本課對象

廣大黨員干部和群眾。

本課時(shí)間

3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的

廣大黨員干部和群眾通過對本課的學(xué)習(xí)，充分了解大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)需要，準(zhǔn)確把握大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐路徑，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)人才支撐和智力保障。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)中極為關(guān)鍵的一環(huán)。今年年初，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出新一輪的階段性部署，為有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興繪就了美好藍(lán)圖、制定了行動(dòng)路線?！兑?guī)劃》將“大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興”作為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，為新時(shí)代提升鄉(xiāng)村人才質(zhì)量指明了方向。人才是鄉(xiāng)村全面振興的核心資源，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的核心力量。當(dāng)前，只有培育人才與匯聚人才雙向發(fā)力，建立人才培育長效機(jī)制與優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境雙輪驅(qū)動(dòng)，多措并舉、綜合發(fā)力、系統(tǒng)施策，才能為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)人才支撐和智力保障。

一、大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)需要

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在人才。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，需要大力引進(jìn)與培育多類型和多層次的人才。各類人才在鄉(xiāng)村的匯聚，能為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，為鄉(xiāng)村全面振興提供可持續(xù)的動(dòng)能。

（一）推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提要求

當(dāng)前，我國正處于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要時(shí)期，應(yīng)堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的積累和質(zhì)的提升雙贏局面。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開人才對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用：通過啟動(dòng)資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水；憑借過硬專業(yè)素養(yǎng)，將微生物技術(shù)、灌溉技術(shù)、種植物監(jiān)測技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用于鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的降本增效；借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，幫助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民拓寬就業(yè)渠道、增加就近就業(yè)機(jī)會(huì)；通過將現(xiàn)代經(jīng)營管理理念融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？傊瞬攀青l(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化、高質(zhì)量發(fā)展的前提要求。

（二）提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵舉措

習(xí)近平總書記指出：“必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍?！碑?dāng)前，鄉(xiāng)村治理面臨治理理念落后、治理手段滯后、治理能力匱乏、治理成效不佳等現(xiàn)實(shí)困境，亟須培育政治素養(yǎng)過硬、熟悉村情、了解民意、精準(zhǔn)把握政策、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍。這支隊(duì)伍既能配合并協(xié)助農(nóng)村基層黨組織將黨的路線、方針和政策落實(shí)到鄉(xiāng)村建設(shè)的各環(huán)節(jié)，也能為鄉(xiāng)村治理建言獻(xiàn)策，保障鄉(xiāng)村治理朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村治理人才能夠帶來與時(shí)俱進(jìn)的治理方式。例如，他們可以將“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念應(yīng)用于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)絡(luò)化；也可以挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕?，豐富村民的精神文化生活。由此可見，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興是提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵舉措。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的支撐力量

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。我國實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以來，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得歷史性成就。但我們要明確看到，城鄉(xiāng)之間依然存在收入差距較大、資源配置不均衡等問題。要破解這些難題，就要將城市中的優(yōu)勢資源要素引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，提升城市與農(nóng)村之間的聯(lián)結(jié)程度，實(shí)現(xiàn)人才、土地、資本等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間無障礙流動(dòng)，從而扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。人才作為城鄉(xiāng)互動(dòng)的載體，能夠?qū)⒊鞘械馁Y金、技術(shù)、項(xiàng)目等發(fā)展要素引入農(nóng)村，通過開發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品、培育農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)、打造鄉(xiāng)村文化品牌等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裨鍪罩赂唬龠M(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。因此，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引多元化人才投身鄉(xiāng)村全面振興是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支撐力量。

（四）優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的必然選擇

良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的前提，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重要保障。然而，當(dāng)前部分鄉(xiāng)村仍存在公共環(huán)境臟、亂、差的情況，亟須通過高素質(zhì)人才的引領(lǐng)示范，激發(fā)村民愛護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境的內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境的系統(tǒng)整治和有效改善。例如，生態(tài)環(huán)保類人才可以運(yùn)用綠色環(huán)保技能和現(xiàn)代化技術(shù)手段，通過優(yōu)化鄉(xiāng)村垃圾處理程序、減少生活面源污染、科學(xué)規(guī)劃家禽家畜飼養(yǎng)方式等，構(gòu)建鄉(xiāng)村環(huán)境全鏈條綠色管理體系；綠色生產(chǎn)型人才可以推廣綠色有機(jī)作物種植，推動(dòng)禽畜生態(tài)化養(yǎng)殖，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高鄉(xiāng)村資源利用率，促進(jìn)農(nóng)民增收，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的良性互動(dòng)?？傊?，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興是優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的必然選擇。

二、大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐路徑

大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興是一項(xiàng)久久為功的事業(yè)，需要政府、企業(yè)、高校和科研院所等主體的廣泛關(guān)注和共同努力，需要從各環(huán)節(jié)施策，通過多樣化舉措為鄉(xiāng)村全面振興提供源源不斷的人才支撐和智力支持。

（一）按需施教，提升人才培養(yǎng)效能

當(dāng)前，我國正處于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。在此背景下，應(yīng)聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的短板弱項(xiàng)，有針對性地培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，提高鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量，從需求端破解鄉(xiāng)村人才匱乏及鄉(xiāng)村人才外流的困境。

1.樹立教育、科技、人才“三位一體”的培育理念。黨的二十屆三中全會(huì)提出，必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能?！兑?guī)劃》明確指出，推動(dòng)科技、醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶。因此，樹立教育、科技、人才“三位一體”的培育理念是培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的關(guān)鍵。一方面，農(nóng)業(yè)科技人才將科技成果引入鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域，不僅能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的有效運(yùn)用、提升鄉(xiāng)村的教育質(zhì)量，還能進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)生對科技的興趣，進(jìn)而為鄉(xiāng)村培育更多的本土科技人才。另一方面，教育領(lǐng)域人才可根據(jù)鄉(xiāng)村對科技人才的實(shí)際需求，適時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)村教育方向和學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，為鄉(xiāng)村科技人才的培育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。總之，鄉(xiāng)村人才能夠敏銳地捕捉到鄉(xiāng)村的具體需求，主動(dòng)將鄉(xiāng)村科技需求與鄉(xiāng)村教育需求結(jié)合起來，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村科技與鄉(xiāng)村教育的融合發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才分級分類培育。培育一批多元化、高素質(zhì)、專業(yè)化的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的緊迫任務(wù)。一方面，要完善鄉(xiāng)村人才分級培育體系?！兑?guī)劃》指出，通過科技小院等形式，推動(dòng)涉農(nóng)教育與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。對此，涉農(nóng)院校要將相關(guān)的教學(xué)科研工作扎根鄉(xiāng)村，與行政村結(jié)對培養(yǎng)學(xué)生，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共建共享教學(xué)研究資源，與社會(huì)組織共同開展助農(nóng)培訓(xùn)活動(dòng)，使農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)生既能得到實(shí)踐鍛煉，“把論文寫在祖國大地上”，又能厚植知農(nóng)愛農(nóng)情懷、練就強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)本領(lǐng)，助力鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展。今年的中央一號(hào)文件提出，要“加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)”，“提升涉農(nóng)職業(yè)教育水平”。因此，要聚焦農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技賦能等，大力開展多種類型的鄉(xiāng)村職業(yè)教育，滿足本土農(nóng)民和對口農(nóng)業(yè)人才的職業(yè)規(guī)劃需求。同時(shí)，應(yīng)積極搭建鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)發(fā)展平臺(tái)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科研院所、鄉(xiāng)村人才智能服務(wù)平臺(tái)等，大力培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“田專家”“土秀才”，助力農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)。另一方面，要完善鄉(xiāng)村人才分類培育機(jī)制。今年的中央一號(hào)文件提出，壯大農(nóng)村各類專業(yè)人才和實(shí)用人才隊(duì)伍。因此，要從農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村醫(yī)療、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)科技等方面著手，培育新型職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)帶頭人、專業(yè)技術(shù)人員，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。

3.發(fā)揮各類主體在人才培育中的作用。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》提出，要“推動(dòng)政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，解決制約鄉(xiāng)村人才振興的問題，形成工作合力”。要持續(xù)發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動(dòng)效應(yīng)，提升社會(huì)組織的賦能水平，增強(qiáng)農(nóng)民的參與能動(dòng)性，為鄉(xiāng)村人才的培育提供持續(xù)性的資源保障。其中，應(yīng)充分激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的社會(huì)責(zé)任感，通過積極引導(dǎo)農(nóng)民加入新型經(jīng)營主體，開展相關(guān)農(nóng)業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民成長為新型“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”“農(nóng)業(yè)合伙人”。

（二）筑巢引鳳，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招引人才

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，難聚人氣，更談不上留住人才，農(nóng)民增收路子拓不寬，文化活動(dòng)很難開展起來?！币虼耍e極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興更好地招引人才。

1.因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才與本地產(chǎn)業(yè)鏈接。只有立足鄉(xiāng)村的自然稟賦和社會(huì)條件，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，挖掘并盤活鄉(xiāng)村特色資源，為產(chǎn)業(yè)振興注入持久活力，才能搭建起人才返鄉(xiāng)發(fā)展的廣闊舞臺(tái)。要真正實(shí)現(xiàn)人才源源不斷返鄉(xiāng)奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在于促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與人才發(fā)展的深度融合，打造產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合的發(fā)展模式，形成產(chǎn)業(yè)聚才、才興產(chǎn)業(yè)的雙向賦能局面。例如，在部分文化底蘊(yùn)深厚、資源稟賦優(yōu)異的鄉(xiāng)村，可充分挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化資源，因地制宜發(fā)展村落民俗旅游、傳統(tǒng)工藝制造、非遺傳承等產(chǎn)業(yè)，打造具有地標(biāo)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)品牌。同時(shí)，可以通過政策宣傳、資金扶持和平臺(tái)搭建等方式，吸引市場營銷、電商管理等領(lǐng)域的專業(yè)人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人力資源與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接。此外，鄉(xiāng)村特色品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村品牌產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與完善也是促進(jìn)人才資源與本地產(chǎn)業(yè)鏈接的有效路徑。建設(shè)特色鄉(xiāng)村品牌，不僅能夠發(fā)掘和培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景相契合的人才，還能為當(dāng)?shù)卮迕裉峁└嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)，形成人才聚集效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)人才與本地品牌的同向發(fā)力和和諧共生。

2.打造鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)多領(lǐng)域人才返鄉(xiāng)。要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就必須積極打造鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，突破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位的局限，為返鄉(xiāng)人才提供多樣化的就業(yè)模式。此外，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展模式涵蓋鄉(xiāng)村數(shù)字電商平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等多方面的內(nèi)容，通過促進(jìn)農(nóng)村電商集群發(fā)展、推廣綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、搭建智能農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地等，可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?？傊?，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的推廣應(yīng)用，能夠吸引數(shù)字型、綠色型、復(fù)合型的返鄉(xiāng)人才。

3.加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，拓寬返鄉(xiāng)人才的創(chuàng)業(yè)就業(yè)路徑?！兑?guī)劃》提出，要“深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既能有效提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的競爭力，又能增加鄉(xiāng)村就業(yè)崗位數(shù)量。一是要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合發(fā)展。鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合既需要農(nóng)業(yè)種植和畜牧養(yǎng)殖方面的傳統(tǒng)人才，又需要熟悉旅游、食宿規(guī)劃的創(chuàng)意人才。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合發(fā)展，可以增加就業(yè)崗位的多樣性，讓返鄉(xiāng)人才能夠依照自身興趣或特長選擇心儀的崗位。二是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈融合。要推進(jìn)農(nóng)作物育種與種植、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售、鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域一體化創(chuàng)新發(fā)展，打破傳統(tǒng)行業(yè)邊界，為返鄉(xiāng)人才提供多維度的職業(yè)發(fā)展機(jī)遇，拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。

（三）政策護(hù)航，完善鄉(xiāng)村人才回流激勵(lì)機(jī)制

人才作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興的核心引擎，在城市化進(jìn)程中，往往受到城市“虹吸效應(yīng)”的影響。在當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的背景下，建立健全人才返鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，是吸引人才返鄉(xiāng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵措施。

1.維護(hù)合法權(quán)益。要切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村人才的合法權(quán)益。一是要牢牢保障鄉(xiāng)村人才的就業(yè)權(quán)益。人才返鄉(xiāng)后，應(yīng)獲得與當(dāng)?shù)厝藛T同等就業(yè)的機(jī)會(huì)。二是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要積極營造尊重知識(shí)和技術(shù)的氛圍，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才和支援鄉(xiāng)村科研團(tuán)隊(duì)提供知識(shí)成果保護(hù)。三是要切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村人才的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。要努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才的勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)貢獻(xiàn)成正比。四是要切實(shí)保障鄉(xiāng)村人才的法治權(quán)益。若鄉(xiāng)村人才遇到困難或糾紛，應(yīng)確保其及時(shí)獲得法律援助，保障其合法權(quán)益。

2.加大激勵(lì)力度。要吸引更多人才返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村全面振興注入新活力，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是重要手段。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，應(yīng)給予其相應(yīng)的資金補(bǔ)貼和貸款優(yōu)惠；對于返鄉(xiāng)的高科技創(chuàng)新型人才，除保障其薪資外，還應(yīng)對其具體成果產(chǎn)出給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要對龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社中的技術(shù)實(shí)用型人才實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)分紅；要依據(jù)各地發(fā)展的實(shí)際需求，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施相應(yīng)的稅收減免政策。與此同時(shí)，要運(yùn)用榮譽(yù)激勵(lì)方式增強(qiáng)人才返鄉(xiāng)吸引力，對長期服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)秀人才授予榮譽(yù)稱號(hào)，通過政府表彰、媒體宣傳等方式擴(kuò)大其社會(huì)影響力，形成示范效應(yīng)，引導(dǎo)更多人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)。

3.加強(qiáng)生活保障。加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員的社會(huì)生活保障，是吸引人才返鄉(xiāng)的重要基礎(chǔ)。一是要切實(shí)解決返鄉(xiāng)人才的住房問題。人才返鄉(xiāng)通常面臨著鄉(xiāng)村住房難的現(xiàn)實(shí)問題。對此，相關(guān)部門可以將閑置房改造成安置房和標(biāo)準(zhǔn)化人才公寓，并配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施；或?yàn)槠涮峁┳》垦a(bǔ)助，緩解其租房、購房壓力。二是要妥善解決返鄉(xiāng)人才的子女教育問題。為返鄉(xiāng)人才的子女配備較好的師資，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，使其享有較好的教育資源。三是要保障返鄉(xiāng)人才的基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。要提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，健全基本醫(yī)保參保長效機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

4.搭建發(fā)展平臺(tái)。要積極構(gòu)建返鄉(xiāng)人才交流平臺(tái)，促進(jìn)返鄉(xiāng)人才與鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目的深度匹配，為返鄉(xiāng)人才創(chuàng)造施展才華的機(jī)會(huì)。要搭建鄉(xiāng)村人才咨詢服務(wù)平臺(tái)，針對返鄉(xiāng)人才遇到的技術(shù)和經(jīng)營管理難題，提供專家咨詢服務(wù)，為返鄉(xiāng)人才解疑釋惑。要搭建返鄉(xiāng)人才數(shù)據(jù)庫，建立返鄉(xiāng)人才檔案，為人才成長制定個(gè)性化方案，跟蹤人才發(fā)展軌跡與服務(wù)需求。只有通過上述方式服務(wù)好返鄉(xiāng)人才，才能有效實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置，吸引人才回流，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

（四）以愛為犁，改善鄉(xiāng)村人才的工作生活環(huán)境

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重大任務(wù)。同樣，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、營造良好的鄉(xiāng)村工作環(huán)境與生活氛圍，是激發(fā)鄉(xiāng)村人才工作熱情和活力的關(guān)鍵。

1.推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。當(dāng)前，鄉(xiāng)村人居環(huán)境與城市相比仍有差距。只有大力推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與升級，才能改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，從而吸引更多的人才回流鄉(xiāng)村。推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，首要任務(wù)是關(guān)注鄉(xiāng)村人才的迫切需求。要注意加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)質(zhì)量等，為鄉(xiāng)村人才生活和工作搭建暢通無阻的信息橋梁。要保障鄉(xiāng)村人才的生活環(huán)境質(zhì)量，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加大力度改建鄉(xiāng)村老式廁所；注重飲用水安全，提供安全可靠的飲用水。此外，不能忽視文化服務(wù)設(shè)施在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級中的作用。要在鄉(xiāng)村建設(shè)電影院、咖啡廳、文化書店等，以保障鄉(xiāng)村人才在工作之余也能享受放松休閑的時(shí)光，滿足其精神方面的需求。

2.營造良好精神文化氛圍。要吸引人才返鄉(xiāng)，加強(qiáng)人才與鄉(xiāng)村之間的精神文化紐帶建設(shè)至關(guān)重要?！兑?guī)劃》明確指出，繁榮鄉(xiāng)村文化，培育新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)。一是要激活鄉(xiāng)村文化繁榮的內(nèi)生動(dòng)力。要深度挖掘、系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)村中的優(yōu)秀文化資源，特別是與鄉(xiāng)愁文化、鄉(xiāng)土情懷相關(guān)的文化要素，在鄉(xiāng)村積極開展多元豐富的文化活動(dòng)，以破解當(dāng)前鄉(xiāng)村文化相對貧瘠的困境。要結(jié)合新時(shí)代鄉(xiāng)村文化發(fā)展的深層次需求，講好鄉(xiāng)村故事，創(chuàng)新鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承方式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的感染力與吸引力，喚醒外流人才對家鄉(xiāng)的文化認(rèn)同與歸屬感，從而增強(qiáng)他們回鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。二是要密切人才與鄉(xiāng)村的情感聯(lián)系?；鶎狱h組織作為“領(lǐng)頭雁”，應(yīng)主動(dòng)建立與返鄉(xiāng)人才的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)關(guān)心與幫助返鄉(xiāng)人才；村“兩委”應(yīng)組織鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)、志愿服務(wù)活動(dòng)，為鄉(xiāng)村常住居民與返鄉(xiāng)人才搭建溝通交流平臺(tái)，使雙方能夠經(jīng)常性溝通，建立良好關(guān)系，讓返鄉(xiāng)人才在鄉(xiāng)村中得到情感的慰藉，從而留住人才。

討論題：

1.大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興有哪些現(xiàn)實(shí)需要？

2.結(jié)合實(shí)際，談一談大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐路徑。