年4月，人民銀行允許上海8家已經(jīng)獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行加入銀行間同業(yè)拆借市場，從事人民幣同業(yè)拆借、債券回購和現(xiàn)券交易。當(dāng)時在銀行間同業(yè)拆借市場上，除隔夜拆借外，還有7天、20天、30天、60天、90天、120天等品種。但當(dāng)時人民銀行對于外資銀行的人民幣負(fù)債的來源和規(guī)模進(jìn)行了限制，規(guī)定外資銀行的人民幣負(fù)債總額對其外匯負(fù)債總額的比例不得超過33％。超過七天的同業(yè)拆借與運(yùn)營資金按照1∶1比例掛鉤。在直接吸收人民幣存款很少的情況下，對同業(yè)拆借的限制制約了外資銀行人民幣負(fù)債的增加。到1999年底，外資銀行在中國的人民幣貸款總額僅為67.01億元，存款總額為54.42億元。

1999年7月，人民銀行決定進(jìn)一步擴(kuò)大上海、深圳兩地外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的范圍，增加外資銀行人民幣資金來源。上海的外資銀行的客戶可由上海市內(nèi)擴(kuò)大到江蘇、浙江兩?。簧钲诘耐赓Y銀行的客戶可由深圳市內(nèi)擴(kuò)大到廣東、廣西和湖南三省區(qū)。在放寬人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模限制的同時，央行出臺政策，將外資銀行人民幣負(fù)債總額對其外匯負(fù)債總額的比例放寬到50％，超過七天的同業(yè)拆借與營運(yùn)資金按1∶1比例掛鉤的規(guī)定不再執(zhí)行；增加人民幣同業(yè)拆借業(yè)務(wù)，允許外資銀行向中資銀行借入1年期以上的人民幣資金。允許在同一家外資銀行在已獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的異地分行之間自由調(diào)撥人民幣頭寸。

政策的放開使外資銀行的人民幣負(fù)債迅速增長，其服務(wù)的客戶也逐漸向上海和深圳的周邊擴(kuò)展，特別是近兩年外資企業(yè)發(fā)展迅速的蘇南地區(qū)和浙江。人民銀行無錫中心支行調(diào)查統(tǒng)計科的王蘊(yùn)慧女士告訴《財經(jīng)》，今年以來來自上海的外資銀行頻繁光顧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)有外資背景的公司在上海有信貸業(yè)務(wù)。而在鄰近的蘇州、南通等市，這種現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)。

數(shù)據(jù)表明，人民幣同業(yè)借款限制的放寬，有力支持了外資銀行的人民幣業(yè)務(wù)快速增長。截至2001年底，32家經(jīng)營人民幣的外資銀行的人民幣貸款為390億元，為1999年底的六倍。其中來自同業(yè)借款的人民幣負(fù)債就接近280億，而人民幣同業(yè)借款授信金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際發(fā)生的拆借金額。截至2002年5月，僅上海外資銀行人民幣同業(yè)借款達(dá)到202.73億元，人民幣同業(yè)借款的授信協(xié)議金額已經(jīng)達(dá)到585.95億元。

中資銀行也相當(dāng)看好與外資銀行在同業(yè)借款方面的合作，特別是10家股份制商業(yè)銀行和一些城市商業(yè)銀行。招商銀行2001年底對外資銀行國內(nèi)分行的同業(yè)借款即超過40億元人民幣。由于信用環(huán)境的約束和國有銀行信貸管理體制的改革，國內(nèi)中資銀行存在3萬多億元存差，這對國內(nèi)銀行形成很大壓力。因此，這些銀行都在積極爭奪對外資銀行的人民幣同業(yè)貸款以及其他方面的合作，因?yàn)檫@些貸款風(fēng)險低，收益穩(wěn)定。

其實(shí)，對外資銀行進(jìn)行人民幣同業(yè)借款的競爭不僅發(fā)生在各家中資銀行間，而且發(fā)生在上海和深圳兩個開放人民幣業(yè)務(wù)的城市的銀行之間。《財經(jīng)》在采訪中獲悉，今年7月，深圳金融同業(yè)公會已經(jīng)討論了取消同業(yè)借款利率不能低于相同期限貸款利率20％的規(guī)定。這一1997年制定的規(guī)定當(dāng)時是為了保護(hù)深圳本地中資銀行的利益，但目前它使深圳中資銀行在與上海同行競爭向外資銀行的同業(yè)借款方面處于不利地位。由于上海不存在利率下限限制，一些外資銀行的深圳分行通過本銀行設(shè)在上海的分行向上海中資銀行進(jìn)行拆借。

據(jù)悉，人民銀行南京分行統(tǒng)計研究處于今年6月對江蘇省內(nèi)的三資企業(yè)向上海外資銀行進(jìn)行人民幣貸款情況進(jìn)行了調(diào)查，目前尚無法得知是否與這次政策建議出臺有關(guān)。這次調(diào)查主要是向企業(yè)調(diào)查而不是向銀行調(diào)查（南京本地僅有兩家外資銀行，并且都不能從事人民幣業(yè)務(wù)），因此存在低估的可能。

《財經(jīng)》獲得了江蘇省南通市本次調(diào)查的數(shù)據(jù)。調(diào)查表明：南通市有相當(dāng)部分三資企業(yè)存在著歸還中資銀行貸款特別是四大國有銀行貸款，而轉(zhuǎn)向上海外資六家銀行貸款的現(xiàn)象和傾向。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前該市舍近求遠(yuǎn)赴滬貸款的三資企業(yè)已達(dá)16家。中國農(nóng)業(yè)銀行南通分行辦公室的鄭國中告訴記者，這些企業(yè)包括日本東麗和中遠(yuǎn)船廠等規(guī)模大、效益好的三資企業(yè)，其中很大一部分為日資企業(yè)。到今年5月末，三資企業(yè)在外資銀行的貸款余額已超過38億元，但在南通當(dāng)?shù)刂匈Y銀行的貸款余額卻只剩17億元。

到6月末，全市三資企業(yè)貸款比年初下降了9.67億元，而去年同期卻比年初增加了2.46億元。調(diào)查認(rèn)為，當(dāng)?shù)厝Y企業(yè)“倒戈”的原因是多方面的，利率水平差異是導(dǎo)致三資企業(yè)融資轉(zhuǎn)向的最主要因素，金融服務(wù)水平的差別也是決定性因素之一。外資銀行高超的競爭策略也有很大的關(guān)系。

保護(hù)還是規(guī)范

對于這一征求意見稿是為了履行國民待遇原則，還是以此為名限制外資銀行人民幣業(yè)務(wù)的過快擴(kuò)張，保護(hù)國內(nèi)銀行的利益，雙方有不同看法

記者在采訪中了解到，在當(dāng)前，外資銀行對《管理辦法》的不同意見主要有兩點(diǎn)：該政策違反了中國加入WTO時的承諾，即國民待遇原則；該政策將對外資銀行的人民幣業(yè)務(wù)產(chǎn)生很大負(fù)面影響，目的是盡可能地保護(hù)本國銀行的利益。

一些外資銀行的高管人員認(rèn)為，人民銀行的此項(xiàng)政策建議違反中國加入WTO時在銀行業(yè)開放方面的承諾精神，即國民待遇原則。根據(jù)國民待遇原則，“在列入承諾表中的部門中”，每個成員給予任何其他服務(wù)貿(mào)易成員國的待遇不得低于給予本國相同服務(wù)貿(mào)易提供者的待遇。他們認(rèn)為此項(xiàng)政策建議的目的是限制外資銀行的人民幣業(yè)務(wù)開拓，保護(hù)本國銀行的利益。如果付諸實(shí)施，將極大地削弱外資銀行向外資企業(yè)提供它們急需的人民幣貸款的能力。

然而這些外資銀行的高管人員也無法指明，該項(xiàng)建議具體違反了中國入世承諾的哪一項(xiàng)條款，因?yàn)榧尤隬TO的協(xié)議并沒有覆蓋人民銀行發(fā)布的監(jiān)管規(guī)定中的所有細(xì)節(jié)。

對此，中國人民銀行貨幣政策司權(quán)威人士認(rèn)為，《管理辦法》的主張，并沒有超過對中資銀行的待遇。 目前，僅有外資銀行可以從事超過四個月的人民幣同業(yè)借款。中資銀行則只能從事四個月內(nèi)的同業(yè)拆借。人民銀行要求中資銀行人民幣拆入比例不得超過人民幣資產(chǎn)的4％，拆出比例不得超過8％。而在新的政策建議中，將對中外資銀行一視同仁。

該人士介紹說，“當(dāng)時考慮到外資銀行當(dāng)時人民幣資金極為缺乏，央行允許這些銀行從事同業(yè)借款，這樣可以鼓勵外資銀行發(fā)放貸款。對外資銀行的這種待遇是在特定情況下的一種‘有中國特色的安排’。在西方發(fā)達(dá)國家，商業(yè)銀行間并不存在這種期限很長的同業(yè)借款?！?/p>

該人士并不認(rèn)同《管理辦法》一旦出臺，會對外資銀行人民幣業(yè)務(wù)產(chǎn)生負(fù)面影響的看法。他稱，該建議確定對外資銀行進(jìn)行同業(yè)借款的比例限制，正是為了鼓勵外資銀行積極吸收人民幣存款，特別是企業(yè)存款，以建立一個相對平衡的人民幣負(fù)債結(jié)構(gòu)，防止外資銀行過分依賴同業(yè)借款，形成資金來源的風(fēng)險，“不能把雞蛋都放在一個籃子里?！?/p>

由于目前人民幣還不是完全可自由兌換貨幣，境內(nèi)外資銀行不能用其外匯資本金購買人民幣。該官員表示，一旦外資銀行人民幣貸款發(fā)生問題，將導(dǎo)致其只能利用外匯資金償還人民幣同業(yè)借款。此時，將迫使我國放開對資本項(xiàng)目的可自由兌換。設(shè)立40％的額度控制比例，可以緩解此項(xiàng)業(yè)務(wù)對資本項(xiàng)目的沖擊。

為了減少對外資銀行的沖擊，《管理辦法》提出的“五年過渡期”，并非一步到位。該官員強(qiáng)調(diào)說，“現(xiàn)在只是要求外資銀行在2006年底達(dá)到40％的規(guī)定，與WTO規(guī)定的五年正好一致，時間是足夠充裕了”。他指出，根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾，從2003年底開始，外資銀行將可以從事對國內(nèi)企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)。在國內(nèi)目前資金充裕的情況下，這也有利于外資銀行的人民幣負(fù)債的結(jié)構(gòu)調(diào)整。外資銀行可以通過大力發(fā)展企業(yè)存款、居民存款、同業(yè)存款等負(fù)債業(yè)務(wù)，來滿足業(yè)務(wù)發(fā)展對人民幣資金的需求，避免過分依賴同業(yè)借款這一來源。

“同業(yè)借款確定40％的上限與發(fā)達(dá)國家相比還是很高的，這主要是考慮到國內(nèi)貨幣市場和債券市場不發(fā)達(dá)，銀行難以發(fā)行可轉(zhuǎn)讓大額存單（CDs）或者公司債券來籌資的實(shí)際情況?！彼貏e強(qiáng)調(diào)，長達(dá)四個月以上的同業(yè)借款與短期拆借不是一回事，在發(fā)達(dá)國家商業(yè)銀行并無這種待遇。

然而，多數(shù)外資銀行在接受采訪時并不認(rèn)為五年的過渡緩沖是特別“利好”。他們總在強(qiáng)調(diào)，不能簡單地看待規(guī)定的比例上限，而要考慮雙方的實(shí)際情況。目前中資銀行的人民幣存差很大，相互間的人民幣拆借很少，所以多數(shù)中資銀行往往達(dá)不到上限的規(guī)定。而外資銀行的人民幣需求很大，而人民幣來源較少，對同業(yè)借款的依賴很大。所以盡管看起來40％的比例很高，但實(shí)際上還是束縛了外資銀行人民幣的拓展。

東亞銀行中國業(yè)務(wù)主管余學(xué)強(qiáng)即表示，外資銀行分行網(wǎng)絡(luò)很少，吸納存款的途徑有限，大多依靠同業(yè)拆借（包括短期拆借和借款）。外資銀行人民幣貸款組合資金來源中，70％以左右來自同業(yè)借款。比如東亞銀行2002年6月底26億元的人民幣貸款中，有18億元來自同業(yè)拆借，比例近70％。一旦《管理辦法》實(shí)施，對該行業(yè)務(wù)的影響會非常大。

雖然同類限制性設(shè)想據(jù)說在2000年以來曾兩次向外資銀行征求意見，記者仍感覺到此次相對正式的“征求意見稿”出臺帶來的震動相當(dāng)大?！豆芾磙k法》旨在保護(hù)本國銀行的競爭力，是外資銀行的普遍看法。對此，央行監(jiān)管司一位官員對《財經(jīng)》表示，目前，外資銀行在稅收待遇、利率浮動和外幣業(yè)務(wù)方面享受的是“高國民待遇”，而在服務(wù)范圍、人民幣業(yè)務(wù)方面享受的是“低國民待遇”。這種不平等的規(guī)定，使得中外資銀行雙方都認(rèn)為自己受到了不公平待遇?！斑@項(xiàng)政策建議可以看做是人民銀行逐漸縮小中外資商業(yè)銀行在待遇方面的差異的舉措”。

據(jù)悉，人民銀行南京分行在就“愛立信事件”上報央行的報告中就曾提到，“外資銀行在外匯貸款的結(jié)售匯、對人民幣的同業(yè)借款、稅收方面的優(yōu)惠政策，致使中資銀行無法享受平等的競爭條件?！痹摴賳T援引這一報告說，逐漸取消這種不平等的規(guī)定，有利于雙方平等競爭。

國有商業(yè)銀行大多對這一《管理辦法》在外資銀行中征求意見并不太了解。一家國有獨(dú)資商業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)部的處長僅向《財經(jīng)》表示，如果新政策付諸實(shí)施，將對國內(nèi)銀行在拓展對外資銀行的同業(yè)貸款產(chǎn)生一定影響，畢竟對外資銀行同業(yè)借款的風(fēng)險比直接貸給企業(yè)要小。但是由于對外資銀行的同業(yè)拆借占國有銀行貸款總額的比重并不大，估計影響不會太大。

前途未明

該政策能否在年內(nèi)出臺，目前尚不能從央行得到明確答復(fù)

目前，《管理辦法》提出的政策建議何時能夠真正實(shí)施，尚在未定之天。據(jù)記者了解，央行主管部門對于推行新辦法的意愿相當(dāng)明確，但在具體比例把握上可能會再做權(quán)衡。而目前除了征求外資行意見，對中資行征求意見的工作也將進(jìn)行。

針對有報道稱上海銀行同業(yè)公會已于7月底專門赴北京向人民銀行反映不同意見的說法，《財經(jīng)》采訪了上海銀行同業(yè)公會的尹家發(fā)秘書長。尹承認(rèn)，上海銀行同業(yè)公會于7月底到北京向人民銀行反映了外資銀行的意見，但此行并不是專為此而來。一家外資銀行上海分行行長則向記者表示：“相信人民銀行會充分考慮外資銀行的意見，不排除調(diào)整這一比例的可能。畢竟，要馬上滿足這一條件，外資銀行將不得不要求自己的客戶提前歸還貸款。這會對外資銀行的信譽(yù)產(chǎn)生不良影響，也會影響中國銀行監(jiān)管部門的信譽(yù)。”

該政策能否在年內(nèi)出臺，目前尚不能從央行得到明確答復(fù)。

中國向外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)大事記

▲1979年允許外資銀行在華設(shè)立代表處

▲1981年允許外資銀行在深圳等五個經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu)，從事外匯金融業(yè)務(wù)

▲1997年初中國人民銀行首次批準(zhǔn)九家外資銀行在上海浦東試點(diǎn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，服務(wù)對象限于三資企業(yè)和外國居民

▲1998年4月中國人民銀行允許八家外資銀行的上海分行加入全國同業(yè)拆借市場，從事人民幣同業(yè)拆借、債券回購和現(xiàn)券交易

▲1998年8月中國人民銀行繼續(xù)擴(kuò)大外資銀行試點(diǎn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的范圍，批準(zhǔn)16家外資銀行分別在上海浦東和深圳試點(diǎn)經(jīng)營人民業(yè)務(wù)

▲1999年7月中國人民銀行決定放寬外資銀行客戶的地域限制和人民幣業(yè)務(wù)的規(guī)模限制，增加人民幣同業(yè)拆借業(yè)務(wù)

▲2001年11月人民銀行公布了中國加入世界貿(mào)易組織時在銀行業(yè)開放方面的承諾，表示將逐步取消外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域限制。加入后五年內(nèi)，取消所有地域限制。逐步取消人民幣業(yè)務(wù)客戶對象限制。加入后兩年內(nèi)，允許外資銀行對中國企業(yè)辦理人民幣業(yè)務(wù)；加入后五年內(nèi)，允許外資銀行對所有中國客戶提供服務(wù)

同業(yè)借款與同業(yè)拆借之區(qū)分

在人民銀行以往的文件里，并不存在“同業(yè)借款”的提法。中外資銀行間的資金借入和借出都用“同業(yè)拆借”一詞。但實(shí)際上，自從1996年人民銀行建立銀行間同業(yè)拆借市場以來，銀行間同業(yè)拆借市場的交易品種最長為四個月。

目前，人民銀行通常把四個月內(nèi)的銀行間借貸稱做“同業(yè)拆借”，超過四個月的銀行間借貸稱做“同業(yè)借款”?！渡虡I(yè)銀行同業(yè)借款辦法(征求意見稿)》所指，系四個月以上的人民幣同業(yè)借款。目前，中資銀行僅可以做四個月內(nèi)的同業(yè)拆借。而外資可以既可以通過銀行間同業(yè)拆借市場進(jìn)行四個月內(nèi)的拆借，也可以做超過四個月的同業(yè)借款業(yè)務(wù)。

在國際上，商業(yè)銀行主要通過同業(yè)拆借市場(Interbank Market)進(jìn)行短期融資，而且隔夜拆借占很大比例，并不存在長期的同業(yè)借款。商業(yè)銀行可以通過發(fā)行商業(yè)票據(jù)和大額可轉(zhuǎn)讓存單（CDs）來籌集期限較長的資金。