張　信　孟　根　郭文祥

肆虜京津唐上空的沙塵暴，使人們認(rèn)識(shí)了渾善達(dá)克沙地。要治理沙地的生態(tài)環(huán)境，就必須研究沙地畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題。

渾善達(dá)克沙地地表水和地下水豐富，降雨量也不是特別少，治沙工程很容易見(jiàn)效，飛播種草當(dāng)年可成活80%以上，問(wèn)題是不能保護(hù)。

為什么不能保護(hù)?因?yàn)楝F(xiàn)有草場(chǎng)已經(jīng)承受不了載畜壓力。以全境在沙地內(nèi)的正蘭旗為例，1949年該旗牲畜總頭數(shù)為10萬(wàn)余頭只，到1983年牲畜承包時(shí)，已增至67萬(wàn)頭只。到90年代，該旗連續(xù)多年牲畜超百萬(wàn)(牧業(yè)年度)。錫盟北部旗縣戶均草場(chǎng)在3000畝上下，而沙地內(nèi)戶均草場(chǎng)僅為數(shù)百畝。阿巴嘎旗每28畝草場(chǎng)一頭牲畜，正蘭旗為每13畝一頭牲畜，在如此尖銳的草畜矛盾壓力下，保護(hù)措施，包括政策、政令、甚至法律，都變得脆弱了。

要改善和保護(hù)沙地環(huán)境，就要從幾個(gè)方面著手：

一、進(jìn)行沙區(qū)調(diào)查，把沙區(qū)范圍精確到嘎查一級(jí)。如一個(gè)嘎查的面積中沙地不少于50%，則該嘎查進(jìn)入沙區(qū)范圍，實(shí)施沙區(qū)管理，享用政府拔給沙區(qū)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使用外地支援沙區(qū)的資金，執(zhí)行沙區(qū)禁令，實(shí)施保證沙區(qū)人口負(fù)增長(zhǎng)的人口政策，接受包括搬遷在內(nèi)的政府安排。

二，實(shí)施沙區(qū)禁養(yǎng)山羊的政策。沙區(qū)養(yǎng)山羊是貧窮——破壞——更貧窮的惡性循環(huán)。堅(jiān)決、明確地禁養(yǎng)山羊可以使載畜量有一個(gè)顯著減少，有的蘇木可減少40%。

三，把限牧納入轉(zhuǎn)變沙地畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型工程中去，幫助沙區(qū)牧民找到并走上減少牲畜頭只，減少草場(chǎng)耗費(fèi)，增加收入的路子。這就是以舍飼為主，以放牧為輔，以優(yōu)質(zhì)奶牛、肉牛業(yè)為主，以良種綿羊?yàn)檩o的發(fā)展道路。

沙區(qū)干部群眾都知道沙區(qū)的主業(yè)應(yīng)是養(yǎng)牛業(yè)，牛用舌頭吃草，草太低了，牛就吃不到了。這便形成了一層天然的草場(chǎng)保護(hù)膜。而良種改良牛的數(shù)量多少，比重大小，則顯示著不同地方畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的快慢。

養(yǎng)牛業(yè)基礎(chǔ)最好的是正蘭旗。該旗從1959年開(kāi)始進(jìn)行牛種改良工作，到1978年被列為國(guó)家商品?；亍?/p>

正蘭旗在富裕程度上較為落后。從牧業(yè)現(xiàn)代化的角度上看，它較為先進(jìn)。但用現(xiàn)代畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，它還必須經(jīng)歷一個(gè)質(zhì)變才能合格。怎樣來(lái)激發(fā)和促進(jìn)這個(gè)質(zhì)變的發(fā)生呢?

1.以優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)乳業(yè)大企業(yè)兼并正蘭旗乳品廠；依靠政策引導(dǎo)和典型引路，把養(yǎng)牛大戶吸引到沿黑色路面的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，鼓勵(lì)蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)職工家屬養(yǎng)奶牛，在沿路9蘇木(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))，加上近路的烏素圖查干蘇木，建10個(gè)奶站，以沿路奶牛業(yè)確保奶產(chǎn)品深加工，以求得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本調(diào)整。以沿路奶牛業(yè)吸引整個(gè)沙區(qū)牧業(yè)向奶牛和優(yōu)質(zhì)肉牛為主，飼養(yǎng)為主的方向發(fā)展。

2.這個(gè)旗現(xiàn)有的牛種是西門在達(dá)爾改良牛和草原紅牛，是以肉牛業(yè)為主，而不是以奶牛業(yè)為主。要以培育養(yǎng)牛大戶為著力點(diǎn)，促進(jìn)肉牛業(yè)上規(guī)模。還要吸引先進(jìn)的肉類加工廠移入或設(shè)立分廠。要樹(shù)立這樣的觀念——肉牛業(yè)是基礎(chǔ)，奶牛業(yè)是先導(dǎo)，飼養(yǎng)加工結(jié)合是方向。

3.應(yīng)從沙地經(jīng)濟(jì)的根本出路和沙地治理的根本保證的高度看待正蘭旗的畜牧業(yè)現(xiàn)代化改造工程，這個(gè)旗應(yīng)成為畜牧業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)。只要有中央部門和自治區(qū)的指導(dǎo)，有盟、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接抓點(diǎn)，這個(gè)旗在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)畜種結(jié)構(gòu)、飼養(yǎng)方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，是完全可能的。有了這個(gè)轉(zhuǎn)變，整個(gè)沙區(qū)就有了方向。整個(gè)沙區(qū)都實(shí)現(xiàn)了這個(gè)轉(zhuǎn)變，沙患就得到了根治。

4.處于207國(guó)道與集通鐵路交點(diǎn)上的桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)，如今還只是一個(gè)普通的蘇木?，F(xiàn)錫桑鐵路已經(jīng)開(kāi)工，其前景將南連張家口，桑鎮(zhèn)必然會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。要以高起點(diǎn)精心規(guī)劃并大力支持桑根達(dá)來(lái)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，讓它成為經(jīng)濟(jì)、信息、金融、交通等各方面輻射全沙區(qū)的中心鎮(zhèn)。桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)要向全沙區(qū)戶籍開(kāi)放，鼓勵(lì)沙區(qū)牧民移居桑鎮(zhèn)，以減輕沙區(qū)人口壓力。鼓勵(lì)牧民在桑鎮(zhèn)開(kāi)辦奶牛廠、肥牛廠、青儲(chǔ)工程站、草原基本建設(shè)服務(wù)站等等，支持沙區(qū)牧民到這里進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)或從事加工業(yè)。

以點(diǎn)帶面開(kāi)展沙地畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型工程，20年完成沙地畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型，以高效牧業(yè)保證限牧，以限牧確保治沙工程，這是一個(gè)標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略。