中圖分類號：F323.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.14.063

長期以來，農(nóng)作物秸稈的處理方式以焚燒為主，不僅造成大量的資源浪費，還對環(huán)境帶來諸多負(fù)面影響。例如，焚燒秸稈會產(chǎn)生大量的煙塵、有害氣體等，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，威脅人體健康。因此，探索高效、環(huán)保的秸稈綜合利用途徑，對于保護生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)資源高效利用具有重要意義。以安徽省安慶市宜秀區(qū)為例，探討當(dāng)?shù)亟斩捑C合利用現(xiàn)狀、存在的問題及應(yīng)對策略，以期為其他地區(qū)的秸稈綜合利用提供參考。

1宜秀區(qū)秸稈綜合利用現(xiàn)狀

宜秀區(qū)地處安慶市東北部，屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，年平均氣溫 16.5‰ ，年降水量 1 389mm ，年均無霜期247d，得天獨厚的自然條件有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)2020年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，宜秀區(qū)農(nóng)作物可收集秸稈資源總量約為4.66萬t，為秸稈的綜合利用提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，宜秀區(qū)政府高度重視農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，目前宜秀區(qū)秸稈綜合利用率已穩(wěn)定保持在 91% 以上，主要利用方式是秸稈還田，即將秸稈粉碎后直接還田，增加土壤有機質(zhì)含量，改良土壤結(jié)構(gòu)。除此之外，宜秀區(qū)部分地區(qū)探索利用秸稈生產(chǎn)有機肥，即將秸稈粉碎、混合、腐熟、發(fā)酵，生產(chǎn)出富含氮磷鉀的有機肥料。秸稈綜合利用不僅可以提高資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境，還能促進(jìn)農(nóng)民增收，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。推廣秸稈綜合利用技術(shù)，對于推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2宜秀區(qū)秸稈綜合利用存在的問題

2.1收集運輸體系不完善

宜秀區(qū)現(xiàn)行的秸稈收集運輸體系主要依賴農(nóng)戶自行收集、村級集中轉(zhuǎn)運的傳統(tǒng)模式。這種模式在實際運作中暴露出諸多不足，制約了秸稈綜合利用效率的提升。宜秀區(qū)一些村莊由于缺乏足夠的臨時存儲場地，導(dǎo)致秸稈只能露天堆放，增加了火災(zāi)隱患。宜秀區(qū)地形略有起伏，田塊分布較為分散，大型機械收集作業(yè)難度大，從而增加了秸稈收集成本。此外，運輸車輛及配套設(shè)施不足也限制了秸稈的及時清運。尤其在秋收季節(jié)，運輸壓力陡增，秸稈積壓現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響后續(xù)的利用工作。例如，部分地區(qū)由于運輸能力不足，導(dǎo)致大量秸稈無法及時運離田間，只能就地堆放，甚至出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。這不僅浪費了寶貴的資源，而且對大氣環(huán)境造成了污染[1]

2.2 秸稈利用模式單一

宜秀區(qū)秸稈綜合利用模式較為單一，主要依賴于秸稈還田。這種方式雖然對土壤改良具有一定作用，但其局限性同樣不容忽視。過分依賴單一利用模式，難以充分發(fā)揮秸稈的資源價值，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前，宜秀區(qū)對秸稈的利用方式缺乏創(chuàng)新，未能根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，開發(fā)更具針對性的利用模式，從而限制了秸稈綜合利用效益的提升，也錯失了將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為寶貴資源的良機。此外，秸稈還田這種單一利用模式容易受到外部因素的影響，如氣候條件、土壤狀況等都會影響秸稈還田的效果，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。

2.3農(nóng)戶參與積極性不足

宜秀區(qū)一些農(nóng)戶對秸稈綜合利用的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益缺乏深人的了解，認(rèn)為秸稈處理耗費人力物力，而實際收益卻較為有限，因此更傾向于采用傳統(tǒng)的處理方式，如直接焚燒或隨意丟棄，無疑加劇了環(huán)境污染和資源浪費。部分農(nóng)戶缺乏必要的技能和相關(guān)知識，難以有效地進(jìn)行秸稈的收集、儲存和利用。現(xiàn)有的技術(shù)培訓(xùn)和推廣服務(wù)覆蓋面有限，未能惠及所有農(nóng)戶，導(dǎo)致一些農(nóng)戶無法掌握先進(jìn)的秸稈處理技術(shù)，進(jìn)而降低了農(nóng)戶參與秸稈綜合利用的意愿。利益聯(lián)結(jié)機制不健全也是制約農(nóng)戶積極參與秸稈綜合利用的重要因素。由于農(nóng)戶參與秸稈綜合利用的收益保障不足，加之一些農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)的運作模式不夠規(guī)范透明，未能充分保障農(nóng)戶的權(quán)益，使得農(nóng)戶對參與合作缺乏信任，最終影響了農(nóng)戶參與秸稈綜合利用的積極性[2]。

2.4政策支持不足

宜秀區(qū)在秸稈綜合利用方面，政策支持力度不足，主要體現(xiàn)在資金投入不足、相關(guān)政策不夠完善、政策執(zhí)行不到位等方面，共同構(gòu)成了阻礙秸稈綜合利用的瓶頸。財政資金匱乏限制了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，使得秸稈收集、儲存、運輸和加工處理等環(huán)節(jié)難以有效開展。同時，現(xiàn)有政策對秸稈綜合利用的扶持力度不夠，缺乏明確的激勵機制和獎懲措施，難以有效調(diào)動企業(yè)和農(nóng)戶的積極性。此外，一些已出臺的政策在實際執(zhí)行過程中也存在偏差，監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致政策效果大打折扣。這些問題的存在使得宜秀區(qū)秸稈綜合利用的整體效益難以最大化，也影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善[3]。

3對策

3.1健全秸稈收集運輸體系

健全秸稈收集運輸體系是提高宜秀區(qū)秸稈綜合利用率的關(guān)鍵措施，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶多方協(xié)同，構(gòu)建一個高效、便捷、低成本的運作機制。1）優(yōu)化秸稈收集網(wǎng)絡(luò)布局，以村為單位，建立合理的收集點，方便農(nóng)戶就近交售秸稈。收集點應(yīng)當(dāng)選址在交通便利、土地平整、遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置，并配備防火、防雨的儲存設(shè)施，確保秸稈安全存儲。2）宜秀區(qū)應(yīng)積極推廣秸稈機械化收集技術(shù)，引進(jìn)和推廣適合當(dāng)?shù)氐匦魏娃r(nóng)作物類型的秸稈收集機械，如自走式秸稈打捆機、撿拾壓捆機等，提高秸稈收集效率，降低人工成本。政府可以對購買秸稈收集機械的農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社給予一定的補貼，鼓勵實施秸稈收集機械化作業(yè)，對于首次購買機械的農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社給予更高比例的補貼。3）探索建立秸稈收儲運服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等參與秸稈的收集、運輸和儲存，為農(nóng)戶提供便捷的“一條龍”服務(wù)，解決農(nóng)戶的后顧之憂。4）在基礎(chǔ)設(shè)施方面，宜秀區(qū)需要進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)，確保運輸車輛能夠順暢通行，尤其是在田間地頭，要建設(shè)或修繕必要的運輸通道，方便秸稈的運輸。還可以探索利用水路運輸?shù)目赡苄?，降低運輸成本。5）政府部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的秸稈運輸補貼政策，鼓勵運輸企業(yè)參與秸稈運輸，并對運輸路線進(jìn)行規(guī)劃和優(yōu)化，提高運輸效率[4]。

3.2 創(chuàng)新秸稈利用模式

宜秀區(qū)急需突破秸稈利用的傳統(tǒng)模式，積極探索多元化的秸稈資源化利用途徑，才能最大限度地挖掘秸稈的潛在價值。宜秀區(qū)應(yīng)加強與科研院所的合作，引進(jìn)先進(jìn)的秸稈處理技術(shù)和設(shè)備，推動秸稈綜合利用技術(shù)的進(jìn)步，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，研發(fā)適合當(dāng)?shù)靥攸c的秸稈利用技術(shù)，形成具有區(qū)域特色的秸稈綜合利用模式。1）秸稈能源化利用。宜秀區(qū)可以因地制宜地發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣工程，利用秸稈生產(chǎn)生物天然氣等，將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為清潔能源，既能緩解能源壓力，又能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。2）秸稈飼料化利用。對秸稈進(jìn)行青貯、氨化等處理，可以提高其適口性和營養(yǎng)價值，將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的畜牧飼料，為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼料來源，帶動當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展?？梢砸胂冗M(jìn)的秸稈飼料加工技術(shù)，建立專業(yè)的秸稈飼料加工中心。利用先進(jìn)的加工工藝，將秸稈加工成各類飼料，進(jìn)一步提高秸稈的價值。3）秸稈基質(zhì)化利用。可以依托當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的秸稈基質(zhì)加工基地。利用秸稈生產(chǎn)食用菌栽培基料，積極推廣“秸稈變基質(zhì)，菌渣變肥料”的多級利用模式，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，不僅可以提高秸稈的附加值，還能帶動食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，進(jìn)一步提高經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。4）秸稈工業(yè)化利用。可以與高校、科研院所合作，共同探索秸稈造紙、秸稈建材等新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)秸稈制成的環(huán)保餐具、包裝材料等產(chǎn)品，拓展秸稈利用的領(lǐng)域，提升秸稈的經(jīng)濟價值。例如，研究開發(fā)秸稈基生物降解塑料，替代傳統(tǒng)塑料制品，減少環(huán)境污染。

3.3調(diào)動農(nóng)戶參與積極性

提升農(nóng)戶參與秸稈綜合利用的積極性，是實現(xiàn)宜秀區(qū)秸稈資源高效利用的關(guān)鍵。1）加大宣傳力度，通過多種渠道，如鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、田間課堂等，向農(nóng)戶普及秸稈綜合利用的意義、技術(shù)方法、相關(guān)政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶觀念，使其認(rèn)識到秸稈并非廢棄物，而是具有經(jīng)濟價值的資源，從而增強農(nóng)戶參與秸稈綜合利用的主動性。2）政府部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)組織開展針對性的技術(shù)培訓(xùn)活動，強化技術(shù)推廣和培訓(xùn)，教授農(nóng)戶科學(xué)的秸稈收集、貯存、加工和利用技術(shù)，提高農(nóng)戶的技能水平，使其能夠更好地參與秸稈綜合利用。培訓(xùn)可以采取“理論 + 實踐”的模式，組織農(nóng)戶實地參觀現(xiàn)代化秸稈加工廠、食用菌基地等，通過實地觀摩和實操培訓(xùn)，幫助農(nóng)戶全面掌握秸稈綜合利用技術(shù)。3）建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，將農(nóng)戶的收益與秸稈綜合利用的成效掛鉤，是調(diào)動農(nóng)戶積極性的有效手段?？梢酝ㄟ^建立保底價收購機制、提供秸稈利用補貼等方式，確保農(nóng)戶獲得合理的經(jīng)濟收益，激發(fā)農(nóng)戶參與秸稈綜合利用的內(nèi)在動力。4）在鼓勵農(nóng)戶參與的同時，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)損害農(nóng)戶利益的行為。相關(guān)部門應(yīng)建立健全監(jiān)管機制，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)的運營行為，保障農(nóng)戶的合法權(quán)益，營造良好的市場環(huán)境。采取宣傳引導(dǎo)、技術(shù)支持、利益聯(lián)結(jié)和監(jiān)管保障等多管齊下的措施，可以有效激發(fā)農(nóng)戶參與秸稈綜合利用的積極性，推動宜秀區(qū)秸稈綜合利用工作邁上新臺階，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益多贏[5]。

3.4完善政策支持體系

完善的政策支持體系是推進(jìn)宜秀區(qū)秸稈綜合利用的重要保障。1）政府應(yīng)加大財政投入力度，設(shè)立專項資金，用于支持秸稈收集、運輸、儲存和加工處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。2）制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，明確秸稈綜合利用的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，形成一套系統(tǒng)、規(guī)范的政策框架。政策法規(guī)的制定應(yīng)體現(xiàn)差異化和針對性，根據(jù)不同利用方式和不同主體的特點，制定相應(yīng)的扶持政策和激勵機制，如對秸稈能源化利用、飼料化利用、基質(zhì)化利用等給予不同的補貼和獎勵，激發(fā)市場活力。3）建立健全秸稈綜合利用的監(jiān)管機制，加強對秸稈禁燒和綜合利用的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰，確保政策得到有效執(zhí)行。4）政府還應(yīng)積極引導(dǎo)社會資本參與秸稈綜合利用，鼓勵企業(yè)投資建設(shè)秸稈加工處理項目，形成多元化的投資格局。社會資本的引入可以彌補政府資金的不足，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。5）為了進(jìn)一步提升政策效益，宜秀區(qū)可以借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，探索建立秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠?qū)⒔斩捑C合利用與市場需求緊密結(jié)合，提高經(jīng)濟效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語

宜秀區(qū)秸稈綜合利用已取得一定成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。秸稈綜合利用不僅是提高資源利用率、減少環(huán)境污染的有效途徑，而且是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要舉措。宜秀區(qū)應(yīng)立足實際，構(gòu)建完善的秸稈收集運輸體系，積極探索多元化利用模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，并通過政策引導(dǎo)和激勵機制，充分調(diào)動農(nóng)戶參與秸稈綜合利用的積極性，將秸稈資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善的多贏局面，為宜秀區(qū)乃至安慶市的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）