摘 要：黨的二十屆三中全會上通過的《決定》中強調(diào)，要完善實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機制，構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，是完成新時代高質(zhì)量發(fā)展目標的有效途徑。其中，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略作為國家層面的重大規(guī)劃，意義非凡，系由習近平總書記親自構(gòu)思、推動并部署的首個區(qū)域重大戰(zhàn)略。習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的深刻論述，著重于促進區(qū)域間發(fā)展的相對均衡與整體協(xié)同，在發(fā)展理念與具體策略上為京津冀協(xié)同發(fā)展的推進提供了關鍵的理論指引與實踐參照。

關鍵詞：習近平重要論述；京津冀協(xié)同發(fā)展；區(qū)域發(fā)展

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：１００９ — ２２３４（２０25）0８ — ００11 — ０5

2014年，國家將京津冀協(xié)同發(fā)展確立為一項重大戰(zhàn)略，習近平總書記對此指出：“京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展?！保?］習近平總書記關于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要論述，聚焦于京津冀的整體進步，為推進該戰(zhàn)略提供了理念層面的科學指引。值此京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出十周年之際，我們應深入領會其中的思想核心，持續(xù)深化京津冀地區(qū)的全面改革。

一、習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展重要論述的理論根基

任何科學理論體系的誕生均源自實踐，并在提煉后反哺實踐，給予理論層面上的支撐。在當代，馬克思主義同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合產(chǎn)生了許多新思想和新成果，習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述就是其中的一個。它既繼承和發(fā)展了馬克思主義理論，又結(jié)合了本土化的中國地域?qū)嶋H加以改良，還汲取和融合了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中整體觀的精華，深刻總結(jié)了國家在區(qū)域協(xié)同發(fā)展統(tǒng)籌布局中的優(yōu)秀經(jīng)驗。

（一）馬克思主義區(qū)域發(fā)展理論

習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展重要論述的理論追根溯源來自馬克思主義區(qū)域發(fā)展理論。馬克思主義指出，不同區(qū)域之間的分工與協(xié)作“不僅提高了個人生產(chǎn)力，而且是創(chuàng)造了一種生產(chǎn)力，這種生產(chǎn)力本身必然是集體生產(chǎn)力” ［2］，這一論述體現(xiàn)了協(xié)作的重要性，就是能夠匯聚各自的力量形成整體生產(chǎn)力?？梢姡茖W的區(qū)域協(xié)作能夠積極推動該區(qū)域經(jīng)濟增長速度快速提升，但先天存在的地理位置的限制決定了各個地域發(fā)展的情況有著鮮明的地區(qū)差異。隨著資本主義私有制的出現(xiàn)，大量資本家憑借私自占有的生產(chǎn)資料，用低廉的成本雇傭工人進行簡單的生產(chǎn)勞動，壓縮大量的時間成本為他們積累資本，這種無恥的剝削和不合理的分工方式讓工人們苦不堪言。資本家短時間就能擁有大量剝削得到的財富而僅僅付出了很少的成本，工人們不分晝夜地工作卻只能獲得勉強維持生存的微薄工資，這種分工分配方式在根本上就與公平和合理背道而馳。所以，想要構(gòu)建科學合理的生產(chǎn)力布局就必須實行社會主義制度。社會主義制度在分工布局上具有天然的優(yōu)勢，在生產(chǎn)力配置上由國家統(tǒng)一分配，國家通過科學的整體規(guī)劃和條件評估，考慮各區(qū)域的發(fā)展實際，有理有據(jù)地分配生產(chǎn)資源，這樣就能在最大限度上阻止區(qū)域發(fā)展差距的進一步擴大。

馬克思主義認為，縮小地區(qū)之間經(jīng)濟差距的關鍵就是在于要消除城鄉(xiāng)分割，其中一條有效的途徑就是推動工業(yè)在各地區(qū)的相對均衡布局——工業(yè)是推動經(jīng)濟增長的排頭兵，通過合理布局工業(yè)就可能實現(xiàn)城鄉(xiāng)分割現(xiàn)象的弱化，但是合理的規(guī)劃必須立足客觀實際。恩格斯曾指出：“在國與國、省與省，甚至地方與地方之間，生活條件方面的不平等總會存在，這種不平等可以最小化，但永遠無法徹底消除?！保?］這種客觀條件差異產(chǎn)生的現(xiàn)實差距只能縮小無法絕對的消除。因此，馬克思主義區(qū)域協(xié)調(diào)思想指出均衡布局不是一定要死板地追求絕對一致，如果忽視客觀條件追求絕對公平就會與合理分配生產(chǎn)力的初衷相違背，效果也不可能最大化。應充分考慮每個地區(qū)的自然和社會環(huán)境，因地制宜，靈活地挖掘探索特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。在制定政策時揚長避短，把遵循實際客觀規(guī)律放在第一位，完善區(qū)域政策體制機制，結(jié)合國情省情建立符合當?shù)匕l(fā)展的方案，一步一步達到合理分配，縮小差距的目的。

（二）中華傳統(tǒng)文化中關于協(xié)同發(fā)展的相關思想

習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述，以中華傳統(tǒng)文化中蘊含的整體協(xié)調(diào)發(fā)展理念為歷史底蘊支撐。早在戰(zhàn)國時期，各諸侯國就有通過聯(lián)合發(fā)展自身、實現(xiàn)自保的“合縱”“連橫”策略，一種是與南北向的縱線的地區(qū)聯(lián)合，一種是與東西向的橫線的地區(qū)聯(lián)合，這種發(fā)展方式的精髓就在去除各自為政的閉塞理念，縱橫協(xié)同聯(lián)動，既補齊各自短板，又鍛造共同長板，集各家之力，在當時的動蕩年代實現(xiàn)了發(fā)展和保全自己的兩種目的。如今早已不是戰(zhàn)火紛飛的年代，但這種區(qū)域聯(lián)合發(fā)展的共贏理念依舊值得我們分析和借鑒。

《論語·學而》中有“禮之用，和為貴”的說法，就是說，禮的作用，貴在能夠使雙方和順。意思是，我們在平時待人接物上要以禮待人，以和為貴。強調(diào)的是“和”文化，延伸出的天下為公、天人合一、和而不同等理念在中國也早已深入人心?？梢哉f，中華民族文化的核心傳承和追求的就是和平、和睦、和諧的社會風氣?！吨杏埂分幸灿小皹O高明而道中庸”的說法，中庸之道是一種強調(diào)適度、平衡與和諧的哲學理念，是中國古代先哲們對事物矛盾的正確認識，也是協(xié)同發(fā)展的理念來源。中庸之道強調(diào)在事物的動態(tài)發(fā)展過程中，要把握好適度和平衡，避免過度和不足。這種思想為協(xié)同發(fā)展提供了理論支持。中庸思想中的“中庸”的本意是指中等、不偏不倚。蘊含著豐富的辯證法思想，強調(diào)在發(fā)展中要遵循規(guī)律，把握好節(jié)奏，防止走極端。協(xié)調(diào)發(fā)展理念也強調(diào)在發(fā)展中要遵循平衡和協(xié)調(diào)的原則，努力達到恰到好處的最佳狀態(tài)?！爸杏埂焙汀昂秃稀蔽幕俏覈糯恋砬甑闹腔郏谶@兩種思想的影響下，中國傳統(tǒng)的治理智慧主張社會的發(fā)展應追求適度、充分且平衡的狀態(tài)，《道德經(jīng)》提出：“天之道，損有余而補不足?！碧N含的哲理就是，天道即平衡之道，旨在削減過剩而補充不足。這種合理互補的理念，體現(xiàn)在社會布局治理上，就是要合理分配生產(chǎn)力和資源，不追求極致的公平，而是努力達到相對平衡的狀態(tài)，體現(xiàn)了中國智慧的先見之明。

（三）中國共產(chǎn)黨在區(qū)域協(xié)同發(fā)展領域的探索

自新中國成立以來，我國始終重視區(qū)域非均衡發(fā)展問題，在社會發(fā)展的各個階段，黨中央始終立足國情與發(fā)展實際，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了科學的戰(zhàn)略規(guī)劃與精準實施，有效緩解了區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

第一階段，從新中國成立初期至改革開放前。當時，工業(yè)基礎分布主要集中在東北地區(qū)以及沿海沿江地區(qū)。東北地區(qū)以重工業(yè)為主導，構(gòu)建起以鋼鐵、煤炭為核心的重工業(yè)體系。沿海沿江地區(qū)則以上海、天津等城市為核心，發(fā)展紡織、化工等輕工業(yè)。雖然東北重工業(yè)基地地位穩(wěn)固，但整體工業(yè)分布仍以東部沿海為主。針對此現(xiàn)象，國家規(guī)劃將東部沿海城市的項目逐步向內(nèi)地遷移，有效的緩解了生產(chǎn)力分配失衡狀況，為未來工業(yè)協(xié)調(diào)布局開啟新篇，促進了不同區(qū)域在工業(yè)發(fā)展上的銜接。

第二階段，從改革開放初期至二十世紀末期。隨著我國經(jīng)濟實力的提升，初步的區(qū)域協(xié)同發(fā)展思想誕生。為了加快經(jīng)濟發(fā)展的速度，進一步追趕發(fā)達國家，我國開放了沿海城市作為貿(mào)易港口，加大了相關投入，對外開放力度有力增加，設立了多個沿海的經(jīng)濟特區(qū)面向國際，在整體規(guī)劃下嘗試先富帶動后富的發(fā)展思路，以先發(fā)展的沿海地區(qū)提供支持來帶動東北地區(qū)和中西部地區(qū)的崛起，最終追求共同富裕的實現(xiàn)。

第三階段，從二十一世紀初到黨的十八大前。在前一階段政策實施的影響下，我國東部沿海地區(qū)發(fā)展迅速，得到了初步的良好效果，但也造成了先進與落后地域的經(jīng)濟發(fā)展差距變大的暫時性問題。國家力圖解決發(fā)展不平衡問題，提出了“四大板塊”振興發(fā)展規(guī)劃，實施了振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略等戰(zhàn)略規(guī)劃，助力國家的各個區(qū)域達到齊頭并進的發(fā)展目標。相關政策的落地實施，也意味著我國區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略的初步成型。

第四階段，進入新時代以來，習近平總書記統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局我國的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，出臺了一系列協(xié)同規(guī)劃，推進京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建長江經(jīng)濟帶、建設粵港澳大灣區(qū)等，在解決城鄉(xiāng)差距過大問題上采用了精準扶貧戰(zhàn)略，從根本上解決發(fā)展不平衡問題。在重視發(fā)展速度的同時兼顧發(fā)展質(zhì)量，重視新發(fā)展理念的實施，保證了在推進區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的同時還兼顧生態(tài)環(huán)境保護。

二、習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展重要論述的核心要義

（一）核心理念闡釋

1.整體性區(qū)域協(xié)同發(fā)展論

在經(jīng)濟全球化的今天，發(fā)展不平衡已成為許多國家和區(qū)域面臨的共性問題。京津冀區(qū)域在發(fā)展上具有地理條件優(yōu)越、地形多樣、人口眾多的天然優(yōu)勢，但也要看到我國農(nóng)業(yè)大國的基本國情，工業(yè)發(fā)展起步晚基礎弱以及幅員遼闊等因素影響，區(qū)域之間發(fā)展不平衡的頑固問題，解決起來難度高。針對這一點，習近平總書記強調(diào)，要從整體的角度看問題，當前我國的發(fā)展方向正從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，“要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子?！保?］一個區(qū)域內(nèi)的省市要自覺突破“各自為政”的以往發(fā)展定式，以整體的眼光，一盤棋的方式針對協(xié)同發(fā)展的難點堵點，進行合作突破以求解決。

習近平總書記在2014年提出“要著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動，自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式”［5］。不同地區(qū)的生產(chǎn)要素的供需兩端在地域間存在連接不暢的問題，發(fā)展不應該是故步自封的狹隘，不要只管自己的一畝三分地，而應該是全面、協(xié)調(diào)、互助的。生產(chǎn)要素如果能夠在不同的區(qū)域間順暢地流動，就可以增加相關區(qū)域的整個經(jīng)濟的活力和增長速度。所以，我們要大力推進區(qū)域合作，樹立整體觀和大局觀，只有這樣才能破解資源分配不均的問題，推動區(qū)域經(jīng)濟乃至整個社會經(jīng)濟再上一層樓。［5］在習近平思想的影響下，京津冀三地貫徹整體意識，在交通、生態(tài)、營商環(huán)境等多個領域深化合作，如加速“軌道上的京津冀”建設，構(gòu)建綜合交通運輸體系，建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機制，推動環(huán)境治理保護邁上新臺階，同時在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)學研合作、社會保障服務等方面不斷完善。隨著各領域合作的深化，京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展已步入高水平發(fā)展的新階段。

2.高質(zhì)量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論

發(fā)展只追求速度的理念已經(jīng)不適用于我國當下的發(fā)展模式，進入新時代經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，除了速度快還要發(fā)展的質(zhì)量高。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務就是推進高質(zhì)量發(fā)展，進行發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級。京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展已步入第十個年頭，深入貫徹了習近平總書記關于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的相關理念，在追求發(fā)展速度的同時也加大了力度提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

從發(fā)展質(zhì)量來看，現(xiàn)階段對于區(qū)域協(xié)同發(fā)展程度考察的評價標準已經(jīng)更加全面，工業(yè)發(fā)展從單純的規(guī)模和增速多少，到周圍環(huán)境相關指數(shù)是否達標，是否有亂排亂放的污染現(xiàn)象存在。習近平總書記的“綠水青山就是金山銀山”理念，強調(diào)了綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的基石。京津冀三省市貫徹落實新發(fā)展理念，將綠色發(fā)展觀念嵌入了區(qū)域協(xié)同發(fā)展實踐的方方面面中。在全方位、全領域開展生態(tài)環(huán)境保護，在這十年間堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，同時貫徹執(zhí)行“綠色化”“生態(tài)化”建設，推動新能源和清潔能源的應用，促進生產(chǎn)方式和生活方式的綠色轉(zhuǎn)型，提高了京津冀三省市的協(xié)同發(fā)展質(zhì)量。

從要素投入看，當前經(jīng)濟發(fā)展已從傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素（如：勞動力、資本、土地等）投入，轉(zhuǎn)向重視大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新要素的集聚。在信息高速發(fā)展的時代背景下，誰能搶占創(chuàng)新要素高地，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。人才是一個地區(qū)整體競爭力的核心來源，京津冀地區(qū)擁有豐富的頂級院校資源，應牢牢抓住這一人才優(yōu)勢機遇，提升辦學質(zhì)量，加大宣傳招生力度，推進體制機制改革，加大政策支持力度，吸引人才扎根。在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，京津冀協(xié)同發(fā)展需持續(xù)深化改革，營造高質(zhì)量的營商環(huán)境，科學地出臺鼓勵政策促進三省市生產(chǎn)要素積極流通，在各個領域加強合作往來，市場一體化，加大體制機制創(chuàng)新的力度，推動京津冀協(xié)同合作向更深層次發(fā)展。

3. 疏解與承接的雙向推動論

依據(jù)空間結(jié)構(gòu)理論，區(qū)域發(fā)展是一個循序漸進的動態(tài)過程：起始于幾個關鍵節(jié)點的相互關聯(lián)與作用，隨后通過軸線的交織與擴展，逐步構(gòu)建成龐大的經(jīng)濟網(wǎng)絡。政府部門通常會選定若干核心城市作為“增長極”，通過重點發(fā)展這些“增長極”，利用其擴散效應帶動周邊地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，形成點面結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展架構(gòu)。北京作為我國的政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，長久以來承載著眾多人口，還集許多產(chǎn)業(yè)功能于一身，長此以往使整個城市的發(fā)展變得緩慢，患上了“大城市病”。所以，要想治好“大城市病”，就要規(guī)劃疏解北京非首都功能。

習近平總書記針對這個問題提出了構(gòu)建“一核兩翼”的新布局，一核心指的是北京市，兩翼指的是規(guī)劃北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城，通過非首都功能的疏解，讓資源合理流動和配置，并通過協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)生產(chǎn)力再造，共同書寫高質(zhì)量發(fā)展的絢麗新章。作為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)，雄安新區(qū)從一張圖，到一處沙盤，到一座座拔地而起的高樓林立，處處涌動著中國式現(xiàn)代化建設、踔厲奮發(fā)推進高質(zhì)量發(fā)展的萬千氣象。北京城市副中心非首都功能承載力得到了持續(xù)強化，津冀地區(qū)也迎來了全新的發(fā)展契機。十年來，京津冀三地風雨同舟、攜手共進，牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，有力書寫了“首都應如何建設”的答卷，達成了“疏解”與“承接”的雙向協(xié)同推進。通過完善疏解工作機制，實現(xiàn)京津雙城聯(lián)動，促進建設與承接的同步推進，帶動了津冀兩地的發(fā)展。

（二）基本內(nèi)涵解析

1.區(qū)域發(fā)展平衡是實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求

習近平總書記強調(diào)：“全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必然要求。”［6］可見，共同富裕是發(fā)展追求的重要目標，區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略的實施是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略實施的根本目的就是解決我國社會的主要矛盾，讓人民共同享有發(fā)展成果，解決發(fā)展不平衡、不充分問題，著力縮小不同區(qū)域內(nèi)人民的收入分配差距，最終實現(xiàn)共同富裕的終極目標。進入新時代，京津冀地區(qū)深入實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，強化合作，統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建了“交通—產(chǎn)業(yè)—生態(tài)”的發(fā)展框架，以先發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢幫扶后發(fā)展區(qū)域，完善了協(xié)同發(fā)展的體制機制，在一定程度上解決了京津冀地區(qū)存在的頑固的結(jié)構(gòu)性難題，如規(guī)模還未充分發(fā)展、生產(chǎn)效率有待提高、分工結(jié)構(gòu)合理性欠缺、區(qū)域之間聯(lián)系性還可以加強等問題。在全面深化改革的新征程上，京津冀地區(qū)雖已取得了一定成果，但仍需在合作的廣度和深度上繼續(xù)探索，以加快實現(xiàn)共同富裕的步伐。

2.現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的構(gòu)建是區(qū)域經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基石

不謀全局者，不足以謀一域。積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局，是推進京津冀協(xié)同發(fā)展的必經(jīng)之路。實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是解決區(qū)域發(fā)展不均衡問題的根本途徑，平衡之道在于輕重相宜。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，形成各具特色、競相發(fā)展的新格局，在發(fā)展中尋求新的平衡，無疑是三省市推進高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施至今已經(jīng)十年。十年來，京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展攻堅克難，在構(gòu)建交通圈、建設醫(yī)療平臺、聯(lián)合環(huán)境治理等基礎設施的硬件升級規(guī)劃上取得了不俗的進展，隨著科技的進步發(fā)展，現(xiàn)在的協(xié)調(diào)合作方向正朝向大數(shù)據(jù)、AI人工智能等高新科技的軟件創(chuàng)新聯(lián)通轉(zhuǎn)向。進入新征程，科技革命與產(chǎn)業(yè)變革日新月異，此時《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實施方案》《交通一體化合作框架協(xié)議（2023—2025年）》的出臺，指出了京津冀地區(qū)在繼續(xù)統(tǒng)籌規(guī)劃基礎設施等硬件建設的同時，還要合力突破技術(shù)瓶頸，搶占未來新興行業(yè)領域的技術(shù)高地，出臺更多鼓勵協(xié)同創(chuàng)新的獎勵措施，加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作支持幫扶力度。在新興科技成果層出不窮的當下，京津冀地區(qū)需肩負起歷史使命，爭分奪秒加快科技領域的創(chuàng)新速度，以更大努力提升京津冀區(qū)域的現(xiàn)代化水平。

3.以新發(fā)展理念引領高質(zhì)量發(fā)展

習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，為了使新發(fā)展理念貫穿區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的整個過程，在推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的過程中我們必須注重發(fā)展的質(zhì)量。創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展的核心驅(qū)動力，把握創(chuàng)新就是抓住了發(fā)展的關鍵，通過探索區(qū)域發(fā)展新路徑，加速經(jīng)濟社會發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。京津冀協(xié)同發(fā)展必須堅持綠色發(fā)展原則，黨的二十大報告強調(diào)，“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。”所以，實現(xiàn)京津冀高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的前提就是將綠色發(fā)展貫徹到生產(chǎn)全過程中，加快新型能源的開發(fā)和多途徑應用，減輕資源負擔，降低發(fā)展成本。此外，京津冀協(xié)同發(fā)展還需要進一步增大開放力度，積極推進區(qū)域間的各領域聯(lián)動，尋求合作的可能。京津冀協(xié)同發(fā)展要把心擰成一股繩，發(fā)達地區(qū)需要充分發(fā)揮領頭羊的引領作用，加大資源和政策傾斜的力度，升級生產(chǎn)力設備，幫助落后地區(qū)大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展重要論述的當代特征

習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述彰顯了鮮明的時代特色、深厚的人民情懷以及科學的實踐導向，為京津冀地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了理論指引，蘊含著豐富的當代價值。

（一）時代特色的彰顯

習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述是與時俱進、充滿活力的科學體系，其生命力在于不斷與實踐相結(jié)合，不斷自我完善。作為新時代黨的區(qū)域發(fā)展理論與實踐深度融合的產(chǎn)物，對我國區(qū)域發(fā)展寶貴經(jīng)驗進行了深刻提煉與總結(jié)。這一論述直面京津冀協(xié)同發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，提出了具有鮮明時代特色的解決方案，展現(xiàn)了強烈的時代感，為京津冀地區(qū)提供了寶貴的科學指導，縮小了京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距。特別是創(chuàng)造性地提出“一核兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，為集中解決發(fā)展不平衡的現(xiàn)實問題，化解“大城市病”提供了新的解題之法，為其他飽受同樣難題困擾的國家提供了創(chuàng)新的中國智慧，為國際社會的區(qū)域發(fā)展不平衡問題提供了有益借鑒思路，充分體現(xiàn)了其鮮明的時代價值。

（二）人民情懷的體現(xiàn)

習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述，其根本出發(fā)點是破解京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分難題，以一盤棋思維推動三地資源整合、功能互補，著力縮小地區(qū)發(fā)展差距，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕，這充分體現(xiàn)了以人為本的人民情懷。習近平總書記強調(diào)，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！保?］強調(diào)協(xié)同發(fā)展的成果要惠及全民，讓人民真切地感受到聯(lián)合發(fā)展的好處，提升日常生活的幸福感。建立更加科學合理的體制機制，讓人人都參與到協(xié)同發(fā)展的建設中來，在共建共享中有更多的獲得感，使人民更幸福、更團結(jié)，深入實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

（三）實踐導向的凸顯

習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述，是對過去成功經(jīng)驗的提煉和深刻總結(jié)，又是對區(qū)域發(fā)展問題解決的創(chuàng)新思考。自黨的十八大以來，京津冀協(xié)同發(fā)展的實踐不斷深化，習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述也隨之不斷更新和完善，為京津冀協(xié)同發(fā)展在新領域、新模塊的合作提供了有力指導。這一論述堅持問題導向，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，遵循自然社會發(fā)展的客觀規(guī)律，給予了我國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展以科學的指導。同時，它也在實踐中繼續(xù)得到充實和發(fā)展，既根據(jù)實踐的不斷深入豐富其理論底蘊，又與時俱進，確保理論能夠給解決實踐發(fā)展的相關問題提供指導，彰顯了其科學的實踐性特征。

四、結(jié)語

習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述是馬克思主義中國化時代化的科學成果，來自中國數(shù)十年改革開放的實踐總結(jié)，吸納了傳統(tǒng)文化的精髓，與中國具體實際相結(jié)合，能夠?qū)τ诂F(xiàn)階段的區(qū)域協(xié)同工作起到科學指導的作用。該思想體系具有鮮明的時代性，以人為本的人民性和具體的實踐性，隨著我國社會改革的深入實施，與時俱進創(chuàng)新了許多切實可行的指導路徑。在未來的發(fā)展布局中，我們要貫徹落實習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述中的相關指示，以整體性的思維推進京津冀三省市的協(xié)同發(fā)展工作，早日實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的目標，精心勾畫出一幅京津冀共同進步的璀璨畫卷。

〔參 考 文 獻〕

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〔責任編輯：秋 水〕