摘要：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障國家糧食安全和推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略舉措。文章基于秦州區(qū)584份農(nóng)戶的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，采用結(jié)構(gòu)方程模型（SEM），實(shí)證分析村干部領(lǐng)導(dǎo)力對農(nóng)民高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的影響效應(yīng)和作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：（1）村干部領(lǐng)導(dǎo)力對農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有顯著正向影響，替換模型檢驗(yàn)后結(jié)論依然穩(wěn)健；（2）機(jī)制分析表明，村干部領(lǐng)導(dǎo)力通過雙重路徑發(fā)揮作用，既通過農(nóng)民村莊認(rèn)同感（中介效應(yīng)占比 46.55% ）直接促進(jìn)參與，也通過民主參與（中介效應(yīng)占比 36.63% ）直接推動農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；（3）村干部領(lǐng)導(dǎo)力通過農(nóng)民村莊認(rèn)同感與農(nóng)民民主參與的鏈?zhǔn)街薪檎蛴绊戅r(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?；诖耍岢鐾ㄟ^強(qiáng)化村干部能力、培育村莊認(rèn)同、完善民主參與制度等多元舉措，形成政策實(shí)施的良性循環(huán)，為優(yōu)化鄉(xiāng)村治理提供新思路。

關(guān)鍵詞：村干部領(lǐng)導(dǎo)力；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；村莊認(rèn)同感；民主參與

一、引言

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障國家糧食安全和推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略舉措，關(guān)乎國計(jì)民生和長遠(yuǎn)發(fā)展，必須作為“三農(nóng)\"工作的優(yōu)先領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)。然而其成效不僅依賴于政策設(shè)計(jì)與資源投人，更取決于基層執(zhí)行過程中農(nóng)民的廣泛參與和有效配合。在實(shí)踐層面，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)往往面臨農(nóng)民參與意愿不足、政策執(zhí)行偏差、資源整合效率低下等問題2，導(dǎo)致政策目標(biāo)與實(shí)施效果之間存在差距。在這一過程中，村干部作為連接國家政策與農(nóng)戶行為的核心紐帶3，其領(lǐng)導(dǎo)力影響著農(nóng)民對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的認(rèn)知、接受及參與行為?，F(xiàn)有研究多從宏觀政策效應(yīng)或工程技術(shù)層面探討高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益，卻較少關(guān)注基層治理主體一村干部的領(lǐng)導(dǎo)力如何通過農(nóng)民的村莊認(rèn)同感以及農(nóng)民民主參與等機(jī)制，塑造農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的行為邏輯。

既有文獻(xiàn)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的研究已形成較為豐富的成果體系，主要圍繞以下三個(gè)維度展開：在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究方面，學(xué)者們普遍證實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通過改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升耕地質(zhì)量4]等級，顯著提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。李子燁等基于省級面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析表明，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策實(shí)施對提升糧食生產(chǎn)安全具有顯著正向作用；在要素配置研究層面，眾多學(xué)者關(guān)注到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的激活作用，其通過打破田埂界限、完善配套道路等措施，降低了交易成本，使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)率較非建設(shè)區(qū)高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響方面，研究顯示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)會引致“趨糧化\"種植結(jié)構(gòu)調(diào)整[8，這既源于工程標(biāo)準(zhǔn)對糧食作物種植的適應(yīng)性設(shè)計(jì)，也得益于規(guī)模經(jīng)營主體更傾向選擇糧食作物以獲取規(guī)模效益。值得注意的是，近年來隨著綠色發(fā)展理念的深化，學(xué)者開始關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的生態(tài)效益。韓文燕和郭海紅基于31個(gè)省（區(qū)、市（不包括港澳臺）的面板數(shù)據(jù)，使用雙向固定效應(yīng)面板模型以及包含非期望產(chǎn)出的超效率SBM一GML模型探索了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響及其可能的傳導(dǎo)路徑。然而，現(xiàn)有研究存在明顯的視角局限：其一，多數(shù)成果聚焦宏觀政策效果評估，對政策執(zhí)行過程中的基層治理機(jī)制關(guān)注不足；其二，雖然部分研究提及村干部在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)落地中的協(xié)調(diào)作用，但缺乏對領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成要素及其作用路徑的系統(tǒng)解析。這種研究不足與現(xiàn)實(shí)需求形成鮮明對比，在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，同質(zhì)化政策在不同村莊產(chǎn)生顯著差異的實(shí)施效果，其關(guān)鍵變量往往在于村干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。村干部領(lǐng)導(dǎo)力作為政策執(zhí)行的關(guān)鍵變量，其對農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田這一影響機(jī)制有待進(jìn)一步的理論探討。

基于此，本研究將村干部領(lǐng)導(dǎo)力與農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行為納人同一分析框架進(jìn)行探究。運(yùn)用584份農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)村干部領(lǐng)導(dǎo)力與農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的影響效應(yīng)和作用機(jī)制，同時(shí)通過構(gòu)建農(nóng)民村莊認(rèn)同感和農(nóng)民民主參與的鏈?zhǔn)街薪榉治銎淞夹曰幽Ｊ剑瑸閮?yōu)化鄉(xiāng)村治理體系、提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供新的思路。

二、理論分析與研究假設(shè)

“領(lǐng)導(dǎo)力\"概念最早由美國管理學(xué)家斯托格迪爾（RalphStogdill）在20世紀(jì)40年代提出，主要指個(gè)體影響和引導(dǎo)他人實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的能力[10]。隨著理論發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)力研究逐漸從組織管理領(lǐng)域擴(kuò)展到公共治理領(lǐng)域。在鄉(xiāng)村治理語境下，本研究將“村干部領(lǐng)導(dǎo)力\"聚焦于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)這一特定場域，將其定義為村干部在推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，通過示范引領(lǐng)、組織動員的方式，促進(jìn)農(nóng)民有效參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)農(nóng)民對村莊有強(qiáng)烈的認(rèn)同感時(shí)，更加愿意投入時(shí)間和精力參與[2到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中去。因此，探討村干部領(lǐng)導(dǎo)力在這一過程中發(fā)揮的作用，對于推動農(nóng)村發(fā)展具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義?；诟邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)踐特征，本研究試圖從農(nóng)民村莊認(rèn)同感與農(nóng)民民主參與兩個(gè)方面，探討村干部領(lǐng)導(dǎo)力如何影響農(nóng)民高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，同時(shí)揭示二者之間的鏈?zhǔn)街薪樽饔脵C(jī)制。具體而言，村干部領(lǐng)導(dǎo)力通過培育農(nóng)民對村莊的認(rèn)同感，進(jìn)而促進(jìn)村民民主參與，最終提升農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性和有效性。概念模型如圖1所示。

（一）村干部領(lǐng)導(dǎo)力對農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的直接影響

村干部作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一線組織者和實(shí)施者[13]，其領(lǐng)導(dǎo)力水平直接關(guān)系[4到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的推進(jìn)和農(nóng)民的參與[15。本研究基于鄉(xiāng)村治理實(shí)踐，從示范引領(lǐng)、溝通能力、執(zhí)行效率和法治精神四個(gè)維度系統(tǒng)考察村干部領(lǐng)導(dǎo)力對農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的直接影響機(jī)制。首先，示范引領(lǐng)能力是激發(fā)農(nóng)民參與動力的關(guān)鍵因素。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，村干部通過帶頭流轉(zhuǎn)土地、率先采用新技術(shù)等方式發(fā)揮示范作用，能夠有效降低農(nóng)民對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，增強(qiáng)參與信心。其次，溝通能力是確保政策有效落地的基礎(chǔ)保障[7]。具備良好溝通能力的村干部能夠用農(nóng)民聽得懂的語言解釋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼政策等關(guān)鍵信息，同時(shí)及時(shí)收集和反饋農(nóng)民的合理訴求。這種雙向溝通機(jī)制的建立，既提高了政策透明度，也增強(qiáng)了農(nóng)民的參與意愿。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，那些定期召開“田間議事會”的村莊，農(nóng)民對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的認(rèn)可度和參與積極性明顯更高。再次，執(zhí)行效率是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田順利實(shí)施的重要支撐[18]。村干部通過制定科學(xué)的實(shí)施計(jì)劃、建立明確的責(zé)任分工、強(qiáng)化過程監(jiān)督管理等舉措，能夠顯著提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)效率。高效的執(zhí)行過程不僅能夠按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，更能通過可見的建設(shè)成效增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)參與的主動性。研究表明，在村干部執(zhí)行能力較強(qiáng)的村莊，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的完工率和農(nóng)民滿意度要高。最后，法治精神是規(guī)范參與行為的根本保障[19。堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的村干部，能夠確保土地調(diào)整、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公平公正，從而消除農(nóng)民的參與顧慮。特別是在權(quán)屬確認(rèn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等敏感問題上，嚴(yán)格遵循法律程序和村規(guī)民約的村莊，農(nóng)民參與度往往更高且更穩(wěn)定。

基于上述理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文提出研究假設(shè)H1：村干部領(lǐng)導(dǎo)力對農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)具有顯著正向影響。

（二）農(nóng)民村莊認(rèn)同感的中介作用

村莊認(rèn)同感是農(nóng)民基于共同生活經(jīng)歷和集體記憶形成的，對村莊共同體產(chǎn)生的情感歸屬和心理依戀[20]，這種認(rèn)同感會顯著影響農(nóng)民的集體行動意愿。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，村干部領(lǐng)導(dǎo)力通過多種途徑塑造和強(qiáng)化農(nóng)民的村莊認(rèn)同感。首先，村干部通過示范引領(lǐng)展現(xiàn)的奉獻(xiàn)精神會深刻感染村民的情感認(rèn)同。當(dāng)村干部帶頭參與土地平整、主動承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)工作時(shí)，這種身先士卒的行為會激發(fā)農(nóng)民“村莊主人翁\"意識，增強(qiáng)其對村莊共同體的認(rèn)同進(jìn)而增強(qiáng)其參與主動性。其次，有效的溝通互動能夠培育認(rèn)同情感。村干部通過“院落會”“田頭會\"等形式與農(nóng)民深人交流，既傳達(dá)政策要求，又傾聽農(nóng)戶訴求，會形成共同的心理契約，這種共同的契約成為持續(xù)參與的內(nèi)在動力。再次，高效的執(zhí)行過程會強(qiáng)化認(rèn)同體驗(yàn)。當(dāng)農(nóng)民看到村干部快速解決灌溉設(shè)施布局、機(jī)耕道修建等具體問題時(shí)，會產(chǎn)生強(qiáng)烈的集體成就感，產(chǎn)生的這種成就感會轉(zhuǎn)化為參與行為。最后，法治化的建設(shè)程序能夠鞏固認(rèn)同基礎(chǔ)。依法開展土地調(diào)整、規(guī)范使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的村莊，農(nóng)民對建設(shè)過程的認(rèn)可度顯著更高。社會認(rèn)同理論指出，個(gè)體對群體的認(rèn)同程度會直接影響其參與集體行動的意愿強(qiáng)度2]。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)背景下，農(nóng)民的村莊認(rèn)同感對其參與行為產(chǎn)生三重促進(jìn)作用：其一，認(rèn)同感會轉(zhuǎn)化為責(zé)任意識，促使農(nóng)民主動配合土地整合等基礎(chǔ)工作；其二，認(rèn)同感能降低監(jiān)督成本，認(rèn)同度高的農(nóng)民更愿意參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)督等工作；其三，認(rèn)同感可形成持續(xù)參與動力，使農(nóng)民不僅關(guān)注當(dāng)期補(bǔ)償，更重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的長期效益。這種由認(rèn)同感驅(qū)動的參與行為具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性和主動性。

基于上述分析，本文提出研究假設(shè)H2：村莊認(rèn)同感在村干部領(lǐng)導(dǎo)力影響農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中發(fā)揮中介作用。

（三）農(nóng)民民主參與的中介作用

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)踐中，村干部領(lǐng)導(dǎo)力通過民主參與機(jī)制的完善，深刻影響著農(nóng)民的參與行為。首先，具備較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力的村干部通過建立規(guī)范化的民主議事制度，為農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決策提供制度保障。他們主動組織村民代表大會、建設(shè)聽證會等民主協(xié)商活動，確保農(nóng)民在土地調(diào)整方案、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)享有充分的表達(dá)權(quán)。其次，領(lǐng)導(dǎo)力突出的村干部注重培育農(nóng)民的民主參與能力。他們通過開展技術(shù)培訓(xùn)會、組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等方式，提升農(nóng)民對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的認(rèn)知水平和參與技能。這種能力建設(shè)使農(nóng)民從“被動接受者\(yùn)"轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訁⑴c者”，有效解決了“不會參與”的現(xiàn)實(shí)困境。最后，秉持法治精神的村干部能夠確保民主參與過程的公平公正。他們嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序，規(guī)范建設(shè)資金使用公示制度，保障農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這種程序正義顯著增強(qiáng)了農(nóng)民對民主參與效果的信任度，進(jìn)而提升其持續(xù)參與的積極性。民主參與理論強(qiáng)調(diào)，實(shí)質(zhì)性的參與機(jī)會和有效的參與能力是激發(fā)公民參與行為的關(guān)鍵因素。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)背景下，民主參與對農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行為產(chǎn)生三重促進(jìn)作用：其一，民主參與確保農(nóng)民訴求得到充分表達(dá)，增強(qiáng)了建設(shè)方案的可行性；其二，民主參與培育了農(nóng)民的公共精神，使其更加關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的長遠(yuǎn)效益；其三，民主參與形成了社會監(jiān)督機(jī)制，保障了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量和資金安全。這種由民主參與驅(qū)動的參與行為具有更強(qiáng)的主動性和持續(xù)性。

基于上述分析，本文提出研究假設(shè)H3：農(nóng)民民主參與在村干部領(lǐng)導(dǎo)力影響農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中發(fā)揮中介作用。

（四）村莊認(rèn)同感與民主參與的鏈?zhǔn)街薪樽饔?/p>

村莊認(rèn)同感與民主參與在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中形成逐級遞進(jìn)的鏈?zhǔn)綇?qiáng)化。農(nóng)民對村莊的強(qiáng)烈認(rèn)同感會顯著提升其參與民主決策的主動性，這種心理歸屬轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動的機(jī)制體現(xiàn)在：當(dāng)農(nóng)民將自身視為村莊共同體不可分割的一部分時(shí)，會更自覺關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)這一集體事務(wù)，把個(gè)人利益與村莊發(fā)展緊密聯(lián)系。同時(shí)，有效的民主參與機(jī)制又能進(jìn)一步鞏固和深化村莊認(rèn)同感。通過制度化參與渠道，農(nóng)民在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、土地調(diào)整、工程監(jiān)督等環(huán)節(jié)的實(shí)際參與，使其切實(shí)感受到自身在村莊發(fā)展中的主體地位。社會資本理論指出，情感認(rèn)同與制度參與是推動集體行動的兩個(gè)核心要素。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)背景下，二者形成的鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)機(jī)制具體表現(xiàn)為：（1）村莊認(rèn)同感為民主參與提供情感動力，解決“為什么要參與\"的問題；（2）民主參與為認(rèn)同感轉(zhuǎn)化為具體行動提供渠道，解決“如何參與\"的問題；（3）二者的鏈?zhǔn)街薪樽饔檬罐r(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)這一行為具有更強(qiáng)的持續(xù)性和深入性。

基于上述分析，本文提出研究假設(shè)H4：村干部領(lǐng)導(dǎo)力通過農(nóng)民村莊認(rèn)同感和民主參與的鏈?zhǔn)街薪樽饔糜绊戅r(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來源

近年來，秦州區(qū)深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技\"戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。本研究數(shù)據(jù)來源于2024年在甘肅省天水市秦州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)對農(nóng)戶進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查，數(shù)據(jù)采集嚴(yán)格遵循“三階段分層隨機(jī)抽樣”原則：（1首先根據(jù)《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》劃分標(biāo)準(zhǔn)，選取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的3個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）在每個(gè)樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取4＼～5個(gè)行政村；（3）每個(gè)行政村選取45＼～50農(nóng)戶。通過線下開展實(shí)地調(diào)研與結(jié)構(gòu)化訪談與線上“問卷星\"平臺實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化電子問卷相結(jié)合的方式，共發(fā)放問卷700份，剔除存在邏輯矛盾、關(guān)鍵變量缺失或重復(fù)作答的無效問卷后，最終獲得有效樣本584份，問卷有效率達(dá) 83.4% 。

（二）變量測量

1.村干部領(lǐng)導(dǎo)力。村干部領(lǐng)導(dǎo)力是村干部在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中展現(xiàn)出的綜合能力素質(zhì)。關(guān)于其構(gòu)成要素，學(xué)界存在不同觀點(diǎn)：有學(xué)者將其劃分為政策執(zhí)行能力、技術(shù)推廣能力、組織協(xié)調(diào)能力和矛盾調(diào)處能力22；也有研究認(rèn)為應(yīng)包括規(guī)劃引領(lǐng)能力、資源整合能力、過程管理能力和質(zhì)量監(jiān)督能力[23]?；诟邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)踐特征，本研究從示范引領(lǐng)、溝通能力、執(zhí)行效率和法治精神四個(gè)維度進(jìn)行測量。例如“村干部家庭帶頭參與本村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目”。

2.農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。農(nóng)民參與行為是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效的重要保障。本研究從勞動力支持、資金支持和積極宣傳三個(gè)維度進(jìn)行測量，例如“我愿意投入勞動力參與本村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”。

3.村莊認(rèn)同感。作為重要的中介變量村莊認(rèn)同感24，從情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和行為認(rèn)同三個(gè)層面進(jìn)行測量：例如“農(nóng)民對‘村莊是我家'說法的認(rèn)同程度”采用Likert5點(diǎn)量表進(jìn)行測量，得分越高表示認(rèn)同感越強(qiáng)。

4.民主參與。民主參與是村民自治的核心內(nèi)定如下：

容25]，本研究從議事參與、決策參與、管理參與和監(jiān)督參與四個(gè)維度進(jìn)行測量，例如“農(nóng)民經(jīng)常參加村里關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的議事會”。

結(jié)構(gòu)模型方程：η=Bη+Γξ+ζ 測量模型方程：

各變量測度及賦值詳見表1。

（三）模型選取

本研究涉及的村干部領(lǐng)導(dǎo)力、農(nóng)民村莊認(rèn)同感、農(nóng)民民主參與以及農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等核心變量均屬于需要通過觀測指標(biāo)間接測量的潛變量，且這些變量之間存在復(fù)雜的因果關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。為準(zhǔn)確分析這些變量間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，本研究采用結(jié)構(gòu)方程模型（Structural Equation Modeling，SEM）進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)構(gòu)方程模型由測量模型和結(jié)構(gòu)模型兩部分組成，能夠同時(shí)處理潛變量與觀測指標(biāo)的關(guān)系以及潛變量之間的因果關(guān)系。模型的具體設(shè)

y=Λyη+ε

x=Λxξ+δ

其中， η 表示內(nèi)生潛變量，在本研究中包括農(nóng)民村莊認(rèn)同感、農(nóng)民民主參與和農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)； ξ 表示外生潛變量，即本研究的核心自變量村干部領(lǐng)導(dǎo)力； B 表示內(nèi)生潛變量之間的路徑系數(shù)矩陣，反映農(nóng)民村莊認(rèn)同感與民主參與變量的影響；T表示外生潛變量對內(nèi)生潛變量的路徑系數(shù)矩陣，體現(xiàn)村干部領(lǐng)導(dǎo)力對各中介變量和結(jié)果變量的影響； y 和 x 分別代表內(nèi)生觀測變量向量和外生觀測變量向量； Λ_Y 表示內(nèi)生觀測變量與內(nèi)生潛變量之間的因子載荷矩陣； Λx 表示外生觀測變量與外生潛變量之間的因子載荷矩陣；、ε和8分別表示結(jié)構(gòu)方程殘差項(xiàng)和測量方程誤差項(xiàng)。

該模型能夠同時(shí)處理多個(gè)因變量，準(zhǔn)確分析村干部領(lǐng)導(dǎo)力通過多重路徑影響農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的作用機(jī)制；通過測量模型部分有效控制觀測指標(biāo)的測量誤差，提高參數(shù)估計(jì)的準(zhǔn)確性；可以直觀展示“村干部領(lǐng)導(dǎo)力 $$ 農(nóng)民村莊認(rèn)同感 $$ 農(nóng)民民主參與 $$ 農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)\"這一鏈?zhǔn)街薪樾?yīng)的完整路徑。

四、結(jié)果分析

（一）信效度分析

通過驗(yàn)證性因子分析對量表進(jìn)行信度和效度檢驗(yàn)。在信度方面，使用了Cronbach's ∝ 系數(shù)和組合信度（CR）進(jìn)行評估。收斂效度則通過因子載荷、KMO值以及平均方差提取（AVE）進(jìn)行檢驗(yàn)。如表2所示，村干部領(lǐng)導(dǎo)力、農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)民村莊認(rèn)同感以及農(nóng)民民主參與的相關(guān)指標(biāo)，其Cronbach'sα系數(shù)范圍在0.773＼～0.847之間，均高于0.6的基本要求；同時(shí)，CR值均超過0.8，表明量表的內(nèi)部一致性信度良好2。此外，各維度的標(biāo)準(zhǔn)化載荷系數(shù)均大于0.6，且AVE值均超過0.5，進(jìn)一步證明了測量模型在各個(gè)維度上的收斂效度良好。

通過對表2因子載荷進(jìn)行分析可以得出：（1）農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)這一潛變量中勞動力投人意愿（WFF1，0.903）是農(nóng)民參與的最強(qiáng)驅(qū)動因素，表明農(nóng)民更傾向于通過實(shí)際行動支持建設(shè)，而非資金或宣傳（WFF2、WFF3載荷較低），相較于資金投入和宣傳推廣，農(nóng)民更傾向于選擇勞動參與這一低風(fēng)險(xiǎn)方式，反映出農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)成本的敏感度較高以及我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特有的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避傾向，這一結(jié)果印證了行為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“成本一收益\"決策框架。（2）在村莊認(rèn)同感這一潛變量中對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)價(jià)值的認(rèn)可（VI3，0.896）載荷最高，遠(yuǎn)超“村莊是我家\"（VI1）的認(rèn)同，說明農(nóng)民更關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶來的實(shí)際價(jià)值而非抽象歸屬感，現(xiàn)代農(nóng)民參與公共事務(wù)的動機(jī)已從情感性認(rèn)同轉(zhuǎn)向工具性認(rèn)同，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶來的實(shí)際收益成為激發(fā)參與意愿的關(guān)鍵中介變量。（3）村干部領(lǐng)導(dǎo)力作為外部推動力，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按計(jì)劃完成（VCL3，0.896）和政策解釋能力（VCL2，0.886）是農(nóng)民最看重的領(lǐng)導(dǎo)力特質(zhì)，體現(xiàn)對效率與透明度的需求。糾紛處理（VCL4，0.688）載荷最低，可能是因?yàn)檗r(nóng)民更關(guān)注結(jié)果而非過程公正，這與我國農(nóng)村\"重結(jié)果輕程序”的文化傳統(tǒng)相吻合。（4）民主參與這一潛變量中議事會參與（DP1，0.903）和關(guān)鍵環(huán)節(jié)表決（DP2，0.866）主導(dǎo)民主參與，而質(zhì)量監(jiān)督（DP4，0.717）意愿薄弱，反映農(nóng)民更傾向“決策參與\"而非“監(jiān)督參與”。這一結(jié)果驗(yàn)證了“有限參與\"理論在鄉(xiāng)村場域的適用性，表明農(nóng)民的參與行為存在明顯的成本敏感性。

（二）模型擬合檢驗(yàn)結(jié)果

表3呈現(xiàn)了結(jié)構(gòu)方程模型擬合結(jié)果，包含多個(gè)擬合指標(biāo)以及相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)。CMIN/DF實(shí)際值為2.738，判斷標(biāo)準(zhǔn)為1至3，由于實(shí)際值落在這一范圍內(nèi)，因此模型的適配度被確認(rèn)為良好；RMSEA（均方根誤差近似）實(shí)際值為0.076，判斷標(biāo)準(zhǔn)為小于0.08，因其實(shí)際值符合標(biāo)準(zhǔn)，這表明模型在總體適應(yīng)方面具有較好的表現(xiàn)；RMR（殘差均方根）實(shí)際值為0.052，判斷標(biāo)準(zhǔn)為小于0.08，同樣地，實(shí)際值低于標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步支持了模型的適配度；GFI（擬合優(yōu)度指數(shù)）的實(shí)際值為0.912，判斷標(biāo)準(zhǔn)為大于0.9，該值高于標(biāo)準(zhǔn)，說明模型在整體擬合程度上表現(xiàn)較為理想；PNFI（部分規(guī)范擬合指數(shù)）實(shí)際值為0.703，判斷標(biāo)準(zhǔn)為大于0.5。盡管該值符合標(biāo)準(zhǔn)，但相對較低，可考慮在模型中進(jìn)行優(yōu)化；CFI（比較擬合指數(shù)）實(shí)際值為0.937，判斷標(biāo)準(zhǔn)為大于0.9，該指標(biāo)顯示出良好的模型擬合效果，進(jìn)一步驗(yàn)證了模型的可靠性。

綜上所述，表3中的各項(xiàng)擬合指標(biāo)均顯示出模型的有效適配度，尤其是CMNIN/DF、RMSEA、RMR和GFI指標(biāo)都符合標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化了模型的合理性和可靠性。盡管PNFI值略低，但整體來看，此模型具有較好的擬合效果，能夠反映出實(shí)際情況，此結(jié)果為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和研究提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）研究假設(shè)檢驗(yàn)

表4基于結(jié)構(gòu)方程模型的實(shí)證分析結(jié)果顯示，本研究提出的理論假設(shè)均獲得統(tǒng)計(jì)支持，村干部領(lǐng)導(dǎo)力對農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)具有顯著正向影響，假設(shè)H1得到驗(yàn)證。這一結(jié)果與變革型領(lǐng)導(dǎo)理論的預(yù)期一致，表明有效的基層治理能夠顯著提升農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性。具體而言，村干部在政策解釋（VCL2）和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)（VCL3）方面的表現(xiàn)尤為關(guān)鍵，這與前文的因子分析結(jié)果相互印證。此外，村干部領(lǐng)導(dǎo)力顯著正向影響農(nóng)民村莊認(rèn)同感，而村莊認(rèn)同感又對參與行為產(chǎn)生直接促進(jìn)作用，假設(shè)H2成立。這一路徑系數(shù)表明，通過強(qiáng)化村民對村莊共同體的歸屬感和對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)價(jià)值的認(rèn)可，村干部領(lǐng)導(dǎo)力的影響效果可提升。村干部領(lǐng)導(dǎo)力對民主參與具有顯著正向影響，而民主參與又直接促進(jìn)建設(shè)參與，假設(shè)H3獲得支持。同時(shí)，研究還發(fā)現(xiàn)了鏈?zhǔn)街薪樾?yīng)：村干部領(lǐng)導(dǎo)力通過提升村莊認(rèn)同感，進(jìn)而增強(qiáng)民主參與，最終促進(jìn)建設(shè)參與，假設(shè)H4得到驗(yàn)證。

為進(jìn)一步驗(yàn)證上述中介效應(yīng)的顯著性，本文參考TAYLOR等人[2的研究方法，使用了Bootstrap-ping方法對樣本進(jìn)行了5000次抽取。在 95% 的置信區(qū)間條件下，對村干部領(lǐng)導(dǎo)力與農(nóng)戶參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)之間的中介效果進(jìn)行了顯著性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示，村干部領(lǐng)導(dǎo)力與農(nóng)戶參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田之間的總效應(yīng)為0.636，且農(nóng)民村莊認(rèn)同感和農(nóng)民民主參與的中介效應(yīng)均顯著存在（置信區(qū)間均不包含， Plt;0.05 。具體而言，通過農(nóng)民村莊認(rèn)同感和農(nóng)民民主參與傳遞的中介效應(yīng)分別為0.108和0.085，分別占總中介效應(yīng)的 46.55% 和 36.63% 而通過農(nóng)民村莊認(rèn)同感和農(nóng)民民主參與逐級傳遞的中介效應(yīng)為0.039，占總中介效應(yīng)的 16.81% 。

（四）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為確保研究結(jié)論的可靠性，本研究進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，考慮到村干部家庭可能具有特殊的參與動機(jī)和行為模式，剔除了樣本中的村干部及其直系親屬家庭，重新估計(jì)模型參數(shù)。由表6檢驗(yàn)結(jié)果顯示，各路徑系數(shù)及顯著性水平與全樣本估計(jì)結(jié)果基本一致，村干部領(lǐng)導(dǎo)力通過農(nóng)民村莊認(rèn)同感和農(nóng)民民主參與的鏈?zhǔn)街薪樾?yīng)依然顯著，表明研究結(jié)論未受到樣本特殊性的影響。研究證實(shí)了村干部領(lǐng)導(dǎo)力通過提升農(nóng)民村莊認(rèn)同感和民主參與進(jìn)而促進(jìn)參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的鏈?zhǔn)綑C(jī)制，該結(jié)論具有穩(wěn)健性。

五、結(jié)論與啟示

（一）結(jié)論

本研究以秦州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地區(qū)農(nóng)戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù)為樣本，采用結(jié)構(gòu)方程模型，探討了村干部領(lǐng)導(dǎo)力對農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的影響。通過實(shí)證分析，得出如下結(jié)論：第一，村干部領(lǐng)導(dǎo)力對農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)具有顯著正向影響；第二，農(nóng)民村莊認(rèn)同感和農(nóng)民民主參與在村干部領(lǐng)導(dǎo)力對農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)影響的過程中發(fā)揮部分中介作用，中介作用占比分別為 46.55% 、36.63% ；第三，農(nóng)民村莊認(rèn)同感和農(nóng)民民主參與在村干部領(lǐng)導(dǎo)力對農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)影響的關(guān)系中具有鏈?zhǔn)街薪樽饔?，占總中介效?yīng)的16.81% 。這種鏈?zhǔn)街薪樾?yīng)揭示了一個(gè)復(fù)雜的互動過程，各因素之間存在著遞進(jìn)作用，形成了對農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的綜合影響。

（二）啟示

第一，強(qiáng)化村干部能力建設(shè)與示范引領(lǐng)。地方政府應(yīng)建立“雙培雙帶”機(jī)制，既要通過專題培訓(xùn)提升村干部的項(xiàng)目管理能力，又要培養(yǎng)其示范帶動意識。建議在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)村設(shè)立“干部示范田”，通過可視化對比展示建設(shè)成效，增強(qiáng)農(nóng)民參與信心，充分發(fā)揮村干部在政策落實(shí)中的關(guān)鍵引領(lǐng)作用。

第二，以村莊認(rèn)同提升領(lǐng)導(dǎo)力效能。村干部應(yīng)積極培育村莊共同體意識，通過編纂村史、打造文化地標(biāo)、組織集體活動等方式增強(qiáng)農(nóng)民歸屬感，強(qiáng)化農(nóng)民與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的情感聯(lián)結(jié)，同時(shí)，可設(shè)立“鄉(xiāng)賢議事廳\"等平臺，將村莊認(rèn)同轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的實(shí)際參與行動，提升村干部動員能力。

第三，完善民主參與機(jī)制增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力公信力。村干部需推動民主決策，落實(shí)“四議兩公開\"制度，建立項(xiàng)目公示與移動端議事平臺，確保農(nóng)民在規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督全流程的有效參與。探索“積分制管理”，將民主參與情況與集體福利掛鉤，增強(qiáng)農(nóng)民信任，從而提升村干部的組織力和號召力。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳月豐，何可，朱潤.從自營到分工：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對農(nóng)村勞動力質(zhì)量的影響[J].宏觀質(zhì)量研究，2025，13（02）：27-41.

[2]梁偉．高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的治理困境與優(yōu)化路徑以中部地區(qū)D縣為例[J/OL].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，1-14[2025-06-16].D0I：10.19676/j.cnki.1672-6995.001086.

[3]易裕元，劉彩艷，趙一夫.村干部專職化能提升鄉(xiāng)村治理有效性嗎？[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2025（01）：168-179.

[4]梁偉.農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的農(nóng)戶土地權(quán)益保障：創(chuàng)新模式與實(shí)踐邏輯[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2025，25（02）：137-148.

[5]陳景帥.藏糧于地：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與糧食生產(chǎn)技術(shù)效率[J/0L].農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)，1-14[2025-06-19].DOI：10.16195/j.cnki.cn36-1328/f.2025.03.48.

[6]李子燁，馬瓊，胡惟肖.中國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策對口糧自給率的影響研究[J/OL].農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào)，1-16[2025-06-19].D0I：10.13254/j.jare.2024.0813.

[7]馬亞飛，高蕓蕓，呂劍平.村集體參與對農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場化發(fā)展的影響及作用機(jī)制——基于農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶的考察[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2025，46（02）：58-75.

[8]倪丹丹.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與耕地“趨糧化”—基于“雙規(guī)模化”與技術(shù)進(jìn)步視角[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2024，43（10）：27-38.

[9]韓文燕，郭海紅.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)能否促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展？[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2024，45（06）：992-1000.

[10]STOGDILL RM. Personal factors associated with;eadership：A survey of the literature[J].J Psychol，1948，25（1）：35.

[11]孫學(xué)濤，張麗娟.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對智慧農(nóng)業(yè)的影響研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2025（03）：111-122，132.

[12]陳景帥，冷伯陽．鄉(xiāng)村數(shù)字治理對農(nóng)戶參與人居環(huán)境整治的影響——基于黃河流域4省1047份農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)[J].干早區(qū)資源與環(huán)境，2025，39（05）：54-66

[13]王麗惠.論公共品供給模式的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)[J].理論月刊，2025（03）：148-158.

[14]陳寶玲，黃英，國方忠．鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視域下的村干部職業(yè)化：時(shí)代特征與實(shí)踐邏輯[J].農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)，2021，20（2）：277-285.

[15]王亞華，舒全峰．中國鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)力與公共服務(wù)動機(jī)[J].公共管理與政策評論，2019，8（5）：23-31.

[16]李雪勤，王冠.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的時(shí)代內(nèi)涵與績效影響[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2023（4）：16-20.

[17]李燕萍，苗力.企業(yè)數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力的結(jié)構(gòu)維度及其影響——基于中國情境的扎根理論研究[J］.武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2020，73（6）：125-136.

[18]雷青松.優(yōu)化基層黨內(nèi)政治生態(tài)：邏輯理路、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)踐進(jìn)路[J].理論導(dǎo)刊，2019（11：45-51.

[19]童成帥，周向軍.提升農(nóng)村基層干部治理能力的實(shí)現(xiàn)理路——基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分析視角[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2021，42（9）：185-193.

[20]冀雅琴.共同利益視角下村莊認(rèn)同感構(gòu)建[D].武漢：華中師范大學(xué)，2015.

[21]TAJFEL H，TURNER J C.The social identity theory of inter group behavior[J].Psychologyof inter group relations，1986，13（3）：7-24.

[22]朱國城.增強(qiáng)基層干部領(lǐng)導(dǎo)力是當(dāng)務(wù)之急[J].中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2019（1）：81-85.

[23]黎遠(yuǎn)波．鄉(xiāng)村振興背景下基層青年干部領(lǐng)導(dǎo)力提升路徑分析[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2019（10）：87-89.

[24]KARASAWA M.Toward an assessment of social identity：The structure of group identification and itseffects on in-group evaluations[J].British Journal of Social Psychology，1991，30（4）：293-307.

[25]舒全峰.基層民主、公共領(lǐng)導(dǎo)力與政治信任基于CIRS百村調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].公共管理與政策評論，2017，6（4）：71-81.

[26]張思陽，羅宇，謝先雄，等.基于TPB-PMB理論的農(nóng)戶休耕意愿影響因素研究[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2023，37（5）：61-68.

[27]TAYLOR AB，MACKINNON DP，TEIN JY.Testsof thethree-path mediated effect[J].Organizational Research Methods，2008，11（2）：241-269.

[28]孔令英，李寧.數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響及其空間溢出效應(yīng)[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2025（01）：39-49.

責(zé)任編輯：管仲

Abstract： Highstadardfarmlandconstructionisanimportantstrategic measure toensurenationalfoodsecurityand promoteagriculturalmodernizationtransformation.Thearticleisbasedonmicrosurveydata from584farmersin Qinzhou District，anduses structural equation modeling（SEM）toempiricall analyze the impact and mechanismofvillagecadres’leadershipontheconstruction of high standard farmland for farmers.Research has found that： Ξ（1） the leadership of village cadres has a significant positiveimpactonfarmes’participationinighstandardfarmlandconstructionandtheconclusionremainsrobustafterreplacingthe modeltest;（2）mechanismanalysisshowsthattheleadershipofvilagecadresplaysadualrole：directlypromotingparticipation through farmers’sense of village identity （intermediary effect accounting for 46.55% ），and directly promoting farmers’participation inhigh standard farmland construction through democratic participation （intermediary effct accounting for 36.63% ）;（3）the villgecadres’leadershippositivelyinfluencesfarmers’participationinhighstandardfarmlandconstructionthroughthechainmediationoffarmers’villgeidentityanddemocraticparticipationBasedontis，multiplemeasuressuchasstrenghening tecapacityofvillagecdres，liaingvilgeidetityndmprovingtedemoaticicipationstereroposdtofovituou cycle of policy implementation，providing new ideas for optimizing rural governance.

Keywords：leadershipofvillagecadres;highstandardfarmlandconstruction;villageidentity;democratic participation