摘 要：新質(zhì)生產(chǎn)力是驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)其培育與壯大具有至關(guān)重要的意義。從馬克思主義理論視角審視，新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)馬克思主義社會(huì)生產(chǎn)力理論的賡續(xù)與發(fā)展，其鮮明特征體現(xiàn)為以創(chuàng)新為主導(dǎo)、深度適配新發(fā)展格局、由核心科學(xué)技術(shù)提供堅(jiān)實(shí)支撐。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)依托，需始終堅(jiān)守“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，踐行 “有為政府+有效市場(chǎng)”的資源配置模式，并實(shí)行多元分配制度。在政策導(dǎo)向上，應(yīng)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，通過(guò)這一系列舉措為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能，助力社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；高質(zhì)量發(fā)展；全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)；新興領(lǐng)域

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2025）08（a）--04

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出的重要要求。黨的二十屆三中全會(huì)提出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革是為了進(jìn)一步塑造有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，能夠極大激發(fā)社會(huì)內(nèi)生活力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1 新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的賡續(xù)與發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)全球化深度推進(jìn)、勞動(dòng)數(shù)字化程度持續(xù)深化、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)愈發(fā)復(fù)雜的時(shí)代語(yǔ)境下，社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展已呈現(xiàn)根本性變革。新質(zhì)生產(chǎn)力是以馬克思主義生產(chǎn)力理論為基礎(chǔ)，與時(shí)俱進(jìn)而產(chǎn)生的先進(jìn)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”[1]。

1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)的生產(chǎn)力

隨著人類社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)逐漸演變?yōu)椤奥殬I(yè)化”的集體活動(dòng)，深度滲透到生產(chǎn)力的各個(gè)因素中，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地改變生產(chǎn)力的發(fā)展機(jī)制，取代了前人單純依靠經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而非科學(xué)自然理論指導(dǎo)的發(fā)展形勢(shì)。通過(guò)科技創(chuàng)新，生產(chǎn)力的發(fā)展模式被一分為二，即創(chuàng)造性勞動(dòng)和常規(guī)性勞動(dòng)。其中，創(chuàng)造性勞動(dòng)給生產(chǎn)力的發(fā)展帶來(lái)了質(zhì)變，常規(guī)性勞動(dòng)則是生產(chǎn)力發(fā)展的量的積累，兩者遵循量變質(zhì)變規(guī)律，相互促進(jìn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了內(nèi)在機(jī)理。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中指出：“工業(yè)的歷史和工業(yè)的已經(jīng)生成的對(duì)象性的存在，是一本打開(kāi)了的關(guān)于人的本質(zhì)力量的書”[2]。由此可見(jiàn)，工業(yè)發(fā)展變化的歷史和人的本質(zhì)力量具有一定的聯(lián)系。歷史上的每一次工業(yè)革命都不是憑空產(chǎn)生的，而是在人類對(duì)科學(xué)技術(shù)有正確認(rèn)識(shí)后，通過(guò)實(shí)踐探索而成的結(jié)果。新時(shí)代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前所未有，亟待進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)模式和科技創(chuàng)新體制機(jī)制，突破核心技術(shù)受制于人、頂尖人才儲(chǔ)備不足等短板。

1.2 新質(zhì)生產(chǎn)力是適應(yīng)新發(fā)展格局的生產(chǎn)力

馬克思恩格斯曾指出：“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動(dòng)方式或一定的社會(huì)階段聯(lián)系著的，而這種共同活動(dòng)方式本身就是‘生產(chǎn)力’”[3]。 新質(zhì)生產(chǎn)力的誕生與共同活動(dòng)方式存在緊密關(guān)聯(lián)。從歷史脈絡(luò)來(lái)看，第一次工業(yè)革命以來(lái)，生產(chǎn)社會(huì)化的演進(jìn)呈現(xiàn)出階段性特征。早期生產(chǎn)社會(huì)化以集中化、大型化的組織形態(tài)為典型特征，企業(yè)通過(guò)擴(kuò)大制造規(guī)模來(lái)提升產(chǎn)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。而當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系與品牌經(jīng)濟(jì)模式逐步成熟后，剩余價(jià)值的分配邏輯發(fā)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整，即分配重心從傳統(tǒng)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌價(jià)值塑造、市場(chǎng)營(yíng)銷推廣等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，由此推動(dòng)生產(chǎn)格局發(fā)生根本性變革。當(dāng)今世界，美國(guó)政府在芯片等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)頻繁設(shè)置保護(hù)壁壘，企圖以 “小院高墻” 遏制我國(guó)發(fā)展，通過(guò)發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦、關(guān)稅摩擦、封殺中國(guó)芯片等一系列充斥冷戰(zhàn)思維與零和博弈的不正當(dāng)手段，對(duì)我國(guó)高精尖核心技術(shù)進(jìn)行遏制。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，有助于將核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。在此形勢(shì)下，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必須立足于構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

1.3 新質(zhì)生產(chǎn)力是核心科學(xué)技術(shù)所支撐的生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記指出：“科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)”。因此，我國(guó)要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上[4]。技術(shù)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)并非線性單極的，只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的集群關(guān)聯(lián)形成 “技術(shù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)”，才能將技術(shù)潛力轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性的生產(chǎn)力變革。第一次工業(yè)革命中，蒸汽機(jī)作為核心科學(xué)技術(shù)，以基礎(chǔ)性和通用性為特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于紡織、交通等行業(yè)，同時(shí)刺激了冶煉、機(jī)械制造等行業(yè)的蓬勃發(fā)展，極大地發(fā)展了生產(chǎn)力，改造了社會(huì)面貌。當(dāng)今社會(huì)，面臨著數(shù)字化、虛擬化的第四次工業(yè)革命浪潮，虛擬技術(shù)、芯片技術(shù)、綠色技術(shù)等成為新的核心技術(shù)，融合并構(gòu)建于全行業(yè)的方方面面，同時(shí)容易遇到“卡脖子”問(wèn)題，帶來(lái)負(fù)面影響。核心科學(xué)技術(shù)還是支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好向穩(wěn)發(fā)展的重要支柱。新技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)資本技術(shù)構(gòu)成提升，在降低產(chǎn)品利潤(rùn)率的同時(shí)，卻增加了利潤(rùn)總量，這一矛盾使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)。隨著新技術(shù)的廣泛普及，社會(huì)個(gè)體的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間不斷向社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間靠攏，這種趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步擠壓企業(yè)的利潤(rùn)空間。為維系或提高利潤(rùn)率，企業(yè)不得不持續(xù)加大對(duì)新技術(shù)的研發(fā)投入與應(yīng)用力度，開(kāi)啟新一輪的核心技術(shù)變革。在當(dāng)今科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，企業(yè)要敏銳地抓住虛擬技術(shù)、智能技術(shù)、綠色能源等新興科技產(chǎn)業(yè)，把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，促使自身在核心技術(shù)領(lǐng)域有所突破，以穩(wěn)定和支撐企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)期發(fā)展。

2 高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)需要

高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心問(wèn)題是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證原理，即生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r決定生產(chǎn)關(guān)系的形態(tài)，而生產(chǎn)關(guān)系又會(huì)對(duì)生產(chǎn)力的演進(jìn)產(chǎn)生反作用。

2.1 堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，共同發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)體制

生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有是生產(chǎn)關(guān)系的核心。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，所有制具有重要的意義，既規(guī)定了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)主義方向，又對(duì)市場(chǎng)中各個(gè)主體進(jìn)行了差異化區(qū)分。公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)偉大實(shí)踐中。

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)，確保了新型生產(chǎn)要素與人民群眾生活需要的一致性，是堅(jiān)持走社會(huì)主義道路、促進(jìn)全體人民共同富裕的重要制度保障。馬克思認(rèn)為使用價(jià)值具有歷史維度，即 “表現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的使用價(jià)值，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，“物的多種使用方式”[5]成為經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要承擔(dān)力量。公有制為主體決定了人民群眾的需要起主導(dǎo)性作用，人民對(duì)美好生活的向往決定了生產(chǎn)力要素的高質(zhì)量 ——“生產(chǎn)力的形成依賴于生產(chǎn)要素的供給狀況”[6]，新質(zhì)生產(chǎn)力形成的好壞與快慢受生產(chǎn)要素質(zhì)量的影響。國(guó)有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)體制的重要載體，在推動(dòng)生產(chǎn)要素高質(zhì)量發(fā)展中扮演著重要角色，如果要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大，就要提高其全要素生產(chǎn)率和質(zhì)量，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，以高質(zhì)量的生產(chǎn)要素推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全等領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)。

毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵。在新發(fā)展階段，芯片、計(jì)算機(jī)、智能機(jī)器人等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要命脈。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)要 “堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者、中國(guó)式現(xiàn)代化的促進(jìn)者”[7]。民營(yíng)企業(yè)在就業(yè)保障、科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等諸多領(lǐng)域扮演著不可或缺的角色，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局中發(fā)揮著重要作用，能夠與公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，有效解決產(chǎn)能過(guò)剩、需求外溢等問(wèn)題，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

2.2 有為政府＋有效市場(chǎng)的新型資源配置方式

有為政府和有效市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新型資源配置方式，黨的十八屆三中全會(huì)將市場(chǎng)在資源配置中起的“基礎(chǔ)性作用”調(diào)整為“決定性作用”，說(shuō)明市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中成為根本性的遵循原則，但同時(shí)要注意到市場(chǎng)機(jī)制所具有的不可避免的缺陷會(huì)使價(jià)值規(guī)律發(fā)生偏移，需要政府的有效調(diào)控，以確保市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律始終在正道上運(yùn)行。

有效市場(chǎng)是培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要場(chǎng)所。資本具有自我增值的特性，使其成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心要素。馬克思指出，資本的有機(jī)構(gòu)成是“由資本技術(shù)構(gòu)成決定并且反映這種技術(shù)構(gòu)成的資本價(jià)值構(gòu)成”[8]。資本有機(jī)構(gòu)成的提升，本質(zhì)上是資本技術(shù)構(gòu)成優(yōu)化的外在體現(xiàn)，這一變化背后映射著社會(huì)科技的持續(xù)革新。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，資本有機(jī)構(gòu)成較高的生產(chǎn)主體，通常具備更強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力：由于其生產(chǎn)過(guò)程依賴先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格顯著低于社會(huì)平均水平；在商品價(jià)值高于個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格的情況下，能夠通過(guò)靈活的價(jià)格策略快速搶占市場(chǎng)份額，而資本有機(jī)構(gòu)成較低的生產(chǎn)主體，其個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格較高，生產(chǎn)價(jià)格大于商品價(jià)值，在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。處于劣勢(shì)的個(gè)別生產(chǎn)者為避免被淘汰，會(huì)自發(fā)開(kāi)啟新一輪技術(shù)突破與變革，生產(chǎn)力也由此獲得發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制培育新質(zhì)生產(chǎn)力同樣遵循該規(guī)律，因此構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要現(xiàn)實(shí)需求。

有為政府的作用在于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷與不足，確保市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律沿著正確的方向演進(jìn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，資本有機(jī)構(gòu)成的提高會(huì)導(dǎo)致利潤(rùn)率下降，而隨著利潤(rùn)率下降，“大量的資本積聚在少數(shù)的點(diǎn)上”[9]，由此形成資本壟斷與技術(shù)保護(hù)壁壘。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，核心目的是實(shí)現(xiàn)自身盈利，在獲得壟斷地位后，通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)輕松獲利，進(jìn)而自然懈怠于技術(shù)的迭代創(chuàng)新，反而阻礙科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“近年來(lái)，由于認(rèn)識(shí)不足、監(jiān)管缺位，我國(guó)一些領(lǐng)域出現(xiàn)資本無(wú)序擴(kuò)張，肆意操縱，牟取暴利”[10]，此時(shí)政府的作用便得到充分體現(xiàn)：通過(guò)宏觀調(diào)控遏制資本無(wú)序擴(kuò)張，引導(dǎo)企業(yè)以科技創(chuàng)新為主要路徑獲取剩余價(jià)值。政府需做到不越位、不缺位、不失位：不越位就是要當(dāng)好服務(wù)型政府，通過(guò)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展；不缺位就是要為資本設(shè)置 “紅綠燈”，限制其無(wú)序擴(kuò)張，防范企業(yè)壟斷；不失位就是政府不應(yīng)在資源配置中起決定性作用，而是要讓市場(chǎng)充分發(fā)揮決定性作用。

2.3 多種分配制度激發(fā)新型生產(chǎn)要素活力

新質(zhì)生產(chǎn)力需要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)新型生產(chǎn)要素活力。同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的分配制度要體現(xiàn)社會(huì)主義方向，在分配上要求按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的多種分配制度相統(tǒng)一，有利于新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展。

按勞分配是我國(guó)社會(huì)主義基本分配制度，彰顯了社會(huì)主義制度的社會(huì)性質(zhì)，其核心要義在于將勞動(dòng)者的勞動(dòng)付出與報(bào)酬獲取直接掛鉤，通過(guò)建立勞動(dòng)與報(bào)酬的對(duì)等關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)貢獻(xiàn)與收益分配的平等性。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，“總體工人” 的概念日益重要，“總體勞動(dòng)” 的內(nèi)涵也日益凸顯。在生產(chǎn)全過(guò)程中，不但生產(chǎn)工人屬于勞動(dòng)者，而且經(jīng)理、工程師、科研工作者是 “總體工人” 的構(gòu)成部分，其智力勞動(dòng)同樣是總體勞動(dòng)的組成要素，這一認(rèn)知有助于保障分配公平，激發(fā)勞動(dòng)者的積極性。新質(zhì)生產(chǎn)力的壯大依賴科技創(chuàng)新，因此在分配中需相應(yīng)提高科技工作者創(chuàng)新性勞動(dòng)在總體分配中的比重，同時(shí)兼顧從事一般性勞動(dòng)的一線工作者及普通勞動(dòng)者的待遇報(bào)酬，不能忽視其價(jià)值。一般性勞動(dòng)離不開(kāi)創(chuàng)新性勞動(dòng)的引領(lǐng)，創(chuàng)新性勞動(dòng)也離不開(kāi)一般性勞動(dòng)的支撐，兩者相輔相成、缺一不可。

按生產(chǎn)要素分配同樣是社會(huì)主義分配制度中不可或缺的環(huán)節(jié)，核心價(jià)值在于激發(fā)新型生產(chǎn)要素的活力。生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中的貢獻(xiàn)度直接決定了其參與分配的份額。新型生產(chǎn)要素具有更高的利用效率，由其生產(chǎn)的個(gè)別商品價(jià)值低于社會(huì)價(jià)值，使得生產(chǎn)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠獲得更高額的利潤(rùn)。同時(shí)，新型生產(chǎn)要素的運(yùn)用進(jìn)一步壓縮了個(gè)別生產(chǎn)者在生產(chǎn)流程中必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的占比，同時(shí)延展了創(chuàng)造剩余價(jià)值的勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)，從而幫助個(gè)別生產(chǎn)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更顯著的優(yōu)勢(shì)地位。從本質(zhì)來(lái)看，這是生產(chǎn)力要素迭代對(duì)生產(chǎn)效率的革命性重塑。當(dāng)數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素成為重構(gòu)勞動(dòng)時(shí)間的核心變量時(shí)，個(gè)別生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)便不再依賴簡(jiǎn)單的勞動(dòng)投入，而是轉(zhuǎn)向要素配置效率與技術(shù)創(chuàng)新能力的博弈。這種轉(zhuǎn)變既重塑了生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，推動(dòng)了新興科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，又為培育新質(zhì)生產(chǎn)力做出了貢獻(xiàn)。

3 高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的政策取向

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐路徑，通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的正確方向；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要路徑；構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作為構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的條件保證。

3.1 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

新質(zhì)生產(chǎn)力是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展而產(chǎn)生的新興生產(chǎn)力，新興事物的發(fā)展道路雖曲折，但前途光明。新質(zhì)生產(chǎn)力雖存在投資成本高、時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等缺點(diǎn)，但同時(shí)是新一輪工業(yè)革命的基礎(chǔ)力量，具有應(yīng)用廣泛，附加值高的優(yōu)勢(shì)。因此要充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)全局協(xié)調(diào)各方的作用，下好新質(zhì)生產(chǎn)力的“先手棋”，搶占科學(xué)技術(shù)的高地，不僅有利于突破“卡脖子”困境，還有利于推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，促進(jìn)共同富裕。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，必須在發(fā)展進(jìn)程中貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨要在組織動(dòng)員與制度構(gòu)建兩方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。在組織動(dòng)員上，黨要充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性，讓全社會(huì)在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的征程中堅(jiān)定信心、迎難而上。習(xí)近平總書記曾鼓勵(lì)科技工作者要秉持 “勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神”[11]，倡導(dǎo)廣大企業(yè)家 “勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”[12]，更寄語(yǔ)廣大工人同志“在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中攻堅(jiān)克難，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大中開(kāi)拓進(jìn)取，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育生長(zhǎng)中大膽探索，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動(dòng)能”[13]。在制度構(gòu)建上，黨要建立功能完備、運(yùn)行順暢的體制機(jī)制：以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，完善新型舉國(guó)體制與科技人才評(píng)價(jià)制度；推動(dòng)政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政策取向的一致性，通過(guò)稅制改革、貨幣政策、財(cái)政政策等各類政策引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，引導(dǎo)其主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮“穩(wěn)定器”“壓艙石”的重要作用。

3.2 推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化就是促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化發(fā)展，形成以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心的綜合生產(chǎn)體系，該體系覆蓋了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)。

在構(gòu)建面向未來(lái)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系時(shí)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加大對(duì)顛覆性、先進(jìn)性產(chǎn)業(yè)的投入與政策引領(lǐng)，推動(dòng)新興制造業(yè)向高科技化、綠色化方向發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的培育需堅(jiān)持系統(tǒng)思維：在新興產(chǎn)業(yè)萌芽階段，因其具有投資周期長(zhǎng)、不確定性高等特點(diǎn)，需要政府主動(dòng)發(fā)揮作用，給予足夠的耐心與支持，助力新興企業(yè)完成孵化；在企業(yè)發(fā)展中期，政府要及時(shí)轉(zhuǎn)變職能，充分依托市場(chǎng)體制機(jī)制，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的深度融合——數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠補(bǔ)齊實(shí)體經(jīng)濟(jì)在硬件方面的短板，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)的升級(jí)迭代；實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的資源整合能力則為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐，兩者相互依存、缺一不可。

在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，要充分發(fā)揮政府、企業(yè)協(xié)同發(fā)力的作用。傳統(tǒng)企業(yè)所代表的生產(chǎn)力屬于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，并非落后生產(chǎn)力，政府在傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中應(yīng)給予充分的補(bǔ)貼與扶持，降低其轉(zhuǎn)型成本，助力企業(yè)平穩(wěn)度過(guò)轉(zhuǎn)型 “陣痛期”；企業(yè)作為轉(zhuǎn)型主體，需主動(dòng)明確轉(zhuǎn)型方向，樹(shù)立全新理念，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、更新生產(chǎn)設(shè)備、借鑒新型發(fā)展模式，從而煥發(fā)二次生機(jī)。同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)與提質(zhì)增效，淘汰低效產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展；支持企業(yè)開(kāi)展環(huán)保升級(jí)，推行綠色生產(chǎn)，健全全產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)體系。

3.3 推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為保證

市場(chǎng)機(jī)制的順利運(yùn)行，依賴市場(chǎng)體系的銜接與暢通，只有市場(chǎng)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的流暢，才能使生產(chǎn)、交換及分配等環(huán)節(jié)充分發(fā)揮自身的作用。目前我國(guó)的市場(chǎng)體系仍不夠健全，還存在封閉性、壟斷性等問(wèn)題，使得各類資源配置的暢通和效率都大打折扣，阻礙了新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與壯大。

我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)從供給到需求都能為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供相應(yīng)保障。供給側(cè)的超大市場(chǎng)容量可增強(qiáng)企業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)，從而降低企業(yè)試錯(cuò)成本，個(gè)別企業(yè)難以壟斷市場(chǎng)，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力；需求側(cè)龐大消費(fèi)者群體的需求，有利于形成各類新興商品的規(guī)模效應(yīng)，助力新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新集群的產(chǎn)生與發(fā)展，助推新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大。

要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。首先，依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)制度，打破對(duì)不同產(chǎn)權(quán)制度在同一行業(yè)中的歧視。其次，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)的準(zhǔn)入環(huán)境著重優(yōu)化，在全國(guó)范圍實(shí)施統(tǒng)一的準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和信息公開(kāi)機(jī)制，破除各類隱性壁壘屏障。最后，塑造公平的競(jìng)爭(zhēng)制度，要一視同仁地對(duì)待各類企業(yè)，健全社會(huì)監(jiān)管，不僅要有市場(chǎng)監(jiān)管，還要有行業(yè)監(jiān)管、綜合執(zhí)法的基層監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制；應(yīng)用新技術(shù)，如計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、云空間等，深化監(jiān)管領(lǐng)域信息資源和數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)全監(jiān)管領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息共享。

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