葉壽仁

太湖流域地貌特點(diǎn)為四周較高，中部低洼，形成一個(gè)以太湖為中心的碟形洼地平原，其間河港縱橫，湖蕩棋布。這里是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。2000年。流域總?cè)丝?676萬(wàn)，占全國(guó)的2.9％；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)9940億元，占全國(guó)的10％以上。

太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)的水土流失與山區(qū)丘陵區(qū)有著顯著不同，主要表現(xiàn)在：第一，因臺(tái)風(fēng)暴雨、潮水、地表徑流等引起地面沖刷，存在水力侵蝕；在地勢(shì)開闊、地表裸露地區(qū)，存在一定的風(fēng)力侵蝕；河流兩岸的土質(zhì)岸坡因水流淘刷及航道內(nèi)大量的經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)和基本建設(shè)項(xiàng)目，存在一定的亂挖亂堆、隨意棄渣、改變和填沒(méi)自然水系、排放泥漿、塵土飛揚(yáng)現(xiàn)象，一些單位和個(gè)人任意向河道內(nèi)傾倒垃圾，違章堆物，在海塘、堤防和灘涂上亂墾、亂種，毀堤、毀地取土燒磚等，形成人為水土流失。

平原河網(wǎng)地區(qū)的水土流失造成水土資源的破壞，對(duì)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境造成危害，具體表現(xiàn)為造成耕地?fù)p失，河道淤泥嚴(yán)重，水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境惡化，因此必須加強(qiáng)平原河網(wǎng)地區(qū)水土流失的預(yù)防保護(hù)、監(jiān)督執(zhí)法和綜合治理。

太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)水土流失治理的對(duì)策措施與山丘丘陵相比有著顯著的特點(diǎn)。

首先，加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)和監(jiān)督。依據(jù)《水土保持法》，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)城市范圍和主要交通干線兩側(cè)的基本建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)防范、整頓、治理，改善生態(tài)環(huán)境，平原地區(qū)禁止取土燒磚。太湖流域要從城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)入手，積極開展城市水土保持工作，預(yù)防水土流失。

其次，要積極進(jìn)行平原河網(wǎng)地區(qū)水土流失治理。加強(qiáng)平原河網(wǎng)的整治及護(hù)岸工程建設(shè)，疏浚河道，防止河岸坍塌。要結(jié)合城市化建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極建設(shè)平原河網(wǎng)地區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境示范區(qū)。平原河網(wǎng)地區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)、防洪建設(shè)、水資源開發(fā)利用、水環(huán)境改善等緊密結(jié)合，以河網(wǎng)為骨架，通過(guò)工程工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)耕作措施，結(jié)合農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；要建設(shè)與管理并重，加強(qiáng)對(duì)河道的綜合治理和長(zhǎng)效管理，治理工業(yè)污染、生活污染和禽畜污染，控制高毒、高殘留農(nóng)藥與化肥使用，達(dá)到“水清、面潔、岸綠”的目標(biāo)，最終形成水土保持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

根據(jù)《太湖流域及東南諸河水土保持生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》，我們要在加強(qiáng)水土保持預(yù)防保護(hù)和監(jiān)督法的基礎(chǔ)上，分別在上海、浙江、江蘇各建設(shè)一個(gè)水土保持生態(tài)環(huán)境示范區(qū)，探索出平原河網(wǎng)地區(qū)減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境的水土保持新路子，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)平原河網(wǎng)地區(qū)的水土保持工作。通過(guò)加強(qiáng)平原河網(wǎng)地區(qū)水土流失的示范治理，促進(jìn)太湖流域水土資源可持續(xù)利用。