馬　鏞

山東教育出版社于２０００年底推出的一部精品力作《中國教育制度通史》，榮獲國家圖書最高獎(jiǎng)——中國圖書獎(jiǎng)。這部由著名教育史研究專家李國鈞、王炳照先生任總主編，組織了一批教育史專家學(xué)者精心論證撰寫，歷經(jīng)五年完成的八卷本專著，系統(tǒng)總結(jié)了自先秦至１９９９年中國教育制度的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是迄今國內(nèi)規(guī)模最大、涉及面最廣、時(shí)間跨度最長的中國教育制度史著作。

在該書的總序中，兩位總主編提出了研究教育制度史全新的方法論：依據(jù)教育制度實(shí)際存在的形態(tài)來進(jìn)行研究。也就是說，不僅要如以往教育制度史研究那樣探討制度本身，而且要透過制度條文，深入考察制度制定者的真實(shí)意圖，以及制度實(shí)施的實(shí)況和實(shí)效，進(jìn)而判定其利弊得失。為準(zhǔn)確地反映教育制度的真實(shí)面貌，寫作時(shí)不應(yīng)有任何預(yù)定的假設(shè)和狹隘的功利追求，一切必須從教育制度的實(shí)際存在和實(shí)際效應(yīng)出發(fā)。

然而，該書的撰寫目的并不止于此，全書不僅客觀反映中國教育制度的發(fā)展軌跡，而且站在新時(shí)代的高度，溯古鑒今，服務(wù)于當(dāng)代中國教育改革與發(fā)展。

全書在以下幾個(gè)方面較突出地體現(xiàn)了其歷史借鑒價(jià)值：

首先，對教育制度史上重大變革的成敗得失的探討。我國悠久的教育史曾經(jīng)歷了許多次重大的變革，如漢代文教政策的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的教育制度的確立；隋唐人才選拔制度的改革、地方兩級制的教育體制的建立，經(jīng)學(xué)、實(shí)科、職業(yè)教育三大制度的構(gòu)建，官學(xué)、私學(xué)制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；宋代的三次興學(xué)，近代改革舊制度建立新學(xué)制，等等。全書各卷對歷代制度變革的背景、制定過程和實(shí)施狀況都作了詳盡的分析，努力挖掘隱藏在歷史現(xiàn)象背后的歷史原因和發(fā)展邏輯，為當(dāng)代教育改革提供豐富的思想啟迪。

其次，對歷代多種形式辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的研究。如何推動(dòng)多層次多樣化的教育健康發(fā)展，是教育界共同關(guān)心的問題。而我國有豐富的私學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)。全書從不同角度對私學(xué)進(jìn)行深入透視，從春秋戰(zhàn)國時(shí)期的孔子、墨子的私學(xué)，魏晉南北朝的學(xué)館，到唐代私學(xué)、宋元明清的書院教育，都作了生動(dòng)的評介，對私學(xué)教育內(nèi)容的豐富性、教育形式多樣性、辦學(xué)的靈活性、管理的效率性作了多方面的研討，頗能為我們發(fā)展民辦教育，形成公辦與民辦教育共同發(fā)展的新格局提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

再次，對考試制度的探討。我國古代科舉考試制度存在了一千多年，它既有相對公正的優(yōu)點(diǎn)，也產(chǎn)生過很多弊端，包括導(dǎo)致教育變?yōu)閼?yīng)試教育這一嚴(yán)重弊病。第四卷在剖析明代科舉考試弊病時(shí)指出，教育目標(biāo)的過于單一化，是科舉考試弊病產(chǎn)生的根源。教育目標(biāo)的單一化使學(xué)子把入仕作為惟一的追求，結(jié)果不再把精力集中于知識(shí)學(xué)習(xí)上，而是集中于掌握考試的技巧上。狹窄單一的出路，也直接導(dǎo)致競爭的不擇手段，反過來危害考試制度所追求的公正性。顯然，人才培養(yǎng)目標(biāo)、模式多樣化，避免千軍萬馬爭過獨(dú)木橋，是考試制度史留給我們的教訓(xùn)之一。

此外，對中國教育現(xiàn)代化道路的探討，也是該書最精彩的內(nèi)容之一。第六卷具體總結(jié)了晚清時(shí)期教育近代化的道路，詳細(xì)介紹了中國教育立足本國，借鑒西洋，參酌變通，改革教育制度、內(nèi)容和方法，建立新學(xué)制，逐漸融入世界教育發(fā)展的洪流中的發(fā)展歷程，指出中國教育近代化是一個(gè)逐漸開放、逐漸深入、逐漸完善的過程。中國教育現(xiàn)代化任務(wù)則是艱巨的，而中國教育走向現(xiàn)代、走向世界的總趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。第七卷研究了民國時(shí)期教育現(xiàn)代化的新進(jìn)展，指出中國教育現(xiàn)代化的主題，是通過學(xué)習(xí)外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立適合中國國情的現(xiàn)代化教育體系。如果沒有正規(guī)的現(xiàn)代教育體系，就難以滿足建設(shè)工業(yè)化國家對高質(zhì)量人才的需求。中國是農(nóng)民占全國人口絕大多數(shù)的國家，農(nóng)村情況又千差萬別，如果缺乏彈性和高度靈活的教育制度，就無法在農(nóng)村普及和發(fā)展教育。據(jù)此，作者提出，當(dāng)時(shí)分別存在于經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的城市和經(jīng)濟(jì)文化較落后的農(nóng)村的兩種教育制度，雖然在政治上存在著明顯的對立，但在教育現(xiàn)代化歷程中又具有一定的互補(bǔ)性，并進(jìn)而提出，如果建國之初能使不同的教育優(yōu)勢互補(bǔ)，建立適合中國國情的現(xiàn)代化教育制度，我們在教育上所走的彎路就會(huì)少些。

作為一部教育制度通史，該書充分發(fā)揮貫通古今的優(yōu)勢，注重對建國以來教育發(fā)展改革和現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。第八卷以５４萬多字的篇幅來介紹我國當(dāng)代教育特別是改革開放以來教育的發(fā)展。通過對教育指導(dǎo)方針、學(xué)制、教育行政體制、辦學(xué)體制、國家教育考試制度和學(xué)業(yè)證書制度、教育立法、教育投資體制等的具體評介，系統(tǒng)總結(jié)我國教育體制和制度發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)當(dāng)代各國學(xué)制發(fā)展趨勢，提出要建立適應(yīng)終生學(xué)習(xí)的新型教育制度。在辦學(xué)體制方面，提倡進(jìn)一步完善私人辦學(xué)體制，盡快制定私立學(xué)校法，形成民辦、公辦共同發(fā)展的新局面。在教育行政體制上，主張解決政府與學(xué)校的關(guān)系問題，解決學(xué)校內(nèi)部管理行政化、機(jī)構(gòu)重疊等問題。作者在深刻總結(jié)過去的基礎(chǔ)上，展望未來，其觀點(diǎn)具有很強(qiáng)的前瞻性，值得我們深思。