中圖分類號：S63 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.13.039

曲靖市位于云南省東部、珠江源頭，東與貴州省、廣西壯族自治區(qū)毗鄰，南與文山州、紅河州接壤，西接昆明市，北臨昭通市，素有“滇黔鎖鑰”“云南咽喉”之稱。下轄3區(qū)1市5縣和1個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，是云南省第二大經濟體和云南副中心城市。2022年，曲靖市實現(xiàn)地區(qū)生產總值3802.2億元，比上年增長 8.1% ，增速、增量均位居云南省第一，在全國百強城市中排名第79位。蔬菜是我國除糧食作物外種植面積最大、經濟地位最重要的作物。曲靖市具有典型的立體氣候特征，兼有珠江、金沙江水系豐富的物候條件，是云南省重要的蔬菜生產大市2，是云南省常年蔬菜優(yōu)勢產區(qū)。多年來，曲靖蔬菜面積、產量、產值一直穩(wěn)居云南省首位，成為云南省“南菜北運”“西菜東運”的優(yōu)勢基地，成為全國六大蔬菜優(yōu)勢產區(qū)之一，即云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)，蔬菜是曲靖市第一大經作產業(yè)[4。2022年，云南省蔬菜產量為2857.92萬t，在全國蔬菜總產量79997.22萬t中占比為 3.57% ，位列全國第11位。如何抓住國家推進鄉(xiāng)村全面振興契機，進一步完善產業(yè)鏈，提升價值鏈，健全利益鏈，實現(xiàn)蔬菜產業(yè)轉型升級，成為了曲靖市蔬菜產業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。本文通過對曲靖市蔬菜產業(yè)發(fā)展進行深入調研，針對曲靖市蔬菜生產現(xiàn)狀及存在問題進行了綜合分析，提出相應的發(fā)展對策，旨在為曲靖市蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興提供參考。

1農業(yè)發(fā)展概況

2022年曲靖市實現(xiàn)地區(qū)生產總值3802.20億元，第一、二、三產業(yè)的貢獻率分別為 11.3% 、 51.1% 、37.6%^[5] 。全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值913.52億元，農業(yè)產值、林業(yè)產值、牧業(yè)產值、漁業(yè)產值、農林牧漁專業(yè)及輔助性活動產值占比分別為 40.63% 、 3.01% 、51.46% 、 1.58% 、 3.32% ，大農業(yè)始終是曲靖市基礎性產業(yè)，其中農業(yè)、牧業(yè)是支柱性產業(yè)。2022年曲靖市糧食播種面積63.19萬 hm² ，總產量332.62萬t，蔬菜及食用菌種植面積19.22萬 hm² ，總產量394.76萬t。油料（油菜、花生）產量20.16萬t，烤煙產量17.24萬t，花卉產量3.96億枝，水果產量43.22萬t，中藥材產量9.94萬t，豬肉產量103.17萬t，牛肉產量8.86萬t，羊肉產量5.58萬t，牛奶產量4.51萬t，禽肉產量7.26萬t，禽蛋產量3.93萬t，蠶繭產量1.09萬t，水產品產量8.8萬t。蔬菜及食用菌產量占比最高，蔬菜產業(yè)對曲靖市農業(yè)發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。

2蔬菜產業(yè)發(fā)展分析

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 種植種類多樣

從表1可看出，2015—2022年，曲靖市不同種類蔬菜產量從大到小依次為白菜類、根莖類、葉菜類、茄果類、蔥蒜類、瓜菜類、豆類、甘藍類、水生蔬菜類，白菜類占 33%～37% ，根莖類占 23%～27% ，葉菜類占 9%～12% ，其他品類蔬菜占比變化幅度較小。蔬菜品類有辣椒、番茄、茄子、蘿卜、結球甘藍、姜、油麥菜、生菜、白菜類、花菜類、豆類、黃瓜、南瓜、大蒜、蔥、淺水藕、小春洋芋、菜心、西葫蘆、萵苣等20余個。

表1 曲靖市2015一2022年不同種類蔬菜產量占比 單位： %

注：數(shù)據來源于《云南統(tǒng)計年鑒（2016—2023）》《曲靖統(tǒng)計年鑒（2016—2022）》，下同。

2.1.2生產規(guī)模居云南省前列

2022年，曲靖市蔬菜種植面積達19.22萬 hm² （含食用菌），產量達394.76萬t，面積、產量逐年穩(wěn)步增加（見圖1）。從全省蔬菜種植分布區(qū)域來看，播種面積超過10萬 hm² 的有文山、曲靖、紅河、昆明、楚雄、玉溪、昭通7個州市，占全省播種面積的76.28% ，曲靖居第二位，占全省播種面積的 14.62% 。從蔬菜產量分布區(qū)域來看，產量逾300萬t的有紅河、曲靖、昆明、玉溪，占全省產量的 54.36% ，曲靖居第二位，占全省產量的 13.81% 。

圖1 2015一2022年曲靖市蔬菜播種面積及產量

2.1.3 區(qū)域分布特色明顯

曲靖市是云南省常年蔬菜優(yōu)勢產業(yè)區(qū)，不同類型蔬菜基地分布各有側重，形成了以麒麟、沾益、陸良、馬龍、師宗、宣威為主要的外向型標準化設施蔬菜基地，以師宗、陸良、富源半山區(qū)為主要的夏秋山地蔬菜基地，以師宗、羅平、會澤、富源低熱河谷為主要的冬早蔬菜基地3。通過安排茬口、種植品種、種植模式、上市季節(jié)等合理搭配，生產上實現(xiàn)了溫室、大中小棚、地膜等設施蔬菜和露地蔬菜協(xié)調發(fā)展的格局，保持全年生產、均衡供應。轄區(qū)內陸良縣（蔬菜）、羅平縣（小黃姜）和富源縣（魔芋）創(chuàng)建為云南省“一縣一業(yè)”示范縣、特色縣。2022年全市7個全國蔬菜產業(yè)重點縣累計建成13片萬畝、46片千畝連片蔬菜規(guī)?；?，發(fā)展蔬菜14.4萬 hm² 、產量399.14萬t，居全省前列，累計8家企業(yè)9個基地通過粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地認定，5家企業(yè)為供粵港澳大灣區(qū)蔬菜企業(yè)。陸良縣常年蔬菜種植面積4.8萬 hm² （含復種），是粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質蔬菜供應核心區(qū)，是云南省蔬菜種植面積、產量最大的縣[5-6]。

2.1.4生產經營主體不斷壯大

全市各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮人才、土地、技術、資金、市場等優(yōu)勢，以市場為導向，著力引進和培育蔬菜龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社等經營主體。據報道7，2022年，全市農業(yè)經營主體有30880戶，累計培育農業(yè)企業(yè)16837戶，其中縣級（含縣級）以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)676家（國家級3家占全省 5.2% ，省級142家占全省 12.2% ，市級327家），全市龍頭企業(yè)銷售收入269.32億元，銷售收入超億元以上企業(yè)有51戶；全市共有農民合作社6845個（居全省第二），建成示范社378個，其中部級示范社12個、省級示范社70個、市級示范社296個，合作社實現(xiàn)銷售收入18.6億元；家庭農場總數(shù)達7198個（居全省第四位），實現(xiàn)總收入22億元。以上經營主體對第一產業(yè)增加值增長貢獻率達 55.8% 2023年全市農業(yè)經營主體達37703家，龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場分別達791家、6943個、7428個，分別占全省的 11.51% 、 10% 、 9% ，培育市級及以上龍頭企業(yè)327家、省級龍頭企業(yè)142家、國家級龍頭企業(yè)4家。鹽津鋪子、大北農、河南鼎元等企業(yè)在曲靖落地生根，外資及港澳臺資金投資“山樂”“遠泉”“華源”“穩(wěn)源”等公司致力于蔬菜種植、加工和物流，有力促進了蔬菜生產和農產品加工業(yè)發(fā)展。陸良縣目前有1905個蔬菜生產經營主體，其中，國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1個、省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)25個、銷售過億元的企業(yè)13個[8]。

2.1.5蔬菜產品增多和銷售渠道拓寬

2022年，曲靖市圍繞打造“高端食品基地”目標，認定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地9個，省級認定“綠色食品牌”產業(yè)基地267個，連續(xù)4年居全省第一位。全市“三品一標”累計認證企業(yè)數(shù)有334家，產品數(shù)達819個，2022年綠色食品新增產品數(shù)有76個，有機食品28個，打造了云南省“十大名品”11個、綠色食品“十強企業(yè)”1個、綠色食品“20佳創(chuàng)新企業(yè)”11個，涌現(xiàn)出“陸良蔬菜”“爨鄉(xiāng)蔬菜”“珠源益品”“富源魔芋”“羅平油菜”“宣威土豆”“樂業(yè)辣椒”等區(qū)域公用品牌和地理標志產品。建設了中國云南國際農產品交易中心（陸良），鞏固提升了羅平小黃姜、富源魔芋等12個區(qū)域性農產品專業(yè)交易市場，先后組織100家企業(yè)420個名優(yōu)產品參加農博會、上海（廣州）世博會。目前蔬菜產品主要銷往我國北京、上海、廣州、深圳、武漢、香港、澳門等地，以及馬來西亞、泰國、緬甸等東南亞國家。

2.2存在問題和發(fā)展前景

2.2.1 存在問題

從產業(yè)短板及解決方案來看，曲靖市蔬菜產業(yè)發(fā)展主要存在以下問題：

1）農田水利設施薄弱，設施蔬菜占比小。第三次全國國土調查結果顯示，全市耕地面積80萬 hm² 。其中，水田6.7萬 hm² ，占 8.35% ；水澆地2.4萬 hm² 占 2.96% ；旱地71.2萬 hm² ，占 88.69%^[9] 。2021年全市實際耕地灌溉面積17.41萬 hm² ，占耕地總面積的21.76% ，全市蔬菜大棚面積達 7949hm² ，占全市蔬菜播種面積的 4.2% ?？梢姾档厥卟丝捎酶孛娣e較大，水澆地蔬菜可用耕地面積較小，能發(fā)展設施蔬菜的耕地面積空間大，但農業(yè)水利基礎設施仍然滯后，抵御自然災害的能力較弱，導致設施蔬菜占比不大。

2）多數(shù)產地山高坡陡，機械化程度較低。全市80.3% 的土地面積是山地和丘陵，其中， 2^° 以下坡度（含 2^°） 的耕地10.8萬 hm² ，占全市耕地的 13.46%^[9] 。受地理位置、地質條件等因素制約，土地零星分散、山高、坡陡的地貌致使機械化耕作難度大，生產成本高，經實地調查發(fā)現(xiàn)，陸良縣蔬菜產業(yè)僅耕整地和水肥一體化環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機械化作業(yè)，育苗環(huán)節(jié)實現(xiàn)半機械化，其余環(huán)節(jié)均為人工作業(yè)[];

3）蔬菜深加工產品少，流通不暢。全市農產品加工水平偏低，2022年全市農產品加工產值與農業(yè)總產值比為 2.3：1 ，高于全省的 2.1：1 ，低于全國 2.52：1 的平均水平。蔬菜加工轉化的增值率低，蔬菜清洗分級等粗加工產品多而凈菜、脫水蔬菜等高附加值產品少、中低檔產品多而高檔產品少、老產品多而新產品少。如陸良縣油麥菜等為主的葉菜類蔬菜經過簡單分級、抽真空包裝就銷往北上廣深及香港等地，杏鮑菇等為主的食用菌類也是這樣直接銷往東南亞，并未進行深加工[。市場建設滯后，蔬菜流通不暢，產地蔬菜交易市場基礎設施薄弱、條件簡陋，缺乏建設全國大、中城市大型農產品批發(fā)市場蔬菜銷售網點2。

4）科技創(chuàng)新能力不強，研發(fā)平臺不多。2016年云南省農業(yè)農村廳啟動建設了省級蔬菜產業(yè)技術體系曲靖試驗站，先后建立了中國農業(yè)大學、云南農業(yè)大學專家工作站，2020年曲靖市成立了蔬菜指導服務團隊。自2021年以來，隨著鄉(xiāng)村振興政策的貫徹落實，國家、省級層面分別選派科技特派團支持曲靖發(fā)展蔬菜產業(yè)，但相關科技研發(fā)平臺還是滿足不了產業(yè)發(fā)展的需求。同時，全市蔬菜全產業(yè)鏈上相關地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定滯后，盡管2022年全市制定了蔬菜技術規(guī)程107項，涉及生菜、山藥、油麥菜、辣椒、設施蔬菜、露地蔬菜等，推廣11.3萬 hm² ，但有待進一步加大相關蔬菜品類有關標準的制定和完善，并加大推廣示范[2]。

2.2.2 發(fā)展前景

宏觀政策方面。蔬菜是云南高原特色農業(yè)發(fā)展的支柱性產業(yè)，也是云南農業(yè)覆蓋面最廣、受益人群最多的一個產業(yè)，更是農民增收就業(yè)的重要產業(yè)?！笆奈濉逼陂g，隨著國家“一帶一路”倡議的深入實施，云南“三個定位”戰(zhàn)略任務的不斷推進，云南構建現(xiàn)代化產業(yè)體系工作的不斷落實落細，都將進一步拓展云南高原特色農業(yè)蔬菜產業(yè)發(fā)展空間，國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，為云南高原特色農業(yè)蔬菜產業(yè)加速發(fā)展提供了良好政策環(huán)境，加之人們對美好生活的追求，蔬菜等重要農產品市場潛力巨大。

區(qū)域特色方面。曲靖市具有獨特的地理、氣候優(yōu)勢，蔬菜種類多，可實現(xiàn)全年生產、均衡供應，奠定了蔬菜產業(yè)良好發(fā)展的基礎。綠色有機蔬菜是城市居民喜愛的生活必需品，高品質、高營養(yǎng)、高口感的蔬菜是高端消費者的熱選。陸良、麒麟、沾益等地建設了多個供應粵港澳大灣區(qū)的蔬菜基地，全市蔬菜內銷北京、上海、廣東、粵港澳大灣區(qū)、浙江、福建、湖北、四川、貴州等地，轉口和出口新加坡、泰國及歐盟部分國家等，市場前景廣闊。

3對策建議

堅持高質量發(fā)展，做強做優(yōu)蔬菜產業(yè)。以蔬菜產業(yè)集群發(fā)展為重點，構建蔬菜全產業(yè)鏈融合發(fā)展體系，打造高端蔬菜新興產區(qū)。以蔬菜產業(yè)提質增效為主攻方向，加快轉變蔬菜產業(yè)發(fā)展方式，因地制宜發(fā)展新質生產力，推進蔬菜標準化生產、規(guī)?；N植，完善冷鏈物流體系，重點打造面向粵港澳大灣區(qū)的蔬菜基地。

3.1加強農業(yè)基礎配套設施建設

堅持道路、水利灌溉、電網、農資農機具庫房及積肥池、土地整治、土壤改良等綜合配套治理的思路，重點加大土地治理，完善農業(yè)基礎設施。大力推進基地土地整治和土壤改良，逐步完善高效節(jié)水灌溉設施，努力提升土地產出效率。加大發(fā)展設施蔬菜的力度，努力推動生產設施升級換代，逐步減少低效塑料大棚存量，嚴格控制增量，促使低效大棚設施轉型升級。

3.2推進蔬菜產業(yè)帶建設

努力推進南盤江流域設施精品蔬菜產業(yè)帶、山地夏秋生態(tài)蔬菜產業(yè)帶、低熱河谷冬早蔬菜基地、富源魔芋產業(yè)帶建設。內培外引，加大招商引資，營造良好營商環(huán)境，圍繞蔬菜產業(yè)中種子種苗、生產、貯藏、加工、營銷等關鍵環(huán)節(jié)引進省內外行業(yè)領軍企業(yè)，針對種苗繁育、規(guī)模化產業(yè)帶、凈菜加工、機械化作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)推進精品蔬菜產業(yè)集群建設。因地制宜遴選適合本地發(fā)展的蔬菜種類，支持新型生產經營主體建設適度規(guī)模連片種植的設施蔬菜、露地蔬菜、冬早蔬菜基地，重點打造粵港澳大灣區(qū)蔬菜供應基地、夏秋外銷蔬菜基地、富源精品魔芋產業(yè)基地、“綠色食品牌”蔬菜產業(yè)基地、“一村一品”蔬菜專業(yè)村等。落實扶持政策，服務好蔬菜生產經營主體，培育市級、省級、國家級龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社，健全聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制。

3.3加快搭建蔬菜產業(yè)科技創(chuàng)新平臺

隨著鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的推進，國家科技特派團、省級科技特派團、專家工作站等平臺相繼在曲靖市搭建，政府部門及相關科技職能部門還需爭取搭建更高更多的蔬菜產業(yè)科技創(chuàng)新平臺，使曲靖市蔬菜產業(yè)科技服務能力邁上新臺階。健全縣、鄉(xiāng)、村三級技術指導服務體系，圍繞南盤江流域設施蔬菜、山區(qū)露地生態(tài)蔬菜、低熱河谷冬早蔬菜、富源魔芋4個產業(yè)帶建設試驗研究基地，加強與國內外高校、科研院所合作組建蔬菜院士專家工作站，加強蔬菜科技培訓，通過蔬菜專業(yè)技術人員素質提升工程，培養(yǎng)一批“土秀才”“田專家”，打造一支懂技術、愛農業(yè)的蔬菜專業(yè)技術服務隊伍。完善制定的蔬菜生產標準和技術規(guī)程，分類分品種制定供應粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)的蔬菜產品生產標準，提升其蔬菜質量安全標準和品質水平。

3.4加快提升蔬菜生產機械化水平

各級政府需提供政策和資金支持，如農機購置補貼、農機作業(yè)補助等，鼓勵農民和農業(yè)企業(yè)采用機械化生產方式，提高農業(yè)生產效率；通過建立創(chuàng)新研發(fā)聯(lián)盟，加強與科研院所和生產企業(yè)的合作，研發(fā)適合云南地形的小型多功能農業(yè)機械，如山地拖拉機、微型耕作機等；同時加大主體購買機械的購置補貼，降低農民使用門檻；加強農機社會化服務，發(fā)展農機合作社、農機大戶等社會化服務組織，提供農機作業(yè)、維修、技術培訓等服務，提高農機使用效率；加快農機農藝融合建設，推廣綠色高效的新裝備新技術，努力實現(xiàn)蔬菜生產從土地耕整、育苗移栽、肥藥管理、收獲采摘到采后處理的全程機械化。

3.5提高蔬菜產品深加工能力

圍繞消費者需求，既要建設蔬菜產地冷藏保鮮速凍、清洗、分類分級、包裝等初加工設施設備，生產小包裝蔬菜、凈菜等，同時也要圍繞市場需求，提升蔬菜精深加工水平，生產預制菜、速凍蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜粉、醬菜、辣椒調味品、魔芋飲品等產品，還要按照綠色生態(tài)要求，開展蔬菜廢棄物綜合開發(fā)利用生產有機肥等。

3.6開展綠色生態(tài)蔬菜品牌建設

積極開展產品認證和產地認證，按照標準生產綠色有機蔬菜實行生產準出制度、市場準入制度、產品質量安全監(jiān)管追溯制度、質量安全信息通報制度，保障蔬菜產品質量安全。做實“產品落在品牌上，品牌落在企業(yè)上，企業(yè)落在基地上”，培育一批大型蔬菜企業(yè)集團，加快形成區(qū)域公共品牌與企業(yè)品牌、產品品牌梯次發(fā)展的格局。

3.7加快構建三級農產品產地市場體系

構建三級農產品產地市場體系：即國家級農產品產地市場、區(qū)域性產地市場、田頭市場。國家級市場重點推進云南省蔬菜交易中心（陸良）和富源魔芋交易中心建設，區(qū)域性市場重點推進麒麟區(qū)、師宗縣、宣威市等地蔬菜交易中心建設，田頭市場重點推進蔬菜產地和村鎮(zhèn)級倉儲保鮮冷鏈物流建設。通過三級市場體系建設，補齊市場設施短板，做大做強農產品電商經營主體，打造蔬菜行業(yè)電子商務交易平臺，推進農村電子商務服務站（點）全覆蓋，鼓勵郵政、順豐、京東等企業(yè)開通特色農產品直配專線，深度融入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），培育發(fā)展果蔬等跨境電商產業(yè)，提升農產品供應鏈韌性。

3.8加快蔬菜產業(yè)融合發(fā)展

培育“蔬菜產業(yè) + ”文化、教育、旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，建設“麒麟水鄉(xiāng)”“陸良萬畝荷花”等鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（田園綜合體），打造富源魔芋特色小鎮(zhèn)，加快推進蔬菜產業(yè)融合發(fā)展。

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