陳艷玲 長春醫(yī)學高等?？茖W校

近年來，隨著國家一系列制度改革“組合拳”的相繼出臺，事業(yè)單位全體職工在改革的春風中享受到了最合理的養(yǎng)老保險政策。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的并軌實施，讓我校437名在職人員和334名退休人員基本社會保障體系更加有了保障、更加有章可依。隨著改革方案的確定和細化，進一步明確了改革相關(guān)配套政策，我校也正式進入了改革的實質(zhì)性階段，此次改革參照公務(wù)員法管理的相關(guān)規(guī)定，與現(xiàn)行事業(yè)單位編制經(jīng)費與管理制度相適應(yīng)。如何解決養(yǎng)老保險中所遇到的各種問題，真正完善我校養(yǎng)老保險制度改革順利進行，是目前需要研究解決的重大問題。對此我們學校主要做了以下工作。

一、確定參保范圍

新的養(yǎng)老保險制度可以讓養(yǎng)老保險更公平，在確定參保范圍這個環(huán)節(jié)，我們學校采取三步走，第一步，把正式在編人員先分類，一共分為三類，第一類是退休人員，他們首先保持原有待遇不變，然后參加改革后的調(diào)整。第二類是中老年人，是指養(yǎng)老保險制度改革前參加工作的人員，要給這部分人員設(shè)定一個過渡期，基本可以保證原有的待遇水平不變，第三類是新進人員，指的是養(yǎng)老保險制度改革后進編的新員工，他們將來退休后參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。第二步是解決單位超編外聘、外借的問題，對于不同類型的參保人員，應(yīng)采取不同的參保形式，當出現(xiàn)某位職工編制劃分不明確時，應(yīng)盡快查找和清理，對于已經(jīng)退休的人員可進行退休辦理，并補交養(yǎng)老保險費用，養(yǎng)老保險按原來的退休費用進行計算。第三步對專業(yè)技術(shù)工人，實行的是技術(shù)等級工資制度和相應(yīng)的養(yǎng)老津貼。

二、完善職業(yè)年金制度

為了提升養(yǎng)老制度的公平性、合理性和效率性，我校陸續(xù)制定多套方案，積級推動職業(yè)年金的制度實施，大大地推進了職業(yè)年金制度的完善，根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定制度定具體的職業(yè)年金實施辦法，使我校工作人員的養(yǎng)老金待遇與企事業(yè)單位中工作人員的養(yǎng)老金差異逐漸消除，養(yǎng)老保險性質(zhì)逐漸改變，由原來的單位保障制度轉(zhuǎn)向了社會保障制度，為了避免職的心理失衡和落差，我們會及時對外公布職為年金的實施方案，防止大家產(chǎn)生抵觸情緒，不配合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革。我校的職業(yè)年金根據(jù)單位的實際情況進行了進一步的完善，尤其規(guī)定的職業(yè)年金的籌資水平，基本是按國家要求單位繳費為職工工資的8%，個人繳費為職工工資的4%，并按照規(guī)定進行職業(yè)年金的發(fā)放時間和月數(shù)進行按時按量發(fā)放，防止出現(xiàn)職工年齡越高、年金越少的情況出現(xiàn)。同時，我校根據(jù)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的實施力度和范圍進行制定了適合我校的合理、公平的分配方案，加強對我校職業(yè)年金賬戶的管理，委托保險機構(gòu)對養(yǎng)老年金合理管理，也可以合理進行投資，避免工作人員職業(yè)年金賬戶價值的縮水。我校工作人員必須參加職業(yè)年金，在參與的過程中根據(jù)崗位晉升隨時相應(yīng)調(diào)整工作人員的薪資水平，當職工發(fā)生工作變動時也可能隨時從人力資源部進行關(guān)系的轉(zhuǎn)移、資金的轉(zhuǎn)移。當職工退休辦理完退休手續(xù)后，就可以領(lǐng)取職業(yè)年金，加大職業(yè)年金領(lǐng)取的靈活性，充分保障職工的工作積極性和主動性，使其在工作中更加認真，沒有后顧之憂，對單位的改革也能夠更加認可和配合，保證養(yǎng)老年金獨立管理、職責明確、安全高效。

三、加快改革養(yǎng)老保險的各項規(guī)章制度

我國決定實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，是改革條件逐漸成熟、社會環(huán)境逐步提高的結(jié)果。我們要制定出改革后的相應(yīng)制度，包括參保范圍的相關(guān)規(guī)定，職業(yè)年金接續(xù)問題的相關(guān)規(guī)定，制度轉(zhuǎn)軌的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)人員的相關(guān)規(guī)定，權(quán)益問題的相關(guān)規(guī)定等，改革的重點事業(yè)單位人事管理制度，制度的設(shè)計可以使養(yǎng)老保險改革過程中出現(xiàn)的各種問題得到妥善解決，并與事業(yè)單位分類改革配套推進。不給養(yǎng)老保險制度改革留下任何隱患。

在整個養(yǎng)老保險改革過程中，主要存在兩個主要問題:一是機關(guān)事業(yè)單位的制度模式不同，企事業(yè)之間養(yǎng)老保險關(guān)系之間的相互轉(zhuǎn)移手續(xù)不便捷，在轉(zhuǎn)制過程中制約了人力資源的有效配置和交流。二是企事業(yè)之間的養(yǎng)老金待遇調(diào)整難以實現(xiàn)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，造成同類人員之間的待遇差距較大。我校將會盡快完善相關(guān)制度，使養(yǎng)老資金的投資有了更明確的方向，養(yǎng)老金也能保值甚至升值，有效保證我校養(yǎng)老保險改革制度的順利開展，各項資金的使用和投資情況有了更準確的方向。

四、優(yōu)化資金運營模式

我校將現(xiàn)有管理體制，包括收入分配制度、人事制度和財政政策等都需要配合養(yǎng)老保險制度進行重新分配。為了使我校的養(yǎng)老資金更加市場化，實現(xiàn)資金管理的有序競爭，逐步完善投資的相關(guān)策略，提高資金運營過程中的安全性和可靠性，建立、運行高效、監(jiān)管有力的運行機制。隨著我校養(yǎng)老事業(yè)改革的有序進行，養(yǎng)老保險金的投資方式也受到了較大關(guān)注，是需要解決的主要問題，為了確保養(yǎng)老保險金在資源利用上更合理，就一定需要加強資金運營方式的改革和優(yōu)化管理，只有讓優(yōu)化資金運營方式和資金管理方法才能更好地利用資金進行各方面的投資，我們在投資和理財主面也會更加合理合法。使資金優(yōu)化運營是本次改革的中心問題，在給全校職工帶來相關(guān)效益的同時也促進我國經(jīng)濟更好地發(fā)展，養(yǎng)老保險金的如何保值、如何升值的問題也能有效解決，讓我校社會養(yǎng)老事業(yè)改革能夠順利進行。雖然我校的養(yǎng)老保險制度改革正在逐漸進行，但也經(jīng)歷了很多問題和矛盾，參保范圍的認定和職業(yè)年金的實施正是我們急需解決的問題，這些都會對養(yǎng)老保險制度的改革具有重要的影響，我校及全國養(yǎng)老保險制度的改革不是一件簡單的過程，是社會和相關(guān)部門需要多方面的努力才能實現(xiàn)的事情，我們不但要重視機關(guān)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益更要使全體職工的生活更加有保障。通過本次養(yǎng)老保險制度改革，我們的養(yǎng)老制度得到了全體職工的認可和滿意，同時也產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益，我相信隨著國家養(yǎng)老事業(yè)的各項政策出臺，我們一定會把養(yǎng)老制度越做越合理，讓所有事業(yè)單位退休職工沒有后顧之憂。