中圖分類號：X24 文獻標志碼：A

0 引言

電網工程建設涉及眾多外部施工、設計、監(jiān)理及供應單位，其管理模式的有效性直接影響工程質量、安全與進度[1]。近年來，隨著超高壓輸電、智能電網建設及新能源并網工程的推進，電網企業(yè)面臨更加復雜的外單位協(xié)同管理問題。同時，電網工程涉及的業(yè)主單位與系統(tǒng)外單位眾多，外包單位在項自實施中發(fā)揮著重要作用。傳統(tǒng)的電力工程管理模式主要集中于施工階段，難以滿足全生命周期管理的需求，在施工安全、工程質量、進度控制以及成本管理等方面，業(yè)主單位與系統(tǒng)外單位矛盾凸顯。然而，由于管理理念和手段的滯后，電力工程在外包單位管理上往往存在協(xié)調配合不足、信息孤島等問題。這不僅制約了工程管理效率的提升，也影響了整個電力工程項目的質量與安全。

同質化管理（Homogenization Management）的概念根系深植于制度同構理論，DiMaggio與Powell提出的三重同構機制一規(guī)制性、模仿性與規(guī)范性，為解析電力行業(yè)管理范式演進提供了關鍵理論透鏡[2]。將這一理論框架引人電網工程外協(xié)管理研究，不僅突破了傳統(tǒng)管理研究的路徑依賴，更構建起連接制度環(huán)境與工程實踐的跨層分析橋梁，這對破解標準化管理與項目特異性之間的矛盾具有方法論創(chuàng)新價值[3]

本文基于CNKI數(shù)據庫2010—2024年文獻樣本，運用共現(xiàn)聚類與突現(xiàn)詞檢測技術，系統(tǒng)追蹤電力工程管理模式的迭代軌跡。探究在電力行業(yè)的管理重心遷移機制、外包商管理困境及管理維度的發(fā)展路徑，通過提取“內部管控-過程管理-外包管控-協(xié)調配合”四維分析框架，嘗試拓展制度同構理論在工程管理場景的應用邊界，構建適配新型電力系統(tǒng)的彈性管理體系。

1數(shù)據源與概況

本文基于CNKI數(shù)據庫2010—2024年文獻數(shù)據，采用CiteSpace6.2.R4軟件進行文獻計量分析，具體分析流程包括數(shù)據準備、方法應用及可視化呈現(xiàn)3個核心步驟，涵蓋突現(xiàn)詞檢測、關鍵詞時間線構建及共現(xiàn)聚類分析。

1.1數(shù)據來源與文獻檢索

本研究依托CNKI這一權威文獻數(shù)據庫，結合其他相關數(shù)據庫，對電網工程系統(tǒng)外單位同質化管理領域的文獻進行檢索與篩選。CNKI涵蓋大量與電力行業(yè)及管理模式相關的核心期刊文獻和會議論文，作為主要數(shù)據來源，能夠確保數(shù)據的全面性和代表性。

以“電力行業(yè)”“同質化管理”“標準化管理”等關鍵詞進行檢索，共獲取331篇相關文獻。為保證數(shù)據的時效性，限定文獻發(fā)表時間為2010一2024年，以全面覆蓋管理模式演進的過程。對初步篩選的文獻進行去重，基于標題、摘要及關鍵詞進一步篩查，剔除主題關聯(lián)度低或重復的文獻，對關鍵詞進行標準化處理，包括同義詞合并、詞形還原等，經篩選與處理，共得到270篇具有較高學術價值的文獻資料。

1.2 數(shù)據簡況

2010—2024年，電力企業(yè)管理研究發(fā)文量整體呈波動上升趨勢，年均約17.4篇。2010—2014年為穩(wěn)定增長期，2015年至今則呈現(xiàn)兩次高峰（2017年、2024年）和兩次波峰（2015年、2019年），如圖1所示。

這一趨勢的產生受國家政策與行業(yè)需求的雙重驅動。一方面，2015年國家推動相關標準制定[4-5]，2017年電力體制改革深入，2024年能源標準化建設持續(xù)推進，均引發(fā)研究熱潮。另一方面，智能電網、特高壓等技術推廣，在行業(yè)競爭與數(shù)字化轉型背景下，企業(yè)對標準化管理的重視不斷提升，促進了相關研究的持續(xù)增長。

2關鍵詞共現(xiàn)分析與研究熱點演進

關鍵詞共現(xiàn)分析基于文本挖掘技術，通過計算高頻關鍵詞的共現(xiàn)關系，揭示該領域的核心研究主題和學術關注點。本文使用CiteSpace選取2010—2024年CNKI數(shù)據，設置時間分區(qū)（TimeSlicing）為1年，節(jié)點類型（NodeTypes）為關鍵詞（Keyword），網絡修剪算法（Pruning）采用MinimumSpanningTree，生成關鍵詞共現(xiàn)網絡。

分析結果表明，電力行業(yè)同質化管理研究的高頻關鍵詞主要包括“電力企業(yè)”“標準化”“同質化”“項目管理”“配電網”“精益管理”“精益化”“智能化”“風險控制”等（見圖2）。其中，“標準化”“同質化”“精益化”等關鍵詞在不同研究階段均占據核心地位，反映出電力行業(yè)管理模式向精細化、同質化發(fā)展的趨勢。

（1）從關鍵詞共現(xiàn)網絡來看，研究熱點主要集中在以下3個方面：標準化管理（聚類1）——主要涉及施工安全、BIM應用、項目監(jiān)管等內容，代表該領域的早期研究方向；精益化管理（聚類6）——研究重點由施工階段向運營維護擴展，關注工程項目的長期管理機制；同質化與數(shù)字化轉型（聚類2）一近年來涌現(xiàn)的研究主題，包括大數(shù)據應用、智能調度、數(shù)字孿生等新技術的應用探索。

（2）關鍵詞突現(xiàn)分析（BurstDetection）用于識別在某一時間段內學術界關注度迅速上升的研究主題，反映該領域的前沿發(fā)展方向。本文通過CiteSpace進行突現(xiàn)檢測，得到2010—2024年間的高突現(xiàn)性關鍵詞，并按時間排序（見圖3）。

從突現(xiàn)結果來看，2010—2017年間國內電力行業(yè)正處于快速擴張期，電力工程建設和企業(yè)管理需求激增，研究熱點聚焦于電力企業(yè)及工程的管理，其早期，即2012—2015年主要集中在精益管理的討論上，與當時國內電力工程建設投資穩(wěn)步增長，智能電網技術推動行業(yè)結構調整密切相關。隨著電力基建規(guī)模擴大，工程管理的復雜性和區(qū)域差異性問題凸顯，2017—2018年，“標準化”突現(xiàn)強度較高，表明此時電力工程方面標準化管理手段已經成為實踐探索中集中關注的部分。例如羅朝華通過某地 10kV 配網工程案例，展示了標準化管理在施工流程、安全規(guī)范中的應用，顯著提升了項目執(zhí)行效率。劉灃毅強調標準化理論可解決施工標準不統(tǒng)一、工藝流程漏洞等問題，提出建立模塊化設計體系。2019—2024年，“電網建設”“同質化”研究突現(xiàn)，反映出研究重點逐步從標準化向同質化過渡。

值得注意的是，近年來（2020—2024），“同質化管理”關鍵詞突現(xiàn)強度最高（0.79），表明該概念已逐漸成為該領域的重要發(fā)展趨勢。

（3）關鍵詞時區(qū)分析（TimezoneView）用于展現(xiàn)研究熱點在不同時期的演進路徑，揭示該領域的學術發(fā)展趨勢。本文使用CiteSpace生成關鍵詞時區(qū)視圖（見圖3）及部分關鍵詞聚類列表（見表1）。

在對關鍵詞時區(qū)的分析中，聚類2中的“同質化”一詞值得深入探討，其關聯(lián)詞包括“電網”“鄉(xiāng)村振興”“建設工程”“區(qū)域化”等，表明當前研究對電力行業(yè)不同層面的標準化管理問題保持高度關注。結合本研究的關注點，該類聚類結果反映了系統(tǒng)外施工單位管理向同質化管理模式轉型的趨勢。

同質化管理的核心在于通過統(tǒng)一的標準、規(guī)范化的流程及協(xié)調機制，減少不同施工單位在管理模式、質量控制、施工安全等方面的差異性，以提升整體工程管理效率。從關鍵詞分布來看，“標準化”（聚類3）占據較高權重，這表明管理手段正由單一的工程質量控制向更系統(tǒng)化、全流程的標準化管理模式演進。此外，聚類1中的“造價”“施工技術”與聚類4中的\"技改大修”“精益化”進一步印證了管理同質化不僅體現(xiàn)在管理標準的一致性上，同時也涉及施工成本控制、技術優(yōu)化等多維度實踐。

基于關鍵詞時區(qū)圖譜的動態(tài)追蹤，電力工程管理領域呈現(xiàn)出清晰的范式升級軌跡。研究表明，該領域的管理架構經歷了3個關鍵發(fā)展階段：2010—2015年：分散式管理階段——主要依賴企業(yè)自主制定的安全規(guī)范，各區(qū)域和單位管理標準不一，導致協(xié)作效率受限；2015—2018年：標準化轉型期——通過統(tǒng)一作業(yè)流程和數(shù)字化工具的引入，管理效能顯著提升，逐步形成行業(yè)標準；2018年至今：同質化系統(tǒng)演進階段一著力構建跨區(qū)域協(xié)同的智能管理體系，推動管理模式向高度集成的方向發(fā)展。這一演進不僅體現(xiàn)為操作層面從經驗依賴向標準化程式的轉變，更深層次地反映了協(xié)作模式由“項目孤島”向“資源整合”的升級，決策機制從“事后處置”向“數(shù)據預判”的轉型。然而，盡管標準統(tǒng)一化進程提升了管理效率，如何在剛性規(guī)范的框架下融入彈性調節(jié)機制以適應不同項目特性，仍然是當前管理體系面臨的核心挑戰(zhàn)，為后續(xù)研究提供了重要的理論切入點。

盡管文獻計量分析方法具有客觀量化的優(yōu)點，但在實際應用過程中仍存在一定局限性。僅依賴CNKI數(shù)據庫的數(shù)據，可能存在部分相關研究未被收錄的問題，從而影響文獻分析的全面性。突現(xiàn)詞檢測和關鍵詞共現(xiàn)聚類主要依賴于關鍵詞出現(xiàn)頻率和共現(xiàn)關系，可能無法完全捕捉文獻內在的深層次聯(lián)系；此外，不同軟件工具對數(shù)據預處理和分析結果可能存在一定差異。為此，未來研究可進一步融合質性訪談與計量分析，深入探究標準規(guī)范與項目實踐間的動態(tài)適配機制，從而增強研究結論的實踐解釋力。

3研究結果與討論

3.1電力行業(yè)管理重心演進分析

3.1.1從施工安全管理到標準化管理

2010—2015年，電力企業(yè)管理以施工安全風險防控為核心[8]，主要依賴企業(yè)自建管理制度，地區(qū)間管理水平參差不齊，難以形成協(xié)同效應。2015年起，隨著工程規(guī)模擴大與復雜度上升，行業(yè)逐步轉向以SOP流程、統(tǒng)一規(guī)范和數(shù)字化工具為基礎的標準化管理[9-12]，管理效率和規(guī)范性明顯提升。但標準執(zhí)行中的剛性問題，也使項目多樣性與個性化需求難以充分響應。

3.1.2從標準化管理向同質化管理的轉型

2018年以后，智能電網、大數(shù)據、物聯(lián)網等技術的快速應用推動管理模式進一步升級，向同質化方向演進。行業(yè)逐步建立起跨區(qū)域技術規(guī)范、智能調度平臺及全過程監(jiān)管體系。2020年后，通過示范引領、平臺整合與監(jiān)管分層，逐步實現(xiàn)了標準統(tǒng)一與執(zhí)行彈性兼容的管理體系，標志著電力工程管理邁人系統(tǒng)化、協(xié)同化的新階段。

3.2核心管理維度的提煉與分析

電力行業(yè)管理范式的演進呈現(xiàn)出由局部優(yōu)化向系統(tǒng)集成、由標準化向同質化的趨勢。通過關鍵詞共現(xiàn)與聚類網絡分析（見表1），本文提煉出“內部管控、過程管理、外包管控、協(xié)調配合\"4個關鍵管理維度，既反映了制度同構背景下的管理重組邏輯，也揭示出系統(tǒng)內外單位在實踐層面的差異與互補。

3.2.1 內部管控：制度建設與組織文化融合發(fā)展

電力企業(yè)管控效能的釋放，本質上是制度基因與技術基因的雙重表達。系統(tǒng)內單位制度體系健全，標準統(tǒng)一、執(zhí)行規(guī)范，強調制度執(zhí)行剛性與戰(zhàn)略協(xié)同，如國網江蘇建設分公司通過強化制度覆蓋面和黨建引領，形成穩(wěn)固的組織文化與制度合力。相比之下，系統(tǒng)外單位則更依賴“三標一體化”體系與激勵機制，注重以人為本和靈活調配，強調制度的人性化與實用性。兩類單位在制度建設邏輯與組織文化形態(tài)上的差異，體現(xiàn)出內部管控應在規(guī)范性與適應性之間實現(xiàn)動態(tài)平衡。

3.2.2過程管理：標準化執(zhí)行與技術賦能并重

系統(tǒng)內單位普遍構建了涵蓋設計、施工、運維全過程的標準化作業(yè)體系，采用BIM建模、智能傳感與AI分析等技術，實現(xiàn)了關鍵節(jié)點的可視化、可追溯管理。系統(tǒng)外單位在響應效率與執(zhí)行靈活性方面具有優(yōu)勢，更強調現(xiàn)場問題的快速處理與工藝優(yōu)化。實踐表明，過程管理水平的提升需在流程標準化與技術驅動之間形成協(xié)同效應，推進管理的精細化與智能化轉型。

3.2.3外包管控：制度規(guī)范與激勵機制協(xié)同應用

隨著電力工程外包比例上升，外包單位管理日益成為影響工程質量和進度的關鍵因素。系統(tǒng)內單位在外包管理中建立了完善的準人審核、過程監(jiān)理和績效評價體系，并通過“樹籬行動”等手段加強監(jiān)督剛性。系統(tǒng)外單位更注重操作層面的激勵清退、合作激勵與信息共享，展現(xiàn)出管理機制的靈活性和效率優(yōu)勢。兩類模式的對比表明，構建“制度 + 激勵”并重的外包管控體系，是實現(xiàn)高質量協(xié)同的關鍵路徑。

3.2.4協(xié)調配合：構建跨主體協(xié)同與應急聯(lián)動機制

電力工程建設涉及多方主體，協(xié)調配合能力直接關系到管理效能。系統(tǒng)內單位已初步建立起跨部門、跨層級的數(shù)據共享機制與應急響應機制，實現(xiàn)了從“點對點”協(xié)調向系統(tǒng)協(xié)同轉變。系統(tǒng)外單位在響應速度與合作意愿方面表現(xiàn)積極，但普遍缺乏制度化的協(xié)調流程與責任分工機制，難以適應復雜工程場景下的協(xié)同需求。為此，亟需構建“數(shù)據貫通-流程耦合一應急聯(lián)動”三位一體的協(xié)同治理體系，以增強組織之間的結構性協(xié)作能力。

4結論與展望

基于CNKI數(shù)據庫的文獻計量分析，本文梳理了2010—2024年間電力行業(yè)管理范式的演進路徑，發(fā)現(xiàn)行業(yè)經歷了從施工安全防控到標準化體系建設，再到同質化管理的3階段躍遷，過程中呈現(xiàn)出多維突破態(tài)勢：在內部管控方面，標準化流程的全面推進提升了設備采購、運維等環(huán)節(jié)的規(guī)范性；過程管理環(huán)節(jié)，智能化施工監(jiān)測系統(tǒng)顯著提高了異常響應速度與工程透明度；外包管理方面，雖引入了動態(tài)考核機制，承包商履約水平也有所改善，但資質審核機制仍存在漏洞；在協(xié)同管理層面，數(shù)據中臺部署尚未實現(xiàn)系統(tǒng)深度聯(lián)通，基層單位信息傳遞效率不高。據此，本文提出以“內部管控-過程管理-外包治理-協(xié)同優(yōu)化”為核心的管理架構，以期為當前電網工程的外協(xié)管理提供清晰的實踐路徑。

未來電力行業(yè)管理體系可從4個方向持續(xù)深化：一是構建“標準-流程-考核”一體化的管理架構，打通制度設計、執(zhí)行監(jiān)督與評估反饋，推動管理體系向閉環(huán)自優(yōu)化方向演進；二是推動信息技術與工程管理的深度融合，開發(fā)具備多源數(shù)據整合與智能預警功能的管理平臺，實現(xiàn)關鍵指標的動態(tài)監(jiān)控與實時決策支持；三是完善覆蓋全周期的外包管控機制，通過建立差異化能力評價矩陣，形成優(yōu)勝劣汰的外包生態(tài)，增強責任追溯與管理彈性；四是推動優(yōu)秀實踐的本土化適配與制度轉化，尤其是在綠色供應鏈管理方面，探索建立適應我國國情的碳足跡追蹤與能效評估體系。

本文的研究不僅豐富了電力行業(yè)管理范式演進的理論理解，也為系統(tǒng)內外單位構建統(tǒng)一規(guī)范、靈活高效的同質化管理體系提供了實證支撐與制度借鑒對于應對新能源規(guī)?；尤搿⑼苿有滦碗娏ο到y(tǒng)建設具有重要的現(xiàn)實意義和政策啟示。

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（編輯何琳）

Evolution path and system construction of homogenized management in the power industry from an institutional isomorphism perspective： bibliometric analysis based on CiteSpace

CHE Songyang， TU Peng， ZHU Jiao （State Grid Jiangsu Electric Power Co.， Ltd.，Construction Branch，Nanjing 21OO11，China）

Abstract：To addressthe challenge of multi-stakeholder colaborative management in the power industry，this study adopts istitutional isomorphism theoryand employs CiteSpace toconducta bibliometricanalysisof literature from CNKI spanning 2010 to 2O24.The research systematically reveals the evolutionary paterns of management paradigms in thepower sector.Thefindings indicatea three-phaseshift in the industry’s management focus：fromconstruction safety control（2010—2015），to standardized system construction（2015—2018），and ultimatelyto lifecycle-oriented homogenized management（2018—present）.Thistransformation isessntiallydrivenbyatriadof mechanisms— regulatorycoercion，technological mimicry，and normative integration.Throughburst term detectionand co-occurrence clustering analysis，the study extracts a four-dimensional framework：internal control，process management， outsourcinggovernance，and collaborative optimization．Basedon these findings，it proposesa homogenized management system builtupon standardizationand supplemented byadaptive flexibility.Integrating institutional theory with engineering practice，this research ofers a management solution thatbalances standard uniformitywith regional dierentiation，thereby enhancing management eficiency in the construction of a new-type power system.

Key words： power industry； homogenized management； outsourcing governance； bibliometric analysis