一、商鞅政治理念之\"嚴(yán)\"

1.“嚴(yán)”形成了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)作為法家政治理念最具代表性的實(shí)踐者，商鞅類(lèi)比商賈秤碇、秤桿之于貨品的標(biāo)準(zhǔn)，將法令視作國(guó)家的權(quán)衡，明確了“立法明分，中者賞、毀者誅”的嚴(yán)格措施，用法令明確百姓生產(chǎn)生活、官吏行政管理、軍隊(duì)軍事作戰(zhàn)等各領(lǐng)域、各方面的行為標(biāo)準(zhǔn)，將“嚴(yán)刑”“嚴(yán)法”作為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的手段，進(jìn)一步提出“法詳刑繁、刑繁刑省”的觀點(diǎn)，主張通過(guò)“以刑去刑”的措施，逐步壓縮“不法”，也就是不合“標(biāo)準(zhǔn)”行為的存在，從而壓降嚴(yán)刑嚴(yán)法的運(yùn)用，最終通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格統(tǒng)一帶動(dòng)思想的高度一致。

嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在法度的本身。相較現(xiàn)代法，商鞅之法致力維護(hù)封建統(tǒng)治階層自身利益、實(shí)現(xiàn)君主自身的意志。但即便基于這樣的階級(jí)立場(chǎng)之上，商鞅同樣對(duì)君主通過(guò)法律標(biāo)準(zhǔn)作出一定勸誡，對(duì)法度本身設(shè)置一定約束。他規(guī)勸君主“慎法制”，提出在法律存在的背景下，君主的所作所為也要以法度為準(zhǔn)繩，不符合法度的言論不采納、不契合法度的事情不去做，在推行變法之初穩(wěn)固君主頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的嚴(yán)肅，從而使法令標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性得以確立。

2.“嚴(yán)”形成了嚴(yán)格監(jiān)督劃分了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、頒布了森嚴(yán)的法令，如何確保這些規(guī)章不折不扣地執(zhí)行就成了變法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，消除變法阻礙力量也是商鞅必須考量的問(wèn)題。在歷史發(fā)展中，國(guó)家發(fā)源于諸侯，諸侯發(fā)源于部落，部落發(fā)源于家族。受夷狄風(fēng)俗影響，秦民普遍按家族聚居，大家庭集聚的宗親勢(shì)力并不利于變法的推進(jìn)。于是，商鞅改為推行小家庭制，通過(guò)稅收手段強(qiáng)迫民眾分家分居，原有家族互為依托幫襯的力量被大幅削弱，家庭間、鄰里間團(tuán)結(jié)信賴(lài)的氛圍也衰落消亡。

在嚴(yán)格監(jiān)督的控制下，全國(guó)官民“皆以法相司”，在法度的促進(jìn)下互相監(jiān)督監(jiān)視，臣民既不敢獨(dú)自作惡，更不可能伙同為奸。如果說(shuō)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)是“嚴(yán)刑”“嚴(yán)法”的表達(dá)內(nèi)涵，那么嚴(yán)格的監(jiān)督就是保障手段，通過(guò)渲染人人猜忌、互相防范的社會(huì)風(fēng)氣，加強(qiáng)君主統(tǒng)治的穩(wěn)固與安全。

二，商鞅政治理念之\"寬\"

1.拓寬的民眾上升通道商鞅認(rèn)為，官職和爵位是君主激勵(lì)民眾的重要手段，農(nóng)耕與作戰(zhàn)是君主富強(qiáng)國(guó)家的唯一途徑，唯有構(gòu)建以“耕戰(zhàn)”求官爵的關(guān)聯(lián)關(guān)系，才能最大化發(fā)揮民力主觀能動(dòng)性。為此，商鞅革新秦國(guó)選官制度安排，將封官賜爵的客觀標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)入國(guó)家法令。新制度下，即便是秦王同姓宗親，不取軍功也不得享受爵位與特權(quán)，徹底廢除了官爵世卿世祿制傳統(tǒng)，解除血緣關(guān)系世襲限制，一定程度上掃除了平民上升通道的阻礙。經(jīng)過(guò)抑商、輕工、卻學(xué)、限制人□流動(dòng)的變法改革，商鞅通過(guò)擠壓民眾生產(chǎn)生活空間的形式，以法度為手段強(qiáng)迫民眾回歸田地從事農(nóng)耕，但僅僅強(qiáng)迫民眾“不得已而為之”所形成的生產(chǎn)力及生產(chǎn)關(guān)系顯然不能滿(mǎn)足預(yù)期，“怯民使之以刑則勇，勇民使之以賞則死”，對(duì)于不愿從事“耕戰(zhàn)”的人，商鞅主張通過(guò)刑罰進(jìn)行威嚇強(qiáng)迫，但更進(jìn)一步，商鞅還提出要通過(guò)封賞激勵(lì)他們以死效命，唯有“功賞明”，才能鼓舞“民競(jìng)于功”。

為此，商鞅提出了“武爵武任、粟爵粟任”的封賞標(biāo)準(zhǔn)并寫(xiě)人法條，作戰(zhàn)就按軍功封官賜爵、務(wù)農(nóng)就以糧產(chǎn)賞賜任用。對(duì)于全民“耕戰(zhàn)”的秦國(guó)來(lái)說(shuō)，全新的選官制度無(wú)異于將進(jìn)階權(quán)貴的大門(mén)開(kāi)向全體秦民。國(guó)家的激勵(lì)制度清晰明確，百姓力量得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，君主通過(guò)法令設(shè)置了官爵利祿的封賞，百姓也因其實(shí)際表現(xiàn)獲得任用，對(duì)于已經(jīng)明確目標(biāo)的秦國(guó)來(lái)說(shuō)，這種客觀的選官制度所承載的公平性遠(yuǎn)勝于血脈相傳的“世襲政治”或僅憑言辯的“賢人政治”。觀彼時(shí)秦國(guó)，“邊利盡歸于兵，市利盡歸于農(nóng)”，君主參照法度管理，摒棄私情私德按百姓貢獻(xiàn)大小任用官吏。在賞刑雙向的正負(fù)激勵(lì)下，民眾不再熱衷投靠權(quán)貴寵臣、也不再依靠學(xué)說(shuō)辯論鉆營(yíng)投機(jī)，皆樂(lè)于“論榮舉功”“立官顯爵”，在農(nóng)耕與作戰(zhàn)這個(gè)對(duì)百姓來(lái)說(shuō)最為艱苦、危險(xiǎn)的事情上，實(shí)現(xiàn)了“臣得盡其力，主得專(zhuān)其柄”的預(yù)期效果。

2.寬厚的人口引入政策秦國(guó)擁有方圓千里的土地五處，但真正開(kāi)墾耕種的不足十分之二，森林、山川、河流的自然資源更是開(kāi)發(fā)甚少，即便是佐以重農(nóng)政策的激勵(lì)，實(shí)際生產(chǎn)力的上限仍舊有限。為克服“人不稱(chēng)地”的實(shí)際困難，商鞅將破題視角轉(zhuǎn)向了與秦國(guó)毗鄰接壤的韓、趙、魏三個(gè)國(guó)家。商鞅招韓、趙、魏三國(guó)的民眾來(lái)到秦國(guó)墾荒，并在法令中明確了優(yōu)厚的政策待遇，凡是各國(guó)投奔秦國(guó)來(lái)的人，“三世無(wú)知軍事，陵阪丘隰不起十年征”。在當(dāng)時(shí)動(dòng)蕩的社會(huì)背景中，免除三代人的徭役，無(wú)需應(yīng)征作戰(zhàn)，秦境之內(nèi)的丘陵、坡地、洼地十年不收賦稅，寬厚政策將秦國(guó)閑置土地與安穩(wěn)的生活保障合盤(pán)送上，對(duì)苦于無(wú)地落腳的三晉之民形成了可觀的吸引。通過(guò)徠民政策，商鞅一手提升了秦國(guó)的土地開(kāi)發(fā)，一手又掠奪了鄰國(guó)的民力基礎(chǔ)，吸納他國(guó)民眾開(kāi)墾耕種，役使本國(guó)秦民對(duì)敵作戰(zhàn)，有效疏解了農(nóng)耕與作戰(zhàn)矛盾，為實(shí)現(xiàn)其“耕戰(zhàn)”政策目標(biāo)再添堅(jiān)實(shí)依靠。

三，“嚴(yán)”“寬”并濟(jì)與長(zhǎng)治久安

1.一是“嚴(yán)”“寬”并濟(jì)僅為服務(wù)君主所需商鞅之法的唯一目的就是服務(wù)秦孝公稱(chēng)霸的志向，秦民在商鞅的治國(guó)規(guī)劃中只是從事“耕戰(zhàn)”的數(shù)字，是在國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)中互無(wú)差別、隨用隨取的螺母，沒(méi)有尊嚴(yán)更妄談教化。為此，商鞅通過(guò)嚴(yán)的手段確保秦民最大“數(shù)字”投人“耕戰(zhàn)”政策。同時(shí)，商鞅之“寬”同樣并非為民而寬，寬厚的人口招徠政策僅僅為了增加“耕戰(zhàn)”之民的數(shù)字基數(shù)，拓寬的上升通道也只是為了進(jìn)一步提高秦民從事“耕戰(zhàn)”的質(zhì)效，一旦秦民偏離“耕戰(zhàn)”路線(xiàn)，即便享受了“寬”的優(yōu)厚，同樣免不了刑罰的嚴(yán)懲，作為淘汰的“螺母”，成為警示他人的范例。

對(duì)于秦民之上的秦國(guó)貴族，商鞅同樣沒(méi)有把他們記作為“人”，而只將這些官僚顯貴劃分了服務(wù)或阻礙“耕戰(zhàn)”的二元分類(lèi)，能夠?yàn)椤案麘?zhàn)”作出貢獻(xiàn)的，就要繼續(xù)在森嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督的制約下，循規(guī)守舉、小心翼翼地從事“耕戰(zhàn)”管理體系中上傳下達(dá)的職責(zé)，而行為不利于“耕戰(zhàn)”推行的，即便是太子觸犯新法，依舊轉(zhuǎn)為嚴(yán)懲了太子的二位老師，這也為商鞅個(gè)人的結(jié)局埋下了伏筆。

2.二是“嚴(yán)”“寬”并濟(jì)功利主義思想過(guò)強(qiáng)無(wú)視任何禮法僅憑“法令”統(tǒng)御萬(wàn)物，消滅一切職業(yè)僅留“耕戰(zhàn)”一條出路，這就是商鞅治國(guó)之法的凝練概括，通過(guò)“耕戰(zhàn)”與“法令”的雙重主線(xiàn)，在治理國(guó)家的途徑與富國(guó)強(qiáng)兵的目標(biāo)之間，拉起了“做什么”與“怎么做”的粗暴直線(xiàn)關(guān)系，體現(xiàn)了商鞅政治理念強(qiáng)勢(shì)的功利主義思想特征。對(duì)于當(dāng)時(shí)的秦國(guó)而言，商鞅變法可謂是一劑猛藥但絕非良藥，抑商、輕工、卻學(xué)的限制確實(shí)在短時(shí)間內(nèi)快速提升了秦國(guó)軍事實(shí)力，但也同時(shí)鎖閉了國(guó)家多元發(fā)展的可能性，在春秋戰(zhàn)國(guó)這一思想文化空前繁榮的黃金時(shí)代，秦國(guó)社會(huì)反倒倒退回了貴族、軍隊(duì)與農(nóng)民的原始形態(tài)，工商業(yè)發(fā)展趨于停滯，社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮更無(wú)從提及，一切均為“耕戰(zhàn)”政策讓行，雖然集中了民力，但也一并剝奪了民眾的自由與最基本的選擇的權(quán)利，壓抑了人的天性。這些問(wèn)題在秦國(guó)掠奪而來(lái)的國(guó)土上更為尖銳，那些“新秦民”往往需要額外適應(yīng)秦國(guó)獨(dú)特的治理模式，不斷擴(kuò)大的國(guó)土也同時(shí)不斷積累著不安定的因素。

“圣君治人，必得其心”，這是《商君書(shū)·勒令》一篇中對(duì)治國(guó)之術(shù)的點(diǎn)評(píng)，也許也是商鞅對(duì)國(guó)家與人民關(guān)系最理想的憧憬，但在實(shí)際的從政中，商鞅的變法舉措?yún)s與“心悅誠(chéng)服”的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)?；貧w篇首提及的矛盾，無(wú)論是“言初令之不便者”，還是秦民大說(shuō)（通悅）而來(lái)的“言令便者”，對(duì)于這些熱衷議論的民眾，商鞅把他們一并打?yàn)椤皝y化之民”發(fā)配邊疆，使白姓不敢再議論新法。作為法家理念最為成功的實(shí)踐者，商鞅通過(guò)變法改革一舉奠定了秦國(guó)至秦朝百年大業(yè)的稱(chēng)霸基礎(chǔ)；作為法家理念過(guò)于極端的實(shí)驗(yàn)者，商鞅“嚴(yán)”“寬”并濟(jì)的執(zhí)政手段也逐步將秦國(guó)拉人官哀民怨的泥潭。雖然有著殘酷暴虐、功利主義、弱民欺民等諸多負(fù)面評(píng)價(jià)，但商鞅之法成效拔群的治理模式仍舊得到了歷史的認(rèn)可，在秦后的朝代變遷中逐步形成了“外儒內(nèi)法”的隱性結(jié)構(gòu)，深刻影響著中國(guó)傳統(tǒng)政治文化。

（作者單位：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司北京石景山支行）