為了進一步促進我國中小企業(yè)發(fā)展，全面了解中小企業(yè)狀況、國家信息中心中經(jīng)網(wǎng)、國務(wù)院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)等單位與德國經(jīng)濟專家合作，歷時兩年多時間，對我國中小企業(yè)的地區(qū)特征以及在融資、營銷、技術(shù)創(chuàng)新、人力資源開發(fā)等方面，在北京、廣東、福建、江西、河南、四川、陜西、貴州、河南和浙江十個省份27個地區(qū)進行了抽樣調(diào)查和研究。這些成果，從一個側(cè)面反映了中國經(jīng)濟運行的狀況，對了解中小企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在問題有重要的參考價值。我們選登部分調(diào)查數(shù)據(jù)，讀者可從中做出分析和判斷。中小企業(yè)如何劃分

一般而言，各國對中小企業(yè)的界定有定量和定性兩種方法，定量界定主要包括從企業(yè)雇員人數(shù)、資產(chǎn)額以及營業(yè)額三方面進行界定，定性界定一般從企業(yè)質(zhì)量和地位兩方面進行界定。世界上絕大多數(shù)國家都采用從業(yè)人員為界定標準，把500人以下的企業(yè)視為中小企業(yè)，50—100人以下的為小企業(yè)。

中國中小企業(yè)的界定先后經(jīng)過幾次調(diào)整。1999年最后將銷售收入和資產(chǎn)總額作為主要考察指標：分為特大型、大型、中型、小型四類，其中年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以下，5000萬元以上的為中型企業(yè)，年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬元以下的為小型企業(yè)；參與劃型的企業(yè)范圍原則上包括所有行業(yè)各種所有制形式的工業(yè)企業(yè)。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，該標準已明顯不適應(yīng)形勢的變化，有關(guān)部門已考慮吸收國際經(jīng)驗，改變企業(yè)規(guī)模的劃分標準。可望推出的新標準是按企業(yè)的銷售收入來劃分企業(yè)的規(guī)模，將年銷售收入在500萬元以下的劃為小型企業(yè)，500—5000萬元的劃為中型企業(yè)，5000萬一5億元的劃為大型企業(yè)，5億元以上的劃為特大型企業(yè)。

參照國際通行的做法，結(jié)合中國的具體實際，本次調(diào)查將中小企業(yè)定義為從業(yè)人員在500人以下，資產(chǎn)或銷售收入在5000萬元人民幣以下的工業(yè)企業(yè)。

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

本次中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況調(diào)查，問卷共設(shè)18個問題，主要從七個方面分析：一是從中小企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、有無技術(shù)創(chuàng)新等方面，反映中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀；二是從中小企業(yè)的主動性來源，反映中小企業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新的主體；三是從中小企業(yè)在市場競爭中的壓力來源，反映中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力；四是從中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中采用的方法使用的技術(shù)類型和來源，反映中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略；五是從中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，反映中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成效；六是從影響中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素，反映中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的障礙。

地區(qū)發(fā)展水平如何劃分

按人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，劃分為五個發(fā)展水平的地區(qū)：

發(fā)達地區(qū)(10000元以上)

次發(fā)達地區(qū)(700—10000兀）

中等水平地區(qū)(5000—7000兀)

欠發(fā)達地區(qū)(3000----5000兀)

不發(fā)達地區(qū)(3000元以下)

中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

本次進行的中小企業(yè)融資狀況調(diào)查，問卷共設(shè)問題16個，主要從六個方面展開：

一是中小企業(yè)參加信用評級、資信等級狀況、評級機構(gòu)及評級的作用，反映中國當前中小企業(yè)的信用狀況及信用體系建設(shè)中的問題；

二是中小企業(yè)資金來源、融資渠道、融資方式及影響中小企業(yè)融資的因素來了解和反映當前中小企業(yè)獲取資金的狀況；

三是從中小企業(yè)能否從銀行獲取短中長期資金貸款、貸款需求的滿足程度、難易程度及由于缺乏資金對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，反映當前中小企業(yè)融資難的狀況；

四是從中小企業(yè)資產(chǎn)負債率、近兩年呆帳變化情況反映自身融資的條件；

五是了解當前中小企業(yè)融資成本的變化狀況，反映外部融資的條六是反映當前中小企業(yè)融資擔(dān)保的渠道及擔(dān)保體系建設(shè)中的問題。

本次調(diào)查顯示中小企業(yè)獲取資金的來源過于單一：

有65．7％的企業(yè)資金來源主要依賴各類金融機構(gòu)貸款，其次權(quán)益性投資占33．3％，其他來源占16．4％，債券類來源最少僅占1．8％。

企業(yè)信用體系狀況本次調(diào)查顯示，參加過資信評級的企業(yè)占46．6％，未參加過資信評級的企業(yè)53．4％，半數(shù)以上的中小企業(yè)未參加資信評級。從參加資信評級的企業(yè)狀況分析呈現(xiàn)三個特點：一是參加過資信評級的企業(yè)依規(guī)模、營業(yè)額由小到大呈遞增態(tài)勢；二是從地區(qū)劃分看，參加過資信評級的企業(yè)集中于發(fā)達地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)僅有19．9％的企業(yè)參加過資評級，與發(fā)達地區(qū)和次發(fā)達地區(qū)的62．3％相比，差距相當懸殊。三是從參加過資信評級的企業(yè)資信狀況來看，總體資信狀況較好。獲得評級機構(gòu)資信評級AA級及以上企業(yè)占全部參加評級企業(yè)的60．7％，A級以下及C級以上企業(yè)占全部參加評級企業(yè)的31．4％，C級及C級以下企業(yè)僅為7．9％。資信狀況較好，資信評級AA級及以上多集中于營業(yè)額大、盈利高的企業(yè)。

擔(dān)保制度建設(shè)亟待完善

中小企業(yè)缺乏擔(dān)保渠道，能夠獲得擔(dān)保的企業(yè)數(shù)量較少。據(jù)調(diào)查，64.2%的中小企業(yè)沒有渠道獲得信貸擔(dān)保，只有35．8％的企業(yè)能夠獲得信貸擔(dān)保。即使在有較大盈利企業(yè)中，也只有65．6％的企業(yè)可以獲得信貸擔(dān)保，擔(dān)保難可見一斑。

據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司提供的資料，從1998年至2001年，我國已有28個省自治區(qū)、直轄市開展了中小企業(yè)信用擔(dān)保試點，80多個城市成立了中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，到位擔(dān)保資金40億元，可為中小企業(yè)解決400億元的銀行貸款。但由于各地新建的信貸保險擔(dān)保和商業(yè)性信用擔(dān)保機構(gòu)制度創(chuàng)建、業(yè)務(wù)開展時間較短，其作用還不甚明顯，許多地方擔(dān)保體系建設(shè)還有待完善和普及。這就是為什么中小企業(yè)信貸擔(dān)保難的主要原因之一。

中小企業(yè)獲得外部資金的主要渠道：

調(diào)查結(jié)果顯示中小企業(yè)獲得外部資金的主要渠道過于集中在各類商業(yè)銀行。

中小企業(yè)的資金來源、渠道、方式和影響獲得金融機構(gòu)貸款的因素

中小企業(yè)難以獲得金融機構(gòu)貸款的因素主要為：國家信貸政策、難以獲得第三方擔(dān)保、以及銀行手續(xù)繁瑣，所占比例超過50％。

調(diào)查結(jié)果顯示中小企業(yè)獲得外部資金的主要渠道過于集中在各類商業(yè)銀行。