我國存在文盲的歷史和現(xiàn)實原因是什么？

為什么要大力開展掃盲工作？

我國的掃盲教育應(yīng)走什么路子？

文盲是當(dāng)今世界面臨的最嚴重的社會問題之一，尤其是在經(jīng)濟比較落后的發(fā)展中國家，文盲成了制約社會經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的重要因素。因此，在“國際掃盲年”即將結(jié)束之際，記者就中國掃盲問題采訪了國家教委副主任王明達同志。

記者：據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計，全世界共有文盲8.9億，其中，中國有文盲2.29億。也就是說，全世界每4個文盲中就有1個中國人。每5個中國人中有1個是文盲。這一統(tǒng)計數(shù)字是否準(zhǔn)確？文盲和非文盲的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

王明達：我國是一個人口眾多的國家，也是世界文盲眾多的國家之一。據(jù)1987年全國1％人口抽樣調(diào)查結(jié)果推算，全國約有文盲2.2億，90％分布在農(nóng)村，婦女文盲約占70％左右。準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)字，最終要看今年7月開始的第四次全國人口普查的結(jié)果。

1988年2月國務(wù)院頒布的《掃除文盲工作條例》規(guī)定：“個人脫盲標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)民識1500個漢字，企業(yè)和事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識2000個漢字；能夠看懂淺顯通俗的報刊、文章，能夠記簡單的帳目，能夠書寫簡單的應(yīng)用文。”區(qū)分文盲與半文盲的標(biāo)準(zhǔn)，在識字方面暫以能識到500字以上而未達到掃盲標(biāo)準(zhǔn)者為半文盲；不識字或識字在500字以下者為文盲。

記者：我國文盲絕大多數(shù)集中在貧困落后的農(nóng)村地區(qū)。造成這種現(xiàn)狀的原因除了經(jīng)濟落后之外，是否還有其它原因？

王明達：準(zhǔn)確地說，我國文盲的絕大多數(shù)是集中在經(jīng)濟教育基礎(chǔ)中等和較好的農(nóng)村地區(qū)。在這些地區(qū)，文盲率雖然不高，但由于人口基數(shù)大，文盲絕對數(shù)量也大；在經(jīng)濟教育比較落后的貧困地區(qū)、邊遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，由于人口基數(shù)小，文盲絕對數(shù)量相對也小，但文盲比較集中，文盲率也高。所以我們說，掃盲的重點在農(nóng)村，難點在經(jīng)濟教育不發(fā)達地區(qū)。

文盲眾多的原因是多方面的。從根本上講，是由于經(jīng)濟不發(fā)達造成的，但也有其深刻的社會歷史方面的原因。一方面，舊中國為我們遺留了眾多的文盲。據(jù)1987年1％人口抽樣調(diào)查推算，50歲以上的文盲占半數(shù)以上，他們主要是因為舊社會反動統(tǒng)治，帝國主義的侵略，失去受初等教育的機會造成的。這是歷史遺留給我們的一個沉重的負擔(dān)。另一方面，教育的發(fā)展有一個過程。建國初期，我們的初等教育入學(xué)率只有20％，新中國成立后，黨和人民政府始終把發(fā)展教育事業(yè)作為一項治國大政，投入了大量人力、物力、財力。目前，初等教育的入學(xué)率已提高到97％以上，累計培養(yǎng)了4.86億小學(xué)畢業(yè)生，這對改變勞動群眾的文化狀況起了決定性作用，但同時在這個過程中也不可避免地產(chǎn)生了一批新文盲。我國目前40歲以下的7000多萬文盲就是在這一過程中產(chǎn)生的。由于受經(jīng)濟條件的制約，在農(nóng)村地區(qū)，特別是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，一些地方尚未普及初等教育，新的文盲仍在不斷產(chǎn)生，全國每年新生文盲約有200多萬人。此外，還存在著傳統(tǒng)的封建思想的影響，掃盲和掃盲后教育發(fā)展不夠等方面的原因。

記者：中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，需要提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。掃盲教育無疑是提高民族素質(zhì)的一種有效手段。但它對我國的現(xiàn)代化建設(shè)的意義可能還不僅如此。

王明達：建設(shè)社會主義四個現(xiàn)代化，需要全中國人民發(fā)揮聰明才智和付出艱巨誠實的勞動。實現(xiàn)這一目標(biāo)，對于加速我國兩個文明建設(shè)，具有十分重要的意義。掃盲作為提高勞動者素質(zhì)的最為初步的成人基礎(chǔ)教育，直接影響著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的進程。

掃盲是實現(xiàn)科技興農(nóng)、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極促進因素?，F(xiàn)在我們?nèi)h、全國都在關(guān)注農(nóng)業(yè)，各地都在積極推進科技興農(nóng)規(guī)劃的實施。但接受和掌握科學(xué)技術(shù)，首先要有文化作基礎(chǔ)，因為文盲運用科學(xué)技術(shù)是非常有限的。據(jù)有關(guān)部門的材料，現(xiàn)在我們有百分之七十的適用技術(shù)得不到有效推廣，關(guān)鍵因素還是勞動者素質(zhì)問題。有不少地方搞了調(diào)查，農(nóng)民的人均收入跟受教育程度有著緊密聯(lián)系，有的一個教育階段要相差一百多塊錢。一些收入較低的農(nóng)戶，多數(shù)就是文盲戶，有些家庭經(jīng)營的當(dāng)家人就是文盲。我們說掃盲能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展，是因為農(nóng)民只有掌握了文化知識，才有可能學(xué)習(xí)和運用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從而提高勞動生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

掃盲是推進農(nóng)村社會主義民主和法制建設(shè)的基礎(chǔ)條件。沒有文化，你就不能很好地了解黨和國家的方針、政策、法令，怎么能有效地參與國家的民主管理和政治生活？比如搞投票選舉，不識字，你怎么選？在一些地方，不民主、不懂法制的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，農(nóng)民自身的合法權(quán)益受到了侵害，卻不懂得用法律武器保護自己?？傊?，沒有文化，就不能充分享受一個公民應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，就會影響民主和法制建設(shè)的進程。這不僅影響著社會主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮，也影響著我國的國際聲譽。

掃盲關(guān)系到我國農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。在一些地方，舊的思想道德觀念，封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)等愚昧落后現(xiàn)象，嚴重地禁錮著人們的思想，阻礙著農(nóng)村社會的發(fā)展進步。所以，要消除貧窮和愚昧，掃除文盲是關(guān)鍵性的一步。通過掃盲，幫助農(nóng)民樹立良好的道德風(fēng)尚，逐步過上健康、文明、科學(xué)的生活，提高社會的文明程度，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

掃盲還關(guān)系到整個農(nóng)村教育的普及和發(fā)展。首先它與普及初等教育有著密切關(guān)系，有一種互相促進的關(guān)系。掃除了家長中的文盲，就有助于解決適齡兒童的入學(xué)、輟學(xué)問題，可以促進普及初等教育；反之，初等教育普及了，才能堵住產(chǎn)生新文盲的來源，才能從根本上完成掃除文盲的歷史任務(wù)。掃盲是一項基礎(chǔ)的社會性教育，可以為開展其它各類教育打基礎(chǔ)，為四化建設(shè)培養(yǎng)更多的、合格的建設(shè)人才。

記者：中國是一個人口眾多、經(jīng)濟文化比較落后的發(fā)展中國家，掃除文盲的任務(wù)十分艱巨，因此，我國在掃盲教育中應(yīng)走一條什么樣的路子？

王明達：認真總結(jié)歷史經(jīng)驗，堅持從國情出發(fā)，從農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要出發(fā)，科學(xué)地規(guī)劃、指導(dǎo)和推進掃盲工作，以確保掃盲歷史任務(wù)的順利完成。這是今后開展掃盲工作應(yīng)遵循的一個基本原則。

首先，要采取群眾路線的方法，在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、團體的力量，調(diào)動社會一切積極因素，加強社會輿論，動員有文化的人都來教，不識字的人都來學(xué)，動員億萬群眾自己起來同文盲現(xiàn)象作斗爭，廣泛深入地開展掃除文盲工作。

其次，因地制宜，根據(jù)教育經(jīng)濟發(fā)展程度，區(qū)別對待，分類規(guī)劃，不搞“一刀切”。全國大體分三類地區(qū)提出不同的規(guī)劃要求：

一類是發(fā)達和部分中等發(fā)達地區(qū)，即已經(jīng)普及初等教育和基本掃除青壯年文盲的市、縣（區(qū)），要求繼續(xù)掃除剩余文盲，使青壯年非盲率達到95％以上，并盡可能掃除40周歲以上人口中的文盲。

二類是中等發(fā)達地區(qū)尚未基本掃除青壯年文盲的幣、縣（區(qū)），要求1995年前基本掃除青壯年文盲，使青壯年非文盲率達到85％；然后逐步爭取達到95％。

三類是貧困地區(qū)，要求2000年前，使青壯年非文盲率達到85％以上。對其中特別貧困地區(qū)，要求是掃除青少年中的文盲，達到每戶至少有一個識字的人，爭取在2000年后稍長一點時間內(nèi)掃除青壯年文盲。

第三，根據(jù)農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展需求，堅持把掃盲和農(nóng)民生產(chǎn)、生活結(jié)合起來，掃盲和堵盲，和掃盲后的鞏固提高結(jié)合起來，使掃盲真正為農(nóng)民致富和提高素質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，

記者：國務(wù)院頒發(fā)《掃除文盲工作條例》規(guī)定的掃除文盲的標(biāo)準(zhǔn)是青壯年人口中85％達到非文盲。因此，是否可以說掃盲工作也是共青團組織義不容辭的工作？

王明達：1988年2月國務(wù)院頒布的《掃除文盲工作條例》規(guī)定：“凡十五周歲至四十周歲的文盲、半文盲公民，除不具備接受掃盲教育能力的以外，不分性別、民族、種族，均有接受掃除文盲教育的權(quán)利和義務(wù)?！痹谵r(nóng)村，特別是在尚未普及初等教育的經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，有相當(dāng)一部分青少年未能接受或未受初等教育，成為文盲隊伍中新的成員。

掃除文盲，提高民族素質(zhì)，是關(guān)系到四化建設(shè)的一件大事，是全社會的共同責(zé)任。我們希望各有關(guān)組織、部門、團體和社會力量積極行動起來，為掃盲做貢獻。共青團組織作為黨的助手和后備軍，擔(dān)負著把青年培養(yǎng)成革命事業(yè)接班人的重任，在掃盲工作中也是一支積極重要的力量。在我國掃盲發(fā)展的歷史上，各級共青團組織曾為掃除文盲、普及工農(nóng)群眾的文化教育發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻。我相信，共青團組織會繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)為提高中華民族素質(zhì)做貢獻。據(jù)介紹，團中央已把在青少年中開展掃盲作為一項經(jīng)常性工作，并與中國青少年發(fā)展基金會聯(lián)合，開始實施以救助貧困地區(qū)失學(xué)少年為宗旨的“希望工程”。我們希望各級共青團組織發(fā)揮組織健全和與青年聯(lián)系密切的優(yōu)勢，結(jié)合青年特點，通過多種形式，廣泛開展掃盲。如果全國6萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、105萬個團支部都積極行動起來，把幫助農(nóng)村青年學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識作為義不容辭的責(zé)任，那么全國掃盲工作的步伐將會加快，也將進一步推動農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。我對共青團組織在掃盲工作的作用和貢獻寄予很大的期望。