江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的重要講話，是一篇帶領(lǐng)全黨全國人民進一步解放思想、開拓進取的馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，回答和澄清了一系列長期困擾和束縛人們思想的重大問題。為了幫助廣大讀者更好地理解講話的精神，我們特地采訪了中共中央黨校副校長李君如同志。

把執(zhí)政黨建設問題提到突出的地位

謝春濤（以下簡稱謝）：我有一個印象，這次江澤民的“七一”講話，特別突出地提出了加強和改進執(zhí)政黨建設的問題，是不是如此？

李君如（以下簡稱李）：確實是這樣。江澤民在講話中清楚地表明了這樣一點：由于我們黨已經(jīng)成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導國家建設的執(zhí)政黨，在新的歷史條件下回答“建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨”這個基本問題，實際上要研究和解決的是執(zhí)政黨建設的問題。

謝：中國共產(chǎn)黨已經(jīng)執(zhí)政50多年了，執(zhí)政黨建設的問題早就存在。過去，黨的其他領(lǐng)導人也提出過這一問題吧？

李：是的。關(guān)于執(zhí)政黨建設問題，并非是現(xiàn)在才提出的。在黨的八大，鄧小平代表黨中央所作的《關(guān)于修改黨的章程》的報告中，已經(jīng)明確地提出了“執(zhí)政黨的地位，使我們黨面臨著新的考驗”?！皥?zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習氣”；“執(zhí)政黨的地位，還很容易在共產(chǎn)黨員身上滋長著一種驕傲自滿的情緒”，等等。

謝：那么，這個問題過去解決得怎么樣？

李：應該說，這是一個極其復雜的問題。一是我們?nèi)鄙賵?zhí)政的經(jīng)驗；二是蘇聯(lián)等其他社會主義國家執(zhí)政的實踐已暴露出許多問題；三是西方實行多黨制國家的執(zhí)政經(jīng)驗也不完全適合我們的國情。這就需要我們自己摸索。我們在實踐中確實也進行了有益的探索，比如提出了要正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的社會矛盾等重大問題，然而在相當長一個時期里，由于黨的工作出現(xiàn)了指導思想上的失誤，這一問題的探索缺少正確的思路。一些好思想沒有能夠一以貫之地堅持下去，相反在“以階級斗爭為綱”的“左”的指導思想形成和發(fā)展后，把黨建設成為“應能領(lǐng)導無產(chǎn)階級和革命群眾對于階級敵人進行戰(zhàn)斗的朝氣蓬勃的先鋒隊組織”，成了黨的建設綱領(lǐng)。這表明，黨的建設沒有轉(zhuǎn)變到執(zhí)政黨建設的思路上來。

謝：這一情況是何時發(fā)生變化的？

李：1978年黨的十一屆三中全會以后。黨的十一屆三中全會標志著我國開始了歷史性的大轉(zhuǎn)折。這既是黨領(lǐng)導的社會主義事業(yè)發(fā)展過程中的歷史大轉(zhuǎn)折，也是黨自身建設的歷史大轉(zhuǎn)折。1980年2月，鄧小平鮮明地提出：“執(zhí)政黨是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導”。他提出的是一個關(guān)于黨的建設全局的重大課題。1983年10月，鄧小平進一步提出：“把我們黨建設成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的堅強核心?！编囆∑竭@兩次關(guān)于黨的建設問題的談話，研究的都是執(zhí)政黨建設問題。

十三屆四中全會江澤民當選為黨中央總書記以后，他根據(jù)鄧小平關(guān)于“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設，這個黨該抓了，不抓不行了”等政治交代，進一步深入研究黨的建設問題。他在1989年12月曾經(jīng)明確地指出：“我們的黨是執(zhí)政的黨，黨的領(lǐng)導要通過執(zhí)政來體現(xiàn)。我們必須強化執(zhí)政意識，提高執(zhí)政本領(lǐng)。”他還鮮明地闡述了執(zhí)政黨建設要解決的一些重大問題，包括黨與國家政權(quán)之間的關(guān)系等等。從十四大以來，特別是十四屆四中全會提出、十五大進一步完善的新時期黨的建設新的偉大工程，江澤民始終把“提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導水平”作為加強和改進黨的建設的重大課題。

簡略地回顧這段歷史，我們可以體會到這樣兩點：第一，今天我們把加強執(zhí)政黨建設的問題突出地提出來，不是偶然的。這是黨的建設的實踐提出的任務，是黨的發(fā)展的歷史提出的課題。第二，長期以來，我們對于執(zhí)政黨建設的問題研究不夠，尚處在必然王國之中，有很大的盲目性。要研究這個問題，必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，在實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新中認識共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律。

江澤民在這次的“七一”重要講話中，明確提出了要“不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律”的研究。他認為，這一課題的研究將是“對豐富和發(fā)展馬克思主義作出新的貢獻”的一個重要任務。

提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平

謝：深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的研究，需要解決哪些問題？

李：需要解決兩大課題：一是要提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，二是要提高黨的拒腐防變和抵御風險的能力。

謝：能不能請您先談一下提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的問題？

李：可以。為了解決這個問題，我們先思考一下執(zhí)政黨同沒有執(zhí)政的黨相比，究竟有哪些顯著的特點。認真學習江澤民的重要講話，聯(lián)系他近幾年來關(guān)于加強黨的建設的一系列論述，我們可以看到，在黨的性質(zhì)、指導思想和根本宗旨等基本問題上，我們黨在執(zhí)政前后并沒有什么改變，但黨的地位和所處的環(huán)境、任務和面臨的問題等等，在執(zhí)政以后確實有了根本的變化，形成了一些新的特點，從而對黨的建設也提出了一系列新的要求。

謝：作為一個執(zhí)政黨，是不是首先應該有一個執(zhí)政意識的問題？

李：對。在政治理念上，執(zhí)政黨必須樹立黨的執(zhí)政意識，為人民掌握權(quán)力的意識。江澤民在1989年12月的一次重要講話中，就已經(jīng)提出“我們必須強化執(zhí)政意識，提高執(zhí)政本領(lǐng)”這一重大問題。因為，在沒有取得政權(quán)之前，黨的領(lǐng)導主要體現(xiàn)在通過制定正確的路線方針政策，對工人階級及其同盟者的政治動員和隊伍組織上面。取得政權(quán)之后，黨的領(lǐng)導不僅要繼續(xù)體現(xiàn)在通過制定正確的路線方針政策對工人階級及同盟者的政治動員和組織上，而且要進一步體現(xiàn)在對政權(quán)的掌握和國家的治理上。因此，全黨都要樹立起執(zhí)政意識。

而且，我們要認識到，我們黨領(lǐng)導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗，不是為了謀取黨派私利，而是為了民族的獨立和人民的解放，是為人民謀利益；我們黨領(lǐng)導人民掌握全國政權(quán)并堅持長期執(zhí)政，也不是為了謀取黨派私利，是為了國家的富強和人民的幸福，還是為人民謀利益。我們講的執(zhí)政意識，是為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的意識。全黨要有這樣的憂患意識：黨如果失去了絕大多數(shù)人民群眾的信任和支持，就會失去執(zhí)政地位；黨如果失去了政權(quán)，就會同時丟掉千百萬革命先烈和廣大人民群眾的英勇奮斗所獲得的全部成果，就會失去對革命事業(yè)的領(lǐng)導權(quán)。因此，要鞏固黨的執(zhí)政地位，首先，就要強化黨的執(zhí)政意識。這方面，蘇聯(lián)、東歐已經(jīng)為我們提供了經(jīng)驗教訓。

謝：在黨的綱領(lǐng)和奮斗目標上，應該有什么樣的要求？

李：在黨的綱領(lǐng)和奮斗目標上，執(zhí)政黨必須堅持從實際出發(fā)，把理想與現(xiàn)實統(tǒng)一起來，致力于解決人民群眾關(guān)心的重大現(xiàn)實問題。綱領(lǐng)是黨的一面旗幟。執(zhí)政黨在綱領(lǐng)制定上的一個特點，就是努力滿足群眾的要求，具有較強的現(xiàn)實性。我們黨是中國共產(chǎn)黨，與其他政黨不同的是，我們黨是一個有遠大理想的黨，這就是要在中國實現(xiàn)共產(chǎn)主義，這是不能改變的。如果改變了，就不叫中國共產(chǎn)黨。但是，這并不是說，我們現(xiàn)在就搞共產(chǎn)主義制度。列寧講過這個話。民主革命時期，我們黨制定了兩套綱領(lǐng)，不僅明確了黨的最高綱領(lǐng)要實現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義，而且重點明確了黨的最低綱領(lǐng)是要搞新民主主義。這樣，就把理想與現(xiàn)實統(tǒng)一了起來，贏得了人民的理解和支持，從而為奪取全國政權(quán)、成為執(zhí)政黨奠定了思想理論基礎。但是，在成為執(zhí)政黨后，特別是在進入社會主義社會后，我們在綱領(lǐng)問題上存在不少問題，總是急于求成，向共產(chǎn)主義過渡，而且對于共產(chǎn)主義的認識比較膚淺、簡單。這次，江澤民對此說得特別系統(tǒng)、特別明白。他強調(diào)：“我們是最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者”。在今天，我們的綱領(lǐng)有三個逐級遞進、互相聯(lián)系的層次：第一，我國現(xiàn)階段是為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)而奮斗。他指出： “全黨同志必須堅定不移地貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，始終以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗，不斷把建設有中國特色社會主義事業(yè)向著未來推進”。第二，“社會主義初級階段，是整個建設有中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段”。我國在很長很長的歷史過程中是要建設有中國特色的社會主義。共產(chǎn)主義只有在社會主義充分發(fā)展和高度發(fā)達基礎上才能實現(xiàn)。第三，我們的最高綱領(lǐng)，是要實現(xiàn)共產(chǎn)主義。他指出：“我們堅信馬克思主義關(guān)于人類社會必然走向共產(chǎn)主義這一基本原理。”同時，“必須看到，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個非常漫長的歷史過程”。這樣的綱領(lǐng)就具有吸引力、凝聚力和號召力，有利于執(zhí)政地位的鞏固。

謝：在沒有執(zhí)政之前，黨的中心任務是領(lǐng)導革命戰(zhàn)爭。在取得執(zhí)政地位以后，黨的主要任務自然是領(lǐng)導經(jīng)濟和文化建設了？

李：是的。在工作任務上，執(zhí)政黨必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動社會全面進步。在執(zhí)政以后，盡管在過渡時期要領(lǐng)導社會主義改造，但已經(jīng)把發(fā)展生產(chǎn)提到中心任務的位置上來了。在進入社會主義社會后，如果還要堅持以階級斗爭為綱，顯然同實際相脫節(jié)了，而且不利于鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的十一屆三中全會把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，使人民生活不斷改善和提高，為鞏固黨的執(zhí)政地位奠定了堅實的基礎。鄧小平在八十年代提出執(zhí)政黨建設問題時，強調(diào)的就是要堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動社會全面進步。

謝：那么，在領(lǐng)導方式上，執(zhí)政黨應該有些什么樣的特點？

李：在領(lǐng)導方式上，執(zhí)政黨必須把黨的領(lǐng)導同人民民主、依法辦事的原則統(tǒng)一起來。如何處理好執(zhí)政黨與國家權(quán)力系統(tǒng)的關(guān)系，是執(zhí)政黨面臨的一個重大問題。按照什么方式執(zhí)政，怎么處理好黨政關(guān)系，實際上是一個政治體制問題。黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式應該是怎么樣的？過去我們長期搞的黨政不分的一元化領(lǐng)導體制，實踐證明它不利于充分發(fā)揚社會主義民主和黨內(nèi)民主，容易走向個人專斷和家長制。蘇聯(lián)和東歐有過經(jīng)驗教訓，我們自己的“文化大革命”也是一次教訓，證明這樣做不行。當我們?nèi)谌虢?jīng)濟全球化，加入WTO以后，再這樣黨政不分地干下去，將來會影響黨在人民群眾中的威信。另外一個思路，就是按照資產(chǎn)階級自由化的思路，黨只管黨，黨政完全分開。這行不行呢？那種政治體制改革的指導思想，其結(jié)果肯定是弱化和取消黨的領(lǐng)導，最后造成政治真空，導致多黨制。西方的民主政治的模式，會對我們的事業(yè)、對我們的社會進步帶來極大的動蕩，是不行的。因此，一方面，我們要堅持自己的傳統(tǒng)，從中央到地方、基層要有我們強大的黨的組織系統(tǒng)，實現(xiàn)我們黨的領(lǐng)導核心的地位。另一方面，又要按照人民民主專政的要求，有強大的國家權(quán)力系統(tǒng)，堅持依法治國。要根據(jù)江澤民重要講話的精神，“按照總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強和完善黨的領(lǐng)導體制，改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，既保證黨委的領(lǐng)導核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團體和其他方面的職能作用?！蓖瑫r，黨要管黨，重點要管好國家權(quán)力系統(tǒng)中的黨員和黨組。國家權(quán)力系統(tǒng)中的黨員和黨組要努力把黨的主張依法轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，使我們依法治國的基本方略能夠得到全面的貫徹落實?？傊?，我們要堅持黨的領(lǐng)導，同時又要按照民主和法制的原則來治理國家。

謝：在黨的社會基礎問題上，黨執(zhí)政前后有什么不同？

李：在黨的社會基礎問題上，執(zhí)政黨必須贏得最廣大人民群眾的理解和支持，具有廣泛的階級基礎和群眾基礎。黨在執(zhí)政之前，為了實現(xiàn)自己的政治領(lǐng)導，最重要是要組織好自己的階級隊伍和骨干隊伍。但是，執(zhí)政黨在處理這些問題時，要復雜得多。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》這篇重要著作中，毛澤東曾經(jīng)提出過對全國各階層人民都要統(tǒng)籌兼顧的思想。他說：“我們作計劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點出發(fā)，千萬不要忘記這一點。為什么要提出這樣一個問題，難道還有人不知道我國有六億人口嗎？知道是知道的，不過辦起事來有些人就忘記了，似乎人越少越好，圈子緊縮得越小越好。抱有這種小圈子主義的人們，對于這樣一種思想是抵觸的：調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可能團結(jié)的人，并且盡可能地將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素，為建設社會主義這個偉大的事業(yè)服務”。為什么這么考慮問題？就是因為黨成為執(zhí)政黨之后，不僅要有自己的階級隊伍和骨干隊伍，而且要團結(jié)盡可能多的人民群眾，代表方方面面的人民群眾的根本利益，使自己具有最廣泛的社會基礎。這次江澤民在“七一”講話中也強調(diào)，“我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應該認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。但是，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，這始終關(guān)系黨的執(zhí)政的全局，關(guān)系國家經(jīng)濟政治文化發(fā)展的全局，關(guān)系全國各族人民的團結(jié)和社會安定的全局?！?/p>

與此相聯(lián)系，執(zhí)政黨還要鞏固和壯大黨的隊伍，提高黨的社會影響力。在20世紀與21世紀交替之際，世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨，紛紛丟掉政權(quán)。研究這些政黨失去執(zhí)政地位的經(jīng)驗教訓，情況很復雜，原因也很多。但是，從政黨與其階級基礎和群眾基礎的關(guān)系來考察，有的是失去了自己原有的階級基礎和群眾基礎的支持，有的是在社會階級結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變動時沒有及時調(diào)整自己的政策以鞏固和擴大自己原有的階級基礎和群眾基礎。其中一個突出的教訓是，不少黨因失去青年特別是從事新經(jīng)濟的青年企業(yè)家、青年知識分子的支持而失去了執(zhí)政地位。這些教訓，我們必須認真研究，引為鑒戒。

我國在改革開放和現(xiàn)代化建設的進程中，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟以及與此相聯(lián)系的公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和城鎮(zhèn)化的推進，伴隨著勞動力在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域的流動和勞動形式的多樣化，我國的工人階級以及農(nóng)民的階級隊伍都發(fā)生了深刻的變化，整個社會階層的構(gòu)成也發(fā)生了新的變化。引人注目的是，出現(xiàn)了一些新的社會階層。而且，這些變化大多體現(xiàn)在代表我們祖國和民族未來的青年身上（其中不少是青年知識分子）。這就對我們黨提出了一個必須認真對待的重大課題：對于這些在社會經(jīng)濟生活的深刻變動中出現(xiàn)的新變化、形成的新的社會階層，究竟應該采取一種什么樣的政策？具體地說，是應該把他們吸引和凝聚在黨的周圍，還是把他們推到黨的對立面？對他們中間的優(yōu)秀分子是應該吸收到黨內(nèi)來，還是把他們關(guān)在黨的門檻之外，甚至把他們視作異已力量推到黨的對立面？能不能正確地、妥善地解決好這個問題，對于我們黨的發(fā)展，對于我們黨執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系實在太大了。江澤民以明確的態(tài)度回答了這個問題。他說：“來自工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部的黨員是黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量，同時也應該把承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，并通過黨這個大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，從而不斷增強我們黨在全社會的影響力和凝聚力。”這是一個著眼于黨的執(zhí)政大局，有利于黨鞏固和發(fā)展的重大決策。

在這個問題上，現(xiàn)在人們思想上比較困惑的是，應該怎么看待在改革開放中出現(xiàn)的那些新的社會階層？這確實是一個比較復雜的問題。這些社會階層從個體來看，情況各不一樣。有的素質(zhì)較好，有的素質(zhì)較差；有的對黨深有感情，有的為富不仁。但是從整體而言，他們是按照黨的方針政策，在發(fā)展社會化大生產(chǎn)和多種所有制經(jīng)濟過程中形成的，而且整個生產(chǎn)和經(jīng)營活動總體上是在社會主義的經(jīng)濟體制和政治體制、法律和思想道德構(gòu)成的宏觀環(huán)境制約下進行的，并對解決社會主義國家的就業(yè)、財稅和社會穩(wěn)定等問題作出了很好的貢獻，加上他們從事的科技工作和經(jīng)營管理工作也是勞動，因此不能簡單地用過去的舊觀念去看待他們。這次，江澤民在講話中明確地指出：“在黨的路線方針政策指引下，這些新的社會階層中的廣大人員，通過誠實勞動和工作，通過合法經(jīng)營，為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻。他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起，他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者?！?/p>

這里的關(guān)鍵是怎么看待財產(chǎn)包括生產(chǎn)資料的所有問題。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中曾經(jīng)說過：“共產(chǎn)主義并不剝奪任何人占有社會產(chǎn)品的權(quán)力，它只剝奪利用這種占有去奴役他人勞動的權(quán)力?！边^去我們對此體會不深，現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，勞動者買股票、買房產(chǎn)、辦實業(yè)，投資行為不斷增多，個人的財產(chǎn)也逐漸增加。因此，怎么看待個人財產(chǎn)的問題也突出了。這次，江澤民在講話中指出：“不能簡單地把有沒有財產(chǎn)、有多少財產(chǎn)當作判斷人的政治上先進與落后的標準，而主要應該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)，看他們的財產(chǎn)是怎么得來的以及對財產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對建設有中國特色社會主義事業(yè)所作的貢獻?！边@是一個很富有創(chuàng)見的觀點。確實，在社會主義條件下，勞動者與有產(chǎn)者并不是絕對對立的，有產(chǎn)與剝削并不是必然聯(lián)系的，對具體人的具體情況要作具體分析。

當然，必須指出的是，我們說這些新的社會階層的優(yōu)秀分子可以吸收到黨內(nèi)來，是有嚴格條件的。而且，這是一項政策性很強的重大問題，切忌一哄而起、亂刮風。我們要全面準確地學習領(lǐng)會江澤民的重要講話，始終保持馬克思主義的清醒。

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、民族團結(jié)、國際地位日益提高。我國絕大多數(shù)人都是改革開放的受惠者，從內(nèi)心深處擁護鄧小平理論和黨的路線方針政策，擁護以江澤民為核心的黨中央。我們在這個時候提出和解決這個問題，條件比較好，完全有可能團結(jié)和吸引各社會階層的人們，并教育和引導他們接受馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，自覺地為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，使得其中的優(yōu)秀分子成為我們黨的一員。有人擔心由此而會使黨改變性質(zhì)，盡管有這種警覺是必要的、很好的，但是對于黨完全有能力把來自社會各階層的黨員鍛煉成為具有工人階級覺悟的先進分子缺乏信心，則是不行的。至于那些以關(guān)門主義的政策來保持黨的先進性和純潔性的念頭和做法，對黨更是十分有害的。

謝：還有什么需要注意的方面？

李：那就是在黨的行為方式上，執(zhí)政黨要善于運用國家機器，依法實施對敵專政，努力協(xié)調(diào)社會矛盾。國家機器是階級統(tǒng)治的工具，具有暴力的性質(zhì)。執(zhí)政黨要牢牢掌握對軍隊、政法系統(tǒng)等國家機器的絕對領(lǐng)導權(quán)，對敵人實行有效的專政，這是不能含糊的。同時，執(zhí)政黨也要慎用國家機器，防止社會矛盾激化。在沒有執(zhí)政之前，任何矛盾的激化，對于沒有執(zhí)政的革命黨都非常有利。對執(zhí)政黨來講，穩(wěn)定壓倒一切，既要依法打擊敵對分子和嚴重破壞社會治安分子，又要緩和社會矛盾，不能采取激化矛盾的辦法。要正確區(qū)分敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，防止社會矛盾的激化，防止社會因為矛盾積累而分化。要善于利用好國家機器，是執(zhí)政黨行為方式的重要特點。

眾所周知，堅持“實事求是”的目的，是為了揭示事物發(fā)展的規(guī)律，作為我們行動的向?qū)АＱ芯繄?zhí)政黨的特點，有助于我們深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，從而有利于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。

提高拒腐防變和抵御風險能力

謝：那么再請您談一下提高黨的拒腐防變和抵御風險的能力的問題？

李：好的。執(zhí)政黨所處的地位及其所承擔的執(zhí)政使命，決定了它比非執(zhí)政的黨要承受更多更大的風險和考驗，包括可以預料的和難以預料的，來自經(jīng)濟的、政治的和來自國內(nèi)的、國外的等一系列風險的挑戰(zhàn)和考驗。執(zhí)政黨如何應對這些風險和考驗，能否經(jīng)受住這些風險和考驗，始終關(guān)系到黨的執(zhí)政地位問題。

執(zhí)政黨面臨的這風險，那風險，最大的風險是黨要經(jīng)受執(zhí)政的考驗，即要經(jīng)受權(quán)力侵蝕的考驗。恩格斯曾經(jīng)說過：“國家再好也不過是在爭取階級統(tǒng)治的斗爭中獲勝的無產(chǎn)階級所繼承下來的一個禍害”。這是因為，國家是“從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量”。因此，工人階級一旦取得政權(quán)，就要采取必要的制度，“防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕薄＿@就說明了，黨在執(zhí)政的地位上，怎樣能夠代表人民群眾、為人民群眾謀利益，是一個很嚴肅、很現(xiàn)實的問題。我們的干部，本來都是老百姓中的一員，但一旦走上掌握權(quán)力的位置，很容易滋生脫離群眾的官僚主義、特權(quán)思想等腐朽作風，弄不好還會跌入腐敗的泥坑，走到人民群眾的對立面去。我們實行一黨領(lǐng)導多黨合作和政治協(xié)商的政治制度，共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政，因此就要長期經(jīng)受權(quán)力對黨侵蝕的考驗和挑戰(zhàn)。所以，黨在執(zhí)政之后，要增強抵御各種風險的能力，特別是要增強抵御權(quán)力對黨的侵蝕、防止官僚主義和腐敗之風蔓延的能力，就成為我們必須認真對待的大問題。這個問題解決不好，黨就會失去民心，失去最廣大人民群眾的支持，從而最終失去政權(quán)。

其次，我們黨作為一黨長期執(zhí)政的黨，在改革開放中還要經(jīng)受社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中各種新問題的考驗和挑戰(zhàn)。因為在建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)當中，要通過建立社會主義市場經(jīng)濟體制來解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放的實踐證明，這是對的。我們在短短的20多年里取得舉世矚目的成就，靠的就是這樣的制度創(chuàng)新。但是社會主義基本制度如何與市場經(jīng)濟相結(jié)合，我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗。體制轉(zhuǎn)型的過程中，出現(xiàn)了不少新情況和新問題，使得我們黨不僅要經(jīng)受權(quán)力的考驗，而且要經(jīng)受市場經(jīng)濟體制不完善帶來的問題，以及與之相聯(lián)系的物欲誘惑的考驗，導致一些干部走向腐敗的深淵。這是個很大的問題，已經(jīng)引起了群眾對我們的不滿。因此，我們要經(jīng)受住社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中各種新問題，對我們執(zhí)政黨的考驗。

第三，我們黨作為一黨長期執(zhí)政的黨，今后還要經(jīng)受經(jīng)濟全球化包括WTO各種行為規(guī)則的考驗和挑戰(zhàn)。20多年改革開放的實踐告訴我們，在對外開放過程當中，學習和借鑒人類社會包括資本主義社會創(chuàng)造的現(xiàn)代社會化生產(chǎn)文明成果的經(jīng)驗，有利于鞏固、完善和發(fā)展社會主義，但對外開放也使我們黨更直接地面對西方敵對勢力“西化”、“分化”和意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。因此，鄧小平同志反復強調(diào)，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設過程中，全黨必須保持清醒的頭腦，堅持四項基本原則，堅持兩個文明“兩手抓、兩手都要硬”。進入21世紀以后，我們將在經(jīng)濟全球化大趨勢下加入WTO，這是我國經(jīng)濟發(fā)展十分重要的戰(zhàn)略步驟，但由此也帶來一個問題，黨在決策過程當中如何做到既堅持我們的國家利益和社會主義原則，又要符合國際的慣例和WTO的原則，這是個挑戰(zhàn)和考驗。WTO對我們最大的沖擊是對著我們政府的，而我們是一黨長期執(zhí)政下的政府，實際上受沖擊的是我們黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導方式。所以，要認真對待執(zhí)政黨面臨的挑戰(zhàn)和考驗。

綜上所述，我們黨作為執(zhí)政黨，在新的歷史條件下，既要經(jīng)受執(zhí)政的考驗，又要經(jīng)受改革開放的考驗，而且這兩種考驗是交織在一起的。所以，當前，加強和改進黨的建設，所要解決的歷史性課題之一，就是要提高黨拒腐防變和抵御風險的能力。