豐明

我們不說，誰說

1988年6月的一個夜晚，河北省涿鹿縣小礬山村的幾個青年，像往常一樣聚集到朱長貴的家中。青年人一碰面，在交換了各種消息、傳聞之后，照例是發(fā)牢騷。從火柴漲價埋怨到化肥摻假，從黨風(fēng)不正罵到村干部大吃大喝，從北京的服務(wù)態(tài)度數(shù)落到村里一下雨就溢水的坑塘……大家越說肝火越旺，怨氣三千丈，簡直要把朱長貴的小棚屋頂翻了。

“長貴，你今天咋啦？”“牢騷鬼”們發(fā)現(xiàn)，平時的“牢騷頭子”今天竟一聲不吭。

朱長貴慢吞吞站起來，“我琢磨著，咱們湊到一起就罵娘，發(fā)牢騷，越說越泄氣，有啥意思？”

“那你說，我們該咋辦？”

“火柴化肥漲價，咱們管不了，村里的事情，咱們?yōu)槭裁床荒苷f幾句？”

“對，給村委會提意見，修一下坑塘。滿街流臭水，不文明！”

第二天，朱長貴等人把建議遞交村委會。村委會覺得有道理，當(dāng)下決定投資3000元，在坑塘里修一條路。

路修好了，坑塘里的淤泥送進(jìn)大田當(dāng)肥料。村民大喜，提建議的青年更是得意。于是，有更多的青年都想傾訴一下憋了多時的心里話。朱長貴心想，大家想說心里話，是好事，可也要有個規(guī)矩，不能亂來。在礬山鄉(xiāng)團(tuán)委的幫助下，小礬山村“青年議事會”的牌子正式掛出來了。

“青年議事會”一經(jīng)問世，立即引起涿鹿團(tuán)縣委和張家口團(tuán)地委的關(guān)注。團(tuán)地委和團(tuán)縣委的主要負(fù)責(zé)人先后三次來到小礬山，調(diào)查研究，摸索經(jīng)驗。小礬山之行，使團(tuán)干部們欣喜不已。多年來，他們一直在思索這樣的問題：青年是我國農(nóng)村新生產(chǎn)力的代表。青年比老輩人更加渴望變革，渴望富裕和文明。隨著農(nóng)村生產(chǎn)水平的提高，隨著改革開放的深化，青年的參與意識和民主素質(zhì)也在不斷增強。那么，怎樣使共青團(tuán)工作適應(yīng)這一變化？怎樣發(fā)揮廣大青年參政議政的能力，培養(yǎng)他們的主人翁意識和社會責(zé)任感，怎樣使青少年的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)？“青年議事會”的出現(xiàn)，可以說是找到了初步的答案。

在黨團(tuán)組織的倡導(dǎo)下，從1988年8月始，不到半年的時間，涿鹿縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣辦企業(yè)建立了407個“青年議事會”，會員達(dá)4008人。經(jīng)過由點到面的試驗之后，黨團(tuán)組織協(xié)助“青年議事會”制定了章程。章程規(guī)定：“青年議事會”是團(tuán)組織指導(dǎo)下的青年參政議政，實行社會監(jiān)督，進(jìn)行自我教育的群眾性自治組織。凡14周歲至35周歲的青年，均有資格選舉和被選舉為會員。它的主要工作內(nèi)容是評議本地生產(chǎn)決策，黨風(fēng)民風(fēng)，提合理化建議等。章程既出，使“青年議事會”有章可循，朝正規(guī)化、制度化又邁進(jìn)了一步。

“要使青年們做到暢所欲言，開始并不容易?！陛x耀鄉(xiāng)石甕村“青年議事會”會長杜世俊感慨地對記者說。當(dāng)石甕村“青年議事會”第一次召開會議，18名會員沉默了半晌。杜世俊急了：“大家不是總說，村里沒有咱小輩人說話的地方嗎。黨號召咱參政議政，咱咋不發(fā)言？”

還是沉默。

杜世俊心想，雖然青年都有滿肚子話要說，但在正式場合，鄭重其事地發(fā)表見解，還不習(xí)慣，顧慮重重。我要帶個頭，他率先發(fā)言，批評村里不重視青年業(yè)余文化生活。會員們憋不住了，開始七嘴八舌。

“晚上，青年應(yīng)該有個娛樂的地方?！?/p>

“有的青年閑得無聊，朝馬路上扔石子，影響石甕村的榮譽?！?/p>

“村里不該把青年之家改成倉庫?！?/p>

“青年議事會”第一次會議形成議案：恢復(fù)青年之家，改善青年業(yè)余文化生活。黨支部、村委會討論了這個議案，決定立即恢復(fù)青年之家，撥款2000元，為青年購置圖書和文體器材。

青年的參與熱情像雨季的桑干河水，一下高漲起來。關(guān)于“解決石甕村林業(yè)和畜牧業(yè)矛盾”的議案，關(guān)于“培養(yǎng)婦女林業(yè)技術(shù)員”的議案，關(guān)于“下鄉(xiāng)干部吃派飯”的議案，一項一項經(jīng)過青年的集思廣益，提交給村里的最高決策機構(gòu)。這些議案有見地，可行性強，大部分被村里采納。

會員宋玉峰對記者說：“過去咱就知道種自己的地。碰到看不慣的事，只能背地里罵?，F(xiàn)在我可以提。罵人可不行。過去沒人把咱放在眼里，現(xiàn)在咱和村干部面對面討論村里的大事。大道理咱講不來，反正我的心里可舒坦了?！?/p>

“青年議事會”贊歌

東小莊鄉(xiāng)自辛村專門為“青年議事會”辟了一間會議室，人稱“青年議事廳”。“青年議事廳”的墻上，貼著一首詩，題為“青年議事會贊歌”，不妨抄來拜讀?！皭偠鷦勇牭姆Q呼啊，令人振奮的機構(gòu)。用改革的浪潮，澆滅了一堆堆牢騷的篝火。如一列滿載建議的列車，向解決問題的車站飛去。瞧吧，幾張舊桌子，幾把維修過的長椅。這一切無法和辦公大樓相比，卻閃耀著青年的光輝。”

詩的作者是自辛村“青年議事會”副會長賈尚庫。據(jù)作者稱，有一天晚上，“青年議事會”提交了“迅速防治自辛村葡萄霉病”的議案，村干部們拊掌稱是。賈尚庫激動難眠，提筆賦詩。此詩雖不算高明，卻道出青年對“青年議事會”由衷的贊美。

品詩未了，記者不由想起在前往涿鹿的火車上，碰見過這么一位仁兄。他聽說記者前去采訪“青年議事會”，便大搖其頭?！艾F(xiàn)在有時黨支部都不靈了，青年議事會又能怎么樣？純粹是擺設(shè)。”

那么，“青年議事會”是不是一種擺設(shè)？它在基層政治經(jīng)濟(jì)生活中起什么作用？它究竟有沒有生命力？就這些問題，張家口地區(qū)和涿鹿縣黨團(tuán)組織的秀才們曾洋洋灑灑搞過幾篇大東西。有的分析了它集青年參政、監(jiān)督、維護(hù)自身權(quán)益于一身，具有“三位一體”的總效應(yīng)；有的認(rèn)為它拓展了共青團(tuán)工作的天地；有的贊美它帶來了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；還有的甚至預(yù)測它很可能是未來鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)、民主管理形式的一種雛型。記者無意照抄他們的論點，只想轉(zhuǎn)述幾個有關(guān)“青年議事會”的小故事。

故事之一。保岱鄉(xiāng)下葫蘆村村委會決定開一條水渠，其中一段為暗渠。村“青年議事會”對此事進(jìn)行評議，一致認(rèn)為繞道開明渠合算。村干部們起先有些不快。干部們拍了板的事，這幫小子*喳喳啥？不過，村干部并沒有貿(mào)然行事，而是從縣水利局請來了技術(shù)員。經(jīng)權(quán)威部門測量，認(rèn)為“青年議事會”繞道開明渠的建議若付諸實施，可省地三畝，節(jié)約投資上千元。村委會推翻了原決定，夸獎?wù)f：“這幫小子還行！”“這幫小子”出語不凡：“這就叫決策民主化，科學(xué)化！”

故事之二?？h吉慶堡鐵礦廢棄的礦砂堆積如山。既影響生產(chǎn)，又有礙觀瞻。礦“青年議事會”就此事進(jìn)行評議，提出了利用廢礦砂制磚的建議。礦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過考察論證，認(rèn)為此建議具有可行性。由于礦上缺乏資金，“青年議事會”又提出“干部帶頭，職工義務(wù)獻(xiàn)工”的建議。經(jīng)過幾個月努力，制磚車間于1989年5月投產(chǎn)，當(dāng)年創(chuàng)產(chǎn)值100萬元，利潤10萬元。

故事之三。礬山鎮(zhèn)有11個行政村。村村都有招待上邊干部的小灶，群眾稱為“黑飯鋪”。上邊來人，本村干部陪著吃喝，每年花費10余萬元。雖然群眾有意見，但是單槍匹馬，零零星星的，形不成輿論壓力，誰也奈何不得。11個村的“青年議事會”成立以后，經(jīng)過討論，聯(lián)名寫成議案，提交鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委看到此議案集中地反映了群眾的呼聲，遂下令拆除“黑飯鋪”。

故事之四。張家堡鄉(xiāng)太上府村是計劃生育老大難村，超生現(xiàn)象嚴(yán)重。原因是村主任和團(tuán)支書帶頭違反計劃生育政策，長期無人過問，“青年議事會”廣泛收集了群眾的意見，就“為啥咱們村成了老大難”形成議案，建議鄉(xiāng)黨委嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)黨委采納了建議，將村主任降職為副主任，撤掉了團(tuán)支書的職，并給予罰款。此舉對全村震動很大，馬上有35個生育過二胎的婦女做了結(jié)扎手術(shù)。

像這樣的故事，幾天來在涿鹿聽了許許多多。記者又想起火車上碰到的那位仁兄。倘若他得一閑暇，肯否到涿鹿縣走一遭兒？

新苗出土賴護(hù)持

“青年議事會”之所以能在涿鹿縣破土而出，發(fā)揮效用，是和涿鹿縣各級黨組織的悉心扶持分不開的。小礬山經(jīng)驗的總結(jié)、推廣，“青年議事會”章程的制定，都是在縣委的直接指導(dǎo)下完成的。當(dāng)時的縣委主管書記王連仲同志還親自擔(dān)任了涿鹿縣“青年議事會”理事會的名譽會長。1989年3月，縣委專門開會討論“青年議事會”的問題，并下發(fā)了縣委16號文件，指示基層黨組織為“青年議事會”的活動大開綠燈。

涿鹿的各級黨組織為什么積極支持“青年議事會”？記者走訪了一些黨的干部，邀請他們發(fā)表看法。

東小莊鄉(xiāng)自辛村黨支部書記老劉：現(xiàn)在基層工作難干。強迫命令行不通了，很多事要靠協(xié)調(diào)，靠說服。像土地糾紛，果園劃分承包，砍伐集體林木，計劃外懷孕等等，光靠我們管不過來。有時干部出面管，群眾還說你不公道。我們交給“青年議事會”評議，大家的事大家管。會員是大家選的，大家都信得過。我們做得對的地方，“青年議事會”給我們撐腰，我們做得不妥當(dāng)?shù)牡胤?，“青年議事會”給我們指出來。這樣，群眾的氣就順了，工作也好干了。

西二堡鄉(xiāng)黨委書記老安：我們黨的干部就是給老百姓辦事。有時卻好心辦了錯事，引起群眾不滿。原因就在于情況了解得不夠全面?！扒嗄曜h事會”可以把群眾的意見和情緒及時反映上來，做到下情上達(dá)。我們鄉(xiāng)黨政部門和“青年議事會”配合得很好。他們向領(lǐng)導(dǎo)及時反映情況和意見，我們也經(jīng)常把工作的難點，像計劃生育、交售公糧等交他們評議討論，發(fā)動大家?guī)椭h和政府分憂解難。

縣委副書記老李；隨著改革開放的深化，青年具有了比老年人更強的參與意識和民主素質(zhì)。所以說，青年議事會的出現(xiàn)有一種必然性。假如我們黨的干部無視這一點，壓抑了青年積極性，那就是失職。青年是我們黨的事業(yè)，社會主義事業(yè)的接班人，是主人。主人當(dāng)然就要參與。我最贊成這樣的觀點，“青年議事會”是青年進(jìn)行自我教育的場所，青年人評議黨風(fēng)民風(fēng)，為生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策的同時，也就明辨了是非，增長了才干。

涿鹿縣委一班人是很有眼光的。1989年6月，北京發(fā)生了政治風(fēng)波之后，一些風(fēng)言風(fēng)語傳來了?！扒嗄曜h事會是自由化的產(chǎn)物”，“讓青年人搞什么民主，非出亂子不可”，等等等等。當(dāng)時許多人都為縣委捏把汗?？h委一班人并沒有聽風(fēng)就是雨，而是結(jié)合本縣的實際工作，重溫了黨的文件和小平同志的文章，對“青年議事會”進(jìn)行了再認(rèn)識。調(diào)動青年的積極因素，為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)出謀獻(xiàn)策，加強社會監(jiān)督，促使黨風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，何錯之有呢？縣委心中有底，方寸不亂，于7月在小礬山鄉(xiāng)主持召開了全縣“青年議事會”經(jīng)驗交流會，號召全縣黨團(tuán)組織進(jìn)一步協(xié)助辦好“青年議事會”，讓它發(fā)揮更大的效用。

“青年議事會”在涿鹿誕生整整兩年多了。在黨和青年群眾的精心培育下，這株新苗給人們帶來了一點新綠，幾絲清香。盡管它還是很稚嫩的，但它畢竟是青年投身社會主義民主建設(shè)的一個創(chuàng)舉，一種嘗試。我們不必輕視它的矮小和纖弱。像自然界的樹木一樣，社會主義民主的參天大樹也需要一寸一寸拔節(jié)生長。

只要我們不斷地為之澆水、除蟲。