何江濤　發(fā)自北京

作為今年APEC的東道主，第9次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和第13屆雙部長會(huì)將于10月在上海舉行，有關(guān)方面對此寄予厚望。為此，本刊記者特地采訪了曾長期擔(dān)任中國APEC高官的王山禺生大使。雙向的需要《南風(fēng)窗》：我國為什么要加入APEC？它對我國有何重要性？王山禺生：

APEC對我國的重要性可從4個(gè)方面看。第一，從幾個(gè)簡單數(shù)字看。APEC人口接近世界人口的一半(25億左右)；生產(chǎn)總值和貿(mào)易額分別為世界總額的55％和46％；我國近80％的對外貿(mào)易和93％的外資(1991年)來自這一地區(qū)。第二，從地緣政治上看，我國東南周邊國家?guī)缀醵际茿PEC成員，現(xiàn)在又加上了北部的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴俄羅斯和南邊的越南。世界上最發(fā)達(dá)的美國、一衣帶水的日本、以及新興經(jīng)濟(jì)體東盟均是APEC的創(chuàng)始成員。我國可充分利用APEC的活動(dòng)，在政治上為我國進(jìn)一步搞好睦鄰關(guān)系以及改善和發(fā)展中美、中日關(guān)系服務(wù)，同時(shí)進(jìn)行必要的斗爭，趨利避害。第三，從經(jīng)貿(mào)合作方面看，APEC貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，有利于建立更加開放的貿(mào)易和投資環(huán)境，對我國加深和加快改革開放以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有好處。1999年，我國與APEC其他20個(gè)成員的貿(mào)易額高達(dá)2709億美元，占我國當(dāng)年貿(mào)易總額的75％。在我國10大貿(mào)易伙伴中，除歐盟外其它都是APEC成員。在吸引外資方面，1999年，我國新簽合同外資金額412億美元，實(shí)際利用404億美元，其中來自APEC成員的投資分別達(dá)309億美元和312億美元，分別占全國新簽合同外資和實(shí)際利用外資金額的75％和77％。第四，從政治地位上看，我國在APEC是平等的成員，重要的伙伴，處境比在世貿(mào)組織更佳。根據(jù)“平等伙伴關(guān)系”和“協(xié)商一致”原則，任何成員如欲推行某一動(dòng)議，都必須尋求──或者說都少不了我國的合作，都必須考慮體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)以及利益的平衡。這就給我們提供了廣闊的活動(dòng)天地，在重大問題上，可以發(fā)揮我們的優(yōu)勢，或施加我們獨(dú)特的影響?？傊?，APEC需要中國，中國也需要APEC。APEC與工商界《南風(fēng)窗》：APEC同工商界的關(guān)系如何？請介紹一下我國工商界參與APEC活動(dòng)的情況。王山禺生：

為鼓勵(lì)工商界參與，1995年11月APEC大阪領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議決定將原“太平洋工商論壇(PBF，成立于1993年)更名為“APEC工商咨詢理事會(huì)”(APEC

Business

Advisory

Council，簡稱ABAC)，并成為APEC的常設(shè)機(jī)構(gòu)。ABAC的主要任務(wù)是就APEC貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及創(chuàng)造有利的工商環(huán)境提出設(shè)想和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)人提交咨詢報(bào)告。至今ABAC已提交名為《建設(shè)區(qū)域繁榮》、《ABAC呼吁行動(dòng)》、《重塑經(jīng)濟(jì)增長的信心》和關(guān)于全球化問題等多份報(bào)告。每個(gè)成員委派3名工商界人士參加理事會(huì)。我國現(xiàn)在的3名代表是：中國國際信托投資公司總裁秦曉、中國工商銀行副行長王麗麗、中益集團(tuán)總裁張力軍。除ABAC外，APEC成員每年還舉辦一些工商界參與的活動(dòng)，自1997年起，每年還招開一兩次工商界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)(CEO

SUMMIT)。在1998年的第6次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，江澤民主席宣布中國將成立“中國APEC企業(yè)聯(lián)席會(huì)議”，并宣布出資1000萬美元建立“中國APEC科技產(chǎn)業(yè)合作基金”。我國于1999年初成立“APEC中國企業(yè)聯(lián)席會(huì)議”后，開展了不少活動(dòng)，如與APEC部分成員駐華使館探討經(jīng)貿(mào)商機(jī)，組團(tuán)訪問拉美國家，舉辦

“APEC2000論壇”等。據(jù)了解，秘魯、俄羅斯和美國也成立了類似組織。從發(fā)展趨勢看，今后APEC各經(jīng)濟(jì)體有可能成立類似協(xié)會(huì)。果真如此，勢將有利于加強(qiáng)橫向聯(lián)系，有利于工商界更好更多地參與APEC活動(dòng)。企盼“上海精神”《南風(fēng)窗》:你曾長期擔(dān)任中國APEC高官，離任后仍一直關(guān)心APEC進(jìn)程，請你談一談對今年10月APEC上海會(huì)議的展望。王山禺生：

回顧APEC過去12年的歷史進(jìn)程，我個(gè)人對上海會(huì)議有以下一些期待。1.

要爭取初步界定和完善“APEC方式”的內(nèi)涵，并強(qiáng)調(diào)──至少我是這么希望的──“按照APEC方式深化大家庭精神”的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。“大家庭”是美國當(dāng)時(shí)總統(tǒng)克林頓的“寵兒”(BABY)，得到包括中國在內(nèi)的所有APEC成員的贊同──雖然程度不同，甚至還有點(diǎn)勉強(qiáng)；“APEC方式”是江澤民主席在新形勢下發(fā)展鄧小平外交思想的創(chuàng)舉，也得到包括美國在內(nèi)的所有APEC成員的贊同──雖然程度也有所不同，甚至也有點(diǎn)勉強(qiáng)。1996年《蘇比克宣言》第一次將二者有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，提出“要按照APEC方式深化大家庭精神”，這是得到一致同意的。江主席提出的“APEC方式”主要內(nèi)涵，如承認(rèn)多樣性，允許靈活性和漸進(jìn)性，強(qiáng)調(diào)開放性，遵循自主自愿和協(xié)商一致的原則，以及集體決定戰(zhàn)略目標(biāo)，各成員根據(jù)自己具體情況制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃等，都可見之于APEC歷次聲明和宣言，都是各成員早已有過的共識(shí)。現(xiàn)在要爭取的是，進(jìn)一步磋商和完善，使之有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，界定清楚，正式寫進(jìn)《上海宣言》，體現(xiàn)一種“上海精神”。2.

要選擇一兩個(gè)可以實(shí)現(xiàn)利益平衡或有利益匯合點(diǎn)的大項(xiàng)目。在APEC，一般來說，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更多關(guān)心的是“市場前景”，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更多關(guān)心的是“發(fā)展前景”。這兩者并非絕對對立，實(shí)有血肉相連的關(guān)系。比如，前者要求后者盡快全面開放服務(wù)業(yè)，后者也并非全然不愿，實(shí)是“非不為也，是不能也”。如在電子商務(wù)問題上情況就是這樣?，F(xiàn)在一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主動(dòng)提出要幫助發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體“加強(qiáng)能力建設(shè)”，其中就蘊(yùn)含著雙方的利益匯合點(diǎn)，我國作為東道主，正好接過來建議落實(shí)，如建立APEC金融培訓(xùn)中心和旅游服務(wù)與發(fā)展培訓(xùn)中心等。3.

從APEC的實(shí)際需要和發(fā)展連續(xù)性考慮，需要在貿(mào)易投資自由化和開放的多邊貿(mào)易體制上增加推動(dòng)力度。因此，上海會(huì)議很可能——也應(yīng)該建議要求各成員強(qiáng)化單邊行動(dòng)計(jì)劃，分別按兩個(gè)不同的時(shí)間表，適當(dāng)加快達(dá)標(biāo)速度，同時(shí)推動(dòng)

WTO盡快開始新一輪談判。4.

經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域也需要推動(dòng)“首次投入”(DOWN

PAYMENT)。為了推動(dòng)貿(mào)易投資自由化，1995年大阪會(huì)議在制定行動(dòng)議程的同時(shí)，曾要求各成員提交“首次投入”，效果很好。次年馬尼拉會(huì)議前，我國高官曾提出，在制定《經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作框架宣言》的同時(shí)，要求各成員也在來年提交經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的“首次投入”。東道主菲律賓認(rèn)為是“好主意”，并表示將以東道主名義寫信呼吁各成員同意。很多發(fā)展中成員都表示贊同，有的發(fā)達(dá)成員也愿意，但由于少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)成員強(qiáng)烈反對，菲律賓迫于壓力而打消原意，我們也只好暫時(shí)放棄，等待新的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在已事隔多年，經(jīng)過金融危機(jī)的沖擊和反思，APEC發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員在這個(gè)問題上的認(rèn)識(shí)雖難完全趨同，但利益的匯合點(diǎn)還是增加了。亡羊補(bǔ)牢，未為晚也。我覺得似乎可以重新提出這一問題探討?，F(xiàn)在一些發(fā)達(dá)成員急于推動(dòng)電子商務(wù)，打開亞太市場，發(fā)展中成員也極愿提高在這方面的能力，加快發(fā)展。如果它們能在這方面提出“首次投入”，幫助建立APEC電子商務(wù)培訓(xùn)中心，既有利于它們的市場前景，也符合發(fā)展中成員的愿望和需求，兩全其美，何樂而不為。我本人熱切企盼APEC“上海精神”的誕生。希望在APEC未來的合作與發(fā)展中，少看到一點(diǎn)霸氣──沒有更好，多看到一點(diǎn)“APEC方式”和“大家庭精神”。果真如此，那將是APEC的福音。