■策劃:本刊編輯部執(zhí)行:張 良
1979年到1981年
東南沿海地區(qū)海上大規(guī)模走私非常猖獗,港臺(tái)大批專(zhuān)營(yíng)走私船紛紛開(kāi)往廣東、福建、浙江海域,同內(nèi)地的走私船進(jìn)行交易,海關(guān)查獲的私貨有的達(dá)幾萬(wàn)只手表,電視機(jī)和收錄機(jī)多達(dá)數(shù)百臺(tái),案值達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。這可是80年代初的人民幣。
走私活動(dòng)帶有一定的群眾性。造成沿海一些地方大多數(shù)漁民不打魚(yú)、農(nóng)民不種田、工人不做工、教師不教學(xué)、學(xué)生不上課,一起投入海上走私和陸上販私活動(dòng)。
走私形成了立體交叉和全方位之勢(shì)。大量私貨通過(guò)海陸空郵等各種渠道涌入,然后販賣(mài)到全國(guó)。
東南沿海3省出現(xiàn)公開(kāi)的私貨市場(chǎng)和集散地。各地每天有數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的汽車(chē)往返于沿海和內(nèi)地之間販私倒賣(mài)。
1982年到1989年
一般群眾性走私活動(dòng)有所收斂,企事業(yè)法人和集團(tuán)走私的比例上升,走私案值從幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn),發(fā)展到上億元。如海關(guān)查獲的用失效進(jìn)口批文蒙騙海關(guān)進(jìn)口18萬(wàn)臺(tái)彩色電視機(jī)大案,私貨值達(dá)3億多元。
海陸貨運(yùn)方式成為重大走私案件的主要渠道。集裝箱和貨柜汽車(chē)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)大量的夾藏私貨,大型走私船也常常被查獲。
大宗走私物品種類(lèi)繁多,進(jìn)口物品從手表、收錄機(jī)、化纖布發(fā)展到摩托車(chē)、電視機(jī)、錄像機(jī)、香煙、汽車(chē)和化工產(chǎn)品,出口物品從金銀、外幣、文物、貴重藥材發(fā)展到生絲、錫錠、鎢砂等。
走私手段日益狡詐,海上走私的夾層、暗艙頻繁使用。有實(shí)力的走私集團(tuán)還使用偵察船開(kāi)路,用快艇進(jìn)出。在陸路口岸,開(kāi)始大肆在單證、單據(jù)上做文章,以蒙騙海關(guān)。
頭10年,查獲的私貨總值為27.2億元。當(dāng)時(shí)看起來(lái)大得不得了。但此后,一個(gè)大型走私集團(tuán)的走私案值就可高達(dá)這個(gè)數(shù)字的幾十倍!當(dāng)然,20年下來(lái),通貨膨脹也讓錢(qián)越來(lái)越不值錢(qián)了。
1990年到1997年
走私有向大戶(hù)集中的趨向,出現(xiàn)了一批大型專(zhuān)業(yè)走私集團(tuán)。特權(quán)企業(yè)紛紛加入,外貿(mào)企業(yè)也不甘落后。1993年后,面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代壓力的部分加工貿(mào)易企業(yè)找到了走私這條“新出路”,為走私又增添了一支生力軍。
走私量越來(lái)越大,貨運(yùn)渠道成了主要走私通道。假單假證滿天飛,走私到了肆無(wú)忌憚的地步。
成品油、汽車(chē)、鋼材、化工原料、電器等稅率高的商品成了走私的熱門(mén)物品。
1998年至今
全國(guó)緝私總動(dòng)員后,在嚴(yán)厲打擊下走私玩家有的落馬,有的暫退幕后。走私總量縮減,走私形式有所變化,但尚未根本改變。
懾于法律制裁的威力,大額走私開(kāi)始化整為零,成品油是通過(guò)“螞蟻搬家”,假出口騙退稅和假進(jìn)口騙套匯也紛紛換成10萬(wàn)美元和50萬(wàn)美元的小單,以逃避海關(guān)的嚴(yán)密復(fù)查。但進(jìn)出口貨運(yùn)渠道和加工貿(mào)易渠道走私仍是主要的走私形式。廣東的情況也顯示,以運(yùn)輸工具藏匿、進(jìn)出口貨物夾藏、偽報(bào)逃稅、海上偷運(yùn)、加工貿(mào)易渠道等方式走私仍是常用手法。
海關(guān)官員在分析當(dāng)前走私動(dòng)向和特點(diǎn)時(shí)說(shuō),進(jìn)出口貿(mào)易渠道瞞騙“闖關(guān)”走私仍然嚴(yán)重;北部灣海域香煙、成品油走私仍較嚴(yán)重,走私分子正企圖將在越南永實(shí)島憋了一年的部分庫(kù)存汽車(chē)向中國(guó)境內(nèi)走私;珠江口及其附近水域成品油走私近期又趨活躍;東南沿海大宗敏感商品走私時(shí)有發(fā)生,個(gè)別沿海地區(qū)群眾性走私仍然存在;走私主體仍以法人為主,三資企業(yè)上升為主要走私當(dāng)事人;化工原料、紡織原料、成品油、食用油、汽車(chē)、摩托車(chē)、香煙等仍是主要走私商品。
更有媒體總結(jié)出走私的十大最新敵情(本刊曾在9月號(hào)雜志的“信息全接觸”欄目中予以披露):貨運(yùn)仍是走私主要渠道、走私正向客運(yùn)渠道滲透、旅檢走私巨案令人瞠目、加工貿(mào)易走私屢打不禁、香煙走私大案時(shí)有發(fā)生、汽車(chē)走私出現(xiàn)抬頭跡象、廢舊機(jī)械走私不容忽視、生產(chǎn)資料還是走私重點(diǎn)、毒品走私出現(xiàn)上升勢(shì)頭、“搬家螞蟻”仍肆虐沿海。□