周恩來是在1939年7月10日到中央黨校作報告，騎馬摔傷右臂的。受傷以后，周恩來忍受著劇烈的疼痛步行來到黨校會客室，由中央衛(wèi)生處派來的醫(yī)生作了簡單的包扎，打上了石膏。當時延安的醫(yī)療條件很差，盡管作了力所能及的處理，但還是沒有接好。直到8月18日，三位印度大夫再次對周恩來的病情進行了檢查，取下石膏后才發(fā)現(xiàn)骨折處的愈合很不理想。他的肘部已經(jīng)不能活動，右臂肌肉開始萎縮。盡管進行了按摩和熱敷，右臂仍然無法伸直，只能處于半彎曲狀態(tài)。于是中共中央決定送周恩來到蘇聯(lián)治療。

周恩來于8月27日離開延安，然后乘蔣介石派來的道格拉斯專機去蘭州。與周恩來同行的有鄧穎超、陳昌浩、李德和陳昌浩的兒子陳祖濤、高崗的兒子高毅、陳伯達的兒子陳小達、孫炳文烈士的女兒孫維世等人。飛機經(jīng)過蘭州和烏魯木齊時周恩來都曾與當?shù)氐膰顸h軍政要員會見。還接見了八路軍駐蘭州、烏魯木齊辦事處的工作人員。

周恩來等人在迪化(即烏魯木齊)滯留大約一周左右，后乘蘇聯(lián)專機赴蘇。這是他第一次來新疆。當時在新疆的盛世才對蘇聯(lián)和中共的態(tài)度正在發(fā)生急劇的轉(zhuǎn)變，他從公開宣布實行“親蘇”政策，多次給中共中央和中共駐共產(chǎn)國際代表王明寫信要求加入中國共產(chǎn)黨，轉(zhuǎn)而對中共采取限制和敵視的政策，特別是他和中共駐新疆代表鄧發(fā)之間的關系迅速惡化。當時在新疆的毛澤民亦曾向共產(chǎn)國際和黨中央寫信反映這些情況。由于抗日戰(zhàn)爭時期新疆成為中共和蘇聯(lián)及共產(chǎn)國際聯(lián)系的最重要渠道，又處于中國人民進行民族抗日戰(zhàn)爭的大后方，其戰(zhàn)略地位極其重要，盛世才對中共的態(tài)度當然具有不尋常的意義，所以，這種情況早已經(jīng)引起了共產(chǎn)國際和中共中央的注意。周恩來在新疆逗留期間，除了會見當?shù)氐狞h的工作人員外，主要的是處理中共和盛世才的關系問題。他認真聽取了陳潭秋和鄧發(fā)的報告，了解了盛世才的態(tài)度和政治動向。雖然當時毛澤民去蘇聯(lián)的克里米亞度假不在烏魯木齊，但是周恩來看到了他關于新疆局勢給中共中央的報告。另外，他還親自同盛世才進行了四次會談，其中兩次是兩人單獨進行的。通過這些會談基本上了解了盛世才的態(tài)度和提高了對他的警惕，并開始就我黨在新疆的人員進行了必要的安排和調(diào)整。

根據(jù)現(xiàn)存俄羅斯的有關檔案記載，周恩來到達莫斯科以后，他在同共產(chǎn)國際干部處負責同志的談話中介紹了他和盛世才會談的情況。據(jù)說，當時盛世才向周恩來斷然要求中共立即從新疆撤回鄧發(fā)，甚至威脅說，如果鄧發(fā)在烏魯木齊最好不要讓他看見。在同盛世才的會談中，周恩來答應，中共在新疆的代表將不再是鄧發(fā)，鄧在新疆的任期還有四個月，這期間他將不會和盛世才見面，此后中共和盛世才的談判將由其他人進行。關于中共在新疆的工作方針，周恩來認為，盛世才不允許共產(chǎn)黨人在新疆宣傳孫中山的三民主義，我們就應該按照他的要求進行我黨的宣傳工作，現(xiàn)在新疆沒有國民黨的組織，否則“如果國民黨來了，就一切都完了”。周恩來還同意致電中共中央立即召回鄧發(fā)，因為鄧發(fā)是政治局委員，其他的人遇到所有的問題都要請示他，盛世才也了解這一點。大約就在這以后不久，由季米特洛夫和周恩來兩人共同簽發(fā)了一封致中共中央的電報，指出“鑒于政治局勢讓鄧發(fā)離開烏魯木齊。指示他務必不要在烏魯木齊滯留?！敝芏鱽硪恍性谛陆Ａ艉蟊愠孙w機經(jīng)阿拉木圖飛往莫斯科。

周恩來一行順利到達莫斯科后，1939年9月14日下午由任弼時聯(lián)系被蘇聯(lián)政府安排到克里姆林宮醫(yī)院。首先醫(yī)生們研究了他的病情，進行病況檢查，以便確定需要進行手術(shù)的部位。任弼時還將周恩來的住院安排問題書面報告了季米特洛夫。

據(jù)當時正在蘇聯(lián)的師哲回憶說，他被安排給周恩來當翻譯，所以他每天都要到醫(yī)院去。當時蘇聯(lián)政府安排了許多高明的醫(yī)生為他治療，先后進行過三次大的會診，提出了兩個治療方案，供周恩來選擇：一個是把肘骨拆開，重新接上。這樣胳膊可以運動自如，但是治療過程太痛苦，而且時間長，當然還要冒手術(shù)不成功的風險。二是不開刀，采用按摩治療的方法，這樣做所需的時間短，但是壞處是愈合的效果不會太好。由于國內(nèi)工作太忙，不允許在國外滯留太久的時間，所以周恩來堅持執(zhí)行第二個方案。

其實，這些回憶并不完全準確，實際上當時蘇聯(lián)醫(yī)生確實給周恩來作了手術(shù)。我們從現(xiàn)存俄羅斯“現(xiàn)代史文獻收藏和研究中心”的檔案資料中發(fā)現(xiàn)了鄧穎超1939年10月8日致季米特洛夫的一封信，這封信比較詳細地介紹了周恩來在醫(yī)院治療的經(jīng)過。據(jù)鄧穎超的信說，手術(shù)是9月19日在克里姆林宮醫(yī)院進行的。這是一次小手術(shù)，只切除了一小塊突出的骨頭。過了一周之后，即25日就已經(jīng)拆線，經(jīng)檢查傷口已經(jīng)全部愈合。從拆線的第二天起就開始新的療程，主要是按摩、烤電、運動和浴療，目的是使受傷的手臂逐漸恢復運動技能。按照教授和醫(yī)生們的最初估計，他的手臂將可以彎曲45度。經(jīng)過了一周卓有成效的治療，他的手已經(jīng)可以移動，手部的顫抖也已經(jīng)減輕。但是，鄧穎超在信中不無哀傷地指出：根據(jù)現(xiàn)有的情況可以肯定，盡管以后手的彎曲程度要比預料的大些，但是要完全恢復將是不可能的，這只手最終將是半殘疾的。1939年12月4日，任弼時和周恩來在致中共中央的信中說，周恩來的治療將在12月底結(jié)束，大約在1月中旬回去。

這種治療過程并不比作手術(shù)更輕松。治療過程中，有時在注射麻藥后，醫(yī)生把他的胳膊強行按在一定的角度上加以固定，簡直是痛苦異常，特別是在麻藥失效后，病人疼痛難忍。按摩往往也十分痛苦，但是周恩來都以極大的毅力堅持了下來。

在整個治療過程中，周恩來始終惦記的是工作，在他看來，工作永遠都比治病更重要。他認為，他的病是外傷，并不會影響自己的思路和工作。工作起來，他始終頭腦清醒，精力旺盛，有時興奮之至。在住院期間周恩來不顧同志們的勸告始終堅持工作，他正是在這時起草了長達五萬多字的給共產(chǎn)國際的報告《中國問題備忘錄》，全面介紹了中國抗日戰(zhàn)爭的現(xiàn)狀，中國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和特點，中國共產(chǎn)黨及其領導下的軍隊的工作情況。

周恩來在醫(yī)院總共住了兩個多月，在新年的前幾天出院。1940年元旦的晚上還出席了共產(chǎn)國際舉行的新年聯(lián)歡會。出院后，周恩來以他特有的孜孜不倦的工作精神立即開始了緊張的工作。他的工作是那樣緊張和繁忙，仿佛他本來就不是來治病的，以至有人反而認為，這次周恩來到蘇聯(lián)主要的不完全是為了治病，而是為了向共產(chǎn)國際介紹中國抗日戰(zhàn)爭和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的有關情況，研究和解決中蘇關系方面的問題，其中包括共產(chǎn)國際在中國的活動等等。這種說法是有其道理的。

周恩來的工作有以下幾個方面：一是向共產(chǎn)國際匯報工作，報告有關中國抗日戰(zhàn)爭的形勢和中國共產(chǎn)黨的工作。1940年1月底，他還在國際執(zhí)委會的秘密會議上作了有關中國問題的報告，根據(jù)他的報告共產(chǎn)國際執(zhí)委會主席團作了有關決議。二是周恩來分別會見了當時在共產(chǎn)國際的各國共產(chǎn)黨的領袖人物。三是參加了共產(chǎn)國際監(jiān)委處理李德問題的工作，這是根據(jù)中國黨的意見進行審查的，當時在場作證的有劉亞樓同志。四是看望了當時在那里的許多中國同志。有關這些方面的工作許多著作已經(jīng)作了較為詳細的介紹，這里不再贅述。

但是，在我們所見到的諸多著述中都沒有或者很少提及的是，周恩來出院后還完成了一項重要的工作，那就是和共產(chǎn)國際一道研究了中共中央的干部問題，分析了中共黨的干部狀況，同時還就有關中共“七大”的召開時間及人事安排問題同國際進行了磋商。關于中共“七大”的召開時間，在不久之后任弼時和周恩來致中共中央的信中曾提出要求將“七大”的召開時間推遲到3月份。他還同共產(chǎn)國際干部處的負責人就即將產(chǎn)生的新中央領導的人選進行了研究，并對某些人選嚴肅、認真、負責地談了個人的看法。在這以后，共產(chǎn)國際執(zhí)委會書記處于1940年2月8日關于中國共產(chǎn)黨的組織干部問題作了一項決議，無疑這是在中共“七大”召開前，也是共產(chǎn)國際解散之前，共產(chǎn)國際就中共和中國革命問題所作出的最重要的決議之一。

決議首先對中共的黨員干部狀況進行了分析。承認在抗日戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨有了極大的發(fā)展，但是也分析了黨內(nèi)應該注意的幾個方面的問題：第一，國際認為，中共終究還不是一個全國性的群眾性的政黨，他只是邊區(qū)、八路軍和新四軍的黨。其控制的地區(qū)也主要是在八路軍和新四軍控制下的農(nóng)民地區(qū)。黨的組織在國民黨控制的工業(yè)區(qū)、日占區(qū)和大城市還極其薄弱。黨員中的工人所占百分比過低(大約只有10％)。第二，應注意在中共黨內(nèi)還沒有徹底實行布爾什維主義的民主集中制原則和黨內(nèi)的民主制原則這一事實。這些情況盡管在很大程度上可以用國內(nèi)極端困難的斗爭形勢來解釋，但是應該注意以下的事實：中共在11年中沒有舉行過代表大會，也沒有舉行過任何一次黨的代表會議；而中共中央的80％的委員和候補委員的產(chǎn)生不是令人滿意的。第三，在現(xiàn)在的中共中央成員中，工人只占11％，因此黨的“六大”關于吸收無產(chǎn)階級分子加入黨的領導機關的決議沒有得到貫徹執(zhí)行。第四，指出特別是在從1930年李立三時期到1935年遵義會議之前這段時間，黨的干部政策中沒有實行黨的集體領導的原則。由于對干部問題沒有予以應有的注意，在“六大”選出的中央委員中，有36％的人成了叛徒和變節(jié)者，另有許多人被開除出黨。第五，黨的組織對干部的學習、教育、提拔等問題的工作始終是不能令人滿意的。為此，共產(chǎn)國際建議中共中央應該把下列問題作為自己的最重要的任務：第一，要吸引工人入黨以增加工廠工人的人數(shù)，為此就要特別加強在工業(yè)區(qū)的工作，加強日本占領區(qū)和國民黨統(tǒng)治區(qū)的工作。第二，中共中央在合法、半合法及地下工作的同時“必須遵守民主集中制和黨內(nèi)民主制的原則”。要提拔工人出身的干部，培養(yǎng)和提高他們的馬列主義水平。第三，加強對黨內(nèi)的反黨分子、挑撥者以及宗派主義的斗爭，不能提拔張國燾殘余分子到領導崗位，要注意揭露變節(jié)者、托派分子和叛徒的活動，特別是他們在黨內(nèi)的聯(lián)系。第四，為改善干部工作中共中央應該成立干部局，領導人應當是書記處成員。在即將召開的中共“七大”上應該特別注意選拔優(yōu)秀的干部并把他們提拔到領導崗位上來。

在蘇聯(lián)期間，周恩來了解并解決了陳郁的問題，把他調(diào)回莫斯科，準備帶他一起回國。關于陳郁的問題，我們在檔案中也發(fā)現(xiàn)了他的一份鑒定材料。這份材料這樣寫到：陳郁，波列沃依，化名李文。1905年生于廣東。1931年到莫斯科，1933年被派到斯大林格勒拖拉機廠工作，直到現(xiàn)在。在莫斯科時，“1932年，王明指控陳郁有反黨反革命活動以及參加組建(羅章龍)第二黨的活動。陳郁用俄文寫了檢討，承認了對他提出的全部指控。根據(jù)1933年中國代表團的提議，停止他在莫斯科步兵學校的學習，并派他到斯大林格勒拖拉機廠參加生產(chǎn)實踐。在那里他作為技師工作到現(xiàn)在，同黨組織沒有聯(lián)系。陳郁一案，任何一級黨的機構(gòu)都沒有調(diào)查清楚，而且就針對他的指控也沒有作過任何黨的決議?！敝芏鱽碜C實他是中共黨員。有關陳郁的問題，最后的結(jié)論是交聯(lián)共(布)中央監(jiān)委審查，而且應有周恩來參加。這份檔案的簽發(fā)日期是1940年1月16日。

周恩來在蘇聯(lián)期間，同任弼時一起就中共“七大”的召開時間、新中央的人選及一些人員的安排使用問題又重新進行了慎重而全面的研究，他們的意見得到了中共中央的原則贊同。在1940年5月13日中共中央致季米特洛夫的信中表示：“(中共中央)原則上同意周(恩來)和陳林(即任弼時)同志轉(zhuǎn)達我們的您就全部政治、組織和其他問題所作的指示”。只是關于“七大”的召開時間，中共中央認為，由于國內(nèi)的特殊情況，來自各地的代表們旅途艱難，最早也要到8月份才能到達延安，所以“七大”最好是在9月召開。同時還表示，這次大會不應該再推遲。

1940年3月，周恩來等人乘火車從莫斯科到阿拉木圖，然后乘蘇聯(lián)專機經(jīng)烏魯木齊到蘭州。同行的有鄧穎超、蔡暢、陳郁(偽裝的身份是副官)、師哲(偽裝的身份是秘書)、任弼時和夫人陳琮英、日共領導人野坂參三(即岡野進，化名林哲，偽裝的身份是參謀)、印尼的阿里阿罕(化名王大才，偽裝的身份是衛(wèi)士)共九人。為了加強中共和國際之間的電訊聯(lián)絡，共產(chǎn)國際還交給他們一部電臺，由周恩來回國時帶回。這方面的工作由任弼時負責，國際還交給任弼時聯(lián)絡訊號、電報密碼本，還有小型攝影機等物品。另外，當時共產(chǎn)國際還給中共一些資助。這些東西由任弼時帶在身邊，入境時便放到周恩來的公文包里，當時他是國民政府軍事委員會政治部副主任，中將軍銜，過境時中蘇雙方都享有豁免權(quán)。周恩來一行的飛機在伊寧稍事停留，順利地通過了邊境檢查。到烏魯木齊時，盛世才親自到機場迎接，在這里總共停留了一個星期左右。在新疆周恩來再次和盛世才進行了談判，接見了中共在當?shù)氐母刹亢凸ぷ魅藛T。到蘭州又停留了三、四天，受到當?shù)剞k事處主任伍修權(quán)等人的歡迎。在蘭州，周恩來還受到國民黨甘肅省主席朱紹良、蘇聯(lián)駐蘭州總領事等人的款待。然后從蘭州經(jīng)平?jīng)鲇?月14日到西安。3月25日到達延安。

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