來(lái)自非洲的歷史。非盟也成為歐盟之后第二個(gè)加入G20的地區(qū)組織。這是非盟與非洲國(guó)家長(zhǎng)期努力爭(zhēng)取的結(jié)果，也與世界格局演變、外部力量推動(dòng)密不可分。非盟成立于2002年，由55個(gè)非洲國(guó)家組成，具有廣泛代表性。根據(jù)《非盟章程》，“維護(hù)非洲共同立場(chǎng)和利益”“創(chuàng)造條件使非洲在全球事務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有作用”是非盟的重要職責(zé)。近年來(lái)，非盟努力在國(guó)際舞臺(tái)代表非洲整體利益發(fā)聲，尋求加入全球經(jīng)濟(jì)治理重要平臺(tái)G20，并為此努力了7年之久。從外部環(huán)境看，隨著非洲經(jīng)濟(jì)不斷融入世界，非洲在全球

非洲自主發(fā)展??非盟??中非合作??中非命運(yùn)共同體2020年以來(lái)，受新冠疫情、烏克蘭危機(jī)、大國(guó)在非洲博弈等因素沖擊，非洲動(dòng)蕩性增加。非洲國(guó)家在非洲聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱(chēng)“非盟”）及非洲次區(qū)域組織領(lǐng)導(dǎo)下，努力應(yīng)對(duì)各類(lèi)危機(jī)，在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域展現(xiàn)出自主發(fā)展新態(tài)勢(shì)。觀(guān)察和了解這種新態(tài)勢(shì)，分析其動(dòng)因，準(zhǔn)確判斷其前景不僅有助于深入理解非洲整體發(fā)展訴求及其與大國(guó)關(guān)系的演進(jìn)，而且有助于共建高水平中非命運(yùn)共同體。非洲自主發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)非洲國(guó)家獨(dú)立以來(lái)，一直渴望自主與和平發(fā)展，并

【關(guān)鍵詞】非盟??全球氣候治理??中非關(guān)系??COP27近年來(lái)，世界主要大國(guó)圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系日益影響全球氣候地緣競(jìng)合演進(jìn)圖景。非洲是世界政治舞臺(tái)上的重要一極，非洲國(guó)家是全球氣候談判的關(guān)鍵主體，同時(shí)非洲氣候議題已經(jīng)成為當(dāng)前全球地緣政治的重大議題和前沿焦點(diǎn)。非盟和非洲各國(guó)在這一問(wèn)題上秉持理念共識(shí)與堅(jiān)定立場(chǎng)，多措并舉推動(dòng)全球氣候治理。中非應(yīng)對(duì)氣候變化合作走在全球前列，被稱(chēng)為“非洲的氣候大會(huì)”的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27屆締約方大會(huì)（COP2

一名高級(jí)外交官在非盟會(huì)場(chǎng)罕見(jiàn)地遭驅(qū)逐！當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日,在非洲聯(lián)盟第36屆首腦會(huì)議的開(kāi)幕式上，以色列代表團(tuán)被逐出會(huì)議大廳。這起事件引起以色列外交部不滿(mǎn)，他們抨擊南非和阿爾及利亞“嚴(yán)重違反外交規(guī)定”。以色列新聞網(wǎng)站W(wǎng)alla發(fā)布的一段現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，在非盟峰會(huì)開(kāi)幕式期間，安保人員來(lái)到以色列代表團(tuán)面前，要求他們離開(kāi)會(huì)場(chǎng)。在爭(zhēng)論幾分鐘之后，以色列外交部非洲事務(wù)副主任沙龍?巴利帶領(lǐng)代表團(tuán)走出會(huì)場(chǎng)。對(duì)此，以色列外交部表示，沙龍?巴利是經(jīng)認(rèn)可的非盟觀(guān)察員，持有入場(chǎng)許可，而

和平與安全架構(gòu)，非盟與地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體/地區(qū)機(jī)制、次地區(qū)制度安排、聯(lián)合國(guó)等在非洲安全治理進(jìn)程中建立起一系列多層協(xié)調(diào)機(jī)制，它們一道構(gòu)成復(fù)合多元的非洲安全治理制度框架。與非洲統(tǒng)一組織不同，非盟在安全治理領(lǐng)域具備對(duì)成員國(guó)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力，治理目標(biāo)聚焦“人的安全”，治理規(guī)范更趨多元，安全治理與政治治理的制度安排呈現(xiàn)融合發(fā)展趨勢(shì)。非洲國(guó)家的脆弱性與非盟的外部依賴(lài)性從根本上限制了非盟運(yùn)用非洲方式解決非洲安全問(wèn)題的能力。非洲國(guó)家內(nèi)部沖突是非洲和平與安全建設(shè)面臨的最大

的區(qū)域性元素，“非盟—?dú)W盟數(shù)字為發(fā)展中心”將在歐盟—非盟數(shù)字轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系高級(jí)別專(zhuān)家組會(huì)議期間宣布啟動(dòng)。它將從戰(zhàn)略上促進(jìn)多利益相關(guān)方對(duì)話(huà)、推動(dòng)伙伴關(guān)系的構(gòu)建及對(duì)非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)的投資。D4D將發(fā)布一系列非洲—?dú)W盟多利益相關(guān)方倡議，如首批歐盟—非盟數(shù)據(jù)旗艦（EU-AU Data Flagship）、非洲—?dú)W洲數(shù)字創(chuàng)新橋（African-European Digital Innovation Bridge）倡議，以促進(jìn)非盟的數(shù)字轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實(shí)施。

將有助于以色列和非盟國(guó)家在抗擊新冠疫情和打擊恐怖主義方面進(jìn)行更好的合作。雖然以色列已與包括部分阿拉伯國(guó)家在內(nèi)的非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；淙〉?span id="meeoi0m" class="hl">非盟內(nèi)部身份仍遭到諸多地區(qū)國(guó)家的質(zhì)疑。以色列曾在非盟前身非洲統(tǒng)一組織中擁有觀(guān)察員國(guó)身份，但當(dāng)該組織在2002年解散并由非盟取代之后，以色列失去了這一身份，隨后其為恢復(fù)這一身份進(jìn)行的多次嘗試也遭到挫敗。那么，時(shí)隔近20年后，以色列為何得以重返非盟？非盟內(nèi)部對(duì)于以色列身份存在何種博弈？以在非實(shí)現(xiàn)外交突破的美國(guó)因素非洲在

鍵“配套”之一，非盟計(jì)劃將在今年向非洲大陸所有國(guó)家推出單一護(hù)照，這反映了非洲不斷加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系同時(shí)推進(jìn)非洲聯(lián)盟向更深層次發(fā)展的意愿。非洲國(guó)家放寬簽證條件并更簡(jiǎn)便地接待來(lái)自非洲各國(guó)游客已成趨勢(shì)。非洲公民無(wú)需簽證或抵達(dá)時(shí)即可獲得簽證并在非洲大陸54％的國(guó)家入境。可以預(yù)見(jiàn)，非盟護(hù)照的出臺(tái)將有利于促進(jìn)非洲內(nèi)部貿(mào)易、商貿(mào)和旅游業(yè)發(fā)展；促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)；促進(jìn)非洲身份認(rèn)同和社會(huì)融合；促進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和協(xié)同發(fā)展；建立全面的邊界管理制度；促進(jìn)法治和公共衛(wèi)生建設(shè)。非盟護(hù)照的推

經(jīng)濟(jì);非洲發(fā)展;非盟【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.09.009在新冠肺炎疫情全球大流行背景下，非洲雖是遲發(fā)地區(qū)，但因其衛(wèi)生條件薄弱、公共衛(wèi)生安全脆弱而備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注。2020年2月14日，非洲第一例確診病例在埃及出現(xiàn)后，非洲各國(guó)政府高度重視，并迅速抓住疫情防控的窗口期，采取各種防疫措施將疫情峰值向后平推。但由于非洲國(guó)家公共衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)能力脆弱、協(xié)調(diào)不力，加之一些非洲國(guó)家適度放松防疫措施，致使疫情在非洲呈加速蔓延態(tài)勢(shì)。截至8

都亞的斯亞貝巴的非盟總部宣誓就職。根據(jù)去年7月非盟大會(huì)第12屆特別會(huì)議作出的決定，非洲大陸自貿(mào)區(qū)秘書(shū)處將設(shè)在加納首都阿克拉。秘書(shū)處是非洲大陸自貿(mào)區(qū)四個(gè)組織機(jī)構(gòu)之一，負(fù)責(zé)非洲大陸自貿(mào)區(qū)的日常行政管理工作。梅內(nèi)就任秘書(shū)長(zhǎng)后，非盟委員會(huì)之前設(shè)立的非洲大陸自貿(mào)區(qū)臨時(shí)秘書(shū)處的工作將逐步轉(zhuǎn)交常設(shè)秘書(shū)處。常設(shè)秘書(shū)處將在秘書(shū)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步開(kāi)展非洲大陸自貿(mào)區(qū)的后續(xù)各項(xiàng)工作，這標(biāo)志著非洲大陸自貿(mào)區(qū)進(jìn)入新的發(fā)展階段。秘書(shū)長(zhǎng)一職競(jìng)爭(zhēng)激烈今年42歲的梅內(nèi)來(lái)自南非，曾擔(dān)任南非駐世界

2015年6月，非盟成員國(guó)啟動(dòng)非洲大陸自貿(mào)區(qū)談判;非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)議于2018年3月21日在盧旺達(dá)基加利通過(guò)并交由各國(guó)簽署;2019年5月30日，非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)議生效。2019年7月7日，在尼日爾首都尼亞美，非盟委員會(huì)主席法基（中）宣布非洲大陸自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)行權(quán)威數(shù)據(jù)顯示：非盟55個(gè)成員中，除厄立特里亞外，54個(gè)成員已簽署非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)議。非洲大陸自貿(mào)區(qū)將成為全球最大自由貿(mào)易區(qū)之一，有望形成一個(gè)覆蓋12億人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)2.5萬(wàn)億美元的大市場(chǎng)。自貿(mào)

鄧嶸摘要：非盟組織于2014年6月頒布了《促進(jìn)青年就業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育大陸戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略主要包括五方面內(nèi)容：以技能需求為導(dǎo)向，建立全面連貫的職業(yè)教育體系;重新定義“行業(yè)”和“職業(yè)”，明確培訓(xùn)目標(biāo);制定具體的培訓(xùn)和課程內(nèi)容，在情境中實(shí)習(xí);加強(qiáng)師資培訓(xùn)，保障教學(xué)質(zhì)量;完善職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高設(shè)備利用率。與2007年非盟頒布的《非洲職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)振興戰(zhàn)略》相比，新戰(zhàn)略體現(xiàn)了非盟組織和各個(gè)成員國(guó)對(duì)職業(yè)教育的支持力度大大增強(qiáng);基于范式轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)工作機(jī)會(huì)的創(chuàng)造者;

軍隊(duì)”主題展覽在非盟總部開(kāi)幕“維護(hù)世界和平的中國(guó)軍隊(duì)”主題展覽3月18日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴非盟總部開(kāi)幕。非盟總部官員、非盟成員國(guó)使節(jié)及軍事代表、非洲常備軍及非洲危機(jī)應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)部隊(duì)代表，聯(lián)合國(guó)、北約等國(guó)際組織官員，以及多個(gè)非盟域外伙伴方國(guó)家代表共200余人出席開(kāi)幕式。展覽精選60多幅有代表性的圖片，分“參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)”“維護(hù)國(guó)際海上通道安全”“提供國(guó)際救援救助”和“開(kāi)展安全交流合作”4個(gè)板塊。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日，非盟委員會(huì)代表坎布齊在位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部表示，中國(guó)向非洲常備軍提供1億美元的一攬子援助，其中一些支持項(xiàng)目已經(jīng)交付。當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日上午，“維護(hù)世界和平的中國(guó)軍隊(duì)”主題展覽在亞的斯亞貝巴非盟總部開(kāi)幕，坎布齊是在開(kāi)幕儀式的發(fā)言中做出上述表示的。中國(guó)駐非盟使團(tuán)臨時(shí)代辦陳緒峰也證實(shí)，該計(jì)劃已實(shí)施近半?！熬S護(hù)世界和平的中國(guó)軍隊(duì)”主題展覽2月上旬在紐約聯(lián)合國(guó)首次舉行。此次在亞的斯亞貝巴舉辦的展覽由中國(guó)中央軍委政治工作部和中國(guó)駐非盟使

約記者 潘亮在非盟非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)特別峰會(huì)召開(kāi)之際，非洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人21日將聚集在盧旺達(dá)首都基加利，討論建立世界最大自由貿(mào)易區(qū)事宜。據(jù)非洲新聞網(wǎng)APANEWS當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日?qǐng)?bào)道，非盟委員會(huì)主席穆薩·法基·穆罕默德呼吁各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人盡快認(rèn)可并簽訂，在非洲大陸建立世界最大自貿(mào)區(qū)的“歷史性協(xié)議”。媒體認(rèn)為，這個(gè)協(xié)議聽(tīng)上去很棒，要真正實(shí)現(xiàn)還有很長(zhǎng)路要走。據(jù)《青年非洲》雜志網(wǎng)站報(bào)道，自貿(mào)區(qū)最初計(jì)劃覆蓋55個(gè)非盟成員國(guó)，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量達(dá)2.5萬(wàn)億美元。2004年來(lái)非

界報(bào)》對(duì)“中國(guó)在非盟成員國(guó)實(shí)施間諜行動(dòng)”的報(bào)道，認(rèn)為這篇虛假報(bào)道意在影響中非合作關(guān)系。王毅也表示，非盟會(huì)議中心是中非友誼的象征，是中國(guó)對(duì)非無(wú)私的援建。有些人則嫉妒中非合作，做這篇報(bào)道就是企圖擾亂中非關(guān)系。法國(guó)《世界報(bào)》此前曾援引不具名非盟消息源報(bào)道稱(chēng)，技術(shù)員發(fā)現(xiàn)非盟會(huì)議中心服務(wù)器異常，可能給上海傳輸數(shù)據(jù)。對(duì)此，法基8日對(duì)記者表示，這些（針對(duì)中國(guó)的）指控完全都是謊言，他還強(qiáng)調(diào)沒(méi)有謊言可以影響中非關(guān)系。法基還說(shuō)，非盟并不是負(fù)責(zé)處理“國(guó)家機(jī)密或國(guó)防”的機(jī)構(gòu)，“我

洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人熱議非盟改革、反腐及加快非洲一體化等三大峰會(huì)主題，而個(gè)別西方媒體卻寫(xiě)起了間諜小說(shuō)，繪聲繪色炒作所謂“中國(guó)援建的非盟會(huì)議大樓，深夜自動(dòng)向中國(guó)傳送電腦服務(wù)器資料”。雖然這個(gè)“故事”因?yàn)槲鞣矫襟w賣(mài)力渲染，有了一定的傳播度，但中國(guó)駐非盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)鄺偉霖駁斥了這個(gè)“聳人聽(tīng)聞和荒誕不經(jīng)”的消息。其實(shí)，這種試圖奪人眼球、挑撥中非關(guān)系的報(bào)道早在2009年底就曾在個(gè)別西方網(wǎng)站上出現(xiàn)過(guò)。當(dāng)時(shí)中國(guó)援建的非盟會(huì)議中心大樓落成并移交非盟，但因純屬?zèng)]有根據(jù)的自我幻想，這種“

30屆非洲聯(lián)盟(非盟)首腦會(huì)議28日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴非盟總部開(kāi)幕。法國(guó)《世界報(bào)》近日卻披露一個(gè)“秘密”：在非盟總部這個(gè)“中國(guó)送給非洲的禮物”中，中國(guó)開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)五年的“秘密監(jiān)控”。法新社稱(chēng)，中國(guó)駐非盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)曠偉霖29日駁斥說(shuō)，該報(bào)道失實(shí)且荒謬，這類(lèi)報(bào)道對(duì)媒體自身的形象不利，破壞不了中非關(guān)系。埃塞俄比亞總理德薩萊尼也表示，“沒(méi)什么能被監(jiān)聽(tīng)的”，不相信相關(guān)報(bào)道。《世界報(bào)》在27日的報(bào)道中描述了“非盟總部隱藏的安全隱患”。報(bào)道稱(chēng)，非盟總部大樓是中國(guó)援

功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，非盟正著手建立數(shù)字化大學(xué)以便通過(guò)遠(yuǎn)程開(kāi)放和數(shù)字化學(xué)習(xí)等方式為非洲廣大學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。數(shù)字化大學(xué)建設(shè)被列為非盟《2063年議程》旗艦項(xiàng)目之一，旨在通過(guò)新興教育技術(shù)推動(dòng)非洲大陸的教育發(fā)展。非盟計(jì)劃將非洲虛擬大學(xué)（African Virtual University）并入泛非大學(xué)，建立非洲虛擬數(shù)字大學(xué)（Africa Virtual and E-University）。作為非盟泛非大學(xué)負(fù)責(zé)數(shù)字化學(xué)習(xí)的一個(gè)職能部門(mén)，虛擬數(shù)字化大學(xué)將采用英法兩

布韋總統(tǒng)穆加貝為非盟的發(fā)展可謂盡心盡力，近日就將自家所養(yǎng)的300頭牛賣(mài)掉，將賣(mài)牛所得的100萬(wàn)美元全部捐獻(xiàn)給非盟。據(jù)烏干達(dá)《新視覺(jué)報(bào)》3日?qǐng)?bào)道，在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行的第29屆非盟首腦會(huì)議首日，穆加貝總統(tǒng)捐款100萬(wàn)美元，稱(chēng)這筆捐款來(lái)自自家農(nóng)場(chǎng)的賣(mài)牛錢(qián)。本屆峰會(huì)的主題為“通過(guò)投資青年利用人口紅利”。穆加貝當(dāng)天在演講時(shí)說(shuō)：“這次微薄的捐款是想證明——只要我們認(rèn)真對(duì)待，我們就有能力籌措到資金，用來(lái)支持非盟運(yùn)行?！爆F(xiàn)任非盟輪值主席、幾內(nèi)亞總統(tǒng)阿爾法·孔

31日，第28屆非盟峰會(huì)在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開(kāi)。此屆峰會(huì)的主題是“投資青年，釋放人口紅利”，并選舉乍得外長(zhǎng)穆薩·法基·穆罕默德為新一屆非盟委員會(huì)主席。除此之外，非盟還迎來(lái)另一位“新面孔”。1月30日，非盟峰會(huì)就摩洛哥加入非盟舉行閉門(mén)投票，54個(gè)成員中，39票贊成、9票反對(duì)，摩洛哥正式入盟。摩洛哥國(guó)王穆罕默德六世十分激動(dòng)地稱(chēng)“終于回家了”。時(shí)隔33年后摩洛哥重返非盟，其實(shí)是各方妥協(xié)的結(jié)果，未來(lái)如何解決困擾摩洛哥與非盟關(guān)系的西撒哈拉問(wèn)題仍是個(gè)未知數(shù)。

非盟委員會(huì)主席祖馬近日宣布正式啟用首批非洲電子護(hù)照，以進(jìn)一步推進(jìn)非洲內(nèi)部人員自由流動(dòng)，促進(jìn)非洲一體化進(jìn)程。根據(jù)非盟發(fā)布的公告，電子護(hù)照的首批持有者僅限于非盟成員國(guó)政府首腦、外長(zhǎng)、非盟成員國(guó)在非盟總部的常駐代表。電子護(hù)照攜帶電子芯片，芯片中存有持照人個(gè)人信息。有分析說(shuō)，目前非洲國(guó)家間貿(mào)易流動(dòng)率還較低，電子護(hù)照對(duì)非洲意義重大。據(jù)了解，非盟于2014年就非洲護(hù)照項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)，旨在便利非洲人員、貨物和服務(wù)的自由流動(dòng)。促進(jìn)非洲內(nèi)部貿(mào)易、融合和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是非盟《2

哥為何現(xiàn)在才加入非盟？沈陽(yáng)讀者　王琳非洲聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱(chēng)非盟）是一個(gè)包涵了54個(gè)非洲會(huì)員國(guó)的聯(lián)盟，屬于集政治、經(jīng)濟(jì)和軍事于一體的全非洲性的政治實(shí)體，其成立的背景是20世紀(jì)非洲擺脫殖民主義的浪潮。非洲聯(lián)盟的前身是成立于1963年5月25日的非洲統(tǒng)一組織。1999年9月9日，非統(tǒng)第四屆特別首腦會(huì)議通過(guò)《錫爾特宣言》，決定成立非盟。2002年7月，非盟正式取代非統(tǒng)。這個(gè)非洲最高的政治組織通過(guò)投票的方式選出該會(huì)當(dāng)年的主席。非盟包括了幾乎所有的非洲國(guó)家，除了摩洛哥。198

（集團(tuán)）有限公司非盟會(huì)議中心，亞的斯亞貝巴，埃塞俄比亞建筑設(shè)計(jì)：任力之/同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限公司1 西側(cè)夜景/Night view from west2 首層平面/Floor 0 plan意義重大 競(jìng)爭(zhēng)激烈非盟會(huì)議中心是中國(guó)政府促進(jìn)中非務(wù)實(shí)合作8項(xiàng)舉措之一，是中國(guó)60年援外史上繼坦贊鐵路后規(guī)模最大、影響力最廣的援建項(xiàng)目。非盟會(huì)議中心的建設(shè)旨在加強(qiáng)中非傳統(tǒng)友誼，提升中國(guó)在非洲的影響力；為促進(jìn)非洲大陸和平穩(wěn)定和復(fù)興發(fā)展發(fā)揮重要作用，非盟會(huì)議中心是

ion，以下簡(jiǎn)稱(chēng)非盟）一直致力于性別平等②“性別平等”（Gender Equality）指在資源、利益的分配方面或是獲得服務(wù)時(shí)不會(huì)出現(xiàn)基于性別的歧視。參見(jiàn)非盟：《非盟性別政策》，第28頁(yè)。、保障婦女權(quán)利事業(yè)。為了貫徹落實(shí)這一事業(yè)，非盟提出并實(shí)施了一系列政策和保障機(jī)制。2015年是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)（UN Millennium Development Goals），尤其是第三個(gè)目標(biāo)“性別平等”的一年，是檢驗(yàn)“非洲發(fā)展10年”第一個(gè)階段成果的一年，也是非盟

應(yīng)這一時(shí)代要求，非盟積極致力于實(shí)現(xiàn)非洲大陸的政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)振興，成為推動(dòng)當(dāng)前非洲發(fā)展與變革的重要力量。雖然非盟的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和問(wèn)題，非洲一體化的理想與現(xiàn)實(shí)之間的差距仍十分巨大，但深入推動(dòng)非盟的地區(qū)合作進(jìn)而實(shí)現(xiàn)非洲的和平與發(fā)展，是非洲復(fù)興的必然選擇，也是世人對(duì)非洲發(fā)展的普遍期待。全球化時(shí)代非盟的角色、使命與成就非洲聯(lián)盟（非盟）于2002年正式成立并取代非洲統(tǒng)一組織（非統(tǒng)），是非洲國(guó)家旨在通過(guò)集體力量來(lái)尋求政治穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并提升非洲國(guó)際地位的重大舉措

不出席本次峰會(huì)，非盟也呼吁成員國(guó)抵制峰會(huì)。 歐非峰會(huì)是歐盟與非洲國(guó)家間最高層次的對(duì)話(huà)機(jī)制，自2000年以來(lái)已舉辦過(guò)3次。本屆峰會(huì)主題為“投資人民、繁榮與和平”，雙方將圍繞安全、投資、移民及氣候變化等問(wèn)題進(jìn)行磋商，邀請(qǐng)歐洲和非洲的大部分國(guó)家參加。 按照歐盟安排，作為非盟成員國(guó)的厄立特里亞沒(méi)有獲得與會(huì)資格，因國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩被中止成員國(guó)資格的埃及和不是非盟成員國(guó)的摩洛哥（1986年退出）卻獲得了歐盟邀請(qǐng)。因制裁津巴布韋，歐盟沒(méi)有給津巴布韋總

2年1月28日，非盟會(huì)議的永久會(huì)址——非洲聯(lián)盟會(huì)議中心在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴落成。非盟會(huì)議中心的13間大小會(huì)議廳全部采用了由深圳臺(tái)電公司提供的TAIDEN全數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)，會(huì)議單元總數(shù)超過(guò)4000席。亞的斯亞貝巴是埃塞俄比亞的政治和經(jīng)濟(jì)中心，擁有120個(gè)國(guó)際代表團(tuán)和大使館，位于非洲國(guó)際外交的前沿，非洲聯(lián)盟總部和聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)也常駐于此。非盟會(huì)議中心是胡錦濤主席2006年11月在中非合作論壇北京峰會(huì)上宣布的中國(guó)政府促進(jìn)中非務(wù)實(shí)合作八項(xiàng)舉措之一，是目

候濤非洲聯(lián)盟（非盟）經(jīng)過(guò)4輪閉門(mén)投票，到第18屆首腦會(huì)議1月31日閉幕，也未能選出新的委員會(huì)主席，無(wú)奈之下，選舉被推遲到6月馬拉維首腦會(huì)，非盟副主席姆文查暫任過(guò)渡期主席。英國(guó)路透社稱(chēng)，自去年非洲大陸一些國(guó)家陷入政治動(dòng)蕩期，非盟就因決策拖沓廣遭批評(píng)?？ㄔ浦来蚱品侵薮箨憴?quán)力格局，有分析認(rèn)為，天平正在傾向南部非洲，但成竹在胸的南非此次選舉失利，似乎證明南部和北部非洲還有得一拼。路透社稱(chēng)，1月30日在中國(guó)援建的非盟會(huì)議中心進(jìn)行的最后一輪投票中，非盟現(xiàn)任主席讓

都亞的斯亞貝巴的非盟總部大樓被看成是中國(guó)在非洲繼續(xù)擴(kuò)大影響力的象征。也有一些批評(píng)家再次老調(diào)重彈“中國(guó)掠奪非洲資源”，《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)，中國(guó)援建的非盟總部不僅是爭(zhēng)議的源頭，還象征著非洲公司面臨的挑戰(zhàn)。在28日的落成典禮上，中國(guó)全國(guó)政協(xié)主席賈慶林把象征非盟會(huì)議中心的金鑰匙交給非盟輪值主席、赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂。BBC29日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，非盟總部大樓是目前中國(guó)在非洲最大的援建項(xiàng)目，是繼坦贊鐵路之后中非關(guān)系中又一歷史性項(xiàng)目。據(jù)悉，非盟會(huì)議中心項(xiàng)目是2006年11月中非合作論壇

洲聯(lián)盟首腦會(huì)議是非盟的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，通常每年召開(kāi)兩次。年初的首腦會(huì)議原則上在非盟總部所在地——亞的斯亞貝巴舉行，年中的首腦會(huì)議在成員國(guó)輪流舉行。今年的第十七屆非盟首腦會(huì)議6月30日在赤道幾內(nèi)亞首都馬拉博開(kāi)幕，非盟50多個(gè)成員國(guó)國(guó)家元首、政府首腦和代表，以及聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的代表參加了會(huì)議，另有中國(guó)、英國(guó)、斯洛文尼亞和日本等國(guó)代表團(tuán)或觀(guān)察團(tuán)也出席了本次大會(huì)。經(jīng)過(guò)業(yè)主方、設(shè)計(jì)方及建設(shè)方多輪考察和比對(duì)，本次會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)——西波波國(guó)際會(huì)議中心（非盟大會(huì)堂）所有會(huì)場(chǎng)

14屆非洲聯(lián)盟（非盟）首腦會(huì)議1月31日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴開(kāi)幕，后年，這一會(huì)議將擁有一個(gè)專(zhuān)屬的舉行地——非盟會(huì)議中心。這個(gè)會(huì)議中心由中國(guó)“全程”、“全資”援建，目前正在建設(shè)中。不過(guò)，這個(gè)被中非認(rèn)為是雙方傳統(tǒng)友誼象征的項(xiàng)目卻被法國(guó)媒體略帶醋意地渲染為中國(guó)展示在非洲的影響力，并掀起炒作“中國(guó)殖民非洲”的新一波風(fēng)潮。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院徐偉忠研究員對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，西方不應(yīng)再用過(guò)去殖民宗主國(guó)的心態(tài)來(lái)為非洲代言了，非洲人民有自己的評(píng)判。法新社1月31

媒體此前猜測(cè)作為非盟主席的利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲會(huì)繼續(xù)控制對(duì)該組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但卡扎菲卻出人意料地宣布馬拉維總統(tǒng)穆塔里卡當(dāng)選非盟新一屆輪值主席?？ㄔ圃谛歼@個(gè)消息時(shí)說(shuō)：“我的兄弟?chē)?guó)家馬拉維總統(tǒng)將代替我執(zhí)掌非盟”。法新社稱(chēng)，卡扎菲執(zhí)掌非盟之初，意圖將非盟打造成一個(gè)“非洲合眾國(guó)”，但在他掌權(quán)的１２月內(nèi)未能如愿。卡扎菲稱(chēng)，他將不遺余力，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“非洲合眾國(guó)”的愿望，“我將永遠(yuǎn)位于戰(zhàn)斗陣地前沿”。法新社說(shuō)，卡扎菲此前打算將自己擔(dān)任輪值主席期限延長(zhǎng)１２個(gè)月。而在非盟

至3日,第13屆非盟首腦會(huì)議在利比亞海濱城市蘇爾特舉行。會(huì)議就加強(qiáng)非洲農(nóng)業(yè)投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障糧食安全以及將“非盟委員會(huì)”提升為“非盟權(quán)力機(jī)構(gòu)”等問(wèn)題通過(guò)多項(xiàng)計(jì)劃和決議,從而使非洲一體化進(jìn)程又向前邁進(jìn)一步。發(fā)展農(nóng)業(yè)解決吃飯問(wèn)題農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證糧食安全,是本次非盟峰會(huì)的中心議題。阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡在發(fā)言中強(qiáng)調(diào),要擺脫貧困和落后狀態(tài),解決饑荒和營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題,非洲必須進(jìn)行一場(chǎng)真正的“綠色革命”。他說(shuō),農(nóng)業(yè)事關(guān)非洲國(guó)家未來(lái)的命運(yùn),非洲各國(guó)應(yīng)該把