中圖分類(lèi)號(hào):F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):0439-8114(2025)07-0251-07
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2025.07.042 開(kāi)放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識(shí)碼(OSID):口
Performance assessment of rural tourism poverty alleviation in ethnic areas in the post-poverty era from the perspective of residents’perceptions: Taking Zhaosu County in Xinjiang as an example
BAI Xiang,WANG Kai-hao, ZHANG Xiao-yong (College of Economicsamp; Management,Xinjiang Agricultural University,Urumqi 83oo52,China)
Abstract:Twenty-twospecificindicators wereselected toconstructtheindexsystemforassessngtheperformanceofruraltourism povertyallviationinZaosuCountyofXinjiangromthethreedimensionsofeconomy,ocietyandecology.Hierarchicalanalysiswas usedtocalculatetheweightsoftheindicators,andthefuzzycomprehensiveevaluationmethodwasusedtoquantitativelyassthe performanceofruraltourismpovertyallviationin ZhaosuCountyincombinationwiththequestionnairedata.Theresultsshowedthat thecomprehensiveperformanceofruraltourismpovertyallviationinZhaosu Countywasatamediumlevel,withascoreof76.36In eachdimension,theperformanceoftheconomicdimensionwasataighevel,withscoreof8O.5O,ankingfirst.Thepefoanc esoftheecolgicaldimensionandthesocialdimensonwerbothatmedimlevel,withscoresof73.44and71.52respectivelyThe overallperformancescoreofZhaosuCountywaslow,ndthereasalotofroomforimprovementandenancementoftepovertylleviationwork inruralturism.Inordertoimprove theperformanceofZhaosuCounty’stoursmpovertyallviationanduraltourismpoverty allviationwork,ZhaosuCountyshouldstrengthenthegoverment’ssupervisionandgudanc,implementacurateandfficient assistance,broadenpublicityhals tohanethsibiltyoftelocalcommunity,rotetthetaditioalulturefteloalommunitycreatespeciisdtoursmproductsnddretotologicalprotectiodgovernancetprootethsustaiabledevelopment of rural tourism.
Keywords:rural tourismpovertyalleviation;performanceassssment; hierarhicalanalysis method;fuycomprehensiveevaluation method; residents’perception; post-poverty era; ethnic areas; Zhaosu County of Xinjiang
貧困問(wèn)題一直是困擾各國(guó)的世界性難題,也是制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定、降低人民幸福感的重大問(wèn)題。2020年底,中國(guó)圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),徹底消除絕對(duì)貧困,正式進(jìn)人后扶貧時(shí)代。雖然中國(guó)區(qū)域性整體貧困的問(wèn)題得到有效解決,但是應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,絕對(duì)貧困問(wèn)題的解決不代表貧困就此消失,相對(duì)貧困人口和相對(duì)貧困狀態(tài)在未來(lái)將會(huì)長(zhǎng)期存在。因此,謀劃后扶貧時(shí)代的扶貧戰(zhàn)略思路和對(duì)策對(duì)鞏固脫貧成果、防正返貧、補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[。發(fā)展旅游業(yè)是脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要手段,不僅能顯著帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且能夠改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和居民生活水平,是鄉(xiāng)村地區(qū)減貧致富的重要抓手[2]
學(xué)術(shù)界關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的研究已較為廣泛,眾多學(xué)者從多個(gè)層面對(duì)其進(jìn)行深人研究。鄉(xiāng)村旅游扶貧的研究初期重點(diǎn)考量經(jīng)濟(jì)層面產(chǎn)生的效果,隨著研究的深入逐漸引人其他層面綜合考量鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生的效果。在經(jīng)濟(jì)層面,鄉(xiāng)村旅游扶貧有助于提高貧困人口的收入,促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3.4];在社會(huì)層面,鄉(xiāng)村旅游扶貧有利于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、教育水平的提升和醫(yī)療保障的增強(qiáng)5;在文化層面,鄉(xiāng)村旅游扶貧能夠促使當(dāng)?shù)鼐用袼枷胗^念發(fā)生改變[6。鄉(xiāng)村旅游扶貧還能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速崛起,拓寬了貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)[78]。鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效的研究方法和研究視角也是學(xué)者們研究的重點(diǎn)。研究方法上,宏觀層面,借助各地統(tǒng)計(jì)年鑒、公報(bào)等面板數(shù)據(jù)運(yùn)用AHP-熵權(quán)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析、標(biāo)準(zhǔn)差橢圓、熵值法與加權(quán)評(píng)分法相結(jié)合、層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、三階段DEA模型、DEA-Malmquist模型等方法對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效進(jìn)行測(cè)算分析[9-16];微觀層面,通過(guò)對(duì)被研究區(qū)域的居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談獲取數(shù)據(jù),并通過(guò)德?tīng)柗品ā哟畏治龇?、模糊綜合評(píng)價(jià)法、描述性統(tǒng)計(jì)分析方法、因子分析法進(jìn)行贖金分析和測(cè)算[17-22]。研究視角上,宏觀層面主要指實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各方面產(chǎn)生的作用和影響,而微觀層面則重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村旅游扶貧對(duì)貧困人口收入和感受產(chǎn)生的影響和作用。宏觀層面,張志娟[23、陳龍24采用層次分析法構(gòu)建扶貧績(jī)效評(píng)估體系,以宏觀視角從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面對(duì)貧困地區(qū)的扶貧效果進(jìn)行評(píng)估。向延平[25]從旅游人次、門(mén)票收入、利潤(rùn)總額等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估。微觀層面,蔣莉等[26從居民感知的視角出發(fā),構(gòu)建包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)3個(gè)維度的評(píng)估體系,研究當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游扶貧實(shí)施的效果和居民對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的態(tài)度。張海燕27構(gòu)建包含思想扶助、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展環(huán)境3個(gè)維度的鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效評(píng)估體系,將貧困地區(qū)的居民按照是否參與到鄉(xiāng)村旅游當(dāng)中分類(lèi)別進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
綜上所述,隨著鄉(xiāng)村旅游扶貧研究的興起,學(xué)術(shù)界越來(lái)越重視旅游扶貧績(jī)效的研究,但主要傾向于從宏觀層面進(jìn)行研究,從微觀層面對(duì)后扶貧時(shí)代民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效的研究涉及較少?;诖?,本研究以新疆伊犁哈薩克自治州昭蘇縣為調(diào)查對(duì)象,從村民感知視角出發(fā),基于問(wèn)卷調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效進(jìn)行測(cè)算,以期客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)后扶貧時(shí)代民族地區(qū)旅游扶貧取得的績(jī)效,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)建議。
1 研究區(qū)概況
昭蘇縣位于新疆伊犁哈薩克自治州西南部,與哈薩克斯坦交界,有漢、哈、維、蒙等21個(gè)民族,是典型的少數(shù)民族邊境縣。其具有深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)美的自然風(fēng)光、良好的生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)村旅游資源稟賦優(yōu)渥,有A級(jí)景區(qū)19個(gè),4A級(jí)景區(qū)4個(gè)。2015年,昭蘇縣共有19個(gè)貧困村,涉及昭蘇縣的阿克達(dá)拉鎮(zhèn)、喀拉蘇鎮(zhèn)、薩爾闊布鄉(xiāng)、夏特鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有3943戶(hù)14162人建檔立卡貧困人口,貧困發(fā)生率為12.74% 。由此可見(jiàn),昭蘇縣貧困發(fā)生面廣,貧困發(fā)生率高。近年來(lái),昭蘇縣大力實(shí)施旅游扶貧“細(xì)胞工程”吸納貧困戶(hù)到農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、酒店、民宿、馬隊(duì)等行業(yè)就業(yè);鼓勵(lì)返鄉(xiāng)青年參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨?hù)積極從事鄉(xiāng)村旅游業(yè);以特色產(chǎn)業(yè)、特色基地為助力,支持貧困村發(fā)展民族特色手工藝品加工、特色農(nóng)牧產(chǎn)品和食品加工,增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?;積極給予鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金扶持,助力貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;積極梳理全縣各行各業(yè)的用工需求及用工條件,建立用工臺(tái)賬,為貧困戶(hù)提供相關(guān)就業(yè)信息及就業(yè)崗位等多種措施。截至2020年,昭蘇縣的所有建檔立卡貧困人口如期脫貧、所有貧困村達(dá)標(biāo)退出。
2 評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建與指標(biāo)權(quán)重的確定
2.1 評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建
學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)的研究中,指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但是選取的指標(biāo)有部分重合,因此首先通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)高級(jí)檢索收集國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效、鄉(xiāng)村旅游扶貧效應(yīng)等相關(guān)文獻(xiàn)[8-27],采用頻度統(tǒng)計(jì)法甄選高頻次指標(biāo),如提高居民收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)渠道等;其次基于中國(guó)精準(zhǔn)扶貧理論和鄉(xiāng)村振興理論,參考相關(guān)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧路徑和問(wèn)題的研究[28-32],增加了提高居民的居住環(huán)境、改善社會(huì)治安環(huán)境、提高本地居民對(duì)文化教育的重視、促進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善等指標(biāo);最后,通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)法,咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn),納人了增加與外界的信息交流、推動(dòng)地方傳統(tǒng)文化的保護(hù)和復(fù)興、增加服務(wù)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)、促進(jìn)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)等指標(biāo)。對(duì)初步選擇的指標(biāo)進(jìn)行篩選和鑒別,剔除語(yǔ)義重復(fù)、操作性差的指標(biāo),最終確定評(píng)估體系的3個(gè)維度22個(gè)指標(biāo),如表1所示。
表1昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系
2.2 指標(biāo)體系權(quán)重的確定
2.2.1構(gòu)建判斷矩陣根據(jù)建立的指標(biāo)體系,構(gòu)建判斷矩陣。邀請(qǐng)新疆大學(xué)、石河子大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)、新疆師范大學(xué)、新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局等單位的13位相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)評(píng)價(jià)體系中同一層次的指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較,根據(jù)重要程度進(jìn)行打分,從而形成包含準(zhǔn)則層、指標(biāo)層的判斷矩陣。考慮評(píng)價(jià)者在判斷某些指標(biāo)重要程度時(shí)存在不確定的情況,采用\"1—9\"標(biāo)度法進(jìn)行兩兩比較打分,幫助評(píng)價(jià)者做出準(zhǔn)確判斷。
2.2.2 計(jì)算權(quán)重首先,對(duì)判斷矩陣每列進(jìn)行歸一化處理。
其次,每行加總求和。
然后,每列歸一化處理。
最后,得到特征向量。
W=[W1,W2,…,Wn]
式中, 為歸一化后的判斷矩陣元素; aij 為判斷矩陣元素; n 為判斷矩陣的階數(shù);
為歸一化后的判斷矩陣的每行加總求和; Wi 為歸一化后的判斷矩陣按行相加得到的列向量。
2.1.3一致性檢驗(yàn)專(zhuān)家在對(duì)指標(biāo)重要程度進(jìn)行兩兩比較打分時(shí),可能會(huì)因?yàn)橹饔^因素導(dǎo)致判斷存在一定的偏差和不一致性。如果判斷矩陣的不一致性過(guò)大,那么計(jì)算得出的權(quán)重就不能準(zhǔn)確反映各指標(biāo)的實(shí)際重要程度,從而影響整個(gè)績(jī)效評(píng)估體系的科學(xué)性和可靠性。因此,為了確保判斷矩陣的合理性和權(quán)重分配的準(zhǔn)確性,需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。
式中, λmax 為判斷矩陣的最大特征根;A為判斷矩陣; (AW)i 為判斷矩陣所有的特征向量; CR 為判斷矩陣的隨機(jī)一致性比率; CI 為一致性指標(biāo); RI 為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)。若 CRlt;0.1 ,表明判斷矩陣具有一致性,權(quán)重分配合理,數(shù)據(jù)可用;若 CR?0.1 ,則反之,需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,直到 CRlt;0.1 時(shí)為止。 RI 與判斷矩陣中階數(shù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表2。
表2隨機(jī)性指標(biāo)RI
根據(jù)上述算式對(duì)各專(zhuān)家提供的判斷矩陣進(jìn)行計(jì)算,所得 CR 均小于0.1,通過(guò)一致性檢驗(yàn),表明矩陣具有一致性,數(shù)據(jù)可用。對(duì)檢驗(yàn)通過(guò)的數(shù)據(jù)采取數(shù)值平均的方法計(jì)算,最終得出昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效評(píng)估指標(biāo)權(quán)重,見(jiàn)表1。
3 綜合評(píng)估與實(shí)證分析
3.1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)及調(diào)研過(guò)程
為了全面準(zhǔn)確地對(duì)昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,基于當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧效果的感知視角,根據(jù)構(gòu)建的昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效評(píng)估體系進(jìn)行問(wèn)卷設(shè)計(jì)。調(diào)查問(wèn)卷包含兩個(gè)部分,第一部分主要調(diào)查被訪者的基本特征信息,例如性別、年齡、受教育水平、收人來(lái)源、是否接受旅游業(yè)相關(guān)技能培訓(xùn)等;第二部分主要調(diào)查被訪者對(duì)昭蘇縣實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧效果的感知,主要涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)3個(gè)維度,本部分各題目的選項(xiàng)有非常不同意、不同意、一般、同意、非常同意。為了能夠量化指標(biāo),采用李克特5級(jí)量表為各選項(xiàng)賦分,所對(duì)應(yīng)的分值分別為20、40、60、80、100分。被訪者根據(jù)自身感受勾選每題符合程度的選項(xiàng)。
2023年8—9月在昭蘇縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。因昭蘇縣是全域旅游示范縣,故本次調(diào)研地點(diǎn)選擇在烏克勒加爾村、克烏克加爾村、哈勒哈特村、霍圖格爾村、闊圖爾海村、蘇勒薩依村等曾經(jīng)的貧困村。本次調(diào)研考慮到可能存在部分少數(shù)民族居民對(duì)漢字不太精通、漢語(yǔ)表達(dá)不清等問(wèn)題,在調(diào)研期間邀請(qǐng)本地少數(shù)民族大學(xué)生協(xié)助進(jìn)行。并且在當(dāng)?shù)匚穆镁值膸椭?,每到一個(gè)村進(jìn)行調(diào)研都有村干部給予幫助,因此調(diào)研十分順利。為保證本次調(diào)研問(wèn)卷的完整性、有效性,在填寫(xiě)問(wèn)卷前,會(huì)告訴被調(diào)查者本次調(diào)查問(wèn)卷的大致內(nèi)容和填寫(xiě)問(wèn)卷的基本要求,避免出現(xiàn)亂填、漏填等情況。由于本問(wèn)卷題目較多,避免被訪者因?qū)?wèn)題內(nèi)容產(chǎn)生誤解,調(diào)查員一直在現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)解答被訪者的疑問(wèn),以保證回答的準(zhǔn)確性。本次調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷330份,回收330份,回收率為 100% ;其中有效問(wèn)卷317份,有效率為 96.06% 。
3.2 問(wèn)卷信度、效度檢驗(yàn)
3.2.1信度檢驗(yàn)信度是衡量問(wèn)卷數(shù)據(jù)可靠性的重要指標(biāo)。運(yùn)用SPSS23.0軟件對(duì)問(wèn)卷量表進(jìn)行信度檢驗(yàn),以克朗巴哈系數(shù)作為判斷問(wèn)卷可靠性的依據(jù),系數(shù)大于0.7為合格。如表3所示,昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效評(píng)估問(wèn)卷總量表的信度系數(shù)為0.861,且分量表信度系數(shù)均大于0.7,表明問(wèn)卷可靠程度高。
3.2.2效度檢驗(yàn)效度用于直觀展現(xiàn)測(cè)量工具或手段能夠測(cè)量所需測(cè)量事物的程度,系數(shù)越高,表明效度越高。使用SPSS23.0軟件對(duì)問(wèn)卷量表進(jìn)行效度檢驗(yàn),得到KM0值為0.852,表明問(wèn)卷效度高(表4)。
表3信度分析
表4KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)
3.3 滿意度綜合評(píng)價(jià)得分
通過(guò)對(duì)所獲取的317份有效問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算出目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層各指標(biāo)的相應(yīng)得分,并參考相關(guān)研究[25-27]對(duì)績(jī)效等級(jí)的劃分,將昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效等級(jí)按照不同的得分標(biāo)準(zhǔn)劃分為高水平、中水平和低水平3個(gè)等級(jí)。當(dāng)績(jī)效得分 Xlt;60 時(shí),績(jī)效等級(jí)為低水平;60?Xlt;80 ,績(jī)效等級(jí)為中水平; 80?X?100 時(shí),績(jī)效等級(jí)為高水平。
3.4 結(jié)果分析
3.4.1綜合評(píng)估昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效評(píng)估結(jié)果(表5)顯示,昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧綜合績(jī)效等級(jí)為中水平,績(jī)效得分為76.36分,昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧經(jīng)濟(jì)維度績(jī)效等級(jí)為高水平,社會(huì)維度和生態(tài)維度績(jī)效等級(jí)均為中水平???jī)效得分方面,經(jīng)濟(jì)維度績(jī)效得分為80.50分,排在第一位,扶貧效果最顯著;生態(tài)維度績(jī)效得分為73.44分,排在第二位;社會(huì)維度績(jī)效得分為71.52分,排在最末位,扶貧效果偏弱。以上結(jié)果初步說(shuō)明昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧在一定程度上推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)。總體來(lái)說(shuō),昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效得分偏低,鄉(xiāng)村旅游扶貧工作完善和提升空間較大。
3.4.2經(jīng)濟(jì)維度績(jī)效評(píng)估經(jīng)濟(jì)維度績(jī)效中導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲和加大家庭之間貧富差距2項(xiàng)指標(biāo)績(jī)效等級(jí)為中水平,其余所有指標(biāo)績(jī)效等級(jí)均為高水平。各指標(biāo)當(dāng)中推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展得分最高,為84.93分,拓寬當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)渠道、提高本地居民收人、帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展得分均在80分以上,加大家庭之間貧富差距和導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲指標(biāo)得分分別為65.99、72.18分。這反映出通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)扶貧工作促進(jìn)了昭蘇縣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耍苿?dòng)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游扶貧的經(jīng)濟(jì)效果明顯。但值得關(guān)注的是,導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲和加大家庭之間貧富差距這2個(gè)負(fù)向指標(biāo)居民感知明顯,處于中水平等級(jí),且得分高于65分,須重點(diǎn)解決因發(fā)展鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲和貧富差距加大的問(wèn)題。
表5昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效評(píng)估結(jié)果
3.4.3社會(huì)維度績(jī)效評(píng)估社會(huì)維度績(jī)效中除干擾居民日常生活這一指標(biāo)績(jī)效等級(jí)為低水平,其余指標(biāo)績(jī)效水平均為中水平,且沒(méi)有指標(biāo)績(jī)效等級(jí)達(dá)高水平。各指標(biāo)中,改善社會(huì)治安環(huán)境得分最高,為75.90分,促進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施完善排在第二位,得分為73.94分,除這2個(gè)指標(biāo)外,提升地方知名度、提升居民素質(zhì)、提高本地居民對(duì)文化教育的重視、增加與外界的信息交流、推動(dòng)地方傳統(tǒng)文化的保護(hù)和復(fù)興5個(gè)指標(biāo)的得分也均在70分以上。這說(shuō)明發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧一定程度上推動(dòng)了昭蘇縣鄉(xiāng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善,社會(huì)治安環(huán)境得到改善,人們更加重視文化教育培養(yǎng),居民個(gè)人素質(zhì)得到提升;同時(shí)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展推動(dòng)了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的保護(hù)和復(fù)興,讓當(dāng)?shù)鼐用裼懈嗟臋C(jī)會(huì)與外界交流,獲取更多的有用信息。但值得注意的是,負(fù)向指標(biāo)干擾居民日常生活和導(dǎo)致傳統(tǒng)文化庸俗和商業(yè)化存在績(jī)效得分偏高,且導(dǎo)致傳統(tǒng)文化庸俗和商業(yè)化指標(biāo)績(jī)效等級(jí)為中水平,存在居民負(fù)向感知明顯的問(wèn)題。另外社會(huì)維度績(jī)效中所有正向指標(biāo)績(jī)效等級(jí)均為中水平,得分情況普遍不高,其中僅改善社會(huì)治安環(huán)境這一指標(biāo)得分超過(guò)75分,且增加服務(wù)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)指標(biāo)得分未達(dá)到70分。綜上所述,社會(huì)維度績(jī)效等級(jí)雖處于中水平,但整體績(jī)效得分并不高,有較大的提升空間。
3.4.4生態(tài)維度績(jī)效評(píng)估生態(tài)維度績(jī)效中所有指標(biāo)績(jī)效等級(jí)都為中水平,各指標(biāo)當(dāng)中推動(dòng)廢物處理設(shè)施的建設(shè)得分最高,為78.30分,并且促進(jìn)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)、提高居民的居住環(huán)境、促進(jìn)居民環(huán)保意識(shí)提高的得分均在75分以上。這表明鄉(xiāng)村旅游扶貧的發(fā)展促進(jìn)了對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù),推動(dòng)了廢物處理設(shè)施的建設(shè),提高了當(dāng)?shù)鼐用竦男l(wèi)生環(huán)境意識(shí),生活環(huán)境得到改善。但是負(fù)向指標(biāo)加劇本地環(huán)境污染、干擾當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和動(dòng)植物資源指標(biāo)得分均大于60分,且績(jī)效等級(jí)處于中水平,反映出當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)加劇本地環(huán)境污染、干擾當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和動(dòng)植物資源的負(fù)面效果感知明顯。
4小結(jié)與建議
4.1 小結(jié)
本研究從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)3個(gè)維度出發(fā),選取22個(gè)指標(biāo)構(gòu)建昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,首先使用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重,其次使用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效進(jìn)行量化分析,進(jìn)而評(píng)估昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)施效果,得到以下結(jié)論。
1)昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游扶貧綜合績(jī)效等級(jí)為中水平,得分為76.36分。經(jīng)濟(jì)維度績(jī)效等級(jí)為高水平,得分為80.50分,排在第一位;生態(tài)維度績(jī)效等級(jí)為中水平,得分為73.44分,排在第二位;社會(huì)維度績(jī)效等級(jí)為中水平,得分為71.52分,排在最末位。整體表現(xiàn)為績(jī)效得分偏低,鄉(xiāng)村旅游扶貧工作完善和提升空間較大。
2)由各維度指標(biāo)績(jī)效評(píng)估結(jié)果可知,影響經(jīng)濟(jì)維度績(jī)效的主要原因有物價(jià)上漲和貧富差距加大;影響社會(huì)維度績(jī)效的主要原因有地方知名度提升不明顯、服務(wù)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)未增多、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展未能很好地推動(dòng)地方傳統(tǒng)文化的保護(hù)和復(fù)興、本地傳統(tǒng)文化因商業(yè)化變質(zhì)以及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展一定程度上對(duì)本地居民的日常生活產(chǎn)生影響;影響生態(tài)維度績(jī)效的主要原因有本地環(huán)境受到污染、生態(tài)系統(tǒng)和動(dòng)植物資源受到干擾
4.2 建議
4.2.1加強(qiáng)政府監(jiān)管指導(dǎo)力度,實(shí)施精準(zhǔn)高效的幫扶當(dāng)?shù)卣鑼?duì)市場(chǎng)上的物價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)禁因發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而導(dǎo)致哄抬物價(jià)的情況發(fā)生,不僅要對(duì)涉及當(dāng)?shù)鼐用裆钌a(chǎn)的物價(jià)進(jìn)行必要的調(diào)控,同時(shí)也要對(duì)涉及游客方面的因素如住宿、交通、門(mén)票價(jià)格等進(jìn)行嚴(yán)格把控。這不僅可以保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦那猩韺?shí)際利益,還可以防止因物價(jià)過(guò)高導(dǎo)致游客產(chǎn)生厭惡情感,使當(dāng)?shù)孛u(yù)受損,阻礙鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
針對(duì)家庭人均年收入的差異,給予不同力度的扶持,出臺(tái)減小貧富差距的政策,提升鄉(xiāng)村旅游收益二次分配的公平性。廣泛吸納相對(duì)貧困人口就業(yè),讓其通過(guò)提供農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品等多種方式參與到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈中。積極關(guān)注未參與鄉(xiāng)村旅游的相對(duì)貧困居民,運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,及時(shí)進(jìn)行幫扶措施,使其有能力參與到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。4.2.2拓寬宣傳渠道,提升本地知名度隨著時(shí)代的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)得到快速發(fā)展,昭蘇縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能只局限于傳統(tǒng)的電視、廣播、報(bào)刊、雜志等宣傳方式,也可使用抖音、快手、微博等新媒體渠道宣傳方式。新媒體的傳播速度、傳播范圍、傳播效率以及人們對(duì)景區(qū)的直觀感受是傳統(tǒng)宣傳方式無(wú)法比肩的。在旅游景點(diǎn)宣傳上,采取當(dāng)?shù)卣娞?hào)助推比較有公信力;也可以采用互聯(lián)網(wǎng)短視頻進(jìn)行宣傳,邀請(qǐng)網(wǎng)紅博主到景點(diǎn)打卡拍攝短視頻進(jìn)行矩陣式宣傳;還可以創(chuàng)建各種時(shí)間節(jié)點(diǎn)的主題活動(dòng),如春季踏青、夏季避暑、秋季采摘、冬季賞雪等,并通過(guò)一系列宣傳和包裝使活動(dòng)豐富多樣化。好酒也怕巷子深”,要不斷做好本地的宣傳,提升昭蘇縣的知名度,既能讓更多的游客了解昭蘇縣,愿意到訪昭蘇縣,同時(shí)也可使當(dāng)?shù)鼐用瘾@得更多與外界交流的機(jī)會(huì)。4.2.3保護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化,打造特色化旅游產(chǎn)品在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)要注意對(duì)原始民俗文化的保護(hù),保留當(dāng)?shù)匚幕摹霸丁?,大力支持將傳統(tǒng)文化和手藝傳承下去。在保護(hù)的同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行深度挖掘,打造具有地方特色的專(zhuān)屬旅游產(chǎn)品,依托昭蘇縣馬文化優(yōu)勢(shì),深度開(kāi)發(fā)馬文化相關(guān)產(chǎn)品,如天馬參觀、舉辦國(guó)際類(lèi)馬術(shù)比賽、馬術(shù)訓(xùn)練營(yíng)、具有民族特色的馬類(lèi)運(yùn)動(dòng)賽事、馬奶和馬肉等特色食品等,將天馬IP更深層次地與昭蘇縣旅游融合。也可以通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)貧v史遺跡的保護(hù)和開(kāi)發(fā),形成地方特色,如圣佑廟、草原石人、格登碑、知青館,這些景點(diǎn)都具有深厚的歷史意義,僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的觀光開(kāi)發(fā),遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出全部的效果。昭蘇縣農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主大多數(shù)為當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族,從飲食到建筑外觀具有濃厚的民族特色,還可以通過(guò)引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)對(duì)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和提供的項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí),提供給游客更好的民俗體驗(yàn),形成一大特色。
4.2.4堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展獨(dú)特的自然資源和生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),所以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)也要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。首先,在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中要秉持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則,控制旅游開(kāi)發(fā)商追逐利益最大化的開(kāi)發(fā)行為,有序開(kāi)發(fā)。其次,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行環(huán)保教育宣傳,提高居民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),禁止亂排亂倒、亂砍亂伐等行為。在景區(qū)景點(diǎn)張貼環(huán)境保護(hù)標(biāo)語(yǔ),引導(dǎo)游客舉止文明。最后,對(duì)山林中私自搭建、開(kāi)墾拓荒、挖掘開(kāi)采等違法行為進(jìn)行整治;杜絕因噴灑農(nóng)藥導(dǎo)致水質(zhì)污染的行為;對(duì)農(nóng)田上空私拉線路等問(wèn)題進(jìn)行整改。為更好地保護(hù)生態(tài)和治理環(huán)境,設(shè)置生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,修復(fù)因發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而毀壞的環(huán)境。
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(責(zé)任編輯 呂海霞)