軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（以下簡稱“軟件產(chǎn)業(yè)”）是關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。自2010年被工信部認定為首個“中國軟件名城”以來，南京充分依托先發(fā)優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，鍛造工業(yè)軟件競爭力，向萬億級國家軟件和信息服務(wù)集群目標(biāo)邁進。《中國軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紫金指數(shù)（2025）》（以下簡稱“紫金軟件指數(shù)”）顯示，南京軟件產(chǎn)業(yè)綜合實力位居江蘇各市首位。

筑牢軟件發(fā)展堅實支撐?

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新主體引育和資源集聚相結(jié)合，筑牢軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，推動軟件名城建設(shè)走深走實。

強化頂層設(shè)計謀劃。南京在全國率先發(fā)布專項政策，開展中國軟件名城建設(shè)提質(zhì)升級行動，以名園創(chuàng)建為重點帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國（南京）軟件谷成為全國首批國家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地，江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園、江蘇軟件園等園區(qū)著力攀升價值鏈高端。今年，錨定萬億級目標(biāo)，南京統(tǒng)籌推進“產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升行動、產(chǎn)業(yè)能級躍升行動、新賽道加速布局行動、開源生態(tài)繁榮行動、精準(zhǔn)招商攻堅行動、場景應(yīng)用牽引行動、軟件名園提升行動、名企梯度培育行動、軟件人才寧聚行動”九大行動，成立跨部門人工智能攻堅推進辦公室，形成工作合力，推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

培育軟件名企梯隊。骨干企業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要支撐。南京著力引進行業(yè)頭部企業(yè)，“一企一策”培育“鏈主”企業(yè)，在招引恒生電子、小米、阿里巴巴等一批國內(nèi)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年又吸引達索系統(tǒng)等國際龍頭落戶，運滿滿、朗坤智慧等一批新銳企業(yè)加速成長。鼓勵大中型企業(yè)剝離信息技術(shù)業(yè)務(wù)組建獨立的工業(yè)軟件公司，南鋼集團孵化的金恒科技、南瑞集團孵化的江蘇瑞中等已成為各自領(lǐng)域領(lǐng)先的解決方案供應(yīng)商。截至2024年底，全市重點涉軟企業(yè)達3600余家，中國軟件行業(yè)協(xié)會評選的2024年度中國軟件高質(zhì)量發(fā)展前百家企業(yè)4家。

匯聚關(guān)鍵創(chuàng)新資源。軟件產(chǎn)業(yè)對科教人才資源依存度較高。南京擁有軟件類重點實驗室、院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體超500個，53所高校開設(shè)計算機、軟件工程、大數(shù)據(jù)、自動化、通信、人工智能等軟件相關(guān)專業(yè)，軟件相關(guān)專業(yè)在校大學(xué)生達20萬人，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實支撐。紫金軟件指數(shù)顯示，南京軟件人才數(shù)量、學(xué)院數(shù)量、高校人才培養(yǎng)規(guī)模均居全國前列。南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京航空航天大學(xué)與南瑞集團、翼輝信息等多家龍頭企業(yè)在關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、大型工業(yè)軟件、嵌入式軟件等領(lǐng)域協(xié)同開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，入選國家首批特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)高校。

打造工業(yè)軟件核心引擎?

工業(yè)軟件是智能制造的“大腦”與“神經(jīng)”。近年來，南京以工業(yè)軟件為核心關(guān)鍵引擎，積極構(gòu)建“需求牽引—協(xié)同攻關(guān)—推廣應(yīng)用”的自主工業(yè)軟件生態(tài)閉環(huán)，為新型工業(yè)化建設(shè)強基鑄魂。2024年，南京工業(yè)軟件規(guī)模占全省四成以上。

實施核心技術(shù)結(jié)對攻關(guān)。秉持“用出好軟件”理念，南京面向鋼鐵、石化、電子、裝備等重點行業(yè)廣泛征集工業(yè)軟件應(yīng)用場景需求清單，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)開放典型應(yīng)用場景，通過“揭榜掛帥”等方式，吸引軟件廠商與制造企業(yè)共同解決實際需求，累計發(fā)布應(yīng)用場景5000個，開放合作需求1.4萬個。建立“工業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)+軟件企業(yè)”聯(lián)合攻關(guān)機制，對市級立項實施的核心工業(yè)軟件攻關(guān)項目給予資金支持。蘇交科聯(lián)合中望軟件打造了面向交通市政的國產(chǎn)三維解決方案；南鋼集團與華為聯(lián)合研發(fā)“元冶”鋼鐵大模型架構(gòu)和工業(yè)智能化平臺，實現(xiàn)料、鐵、鋼、軋跨工序生產(chǎn)效率提升。

建設(shè)工業(yè)軟件重大平臺。聚焦工業(yè)軟件協(xié)同攻關(guān)、集成驗證和推廣應(yīng)用等重要環(huán)節(jié)，加快布局南京市工業(yè)軟件應(yīng)用創(chuàng)新中心、云工程應(yīng)用創(chuàng)新中心、工業(yè)軟件集成驗證中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺，為企業(yè)提供關(guān)鍵共性技術(shù)支撐。鼓勵龍頭企業(yè)搭建平臺載體，以先進技術(shù)、成熟市場運營反哺中小企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。中國電科十四所聯(lián)合電科航電、恩瑞特等單位建設(shè)國家融合應(yīng)用軟件協(xié)同攻關(guān)和體驗推廣中心，為智能制造、航空和能源等領(lǐng)域的軟硬件協(xié)同攻關(guān)、應(yīng)用推廣、測試適配等提供支撐；華為打造江蘇鯤鵬·昇騰信創(chuàng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，面向用戶提供協(xié)同攻關(guān)、驗證適配、人才培訓(xùn)、體驗推廣、應(yīng)用創(chuàng)新等服務(wù)。

推進關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用示范。立足“能用”和“好用”，南京將優(yōu)秀工業(yè)軟件產(chǎn)品優(yōu)先列入《南京市創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》，加強在南京都市圈、長三角區(qū)域示范推廣應(yīng)用。推出重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品首購首用獎勵，對關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”、填補國內(nèi)空白、技術(shù)國內(nèi)首創(chuàng)的首版次軟件和工業(yè)軟件優(yōu)秀產(chǎn)品，按合同銷售額分別給予梯度獎勵。在通信、能源、交通、安全等行業(yè)，南京應(yīng)用軟件競爭力位居全國前列。

加快軟件名城提質(zhì)升級?

當(dāng)前，我國軟件產(chǎn)業(yè)正加速步入迭代升級、群體突破的關(guān)鍵時期。南京深耕信創(chuàng)領(lǐng)域，布局開源生態(tài)和人工智能新賽道，推動軟件產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，持續(xù)擦亮“中國軟件名城”品牌。

打造信創(chuàng)集聚高地。信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，也是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的技術(shù)底座。南京成立紫金信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動龍芯中科等企業(yè)與南京郵電大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等高校共建信創(chuàng)實驗室，引導(dǎo)企業(yè)在信創(chuàng)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。翼輝信息開發(fā)了擁有完整自主知識產(chǎn)權(quán)的大型工業(yè)實時操作系統(tǒng)“SylixOS”，國睿信維“REACH睿知”工業(yè)軟件已深度賦能C919大飛機、運載火箭等重大裝備研制，傲拓科技PLC控制系統(tǒng)成功應(yīng)用于三峽水電站、南水北調(diào)等國家戰(zhàn)略工程。

加碼開源生態(tài)建設(shè)。開源模式具備開放、平等、協(xié)作、共享等特點，能有效加速軟件迭代升級。南京持續(xù)完善開源生態(tài)，加快建設(shè)中國科學(xué)院開源軟件供應(yīng)鏈重大基礎(chǔ)設(shè)施，實施“開源軟件供應(yīng)鏈點亮計劃”；支持統(tǒng)信軟件率先打造桌面操作系統(tǒng)根社區(qū)，為開發(fā)者提供開源社區(qū)、代碼托管、技術(shù)交流等服務(wù)，吸引了眾多開發(fā)者參與；啟動建設(shè)開源軟件重大基礎(chǔ)設(shè)施“源圖”，已累計分析開源軟件2.5億款。積極打造“鴻蒙先鋒城市”，以華為、潤和軟件、誠邁科技等企業(yè)為重點，實施鴻蒙生態(tài)發(fā)展行動，推動政務(wù)服務(wù)、交通運輸、民生保障、教育醫(yī)療、銀行金融等全市域政務(wù)及公共服務(wù)高頻應(yīng)用鴻蒙適配全覆蓋。

布局人工智能新賽道。近年來，人工智能技術(shù)通過重塑軟件開發(fā)模式、提升產(chǎn)品智能化水平、拓展應(yīng)用場景邊界等多重路徑，為軟件產(chǎn)業(yè)注入新的增長動能。作為江蘇唯一的“國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)”，南京先后印發(fā)《南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實施方案》《南京市進一步促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》等政策文件，以推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合為主攻方向，積極挖掘電力、石化、鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)領(lǐng)域智能化升級需求，聚力打造面向制造業(yè)的行業(yè)大模型。聯(lián)合清華大學(xué)共建的圖靈人工智能研究院，至2024年底已成功孵化超67家人工智能科技企業(yè)，覆蓋智慧醫(yī)療、智慧生活、智慧金融、智慧城市、智能制造等人工智能產(chǎn)業(yè)鏈多個環(huán)節(jié)。截至2024年底，南京已匯聚人工智能相關(guān)企業(yè)超1000家，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模突破3000億元。

（作者單位：中國經(jīng)濟信息社江蘇中心）

責(zé)任編輯：張寧