所謂“軍票\",即“軍用手票\"的簡(jiǎn)稱,最初叫做“軍用切符\",是日本政府為進(jìn)行對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)而發(fā)行,由日軍在所占領(lǐng)地區(qū)為征發(fā)軍用物資而強(qiáng)制流通使用的一種代用貨幣。日軍曾首先在中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中使用。第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期,日軍出兵中國(guó)山東省的青島,開始改用“軍用手票”的名稱。此后凡是日軍出國(guó)作戰(zhàn),均在軍中和所占領(lǐng)的地區(qū)使用“軍票”,如1922年侵入蘇聯(lián)的西伯利亞,1931年侵入中國(guó)東北,1937年發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng),1941年挑起太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)。日軍把戰(zhàn)火燒到那里,“軍票”也就隨著其侵略勢(shì)力的擴(kuò)張流通使用到那里。因此,“軍票”的發(fā)行完全是政府行為,其應(yīng)用沿革的歷史實(shí)際上就是一部日本軍國(guó)主義的對(duì)外侵略史。
對(duì)于軍票的性質(zhì)、特點(diǎn)和功能,多年來日本的多位研究者已有許多研究成果,但有不同的看法。如:有賀長(zhǎng)雄持“票證”說,認(rèn)為軍票并非貨幣,只是一種征發(fā)票證,即占領(lǐng)軍在當(dāng)?shù)貙?duì)于所征發(fā)的物資和勞力給付的依據(jù)或憑證。曾任日本陸軍主計(jì)中將的森武夫持“軍用貨幣”說,認(rèn)為“軍票是特殊的貨幣代用券”,是日軍在占領(lǐng)區(qū)所使用的各種流通貨幣之一。而津下剛則主張軍票只是“日本政府在滿洲占領(lǐng)地區(qū)發(fā)行的紙幣”,突出了軍票使用范圍的限定性,但也指出了軍票發(fā)行的政府背景。除野信道則強(qiáng)調(diào)“作為具有交換媒介物機(jī)能的軍票帶有通貨的性質(zhì),其價(jià)值通過對(duì)物的購買力和對(duì)其它通貨的交換比率而表示出來”,著重指出了軍票作為代用通貨的基本性質(zhì)。但無論如何,日本研究者者誰也無法否認(rèn)軍票作為代用通貨在日軍占領(lǐng)區(qū)流通使用的基本性質(zhì)和功能,因而也就無法否認(rèn)日軍通過軍票的流通使用,變相掠奪被占領(lǐng)地區(qū)人民和財(cái)富,對(duì)外進(jìn)行軍事和經(jīng)濟(jì)侵略的事實(shí)。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,日本侵略軍為了從經(jīng)濟(jì)上打擊中國(guó)抗日力量和掠奪中國(guó)財(cái)富,就曾在華中地區(qū)大量發(fā)行軍票,以排擠原國(guó)民黨政府發(fā)行的法幣在當(dāng)?shù)氐牧魍ê褪褂?。今村忠雄指?“在華中地區(qū)日軍所使用的軍票,從一開始就是作為法幣的替代通貨而發(fā)行的。即使作為征發(fā)證券,也不能成為說它不是通貨的理由。作為軍票的機(jī)能,必須徹底表明其通貨性。”清水善俊也認(rèn)為“支那事變軍票的特征乃至本質(zhì)首先是由于支那事變長(zhǎng)期化的原因而作為一般通貨發(fā)展的”。他列舉出軍票所具有的三大功能:流通手段或價(jià)值的媒介手段;價(jià)值尺度;財(cái)富或價(jià)值的儲(chǔ)藏手段。還指出它的三大特點(diǎn):發(fā)行、流通和回收的統(tǒng)制管理;與日元等值;依靠軍事力量強(qiáng)制流通使用。
日本的軍票史研究者雖然承認(rèn)軍票在日軍占領(lǐng)地區(qū)作為替代通貨的基本功能和事實(shí),但只是從金融制度、貨幣政策的角度分析論證,大都回避了軍票作為經(jīng)濟(jì)侵略手段輔助軍事侵略的本質(zhì)特征,因而也未明確提出通過使用軍票,日軍掠奪了多少財(cái)富,給被占領(lǐng)區(qū)人民帶來了多大的損害。戰(zhàn)后,日本政府對(duì)亞洲各國(guó)民間的軍票進(jìn)行了有償回收,以這樣一種處理方式解決軍票問題本身就說明軍票的發(fā)行使用是官方行為,是日本軍國(guó)主義有計(jì)劃地對(duì)外進(jìn)行軍事和經(jīng)濟(jì)侵略的手段之一。
中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的日本軍票
1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。7月,中日兩國(guó)軍隊(duì)在陸地進(jìn)行了成歡會(huì)戰(zhàn),在海上進(jìn)行了豐島海戰(zhàn)。10月,日軍越過鴨淥江侵入中國(guó)領(lǐng)土占領(lǐng)遼東,并準(zhǔn)備進(jìn)一步進(jìn)攻長(zhǎng)城以南的中國(guó)京津地區(qū),侵華日軍也從5個(gè)師團(tuán)增加到7個(gè)師團(tuán)。在擴(kuò)大侵略的同時(shí),如何支付龐大的軍事費(fèi)用成為日本政府不能不考慮的問題。由于中、朝、日三國(guó)通貨制度和貨幣計(jì)量單位不一樣,日軍需要從國(guó)內(nèi)帶來大量銀兩以在當(dāng)?shù)刂Ц稇?zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用。為防止國(guó)內(nèi)金銀外流導(dǎo)致通貨膨脹和財(cái)政困難,為支付戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用和準(zhǔn)備擴(kuò)大對(duì)華侵略,日本政府采取了發(fā)行代用貨幣——軍票——的辦法。
1894年11月17日,日本政府的大藏大臣向內(nèi)閣會(huì)議提出了《關(guān)于軍用切符及征發(fā)證票制度的方案》,要求發(fā)行軍用切符,作為在日軍占領(lǐng)地區(qū)流通的貨幣。日本內(nèi)閣會(huì)議當(dāng)天即通過了關(guān)于《軍用切符發(fā)行及征發(fā)證票使用辦法之件》的決議。根據(jù)內(nèi)閣的決議,大藏省令印刷局印制1000萬兩的軍票,其中的270萬兩軍票于1895年3月交付侵華日軍使用。由此可知,日本政府發(fā)行軍票的基本動(dòng)機(jī)和主要原因,就是為了擴(kuò)大對(duì)外侵略,而且首先是用于對(duì)中國(guó)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。
軍票的樣式與日本1872年發(fā)行的“新紙幣”大體形似,縱長(zhǎng)幅面,兩側(cè)印有黑色的龍鳳圖形,中間寫有“大日本帝國(guó)政府”的字樣,但并無“軍用切符”字樣的明確表示。為與日本國(guó)內(nèi)使用的“新貨幣”相區(qū)別,軍票上面沒有紅色的“明治通寶”四個(gè)字,背面則用中文寫有“此券為便于支出軍費(fèi)而發(fā)給,俟事完之后,每壹兩準(zhǔn)兌換現(xiàn)銀日元壹元四拾錢”,貨幣單位采用清朝的“兩”、“錢”和“分”,最初發(fā)行了壹兩、五兩、拾兩三種票面價(jià)值的軍票,后來又追加發(fā)行了五錢和貳錢五分兩種小額券,所有軍票背面均寫有:每五錢準(zhǔn)大日本帝國(guó)貨幣七拾錢和每貳錢五分準(zhǔn)大日本帝國(guó)貨幣叁拾五錢。當(dāng)時(shí)日本1元銀幣的重量為26.956克,其中純銀24.260克,而中國(guó)北京官庫平松江銀的純銀重量為37.3125克,兩者比率為1.3842,正好與1兩軍票兌換1.4元日元相近。日本軍票之所以采用這樣的貨幣單位、兌換比率和中文的兌換說明,是為了使當(dāng)?shù)鼐用褚子谧R(shí)別和接受,但也恰恰證明發(fā)行日本軍票是準(zhǔn)備在擴(kuò)大對(duì)華侵略之后,于中國(guó)的京津地區(qū)流通使用的。但由于1895年4月中日簽訂《馬關(guān)條約》,甲午戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,余額軍票未能再繼續(xù)印制和交付使用。
據(jù)日方資料,甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間日軍在侵略朝鮮和中國(guó)的過程中所支付的軍費(fèi)概算總額為5000萬日元左右,而當(dāng)時(shí)日本銀行儲(chǔ)備金僅為9088.2萬日元,即戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用超過銀行儲(chǔ)備金的一半以上,因此發(fā)行軍票對(duì)于日本軍國(guó)主義在進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí),防止銀貨外流,支持政府財(cái)政,穩(wěn)定金融局勢(shì),確實(shí)起到了一定的作用。
日俄戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的日本軍票
由于有了中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),所以當(dāng)日俄關(guān)系緊張,戰(zhàn)爭(zhēng)趨勢(shì)日益明顯之際,日本政府就開始準(zhǔn)備發(fā)行軍票。日本政府認(rèn)為:俄國(guó)是個(gè)強(qiáng)大的對(duì)手,要作好與之進(jìn)行長(zhǎng)期的大規(guī)模作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,將會(huì)有巨額的財(cái)政支出,舉借外債不可避免,因此必須保證國(guó)內(nèi)金銀的儲(chǔ)備,防止金銀外流。于是1904年1月23日,大藏大臣曾禰提出《軍用切符使用手續(xù)》的議案,建議當(dāng)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)再次發(fā)行軍票。在對(duì)俄宣戰(zhàn)的前一天(2月6日),內(nèi)閣會(huì)議通過了此項(xiàng)議案。此次發(fā)行軍票的目的和原因與中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)完全一樣,但值得注意的是,議案規(guī)定軍票流通使用的區(qū)域包括“清韓兩國(guó)”,軍票背面的兌換說明也有中、朝兩種文字。這就充分說明,日本軍國(guó)主義在準(zhǔn)備侵略戰(zhàn)爭(zhēng)之際,就已經(jīng)把并不參戰(zhàn)的朝鮮和中國(guó)劃入了預(yù)定的作戰(zhàn)地區(qū)。
為進(jìn)行日俄戰(zhàn)爭(zhēng)而發(fā)行的軍票與中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)所使用的軍票基本形制一樣,只是在正面上部寫有“軍用手票”的字樣,并注明“明治三十七年發(fā)行”。券面表示的貨幣單位從“銀兩”改為“銀元”,是為了與日本已采用的金本位制相適應(yīng)。券種有拾錢、貳拾錢、伍拾錢、壹元、伍元、拾元6種。發(fā)行額度最初定為1億日元,后由于投入兵力多達(dá)14個(gè)師團(tuán),作戰(zhàn)區(qū)域和侵占地區(qū)不斷擴(kuò)大,軍事費(fèi)用也不斷增長(zhǎng),所以到1905年8月1日,已發(fā)行各種面值的軍票總計(jì)達(dá)1.4841億日元。因此可以說,軍票發(fā)行量的多少是與日軍對(duì)外侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模大小、地域廣狹、時(shí)間長(zhǎng)短等要素成正比的。另外,隨著日本政府允許本國(guó)銀行介入軍票的兌換和回收業(yè)務(wù),所以軍票又成為日本壟斷財(cái)團(tuán)對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的有利工具和有效手段之一。
如:日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之前,日本的橫濱正金銀行在中國(guó)遼東只有牛莊一個(gè)支店,而隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行和日軍占領(lǐng)地區(qū)的擴(kuò)大,該行迅速擴(kuò)充支店網(wǎng),并作為日本銀行的國(guó)外代理店處理包括軍票在內(nèi)的國(guó)庫業(yè)務(wù)。1905年12月日本政府發(fā)布命令,正式準(zhǔn)許該行作為“滿洲地方的金融中樞機(jī)構(gòu)”,經(jīng)營(yíng)軍票業(yè)務(wù)和發(fā)行有價(jià)證券。此后該行逐步接手了未被政府回收的1525.3萬日元的軍票,以本行發(fā)行的有價(jià)證券兌換回收軍票,并趁機(jī)大舉擴(kuò)充對(duì)華金融業(yè)務(wù),先后發(fā)行了“圓銀券”、“英洋券”、“小洋券”、“銀兩券”等多種銀行券,并且在天津、上海分別開設(shè)支店,不斷擴(kuò)大和加深對(duì)中國(guó)各地的金融滲透和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。橫濱銀行也因此而成為列強(qiáng)在華著名的大銀行之一。
日軍侵占青島時(shí)的日本軍票
第一次世界大戰(zhàn)期間,日軍以對(duì)德宣戰(zhàn)為名,于1914年8月侵占了中國(guó)山東省的青島。為在當(dāng)?shù)刂Ц盾娛沦M(fèi)用,日本內(nèi)閣于9月3日通過《臨時(shí)派遣部隊(duì)資金支辦順序》的決議,規(guī)定軍票與其它通貨和有價(jià)證券一樣,可以用于支付各種軍事方面的支出。為占領(lǐng)青島而發(fā)行的新軍票的形制與日俄戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的幾乎完全一樣,券種有十錢、二十錢、五十錢、一圓、五圓、十圓等六種,只是在券面加印了表示票面價(jià)值的英文,以便利居住在青島的歐美居民使用,但背面的兌換說明去掉了朝文,大概是因?yàn)樯綎|地區(qū)的朝鮮族人不如東北地區(qū)那樣多的緣故。同時(shí)日本政府規(guī)定以前發(fā)行又回收的軍票也可以再次使用。日本學(xué)者解釋說:“這是因?yàn)轭A(yù)定軍票使用地區(qū)與日俄戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)一樣,都是中國(guó)領(lǐng)土的一部分。而且僅僅過去了10年”。由于占領(lǐng)軍僅一個(gè)師團(tuán),所以軍票的發(fā)行總額也比前一次為少,僅1181.2萬日元,其中由國(guó)庫保管885萬日元,交付占領(lǐng)軍使用,進(jìn)入流通的僅208萬日元。從1915年3月以后,日軍在占領(lǐng)區(qū)的軍政費(fèi)用和軍人、軍屬的奉給,全部用軍票支付。
當(dāng)時(shí)中華民國(guó)政府已于1914年2月制定了《國(guó)幣條例》,以“圓”(純銀量為庫平銀六錢四分八厘)為基準(zhǔn)貨幣單位,法定貨幣有銀幣四種、鎳幣一種、銅幣五種,但由于軍閥混戰(zhàn)、各自為政,國(guó)幣尚未能普及流行于全國(guó)。山東省使用的通貨還是以銀錢為主,如:膠州平足銀、芝罘漕平足紋銀、濟(jì)南錢平足寶銀,同時(shí)流通的還有墨西哥銀幣、日本圓銀、美圓銀幣,以及中國(guó)的九八規(guī)元和袁大頭等。但由于日本軍票有政府和軍事占領(lǐng)當(dāng)局的背景,得以依靠軍事力量和占領(lǐng)當(dāng)局的權(quán)力而強(qiáng)制流通使用,所以逐漸排擠了其它多種貨幣,成為山東省區(qū)內(nèi)主要的流通貨幣。
1915年2月,日本政府決定仍以橫濱正金銀行發(fā)行的銀行券回收軍票,允許該行青島事務(wù)所發(fā)行500萬日元的銀行券,此后該行的銀行券替代軍票流通于山東地區(qū)??梢?,日本軍國(guó)主義利用軍票對(duì)華侵略實(shí)際上是三步曲:先發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)行軍事占領(lǐng),然后借助軍事力量強(qiáng)制推行軍票,待軍票排擠掉地區(qū)內(nèi)其它通貨,最后用日本銀行的銀行券代替軍票,控制當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng),對(duì)華進(jìn)行金融滲透和經(jīng)濟(jì)侵略。
日軍出兵西伯利亞時(shí)的日本軍票
1917年8月,為顛覆新生的蘇維埃政權(quán),國(guó)際帝國(guó)主義聯(lián)合出兵對(duì)蘇俄政權(quán)進(jìn)行武裝干涉。日本政府也不甘落后,決定出兵西伯利亞。陸軍省制定的計(jì)劃是:國(guó)內(nèi)日軍在符拉迪沃斯托克登陸,然后沿西伯利亞鐵路向北進(jìn)攻到哈巴羅夫斯克再繼續(xù)西進(jìn),同時(shí)侵占中國(guó)東北的日軍也要越過中蘇邊境向北、向西進(jìn)攻。
為籌措此次軍事行動(dòng)的費(fèi)用,8月7日,日本內(nèi)閣會(huì)議決定《西伯利亞及北滿洲出征部隊(duì)軍資金支辦順序》,再次“依照前例”發(fā)行軍票。并且規(guī)定:在西伯利亞使用軍票支付軍事費(fèi)用,在北滿洲盡量使用朝鮮銀行券,如此銀行券流通困難或印制不及則使用軍票。這次發(fā)行的軍票也有六種:十錢、二十錢、五十錢、一圓、五圓、十圓,券面右側(cè)印有用俄文表示的券面價(jià)值,左側(cè)的俄文意為“日本帝國(guó)政府”。但值得注意的是,票券反面的兌換說明仍保留中文而不用俄文,恐怕不僅僅是日本學(xué)者所認(rèn)為的“考慮不充分”。很可能是因?yàn)槿哲娫趯?duì)俄軍事行動(dòng)中,仍將主要從中國(guó)東北征發(fā)各種軍用物資,日本軍票也將大量使用于這一地區(qū),所以才沿用了以前軍票上的中文兌換說明。這次軍票發(fā)行總額為3000萬日元,其中國(guó)庫保管1857萬日元,日軍攜帶1143萬日元,另外還使用朝鮮銀行券2752萬日元,總計(jì)近6000萬日元。之所以需要這么大數(shù)額的軍票,是因?yàn)槿哲姵鰟?dòng)了7個(gè)師團(tuán)、近10萬人的龐大兵力,而且侵占西伯利亞地區(qū)長(zhǎng)達(dá)四年零五個(gè)月的緣故。
當(dāng)時(shí)西伯利亞地區(qū)的貨幣制度較為混亂,市場(chǎng)上流通的貨幣既有沙俄政府的金本位制(金幣四種、銀幣七種、銅幣六種),也有二月革命后的資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府和十月革命后的蘇維埃政權(quán)發(fā)行的紙幣,另外還有地方割據(jù)政權(quán)發(fā)行的各種代用貨幣和有價(jià)證券,在同一地區(qū)多種貨幣并行的混亂情形不僅造成了通貨膨脹,而且使日本軍票在當(dāng)?shù)氐牧魍O為困難。為此,日本政府、占領(lǐng)軍和銀行方面經(jīng)過協(xié)商共同決定:積極推進(jìn)軍票、朝鮮銀行券、日本銀行券與俄國(guó)盧布的交流;向商家提供低利貸款,促進(jìn)以日元本位為基礎(chǔ)的日本商品的銷售;免除基于軍票和朝鮮銀行券的匯款和兌換的手續(xù)費(fèi)。據(jù)朝鮮銀行駐哈爾濱特派員的報(bào)告,到1919年1月,日本軍票和朝鮮銀行券已經(jīng)在當(dāng)?shù)仨樌鴱V泛地流通使用了。由此可知,日本政府之所以積極發(fā)行軍票,除了為在占領(lǐng)地區(qū)支付軍事費(fèi)用的直接目的外,還有著推進(jìn)日本商品銷售、占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、擴(kuò)大日本經(jīng)濟(jì)勢(shì)力等長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)意圖。
反過來,日本金融壟斷財(cái)團(tuán)也是靠著日軍的力量才得以向海外擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的。如:在日軍出兵之前,朝鮮銀行僅在符拉迪沃斯托克有一個(gè)松田營(yíng)業(yè)部,業(yè)務(wù)量和影響均十分有限。日軍出兵后,松田營(yíng)業(yè)部改名為蒲鹽支店,跟隨日軍的進(jìn)攻在西伯利亞鐵路沿線共開設(shè)了六個(gè)事務(wù)所,在日軍占領(lǐng)區(qū)內(nèi)進(jìn)行著大量的存款、借款、匯款、兌換和代理國(guó)庫業(yè)務(wù)。但隨著日軍逐步撤出西伯利亞,上述事務(wù)所也一個(gè)接一個(gè)地關(guān)閉,到1922年9月又只剩下了一個(gè)蒲鹽支店。無庸諱言,日本政府發(fā)行軍票與日本金融資本的擴(kuò)張勢(shì)力是相輔相成、互為因果的。
侵華戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的日本軍票
1937年7月7日,日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)盧溝橋事變開始全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。10月22日,恰恰是在日軍第十軍準(zhǔn)備在中國(guó)浙江省的杭州灣登陸作戰(zhàn)擴(kuò)大對(duì)華侵略之際,日本內(nèi)閣會(huì)議決定了《軍用手票發(fā)行要領(lǐng)》,與以往發(fā)行軍票的內(nèi)閣決議相比,該要領(lǐng)極為簡(jiǎn)單,僅有三項(xiàng)條目,具體發(fā)行程序由大藏大臣訓(xùn)令《支那事變派遣部隊(duì)經(jīng)費(fèi)支辦軍用手票發(fā)行手續(xù)》作出規(guī)定,說明此次發(fā)行軍票的目的是“支那派遣軍的軍人、軍屬的俸給以外的支付”。在此之前,侵華日軍的北支那方面軍支付軍費(fèi)所使用的貨幣是朝鮮銀行券,上海派遣軍使用的是日本銀行券(正金銀行發(fā)行)。由于侵華戰(zhàn)爭(zhēng)不斷擴(kuò)大,現(xiàn)地軍費(fèi)支出大幅度上升,而朝銀券和日銀券在日軍占領(lǐng)區(qū)內(nèi)的流通并不順利。所以日本政府故計(jì)重施,決定再次發(fā)行軍票,并在1938年9月的內(nèi)閣會(huì)議上決定修改《軍用手票發(fā)行要領(lǐng)》,將發(fā)行軍票的目的擴(kuò)大為“一切軍費(fèi)的支付”。10月,日軍第十一軍攻占武漢,第二十一軍攻占廣州,日本軍票也隨著日軍占領(lǐng)地域的擴(kuò)大而流通使用于中國(guó)的長(zhǎng)江中上游和華南地區(qū)。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的流通于日軍占領(lǐng)區(qū)的軍票有多種形制。最早發(fā)行的甲號(hào)票同以前的幾種軍票形制基本相似,只是為適應(yīng)中國(guó)“廢兩改元”的金融制度改革,把票面上的“金”、“銀”改為“元”、“錢”。由于紙質(zhì)粗劣、印制粗糙,所以基于大藏省理財(cái)局局長(zhǎng)大野龍?zhí)囊庖?,又發(fā)行了乙號(hào)票。乙號(hào)票是在日銀券的基礎(chǔ)上再版印制的,去掉了“日本銀行兌換券”的字樣,加印了“大日本帝國(guó)政府軍用手票”的字樣。但原來的字跡隱約可見,所以又發(fā)行了丙號(hào)票。丙號(hào)票完全去除了日銀券的字樣,用朱紅色加深了“軍用手票”的字樣。由于丙號(hào)票與日銀券形制相似又同時(shí)流通,所以往往被人們認(rèn)為日銀券等于軍票,因而又發(fā)行了丁號(hào)票。丁號(hào)票一改以往各種軍票的縱長(zhǎng)型為橫長(zhǎng)型,兩側(cè)印有龍、鳳等瑞鳥、瑞獸的圖樣。1939年9月,日本政府為了使軍票完全擺脫軍隊(duì)征發(fā)證券的形式,作為一般貨幣成為華中、華南地區(qū)唯一的通貨,又發(fā)行了戊號(hào)票。戊號(hào)票的券面上去掉了“軍用手票”的字樣,保留了“大日本帝國(guó)政府”的字樣,以表示這是政府發(fā)行的一般貨幣。1940年9月,日軍的侵略范圍擴(kuò)大到了印度支那,在侵華日軍的南支那派遣軍的戰(zhàn)斗序列下編成印度支那派遣軍,為供應(yīng)該軍的軍用資金,新發(fā)行戊號(hào)軍票。1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,日軍第二十三軍侵占香港和九龍半島,在當(dāng)?shù)厥褂昧吮?hào)軍票。
在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)中日本政府所發(fā)行的軍票有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是券種繁多。甲號(hào)票有十錢、五十錢、壹圓、五圓、十圓五種;乙號(hào)票、丙號(hào)票有壹圓、五圓、十圓、百圓四種;丁號(hào)票、戊號(hào)票有二厘五、壹錢、五錢、十錢、五十錢、壹圓、五圓、十圓、百圓九種;戌號(hào)票有五十錢、壹圓、五圓、十圓、百圓五種;一共是6種票號(hào)、23個(gè)券種。二是軍票發(fā)行數(shù)額也特別巨大,總金額高達(dá)7.0973億日元。其中甲號(hào)票發(fā)行額4381萬日元,乙號(hào)票發(fā)行額5000萬日元,丙號(hào)票發(fā)行額1.8840億日元,丁號(hào)票發(fā)行額1.0427萬日元,戊號(hào)票發(fā)行額2.9325億日元,戌號(hào)票發(fā)行額3000萬日元。
侵華日軍之所以會(huì)使用種類如此之多、數(shù)額如此之巨的軍票,基本原因一是中國(guó)地域廣大,各地金融制度、貨幣流通情況不一樣,為使軍票更易于被當(dāng)?shù)鼐用窠邮?,所以需要有不同的券種;二是日軍侵華的軍事行動(dòng)是逐步、分階段進(jìn)行,軍事費(fèi)用的增長(zhǎng)和對(duì)資金的需求也帶有階段性的特點(diǎn),在不同的階段需要發(fā)行不同的軍票以應(yīng)付軍事需求;三是日本政府對(duì)華實(shí)行“分而治之”的政策,先后在中國(guó)扶植了華北、華中和南京幾個(gè)偽政權(quán),在不同的占領(lǐng)區(qū)使用不同的軍票,造成彼此不同的金融體系,有利于日軍在經(jīng)濟(jì)和金融上對(duì)偽政權(quán)的控制。而不僅僅是如同日本研究者所說那樣,只是貨幣的發(fā)行、印制、流通、票面等純粹的金融或技術(shù)方面的問題。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí),日本政府發(fā)行的軍票無論是日軍或日本銀行持有的,還是處于流通過程中的,或是民眾手中保有的,一夜之間都變成了毫無價(jià)值的廢紙。因此,對(duì)于被日軍侵略的國(guó)家和人民來說,因軍票所受到的損害也是戰(zhàn)爭(zhēng)損害的一部分。由于發(fā)行軍票本身是一種國(guó)家行為,所以按照國(guó)際慣例和國(guó)際法準(zhǔn)則,軍票發(fā)行國(guó)也應(yīng)對(duì)這一部分戰(zhàn)爭(zhēng)損害作出應(yīng)有的賠償。戰(zhàn)后在美國(guó)舊金山簽訂的對(duì)日和約第十四條就日本對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)損害應(yīng)承擔(dān)的賠償義務(wù)已經(jīng)作出了明確的規(guī)定。但日本學(xué)者認(rèn)為:中國(guó)政府在中日聯(lián)合聲明第五項(xiàng)已宣布放棄對(duì)日賠償請(qǐng)求權(quán),因此免除了日本政府對(duì)中國(guó)政府和人民由于侵華戰(zhàn)爭(zhēng)所受到的損害——其中也包括因軍票而受到的損害——作出賠償?shù)牧x務(wù)。日本政府顯然也持同樣的立場(chǎng),因而戰(zhàn)后未曾對(duì)因軍票的流通使用給中國(guó)人民造成的損害給予任何賠償,至今仍拒絕對(duì)中國(guó)民間因日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)所受到的各種損害作出賠償。在進(jìn)入21世紀(jì)的今日,應(yīng)不應(yīng)該對(duì)此作出賠償,怎樣給予賠償,仍是中日之間未能完全解決的戰(zhàn)后處理問題之一。半個(gè)多世紀(jì)已經(jīng)過去了,這一問題仍未能妥善解決,于情于理于法都是不應(yīng)該的。
太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的日本軍票
1941年下半年,日本軍國(guó)主義積極準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)。11月1日,大本營(yíng)政府聯(lián)絡(luò)會(huì)議決定了以12月上旬發(fā)動(dòng)進(jìn)攻為主要內(nèi)容的《帝國(guó)國(guó)策遂行要領(lǐng)》,賀屋興宣大藏大臣也發(fā)布了《南方外幣表示軍用手票發(fā)行手續(xù)》的訓(xùn)令,此次軍票發(fā)行的目的仍是“為便于提供軍費(fèi)的支付”,使用地區(qū)為“南方作戰(zhàn)地域”。這一事實(shí)再次無可辯駁地說明了軍票發(fā)行與日軍擴(kuò)大侵略之間的密切關(guān)系。
由于所謂“南方地域”包括印度支那、東南亞、印度和澳大利亞等廣大地區(qū),當(dāng)時(shí)流通美元、英鎊、荷蘭盾等各種貨幣,所以日本同時(shí)發(fā)行了美元軍票、英鎊軍票、荷蘭盾軍票和盧比軍票,并且分別在不同的軍票券面上印有當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字,以及當(dāng)?shù)靥赜械拿镲L(fēng)景,如:椰子樹、香蕉林、橡膠樹、榕樹、佛像、村落、水牛等,以便易于為當(dāng)?shù)鼐用窠邮芎捅M快占領(lǐng)當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)。因此研究者們又稱這批軍票為“外幣軍票”。日軍占領(lǐng)“南方地域”后,繼續(xù)依靠軍事力量在當(dāng)?shù)貙?shí)行“軍前交易方式”,強(qiáng)制發(fā)行各種軍票。當(dāng)?shù)卦魍ㄘ泿攀チ苏螜?quán)力的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐,逐步為日本軍票和各種銀行券所排擠,占領(lǐng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融基本上為日元和軍票所控制,使各國(guó)人民因被迫使用軍票而不得不蒙受了極大的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的損失。
在此種軍票和日本各種銀行券取得壓倒性優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,日本政府于1942年3月設(shè)立了作為南方地域中央銀行的“南方開發(fā)金庫”(簡(jiǎn)稱“南發(fā)金庫”),1943年3月又正式發(fā)布《關(guān)于發(fā)行南方開發(fā)金庫券的文件》,大藏大臣下達(dá)《南方開發(fā)金庫券發(fā)行要領(lǐng)》,規(guī)定已發(fā)行的“外幣軍票”與新發(fā)行的“南發(fā)券”同等對(duì)待,未發(fā)行的外幣軍票轉(zhuǎn)由“南發(fā)金庫”管理?!澳习l(fā)金庫”是一家日本政府全額出資的特殊金融機(jī)構(gòu),在日軍占領(lǐng)的南方地域各地設(shè)立支店。其經(jīng)營(yíng)范圍一方面受政府委托,處理臨時(shí)軍事費(fèi)特別會(huì)計(jì)和現(xiàn)地軍政會(huì)計(jì)的國(guó)庫業(yè)務(wù),對(duì)軍票的使用流通進(jìn)行管理;另一方面對(duì)民間企業(yè)融資,經(jīng)營(yíng)外匯兌換,發(fā)行“南發(fā)券”。所以其性質(zhì)和功能具有兩面性:既是一般的金融機(jī)構(gòu),經(jīng)營(yíng)普通的金融業(yè)務(wù);又是特殊的軍政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)軍票的發(fā)放、兌換和軍事、軍政、軍用的會(huì)計(jì)管理。由于“南發(fā)券\"是無準(zhǔn)備金、無限額、非兌換的惡意發(fā)行,所以總額高達(dá)194.87億日元,對(duì)被占領(lǐng)地區(qū)人民的損害也特別巨大。結(jié)果到了1944年,在日軍占領(lǐng)區(qū)內(nèi)導(dǎo)致了金融混亂、通貨膨脹、物價(jià)騰踴。
日本軍票50年的歷史沿革無可辯駁地表明:日本軍國(guó)主義企圖依靠軍事力量推行政治經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,以軍票為手段建立日元為中心的區(qū)域性金融體系,進(jìn)而建立“大東亞共榮圈”,軍票是其對(duì)外進(jìn)行侵略的方式方法之一。盟軍打敗日軍重新占領(lǐng)南方地域后,為打擊日本軍國(guó)主義,宣布日本政府或傀儡政權(quán)發(fā)行的一切貨幣全部作廢。當(dāng)?shù)厝嗣褚虼硕艿降木薮髶p失,當(dāng)然應(yīng)該由軍票的發(fā)行者——日本政府——給予賠償。
(責(zé)任編輯:蕭 徐)■