6月15日，2025年新能源汽車下鄉(xiāng)首站暨江蘇如皋站成功啟幕。

匯聚政策、產(chǎn)業(yè)、市場多方力量，2025新能源汽車下鄉(xiāng)活動由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局組織舉辦，委托中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院牽頭組織實施，各地工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、能源等主管部門配合執(zhí)行。

除五部委委托單位外，南通市人民政府、江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省發(fā)展和改革委員會、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇省能源局、新華日報社主辦首站活動，如皋市人民政府、南通市工業(yè)和信息化局、南通市交通運輸局、新華日報·交匯點新聞承辦。

如皋市委書記、市長王鳴昊，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心副主任姚振智出席并發(fā)表精彩致辭。

助力編織鄉(xiāng)村出行“幸福網(wǎng)”

為做好今年新能源汽車下鄉(xiāng)活動，指導(dǎo)及委托組織實施單位在推薦車型方面，對產(chǎn)品規(guī)模質(zhì)量升級加碼；在活動模式方面，推動“線上+線下”進一步融合，并著手搭建服務(wù)平臺，為形成“線上下單—線下交付—售后跟進”服務(wù)閉環(huán)提供支撐。

以“賦能新農(nóng)村，暢享新出行”為主題，江蘇如皋站啟動儀式融合了自然美學(xué)、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技，不僅為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能，更勾勒出一幅“煙火氣與未來感”交融的鄉(xiāng)村發(fā)展新圖景。

活動現(xiàn)場，190余輛展車集結(jié)亮相，覆蓋乘用車、商用車、專用車全場景，從家庭代步到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村民的“出行需求清單”被一一滿足。配套展區(qū)更形成“購車—用車”全鏈條生態(tài)：充電樁品牌展示智慧充電解決方案，金融維保服務(wù)推出定制化產(chǎn)品，讓“買得起、用得好”的出行紅利真正觸達鄉(xiāng)村末梢。

與此同時，不同于傳統(tǒng)車展的“科技感”堆砌，首站活動以“村味”為魂，打造沉浸式鄉(xiāng)村體驗場景——非遺市集里，傳統(tǒng)技藝與智能科技的對話跨越時空；3C產(chǎn)品展銷區(qū)，車載智能設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技終端讓村民真實地觸摸“數(shù)字鄉(xiāng)村”溫度……新能源車開進村，不僅是交通工具的升級，更是生活方式的革新。這種“汽車+非遺+科技”的跨界模式，既推動了新能源普及、助力“雙碳”下沉，也為非遺傳承開辟了“科技+文旅”的創(chuàng)新賽道，激蕩出鄉(xiāng)村發(fā)展的全新可能。

如皋市委書記、市長王鳴昊表示，近年來，如皋主動融入開放發(fā)展新格局，積極策應(yīng)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)，深入實施以港強市、產(chǎn)創(chuàng)協(xié)同、跨江融合、綠色共享四大戰(zhàn)略，提速建設(shè)中瑞（如皋）智能制造合作創(chuàng)新園，積極推動與上海嘉定開展氫能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)深度合作，開放格局不斷拓展；另外，如皋正積極塑造產(chǎn)創(chuàng)融合新優(yōu)勢，以國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)為抓手，已形成斯堪尼亞、勢加透博等企業(yè)為代表的新能源汽車及零部件等六大產(chǎn)業(yè)特色。

除此之外，如皋還搶抓國家政策紅利，全面落實國家提振消費專項行動部署，加快城鄉(xiāng)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，成功入選2025年縣域充換電設(shè)施補短板試點縣（市），這些都為如皋大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，打造研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈條奠定了堅實基礎(chǔ)。

重塑農(nóng)村出行“綠色版圖”

作為市場增長的重要引擎，新能源汽車下鄉(xiāng)活動交出了一份亮眼“成績單”：截至如皋首站啟動，已累計舉辦30場專場活動，上百場巡游巡展活動；發(fā)布推薦車型目錄10批次，500余款車型；目錄內(nèi)的車型累計銷量近1500萬輛。數(shù)字背后，是鄉(xiāng)村消費升級的強勁動能。

付炳鋒表示，汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，在黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略指引下，我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了向新能源汽車的成功轉(zhuǎn)型，產(chǎn)銷規(guī)模也從三年的連續(xù)下降之后，伴隨著新能源汽車的崛起，迎來了恢復(fù)性增長。目前，產(chǎn)銷總量已連續(xù)兩年在3000萬輛以上，出口也實現(xiàn)了連續(xù)的增長，對穩(wěn)定經(jīng)濟運行、拉動消費、保障就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

作為推動汽車市場規(guī)模增長的重要抓手，新能源汽車下鄉(xiāng)活動已經(jīng)連續(xù)開展了六年，活動在激發(fā)下沉市場消費動能的同時，也帶動農(nóng)村地區(qū)汽車營銷、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進一步完善新能源汽車消費使用環(huán)境。

值得一提的是，在過去五年中，江蘇省每年都積極響應(yīng)五部委的號召舉辦下鄉(xiāng)活動，江蘇省也成為新能源汽車消費大省，其基礎(chǔ)設(shè)施布局已覆蓋到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全國各地貢獻經(jīng)驗。

新能源汽車下鄉(xiāng)作為推動鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措，歷經(jīng)五年深耕，已在政策支持、市場拓展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多維度取得顯著成效，為鄉(xiāng)村消費市場注入強勁活力。但當(dāng)前，新能源汽車下鄉(xiāng)仍面臨多重挑戰(zhàn)。

啟動儀式上，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院研究室主任朱鈞宇做《中國新能源汽車鄉(xiāng)村消費市場的變化與展望》主題演講。據(jù)介紹，目前新能源汽車下鄉(xiāng)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在車型適配性不足，農(nóng)用功能車型占比僅15%，皮卡/混動車型有待改進；價格方面，10萬元以內(nèi)購車預(yù)算占主流，新能源車與電動三輪車相比價格優(yōu)勢不足；售后體系薄弱，鄉(xiāng)村維保網(wǎng)點少、技術(shù)水平低，充電安全存隱患；政策支持不均，發(fā)達省份與欠發(fā)達地區(qū)力度差異顯著；部分消費者對安全、續(xù)航等存在認知偏差。

針對這些挑戰(zhàn)，朱鈞宇提出系統(tǒng)性建議。在產(chǎn)品供給端，車企需調(diào)研鄉(xiāng)村需求，開發(fā)經(jīng)濟實用車型，加強與農(nóng)村合作社合作推動新能源農(nóng)用設(shè)備下鄉(xiāng)。政策與金融端，建立長效補貼機制，疊加以舊換新政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)惠保費，探索低速電動車置換激勵?；A(chǔ)設(shè)施端，推動“光儲充”站建設(shè)，納入鄉(xiāng)村振興考核，優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)參與充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。售后體系端，車企需完善下沉銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化人才培養(yǎng)，支持維修技能培訓(xùn)與人才返鄉(xiāng)。宣傳推廣端，利用新媒體短視頻、方言科普等形式，線上電商促銷、直播宣傳，線下擴大巡展覆蓋，增強消費者認知與購買意愿。

共繪新能源汽車下鄉(xiāng)新藍圖

新能源汽車從城鎮(zhèn)駛向鄉(xiāng)村，這場出行方式的革命背后，實則是全產(chǎn)業(yè)鏈向下扎根的深度探索。從整車制造到充電基建，從銷售服務(wù)到能源供應(yīng)，每個環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)力，共同鋪就新能源汽車下鄉(xiāng)的暢通之路。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮中，鄉(xiāng)村充電樁建設(shè)作為新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的重要支撐，其發(fā)展態(tài)勢備受關(guān)注。從全國范圍來看，新能源汽車推廣應(yīng)用成效顯著，截至2024年年底，新能源汽車保有量達3140萬輛，2025年4月新能源汽車滲透率更是達到了52.3%，展現(xiàn)出強勁的市場活力。

與新能源汽車保有量同步增長的是充電基礎(chǔ)設(shè)施。截至2025年4月，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量達1406.5萬臺，僅2025年前4個月，增量就達124.7萬臺。在公共充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，大功率趨勢明顯，近5年新建公共直流樁中，功率區(qū)間在120kW-150kW的占比最大，180kW及以上大功率充電樁5年占比提升14%，為新能源汽車的快速補能提供了有力保障。

中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟副秘書長仝宗旗在做《中國鄉(xiāng)村充電樁建設(shè)的瓶頸與展望》主題演講時表示，盡管全國充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅猛，但縣級以下公共充電基礎(chǔ)設(shè)施占比仍較低，總數(shù)僅占全國公共樁總數(shù)的13%。從區(qū)域分布來看，安徽省內(nèi)縣級以下公共樁數(shù)量處于領(lǐng)先水平，達56986臺，河南、浙江、河北等省份緊隨其后，呈現(xiàn)出東中部地區(qū)領(lǐng)先的格局。

縣域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著鮮明的特色。在布局上，由于農(nóng)村人口密度較低、居住分散，鄉(xiāng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施依托鄉(xiāng)村布局，以分散式、小型充電站點為主，同時在國省道干線商業(yè)集中地建設(shè)，滿足物流車、網(wǎng)約車等營運車輛的充電需求。在功能上，與農(nóng)業(yè)場景深度融合，在農(nóng)場、果園、鄉(xiāng)村旅游景點等處建設(shè)的充電站，不僅滿足了充電需求，還促進了農(nóng)產(chǎn)品銷售和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

值得關(guān)注的是，光儲充一體化模式在鄉(xiāng)村地區(qū)展現(xiàn)出獨特優(yōu)勢。部分區(qū)域充分利用農(nóng)村太陽能光伏資源豐富的特點，構(gòu)建“光伏+儲能+充電”的一體化系統(tǒng)，如廣東省江門市臺山市的充霸光儲充示范站，實現(xiàn)了光伏發(fā)電自發(fā)自用、余電存儲，利用峰谷電價減少用電成本，為鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了創(chuàng)新樣本。

仝宗旗提到，在發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村充電樁建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。投資回收困難是首要問題；建站用地規(guī)劃較慢也制約著鄉(xiāng)村充電樁建設(shè)；充電設(shè)施運維管理難度大同樣不容忽視。針對上述問題，推動鄉(xiāng)村充電樁建設(shè)需要多管齊下。

在規(guī)劃布局方面，應(yīng)充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，按照適度超前的原則，將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)專項規(guī)劃，優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、交通樞紐、公路沿線服務(wù)區(qū)等場所配置公共充電設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村物流基地、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸，建設(shè)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“示范村”。

做好配套電網(wǎng)接入與供電服務(wù)至關(guān)重要。加快將充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，加強配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿足充電設(shè)施運營需求。同時，完善供電服務(wù)，優(yōu)化用電報裝流程，為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利。解決用地問題是突破建設(shè)瓶頸的關(guān)鍵。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，結(jié)合鄉(xiāng)村振興相關(guān)項目，因地制宜地對充電基礎(chǔ)設(shè)施土地統(tǒng)一規(guī)劃，解決用地審批合規(guī)性風(fēng)險，為充電樁建設(shè)提供土地保障。

提升充電樁運維管理智能化水平是提高運營效率的重要途徑。一方面推動充電設(shè)備質(zhì)量提升，開展充電樁產(chǎn)品質(zhì)量分級，提高設(shè)備環(huán)境適用性，降低故障發(fā)生率；另一方面鼓勵地方開展充電場站分級補貼，推動運營商建立智能化運維體系，提高運維效率，降低運維成本。

隨著政策的持續(xù)發(fā)力、技術(shù)的不斷創(chuàng)新和模式的日益完善，鄉(xiāng)村充電樁建設(shè)有望迎來新的發(fā)展機遇，為新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興注入強勁動力，讓綠色能源在鄉(xiāng)村大地綻放光彩。

啟動儀式上，如皋市副市長孫得利，東風(fēng)汽車集團有限公司營銷管理部營銷管理處副總監(jiān)楊冰融、理想汽車常州片區(qū)負責(zé)人楊曉鳴、上汽通用五菱汽車股份有限公司產(chǎn)品營銷中心總經(jīng)理許冰，中國石化銷售股份有限公司江蘇石油分公司副總經(jīng)理譚建國、南通交投集團智慧充電網(wǎng)科技有限公司董事長曹恒雷，如皋益昌集團董事長鞠昌明分別作為補短板試點市縣、車企、樁企、經(jīng)銷商代表發(fā)言；如皋市商務(wù)局黨組書記、局長，市口岸辦主任戴軼楠發(fā)布了如皋市汽車消費補貼數(shù)據(jù)。

江蘇如皋站的啟動號角已然吹響，在鄉(xiāng)村振興與“雙碳”目標(biāo)的雙重驅(qū)動下，2025年新能源汽車下鄉(xiāng)專場活動還將在全國陸續(xù)展開，以滿足消費者美好出行需求、助力鄉(xiāng)村全面振興。