■竇云鵬 王國(guó)平／黃山學(xué)院外國(guó)語學(xué)院

一、黃山市企事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)工作實(shí)踐狀況

黨的基層組織是黨的基礎(chǔ)，是我們黨一切工作的基石，關(guān)注黨的基層組織建設(shè)，是共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。多年來，黃山市圍繞黨中央、安徽省全面從嚴(yán)治黨的部署和政策，一貫按照“分類幫扶、有序管理、黨建牽頭、培育指導(dǎo)”的方式和方法，有序的推進(jìn)全市各基層組織黨建工作的健康持續(xù)發(fā)展。但隨著近年來黃山市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶來的企業(yè)升級(jí)、人口流動(dòng)加快、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等原因，導(dǎo)致一些基層黨組織準(zhǔn)備不足，表現(xiàn)為：一是個(gè)別企業(yè)本著效率至上的原則，舍棄了部分黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)里面本就開展相對(duì)困難的黨建工作遇到困境。尤其是在一些相對(duì)困難的企業(yè)，在黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備缺乏等方面沒有相應(yīng)的規(guī)章制度和專用資金，導(dǎo)致黨務(wù)人才流失現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重。二是社區(qū)黨建力量不足，黨建干部人才缺乏，黨務(wù)工作者多是兼職，缺少對(duì)基層黨組織建設(shè)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)黃山市基層組織黨建工作的思路與對(duì)策

（一）深化思想價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)黨建政治核心作用

要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)大眾，黨建工作，不但要從全局出發(fā)，還要擁有戰(zhàn)略高度，把基層黨建工作記錄到重要行程中，再加上宣傳引導(dǎo)、制造出良好的黨建氣氛。一方面勇于發(fā)現(xiàn)并加以宣傳成功典范和先進(jìn)事跡，另一方面還要善于總結(jié)黨建中積累的經(jīng)驗(yàn)及發(fā)現(xiàn)的新模式，努力減少思想上的偏差。對(duì)于各級(jí)黨組織、機(jī)關(guān)部門，都要要牢固樹立“黨務(wù)工作沒有小事，每個(gè)基層都需黨建”的理念，完善工作要求、增加黨建負(fù)責(zé)意識(shí)；對(duì)于一些思想上有偏差的黨務(wù)負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)溝通和引導(dǎo)，讓這部分人深刻認(rèn)識(shí)到黨組織的建設(shè)和發(fā)展是單位建設(shè)的動(dòng)力及保障；對(duì)于思想上有偏差的黨員，要對(duì)他們?cè)黾有麄鹘逃凸芾?，?qiáng)化他們的黨性意識(shí)、黨員歸屬感和政治認(rèn)同感，引導(dǎo)他們積極參與支部黨建活動(dòng)。按照黨章規(guī)定，只要有三名以上的正式黨員、并且符合組建基層黨建組織的要求，根據(jù)實(shí)際情況，可以設(shè)成支部，并按照黨章要求進(jìn)行到期換屆選舉。如果黨員人數(shù)實(shí)在太少、不具備基層支部成立條件的，就按照“地區(qū)就近、行業(yè)相似”的辦法，形成共同組成方式，一起開展黨建活動(dòng)。

第一，按地區(qū)成立基層組織。這樣的方式就打破了工作關(guān)系和行業(yè)的限定，可用于相對(duì)集中的地區(qū)，例如街道、工業(yè)園區(qū)、樓盤等。還有，對(duì)于沒能按時(shí)辦理黨組織遷出手續(xù)或暫時(shí)不想遷入組織關(guān)系的黨員，可設(shè)立臨時(shí)黨支部，要求他們共同參與地區(qū)開展的黨建活動(dòng)。第二，按工作性質(zhì)設(shè)立基層組織。這種模式主要靠行業(yè)協(xié)會(huì)來進(jìn)行，可用于專業(yè)化分工較細(xì)、市場(chǎng)化程度較高、行業(yè)管理較規(guī)范的基層組織，同時(shí)行業(yè)黨組織對(duì)各單位的黨建工作負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任。

（二）創(chuàng)新黨建活動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)黨建與業(yè)務(wù)并行開展

創(chuàng)新黨建活動(dòng)，主要以“靈便、效率、微型”為準(zhǔn)則啟發(fā)性的開展黨建活動(dòng)，第一要成立共享機(jī)制。黨員行政負(fù)責(zé)人、黨支部班子成員之間大力推行“交叉兼職、雙向任職”的方法，通過黨政聯(lián)席會(huì)議或企業(yè)管理人員聯(lián)合會(huì)議等制度，實(shí)行理論政治一起學(xué)、工作業(yè)務(wù)相互幫扶、黨務(wù)業(yè)務(wù)共建設(shè)，促進(jìn)黃山市區(qū)基層黨建提升的良好互動(dòng)范圍。充分發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用，把黨建和業(yè)務(wù)相互結(jié)合。按照“勤做事、促發(fā)展”主旨，黨員為主體，組織黨員開展“想點(diǎn)子、比效率、作奉獻(xiàn)”系列活動(dòng)，盤活基礎(chǔ)黨建的公益方向；并且還要通過設(shè)立“黨員模范崗”、“黨員職責(zé)區(qū)”、“志愿黨員服務(wù)”等模式引領(lǐng)黨員發(fā)揮自身的作用。還可以利用培訓(xùn)、基層黨建研討會(huì)等集中形式，比如參觀楊業(yè)功紀(jì)念館、新四軍革命舊址或邀請(qǐng)資深老黨員講述黨的傳統(tǒng)、組織開展文體活動(dòng)等。還可以借助互聯(lián)網(wǎng)成立“網(wǎng)絡(luò)支部”“網(wǎng)絡(luò)黨?！保悦襟w形式，增加黨建工作的覆蓋。因?yàn)檫\(yùn)用新媒體接地氣可以增加黨建工作的實(shí)效性。用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)媒體以及遠(yuǎn)程教育平臺(tái)為依靠推進(jìn)基層黨建信息化，有效提升基層黨建工作活力。并且還要跟進(jìn)嚴(yán)格的管理措施，防止降低媒體平臺(tái)使用率。堅(jiān)持主體統(tǒng)籌規(guī)劃、根據(jù)地區(qū)不同采取不同的做法、重實(shí)效原則，運(yùn)用單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建黨組織的方式，培養(yǎng)一個(gè)組建一個(gè)、建立一個(gè)加強(qiáng)一個(gè)、加強(qiáng)一個(gè)帶動(dòng)一批。還要隨時(shí)對(duì)流動(dòng)黨員收集最新動(dòng)態(tài)，了解其真實(shí)情況，早日把黨建工作做到橫向到邊、縱向到底，一個(gè)也不能缺少。

黃山市基層黨建問題包括黨組織自身建設(shè)問題，同時(shí)也包括與黨組織相關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位基層建設(shè)問題，可以說，這是一個(gè)非常偉大的工程。全面習(xí)近平主席全面從嚴(yán)治黨的提出，對(duì)黃山市基層黨建方面的工作提出了更高的要求，我們須從思想、制度、反腐倡廉、作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)綜合入手，才能把黃山市基層黨建工作推上一個(gè)新高度。