京津冀區(qū)域鳥類種類突破600種，占全國總數(shù)的約40%；山東五蓮縣在86%的山地丘陵間，通過“山水共建共治”機(jī)制，將森林覆蓋率從建縣初期的不足10%，提升至31.45%；貴州700萬畝茶園既守護(hù)了水土，又富裕了百姓，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。

20年前，“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江安吉余村首次提出，如同一粒思想的種子埋進(jìn)中國發(fā)展的沃土。如今，這粒種子已在中華大地生木成林，枝繁葉茂。在這一理念指引下，眾多城市以實(shí)踐為筆，繪就出一幅生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的美麗畫卷。

近20年來，中國新增植被覆蓋面積約占全球新增總量的25%，成為全球增綠最多的國家；清潔發(fā)電體系、可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模全球最大；能耗強(qiáng)度下降幅度、大氣質(zhì)量改善速度均居全球首位。這些數(shù)據(jù)背后，是中國對綠色發(fā)展理念的堅(jiān)定踐行，更是對全球生態(tài)治理的積極貢獻(xiàn)。

從江南水鄉(xiāng)的碧波蕩漾到塞北高原的綠意盎然，從東部沿海的產(chǎn)業(yè)蝶變到西部山區(qū)的價(jià)值重生，中國城市以山水為紙、以創(chuàng)新為墨，將“兩山”理念的精神內(nèi)核轉(zhuǎn)化為各具特色的發(fā)展路徑，在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡中，勾勒出中國式現(xiàn)代化的綠色脈絡(luò)。

如今，“ 綠水青山”已成為浙江最鮮明的發(fā)展底色、最深厚的潛力優(yōu)勢、最普惠的民生福祉?！吧剿憬钡能S遷，為全國其他地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)樹立了踐行“兩山”理念的樣本畫卷。

從浙江出發(fā)

夏日的浙江省湖州市安吉縣余村，青山如黛，溪水潺潺，游人在竹林間穿梭。村口矗立的那塊石碑上，“綠水青山就是金山銀山”的刻字格外醒目，如同默默不語的見證者，記錄著這片土地的蛻變，也指引著發(fā)展的方向。

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在安吉縣余村調(diào)研時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論述。

“七山一水兩分田”是浙江的自然本底。踐行“兩山”理念，做好生態(tài)保護(hù)修復(fù)是“必答題”。

湖州的生態(tài)答卷，寫在太湖岸線的綠色轉(zhuǎn)身里。作為“兩山”理念誕生地，這片區(qū)域曾面臨養(yǎng)殖網(wǎng)密布、岸線侵占、濕地退化、入湖水質(zhì)一度下降等困境。當(dāng)?shù)匾詨咽繑嗤蟮恼螞Q心，大力開展太湖流域水環(huán)境治理和南太湖岸治理開發(fā)，將65公里黃金湖岸線重新交還蘆葦與鷗鳥。在生態(tài)治理過程中，湖州積極探索資源循環(huán)利用與功能轉(zhuǎn)型，比如推動產(chǎn)業(yè)空間向生態(tài)空間轉(zhuǎn)換、利用廢棄物資助力濕地凈化、通過淤泥資源化滋養(yǎng)沿岸植被，讓太湖岸線在轉(zhuǎn)型中煥發(fā)新生。

麗水的生態(tài)答卷，則藏在云和梯田的重生中。作為浙西南的生態(tài)屏障，這里曾遭遇撂荒、田坎坍塌、水渠受損的危機(jī)，8000畝梯田生態(tài)系統(tǒng)瀕臨崩潰，農(nóng)耕盛景幾成回憶。覺悟于“兩山”理念，當(dāng)?shù)亻_始以“濕地+梯田”整治工程為抓手，用雜草清理、田坎修復(fù)、水系恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)措施，逐漸喚醒沉睡的梯田。工匠們循著梯田原有輪廓，修舊如舊，讓古老的田壟重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

如今，云和梯田已累計(jì)修復(fù)5000余畝，土地拋荒率從2016年的65%降至如今的3.3%。水源涵養(yǎng)能力顯著提升，空氣質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，生物多樣性日益豐富，形成了“山林茂盛—水土保持—梯田豐產(chǎn)—鳥類增多”的良性循環(huán)。

生態(tài)的修復(fù)帶來了經(jīng)濟(jì)的活力。云和縣在千年梯田上創(chuàng)建了國家級濕地公園、5A級旅游景區(qū)，農(nóng)旅融合讓外出村民紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，175家特色民宿如繁星點(diǎn)綴山間，戶均年收入超20萬元。2024年，云和梯田景區(qū)升級為全國首個(gè)梯田類型5A級旅游景區(qū)，接待游客192萬人次，旅游消費(fèi)達(dá)3.57億元。這組數(shù)字背后，是生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化的生動實(shí)踐。

放眼浙江全省，生態(tài)治理成效顯著。浙江省自然資源廳廳長邢志宏介紹，浙江從重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程入手，大力實(shí)施錢塘江源頭、甌江源頭2個(gè)國家級“山水工程”及6個(gè)省級“山水工程”，累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積4960平方公里，以生態(tài)保護(hù)修復(fù)助力“兩山”轉(zhuǎn)化。

轉(zhuǎn)化的路徑多種多樣，浙江各地深入挖掘特色產(chǎn)業(yè)和文旅資源，與生態(tài)保護(hù)修復(fù)融合，構(gòu)建起“修復(fù)投入—增值收益—反哺保護(hù)”的閉環(huán)機(jī)制。如今，“綠水青山”已成為浙江最鮮明的發(fā)展底色、最深厚的潛力優(yōu)勢、最普惠的民生福祉?！吧剿憬钡能S遷，為全國生態(tài)文明建設(shè)樹立了踐行“兩山”理念的樣本。

從“黑色GDP”到“綠色GDP”

“兩山”理念的推廣，伴隨著新舊動能的深刻轉(zhuǎn)換。一些傳統(tǒng)資源型城市以壯士斷腕的魄力，實(shí)現(xiàn)了從“黑色GDP”到“綠色GDP”的蝶變。

徐州，這座曾貢獻(xiàn)江蘇80%煤炭的老工業(yè)城市，一度被“一城煤灰半城土”的陰霾籠罩。長期高強(qiáng)度開采留下的生態(tài)創(chuàng)傷，如同一道大地傷疤，刺痛著城市的發(fā)展神經(jīng)。“兩山”理念如春風(fēng)拂面，讓徐州踏上了資源型城市的綠色轉(zhuǎn)型之路。該市成立由市長牽頭的生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“法規(guī)—規(guī)劃—標(biāo)準(zhǔn)”三位一體治理體系，在全國率先出臺“生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃”。

垞城礦采煤塌陷區(qū)的光伏項(xiàng)目，是徐州綠色轉(zhuǎn)型的生動注腳。昔日的這片廢棄礦區(qū)里，如今光伏板如藍(lán)色海洋在陽光下閃耀，月發(fā)電量可滿足3萬居民夏季用電需求。今年，“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目將在此建成，水上光伏年發(fā)電量預(yù)計(jì)達(dá)4000萬千瓦時(shí)，水下魚蝦養(yǎng)殖增效40%，“一片水面、雙重收益”的圖景，讓礦山塌陷區(qū)蛻變?yōu)榫G色能源基地。

給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“做減法”， 就要在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上“做加法”。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是徐州踐行“兩山”理念的關(guān)鍵路徑。給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“做減法”，就要在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上“做加法”。

2024年，徐州食品產(chǎn)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元，與工程機(jī)械、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，新材料、集成電路與ICT（信息與通信技術(shù)）產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值超500億元。加上精品鋼材產(chǎn)業(yè)，徐州500億級產(chǎn)業(yè)集群已有3個(gè)。

從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，徐州以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動力，推動綠色發(fā)展，構(gòu)建起人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市新圖景。

在河北唐山，一場工業(yè)大市的“綠色突圍”同樣精彩。鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為唐山的支柱，也是綠色制造體系建設(shè)的主陣地。近年來，唐山出臺多項(xiàng)支持政策，拿出真金白銀引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)提升能、水、資源綜合利用水平，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

截至目前，唐山已培育省級以上綠色工廠158家，其中國家級58家，均居全省首位?！疤粕皆臁毙履茉摧p軌列車在阿根廷投入商業(yè)運(yùn)營，出口歐盟的輕量化、低能耗地鐵列車廣受歡迎。

“對企業(yè)來說，提高‘含綠量’就是提升市場競爭力?！碧粕绞邪l(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科科長胥戰(zhàn)海說，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，體現(xiàn)為以更少的資源能源消耗、更低的碳排放和污染排放實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的價(jià)值創(chuàng)造。這些實(shí)踐證明，當(dāng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“綠色”就會成為城市經(jīng)濟(jì)最鮮明的底色。

“生態(tài)文化+”蓬勃發(fā)展

“兩山”理念提出20年來，在“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”這條路徑上，具有優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源的地區(qū)不斷推出“兩山”文化轉(zhuǎn)化的新模式、新形態(tài)、新產(chǎn)品和新服務(wù)。

其中，“生態(tài)文化+”產(chǎn)業(yè)是指以優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源為基底，深度融入生態(tài)文化元素的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，涵蓋精品旅游、養(yǎng)老康養(yǎng)以及各類生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)等。如今，以生態(tài)文化旅游為代表的“生態(tài)文化+”產(chǎn)業(yè)，已成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授馬曉龍告訴《瞭望東方周刊》，各地已探索出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的三種典型路徑。“首先是生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌化，核心在于以土地生態(tài)資源賦能農(nóng)產(chǎn)品，通過標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深加工、品牌打造和產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建‘從田間到餐桌’的完整產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

在平均海拔3000米以上的青海高原，金黃的沙棘果如繁星點(diǎn)綴在山野間。作為全國沙棘資源主產(chǎn)區(qū)之一，青海245萬畝沙棘林不僅筑起黃河上游生態(tài)安全屏障，更孕育出年產(chǎn)值超億元的“黃金產(chǎn)業(yè)”。從保健品到飲料，這顆“渾身是寶”的小果實(shí)串聯(lián)起全產(chǎn)業(yè)鏈，讓昔日的“帶刺煩惱”化作今日的“黃金果”。

“其次是生態(tài)工業(yè)專業(yè)化，核心在于深度挖掘區(qū)域自然稟賦，定向培育專業(yè)化綠色工業(yè)產(chǎn)品體系?！瘪R曉龍說。在浙江湖州安吉，百萬畝竹林孕育出工業(yè)化竹基新材料產(chǎn)業(yè)鏈，3000多種竹制產(chǎn)品涵蓋家居、建材、文創(chuàng)等領(lǐng)域，年出口額達(dá) 20 億元，讓“一根竹子”長出大產(chǎn)業(yè)。

第三是生態(tài)文旅融合化，“核心在于系統(tǒng)整合自然生態(tài)資源與人文遺產(chǎn)資源，構(gòu)建沉浸式生態(tài)文旅融合產(chǎn)品體系”。貴州黔東南依托雷公山原始秘境與苗侗村寨文化，打造“生態(tài)徒步+非遺工坊”項(xiàng)目，年吸引游客超 1300萬人次，旅游綜合收入突破140億元。游客在這里能體驗(yàn)自然之美與文化之韻，當(dāng)?shù)貏t收獲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化傳承的雙重果實(shí)。

2025年5月，生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部、中國文聯(lián)、中國作協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出要促進(jìn)“生態(tài)文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品增值溢價(jià)”。制度保障讓“兩山”轉(zhuǎn)化有了更深厚的文化支撐。

在馬曉龍看來，推動這一產(chǎn)業(yè)邁向深度融合、市場下沉與可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于深挖生態(tài)資源的文化內(nèi)涵——既要讓生態(tài)與文化、康養(yǎng)、研學(xué)等領(lǐng)域深度交融，用前沿技術(shù)構(gòu)建智慧旅游體系，也要聚焦縣域與鄉(xiāng)村市場，在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下塑造特色品牌，同步完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，讓生態(tài)的底色與文化的亮色相互映襯。

低碳之城

在“雙碳”目標(biāo)下，越來越多的中國城市在積極探索綠色低碳發(fā)展路徑，推動城市可持續(xù)發(fā)展。

深圳作為國家首批低碳試點(diǎn)城市，碳排放強(qiáng)度僅為全國平均水平的1/5。近年來，深圳持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，打造綠色低碳交通，推廣綠色建筑，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，在低碳城市建設(shè)的治理模式和技術(shù)路徑方面積累了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

大梅沙近零碳社區(qū)萬科中心園區(qū)的屋頂，是科技與自然的融合：郁郁蔥蔥的花草間，太陽能光伏板整齊排列，將陽光轉(zhuǎn)化為電能。目前，該園區(qū)屋頂光伏面積約8000平方米，年發(fā)電量72萬千瓦時(shí)，解決建筑設(shè)計(jì)耗能的85%，較改造前能效提升約3倍。

世界資源研究所（WRI）可持續(xù)城市項(xiàng)目研究員邱詩永告訴《瞭望東方周刊》，在治理模式上，深圳踐行以人為本的新型城鎮(zhèn)化道路，初步形成了“政府主導(dǎo)+多方參與”機(jī)制，通過政府統(tǒng)籌、多部門聯(lián)動，凝聚政府、企業(yè)、公眾的合力，推動低碳發(fā)展。

在技術(shù)路徑上，深圳依托強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，推動綠色建筑、智慧能源、碳監(jiān)測平臺等關(guān)鍵技術(shù)落地，并將近零碳理念嵌入城市更新。龍崗區(qū)新橋世居便在老舊小區(qū)更新改造中優(yōu)先融入節(jié)能減排與綠色基礎(chǔ)設(shè)施，建立“社區(qū)大腦”云碳智慧中心，實(shí)時(shí)監(jiān)測社區(qū)碳源分布與碳排放，形成全社區(qū)碳清單，讓居民在日常生活中感受低碳發(fā)展的變化。

2021年《深圳市近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》發(fā)布后，各區(qū)探索近零碳建筑、綠色項(xiàng)目試點(diǎn)，過程中不斷捋順體制機(jī)制。制度創(chuàng)新如同為綠色發(fā)展鋪設(shè)的鐵軌，讓“兩山”轉(zhuǎn)化有了可循之路，構(gòu)建起生態(tài)文明建設(shè)的“四梁八柱”。

深圳市建筑科學(xué)研究院股份有限公司高級技術(shù)經(jīng)理陳鶴告訴《瞭望東方周刊》，南山區(qū)在示范項(xiàng)目中建立起有效合作模式：政府部門明確方向，平臺型公司投資建設(shè)，設(shè)計(jì)單位統(tǒng)籌方案，技術(shù)企業(yè)配合實(shí)施，“綠色技術(shù)不再是錦上添花，而是真正融入城市更新和社區(qū)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)里”。

除了深圳，還有更多城市在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下各展所長：成都的天府綠道如綠色動脈，織就縱橫交錯(cuò)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，年固碳成效顯著；張家口以綠電點(diǎn)亮數(shù)據(jù)中心，“源網(wǎng)荷儲”模式減排成果豐碩；杭州的錢江新城用智能之光守護(hù)低碳，建筑節(jié)能系統(tǒng)讓綠色融入城市肌理；岳陽讓長江岸線重?zé)ㄉ鷻C(jī)，化工重鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型之路映照著水清岸綠的愿景……

20年來，“兩山”理念從浙江余村走向全國，引領(lǐng)中國城市向綠而行、逐綠而興。從生態(tài)修復(fù)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從“生態(tài)文化+”到低碳發(fā)展，中國在綠色發(fā)展的道路上不斷探索創(chuàng)新，取得了舉世矚目的成就。

面向未來，在“兩山”理念指引下，中國必將在綠色發(fā)展的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，讓綠水青山的顏值更高，金山銀山的價(jià)值更大，書寫更精彩的綠色篇章，為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)更多“中國方案”。