關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);耦合協(xié)調(diào)發(fā)展;障礙因素;時(shí)空分異;河南省中圖分類(lèi)號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):0439-8114(2025)07-0239-08DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2025.07.040開(kāi)放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識(shí)碼(OSID):
The spatial and temporal heterogeneity and obstacle factors of the coupled and coordinated development of new-type urbanization and agricultural economy in Henan Province
MALi, ZHANGLin-yuan (School of Economics and Management,Yan'an University,Yan'an 716ooo,Shaanxi,China)
Abstract:Taking HenanProvinceastheresearchobject,theentropymethodandacouplingcoodinationmodelwereapledtoanalyzethedevelopmentlevelsandcouplingcoordinationbetweennewurbanizationandagricultural economyin Henan Provincefrom 2012to202.Onthisbasis,anobstacledegreemodelwasusedtoexaminetheconstrainingfactorsafectingtheircoupledandcoordinateddevelopment.TheresultsshowedthathedevelopmentlevelsofbothnewurbanizationandagriculturaleconomyinHenan Province generallyshowedanupwardtrendduringthestudyperiod,withnewurbanizationprogresingatafasterpacethanagricultural economy,andsiificantrgioaldispaitiereoundbetweentheto;intersoftemporalvartion,tecouplingcoodiatidegree generallyshftdfrombingontevergeofimbalanetoprimayoordinaton.Spatiallitexibitedapateofhighercoodinationinthesouthandlowerinthenorth;themaiobsaclefactorsafecting thecordinateddevelopmentofnewurbanizationndagicultural economyin Henan Province were:Thenumberof public transportationvehiclesper1Oopeople,percapita park green spacearea,cropsownarea,thenumberofagriculturalemployees,andoutputofmajoragriculturalproducts.Inlightofthesefindings,thestudyproposedthefollwingcountermeasurestopromotecoordinateddevelopmentbetwennewurbanizationandgricultural economyin HenanProvince:Developinlinewithlocalconditionstoenhancetheircoordination;leveragetheradiating ffectofadvancedcitiestodriveregionalcoordinateddevelopment;expandpercapitaparkgreenspaceandenhanceurbanpublicservicecapacity; stabilize crop cultivation acreage to propel agricultural modernization.
KeyWords:new-typeurbanization;agriculturalconomy;couplingcoordinateddevelopment;obstaclefactorsspatiotemporalifer entiation;Henan Province
農(nóng)業(yè)作為提供基本生活資料的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用1]隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)卻顯得相對(duì)滯后。因中國(guó)農(nóng)業(yè)資源分布不均、區(qū)域發(fā)展不平衡,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源未能得到合理配置和高效利用,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。中共十八大提出“新型城鎮(zhèn)化”一詞,新型城鎮(zhèn)化注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)互動(dòng),通過(guò)集約、綠色、以人為本的發(fā)展模式,優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[2]。這有助于減少要素配置扭曲,提高全要素生產(chǎn)率,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又有力推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展,二者相互促進(jìn)、相輔相成。河南省作為中部農(nóng)業(yè)大省,且多個(gè)城市入選國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū),研究其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)整個(gè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起具有重要意義,也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然要求。
學(xué)術(shù)界對(duì)新型城鎮(zhèn)化的研究大致集中在內(nèi)涵、實(shí)施路徑及評(píng)價(jià)3個(gè)方面。王英男等[3認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵,呈現(xiàn)出以人為本、城鄉(xiāng)融合、“四化”同步等新的發(fā)展特征。汪彬4認(rèn)為中國(guó)探索出一條具中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路,蘊(yùn)含以人口規(guī)模巨大、全民共同富裕、物質(zhì)和精神文明協(xié)調(diào)、人與自然和諧共存、堅(jiān)持和平發(fā)展道路為特征的中國(guó)式現(xiàn)代化核心內(nèi)涵。魏后凱等5認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)以人為核心,注重集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展模式。文藝提出要完善城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù),優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局體系,走高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化道路。陳宗勝等從縣域新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)共同富裕角度,從4個(gè)方面提出實(shí)施路徑。洪晗等[8認(rèn)為需進(jìn)一步推動(dòng)城市群與縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展,深度促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展。張寧從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)4個(gè)層面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系;路昌等[]從人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)4個(gè)維度開(kāi)展指標(biāo)體系構(gòu)建與評(píng)價(jià)分析。耿雅妮等從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間、生態(tài)5個(gè)方面進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。
學(xué)術(shù)界大多從兩個(gè)方面進(jìn)行探討:一是新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究。唐曉靈等[2]研究發(fā)現(xiàn)重慶市新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈明顯的空間差異性,盡管二者協(xié)調(diào)發(fā)展還未達(dá)到高水平耦合狀態(tài),但其協(xié)調(diào)程度呈不斷提升的趨勢(shì)。段凱等[13]運(yùn)用錫爾指數(shù)和耦合協(xié)調(diào)模型研究發(fā)現(xiàn)西安市新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度在逐步提升,區(qū)域間的差異是二者協(xié)調(diào)整體差異的主要來(lái)源。二是新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究。理論研究方面,管輝等14認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促共進(jìn)。實(shí)證研究方面,學(xué)者們多采用熵值法[15]、耦合協(xié)調(diào)度模型[16]等。蔣正云等[17]基于2007一2017年的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),中部地區(qū)“兩化”的耦合協(xié)調(diào)水平總體呈不斷優(yōu)化趨勢(shì),在空間格局上,協(xié)調(diào)水平呈“南高北低\"的分異特征。陳濤等基于黃淮地區(qū)2009—2019年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)除山東省的耦合協(xié)調(diào)度略有下降外,其余地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度均有所提升,總體趨勢(shì)向好,區(qū)域間的發(fā)展差異也在逐步縮小。
上述研究對(duì)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系展開(kāi)了較為豐富的探討。但以河南省為研究對(duì)象的成果較為鮮見(jiàn),從研究方法上看,較多運(yùn)用熵值法、耦合協(xié)調(diào)模型、錫爾指數(shù)等,對(duì)二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展在時(shí)間或空間上的規(guī)律進(jìn)行探究,但大多停留在對(duì)規(guī)律的總結(jié)層面,未深入剖析影響協(xié)調(diào)發(fā)展的具體因素,缺乏更有針對(duì)性的結(jié)論和建議。因此,本研究聚焦于河南省,選取2012一2022年的相關(guān)數(shù)據(jù),采用熵值法和耦合協(xié)調(diào)模型測(cè)度新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平,運(yùn)用障礙度模型分析影響協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素,并在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展的具體建議,以期為河南省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有效借鑒。
1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源
1.1 研究區(qū)域概況
河南省位于中國(guó)中東部,介于 31°23′-36°22′N !110°21′-116°39′E ,東接華北平原,西依伏牛山,南臨豫南平原,北瀕黃河[19]。河南省轄18個(gè)地級(jí)市,本研究以河南省17個(gè)地級(jí)市作為研究對(duì)象(濟(jì)源市為省直轄縣級(jí)市,數(shù)據(jù)不易獲取,故本研究不涉及濟(jì)源市)。
1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源
數(shù)據(jù)來(lái)源于2013—2023年的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》,以及2012一2022年河南省17個(gè)地級(jí)市的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。部分?jǐn)?shù)據(jù)通過(guò)簡(jiǎn)單計(jì)算得出,而針對(duì)少數(shù)缺失數(shù)據(jù),采用插值法和環(huán)比增長(zhǎng)率等方法進(jìn)行了補(bǔ)充處理
2 方法
2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建
從新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā),參考周婕2和謝守紅等21的研究,結(jié)合河南省實(shí)際情況篩選指標(biāo)。新型城鎮(zhèn)化水平從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口和生態(tài)4個(gè)層面進(jìn)行描述和分析,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平從農(nóng)業(yè)投入要素與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益2個(gè)層面進(jìn)行衡量。如表1所示,新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)涵蓋10個(gè)具體指標(biāo),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)涵蓋9個(gè)具體指標(biāo)。
表1新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合系統(tǒng)指標(biāo)體系
2.2 熵值法
采用熵值法測(cè)量河南省新型城鎮(zhèn)化水平指數(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平指數(shù)。為消除指標(biāo)量綱帶來(lái)的影響,運(yùn)用極差法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
2.2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化
正向指標(biāo):
負(fù)向指標(biāo):
式中, Xij′ 為第 i 年第 j 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù); maxXj 為第 j 項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的最大值; minXj 為第 j 項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的最小值。
2.2.2綜合評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算
第一,計(jì)算指標(biāo)的比重 (Qij) 。
式中, Qij 為第 j 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在樣本中所占的比重; m 為評(píng)價(jià)樣本數(shù)。
第二,計(jì)算指標(biāo)的熵值 (Zj) 。
第三,計(jì)算指標(biāo)權(quán)重 (Tj)
式中, Tj 為第 j 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重; s 為評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量。
第四,計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù) (Pj) 。
2.3耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型
2.3.1耦合度為了更加準(zhǔn)確地反映河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系,采用耦合度和協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行分析[22]
式中, C 為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的耦合度; U?1 為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù); U2 為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)。C 的數(shù)值越高,代表系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)程度越高,其取值范圍一般為[0,1]。
2.3.2耦合協(xié)調(diào)度模型耦合協(xié)調(diào)度 (D) 用來(lái)反映整個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)作用,其公式如下。
T=αU1+βU2
式中, T 為綜合協(xié)調(diào)指數(shù); α 和 β 為待定系數(shù),并且 α+β=1 。由于新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同等重要, αβ 的取值均為0.5。
2.3.3耦合協(xié)調(diào)類(lèi)型的劃分參照楊佩卿等23的研究,將耦合協(xié)調(diào)度劃分為以下10個(gè)等級(jí),具體標(biāo)準(zhǔn)及類(lèi)型見(jiàn)表2。
表2耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型的劃分
2.4障礙度模型
運(yùn)用障礙度模型研究各因子對(duì)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展系統(tǒng)的影響程度。該模型用于測(cè)算指標(biāo)偏離度、因子貢獻(xiàn)度和障礙度[24]。公式如下。
式中, Mij 為指標(biāo)偏離度; Tj 為因子貢獻(xiàn)度,即對(duì)應(yīng)指標(biāo)權(quán)重; Rj 為障礙度大小,表示研究系統(tǒng)內(nèi)指標(biāo)對(duì)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)水平的影響程度。
3 結(jié)果與分析
3.1 綜合評(píng)價(jià)指數(shù)
3.1.1河南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)分析由表3可以看出,2012—2022年河南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)均呈上升趨勢(shì)。2012—2015年新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平滯后于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;2016—2022年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。從新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平來(lái)看,從0.2396上升至0.5231,增長(zhǎng)1.18倍;從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看,從0.2923上升至0.4201,增長(zhǎng) 43.3% 。說(shuō)明研究期內(nèi)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度快于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
表3河南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)
3.1.2河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平分析如表4所示,從時(shí)間維度上看,2012—2022年河南省17個(gè)城市新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)。從空間維度上看,河南省不同區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯差異性。豫西、豫北、豫中地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)均值相近,分別為 0.5053,0.4004 、0.4918,領(lǐng)先于豫東、豫南地區(qū)。豫西地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最高,均值超過(guò)了0.5,其中,洛陽(yáng)市新型城鎮(zhèn)化水平高于三門(mén)峽市。豫中地區(qū)的鄭州市,其新型城鎮(zhèn)化水平在全省處于領(lǐng)先地位,這源于鄭州市作為中心城市、洛陽(yáng)市作為副中心城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,大量資金與資源投入,為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)支撐與就業(yè)機(jī)會(huì),吸引眾多人口流入,推動(dòng)城市規(guī)模擴(kuò)張與城鎮(zhèn)化水平提升。豫北地區(qū)中,鶴壁市、焦作市2個(gè)地級(jí)市的新型城鎮(zhèn)化水平領(lǐng)先于區(qū)域內(nèi)其他3市。鶴壁市、焦作市從煤炭城市轉(zhuǎn)型,鶴壁市成功轉(zhuǎn)向電子信息、汽車(chē)零部件等多元產(chǎn)業(yè),鎂精深加工產(chǎn)業(yè)突出,創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,吸引人口進(jìn)城。焦作市發(fā)展裝備制造、新材料及特色旅游(如云臺(tái)山旅游帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展),推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。相比之下,安陽(yáng)市、濮陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在起步晚或力度不足問(wèn)題,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,對(duì)城鎮(zhèn)化拉動(dòng)力有限。豫東地區(qū)中,開(kāi)封市新型城鎮(zhèn)化水平高于區(qū)域內(nèi)其他2市,周口市新型城鎮(zhèn)化水平為全省最低,開(kāi)封市地處中原城市群核心區(qū)域,交通便利且距鄭州市近,受其輻射帶動(dòng)作用強(qiáng);鄭汴一體化發(fā)展,使開(kāi)封市得以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與資源外溢,帶動(dòng)人口集聚和城鎮(zhèn)化發(fā)展。豫南地區(qū)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn),3市新型城鎮(zhèn)化水平為0.2298~0.2638。
3.1.3河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析從表5可以看出,2012—2022年河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平逐步提升,從空間維度上看,豫南、豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平總體上領(lǐng)先于豫北、豫中、豫西地區(qū)。豫南地區(qū)信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平雖然在區(qū)域內(nèi)最低,但在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位,這得益于其自然條件優(yōu)越,信陽(yáng)市屬亞熱帶季風(fēng)氣候向溫帶季風(fēng)氣候過(guò)渡區(qū),降水、光照俱佳,適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng);且地域廣闊、土壤肥沃,作為河南省面積第二大的地級(jí)市,為大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)。豫東地區(qū)周口市和商丘市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)高于開(kāi)封市,周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平位居全省第二位。周口市和商丘市耕地面積廣闊、地勢(shì)平坦,利于大規(guī)模機(jī)械化種植;開(kāi)封市雖也有平原,但耕地規(guī)模相對(duì)小,限制了農(nóng)業(yè)規(guī)?;б?。豫北、豫中、豫西3個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為接近,豫北地區(qū)安陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市2市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平高于其他3市,鶴壁市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平居省內(nèi)末位。安陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元,安陽(yáng)市是優(yōu)質(zhì)小麥、玉米產(chǎn)區(qū),還大力發(fā)展花卉、中藥材種植及畜牧養(yǎng)殖;新鄉(xiāng)市有原陽(yáng)大米、封丘金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品,并形成從種植到加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。相比之下,鶴壁市、焦作市與濮陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一,限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。豫中地區(qū)漯河市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平最低,其余3市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平為 0.2273~0.2915 。漯河市在豫中地區(qū)地域面積最小,耕地規(guī)模小,限制了農(nóng)作物種植總量與多樣化發(fā)展。豫西地區(qū)洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平高于三門(mén)峽市,但這2市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均存在提升空間。
表42012一2022年河南省新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)
表52012—2022年河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)
3.2 河南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)度分析
從表6可以看出,河南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度均值從2012年的0.469上升到2022年的0.661,增長(zhǎng)幅度為 40.94% ,整體上實(shí)現(xiàn)了從瀕臨失調(diào)到初級(jí)協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變。
從市域角度看,周口市耦合協(xié)調(diào)度增長(zhǎng)幅度最大,增幅超 70% ,安陽(yáng)市、鄭州市、平頂山市增長(zhǎng)幅度較小,均低于 30% 。耦合協(xié)調(diào)度均值排名前五的地級(jí)市分別是鄭州(0.675)、南陽(yáng)(0.652)、洛陽(yáng)(0.625)駐馬店(0.613)開(kāi)封(0.604),且均處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段??梢钥闯觯嵵菔行滦统擎?zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)值雖居領(lǐng)先地位,但增長(zhǎng)幅度相對(duì)較小。這可能是由于鄭州市城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),部分農(nóng)業(yè)用地被占用,農(nóng)業(yè)發(fā)展空間受限,難以大規(guī)模擴(kuò)張,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量提升;與快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化相比,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模相對(duì)滯后,進(jìn)而導(dǎo)致耦合協(xié)調(diào)值增長(zhǎng)幅度受限,
表62012一2022年河南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度
從空間分布看,僅豫南地區(qū)處于初級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài),其余地區(qū)均處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài),耦合協(xié)調(diào)度呈南高北低的格局。豫北地區(qū)除鶴壁市耦合協(xié)調(diào)度處于瀕臨失調(diào)狀態(tài)外,其余4個(gè)地級(jí)市耦合協(xié)調(diào)度均值均處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段,這主要是由于鶴壁市發(fā)展起點(diǎn)低,經(jīng)濟(jì)遜于其他4市,且城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)投入大,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資成本高、收益慢、風(fēng)險(xiǎn)大,有限的資金更多地傾向城鎮(zhèn)化建設(shè),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺乏保障,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需農(nóng)機(jī)和技術(shù)難以滿(mǎn)足需求,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及二者耦合協(xié)調(diào)度。豫中地區(qū)僅鄭州市處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段,其余3市均處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段。豫西地區(qū)耦合協(xié)調(diào)水平差異明顯,洛陽(yáng)市遙遙領(lǐng)先于三門(mén)峽市,洛陽(yáng)市早在2015年就步入初級(jí)協(xié)調(diào)階段。這源于鄭州市作為中心城市、洛陽(yáng)市作為副中心城市,經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)超其他城市,強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金、技術(shù)支撐;此外,大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入吸引人口集聚與產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。豫南地區(qū)整體發(fā)展比較平穩(wěn),保持初級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài)。豫東地區(qū)3市耦合協(xié)調(diào)度均值差距較小,均處于協(xié)調(diào)(初級(jí)或勉強(qiáng))狀態(tài),整體發(fā)展速度較快。
3.3障礙度診斷結(jié)果
運(yùn)用障礙度模型對(duì)河南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)的障礙因子進(jìn)行測(cè)算,選擇2012年、2014年、2016年、2018年、2020年、2022年年度排名前五的障礙因子作為主要障礙因子進(jìn)行分析[25]從表7可以看出,2012一2022年障礙度排名前三位的障礙因子均為每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛數(shù) (χ4) 、人均公園綠地面積 (X9) )、農(nóng)作物播種面積(Y2),且隨著時(shí)間推移,這些障礙因子出現(xiàn)的頻率逐漸升高。其中,河南省每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛數(shù)不足是影響新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)的最大阻礙,這主要是由于新型城鎮(zhèn)化需促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,若每萬(wàn)人公交車(chē)輛數(shù)不足,會(huì)使城鄉(xiāng)間交通便利性差,增加農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的難度,阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程,進(jìn)而影響城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。人均公園綠地面積不足意味著城鎮(zhèn)的居住環(huán)境質(zhì)量不高,在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中,良好的居住環(huán)境是吸引人口集聚的重要因素。缺乏足夠的公園綠地,會(huì)使城鎮(zhèn)居民的生活滿(mǎn)意度降低,對(duì)人才的吸引力減弱,影響城鎮(zhèn)的人口吸納能力,阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程,進(jìn)而限制耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)作物播種面積的變化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要衡量指標(biāo),播種面積不足直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量降低。河南是農(nóng)業(yè)大省,小麥、玉米等主要農(nóng)作物產(chǎn)量的減少,會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)短缺。這不僅影響農(nóng)民的收入,也會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料供應(yīng)不足,限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,進(jìn)一步阻礙了城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。
2020年之后,排名第四位的障礙因子由農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(Y6)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)從業(yè)人員(Y4),這是由于疫情沖擊下,農(nóng)業(yè)行業(yè)受影響較大,就業(yè)崗位減少、收入不穩(wěn)定。而一些保障民生的基礎(chǔ)性行業(yè)出現(xiàn)新就業(yè)機(jī)會(huì)且收入相對(duì)穩(wěn)定,吸引了部分原本從事農(nóng)業(yè)的人員,致使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流。2012—2022年(2012年除外)排名在第五位的障礙因子均為主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量(Y7)。這與前面分析農(nóng)作物播種面積不足導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量下降相對(duì)應(yīng),同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提升有著重要影響,但河南省在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、投人和應(yīng)用等方面還存在不足,如種植技術(shù)不夠先進(jìn)、新品種培育和推廣力度不夠、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智能化應(yīng)用程度有待提高等,制約了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的進(jìn)一步提升。
表7河南省耦合協(xié)調(diào)度的主要障礙因子(單位: % )
4小結(jié)與建議
4.1 小結(jié)
本研究通過(guò)分析2012—2022年河南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),測(cè)算了二者的耦合協(xié)調(diào)水平,并在此基礎(chǔ)上利用障礙度模型分析了影響耦合協(xié)調(diào)水平提升的主要因素,得出以下結(jié)論。
1)2012—2022年,河南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)均呈上升趨勢(shì),且新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度快于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在新型城鎮(zhèn)化方面,豫西、豫北、豫中地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平總體領(lǐng)先于豫東、豫南地區(qū);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,豫南、豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平總體領(lǐng)先于豫北、豫中、豫西地區(qū)。
2)河南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度均值從2012年的0.469上升到2022年的0.661,整體上實(shí)現(xiàn)了從瀕臨失調(diào)到初級(jí)協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變。從市域角度來(lái)看,耦合協(xié)調(diào)度均值排名前五的地級(jí)市分別是鄭州市、南陽(yáng)市、洛陽(yáng)市、駐馬店市、開(kāi)封市,且均處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段。從空間分布上看,耦合協(xié)調(diào)度呈南高北低的格局。
3)2012—2022年,影響河南省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展排名前五的障礙因子呈現(xiàn)有規(guī)律的變化。在新型城鎮(zhèn)化方面,每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛數(shù)和人均公園綠地面積一直是制約二者耦合協(xié)調(diào)水平提升的重要因素;在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,農(nóng)作物播種面積、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員及主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量是影響新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。
4.2 建議
1因地制宜發(fā)展,促進(jìn)二者協(xié)調(diào)。鑒于豫東、豫南地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低,需制定優(yōu)惠政策吸引投資和人才,重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,加快人口向城鎮(zhèn)集聚,同時(shí)繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)豫北、豫中及豫西地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平低于新型城鎮(zhèn)化水平這一現(xiàn)狀,在注重提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的同時(shí),鼓勵(lì)這些地區(qū)學(xué)習(xí)豫南、豫東地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,結(jié)合本地特色,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。
2)先進(jìn)地市輻射帶動(dòng),促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。對(duì)于耦合協(xié)調(diào)度較高的鄭州、南陽(yáng)等地市,鼓勵(lì)其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。如鄭州市利用省會(huì)城市的資源優(yōu)勢(shì),打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地,為周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持;南陽(yáng)市憑借豐富的農(nóng)業(yè)資源和較大的人口規(guī)模,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作,利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),與其他地市共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。針對(duì)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)水平南高北低的分布特點(diǎn),需打破區(qū)域行政壁壘,加強(qiáng)南北區(qū)域之間的合作與交流。通過(guò)建立區(qū)域合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。例如,南部地區(qū)可向北部地區(qū)輸出農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),北部地區(qū)可為南部地區(qū)提供市場(chǎng)和資金支持,共同推動(dòng)全省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小南北差距。
3)擴(kuò)大人均公園綠地面積,提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力。針對(duì)人均公園綠地面積和每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛數(shù)始終制約新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀,首先,在城市規(guī)劃中,結(jié)合城市發(fā)展目標(biāo)、人口分布及功能分區(qū),制定科學(xué)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃。如在人口密集區(qū),提高綠地規(guī)劃比例,保障居民便捷可達(dá)。其次,政府加大財(cái)政支持,購(gòu)置更多公交車(chē)輛,提高每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛數(shù)。并且依據(jù)人口分布、地理?xiàng)l件等因素,合理規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施的位置和規(guī)模,確保設(shè)施之間功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)銜接,提高設(shè)施的使用效率。
4)穩(wěn)定農(nóng)作物播種面積,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)作物播種面積、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員及主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量是影響新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。首先,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,劃定永久基本農(nóng)田并加強(qiáng)監(jiān)管,利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法占用耕地行為。其次,政府提供農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,給予啟動(dòng)資金支持,降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻;實(shí)施稅收減免,對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的企業(yè)與個(gè)人,減免部分稅費(fèi),從而吸引更多人從事農(nóng)業(yè)。最后,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化管理。建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng),通過(guò)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤情、氣象條件等信息,并自動(dòng)控制灌溉、施肥、通風(fēng)等設(shè)備,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
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(責(zé)任編輯 丁艷紅)