黨的二十屆三中全會提出“建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制”，為開展非共識項目資助管理指明了發(fā)展方向、提供了行動遵循。

前不久，國家自然科學基金委員會制定了重大非共識項目試點實施方案，將在2025年啟動資助試點。這項旨在加強基礎研究的重要舉措，體現(xiàn)了對原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新的高度重視。

所謂非共識項目，通常是指在基礎研究領域里，創(chuàng)新性強卻還沒有達成共識，爭議大、難識別、風險高的創(chuàng)新研究。這類研究項目通常難以通過專家評審程序，無法通過常規(guī)渠道獲得資助。當前，非共識項目已成為世界主要科技強國的重要關注點，各國正在抓緊通過制度創(chuàng)新，加速布局非共識領域。

作為突破現(xiàn)有認知、引領科技發(fā)展的重要載體，非共識項目具有不可替代的珍貴價值。當前，我國科技發(fā)展處于從量變到質變的關鍵階段，如何在科技競爭中開辟并引領發(fā)展方向，如何彌補原創(chuàng)性、引領性科技攻關成果的不足，已成為擺在我國科技工作者面前必須解答的迫切問題。建立非共識項目篩選機制，推進非共識項目研究，促進更多“從0到1”的創(chuàng)新突破，是我國科技發(fā)展新階段的必然要求。

基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭活水。現(xiàn)有的知識體系、標準和規(guī)則下，對于傳統(tǒng)基礎研究，做什么、不做什么，專家們都有基本判斷，但對于那些還未被涉足的、現(xiàn)有經(jīng)驗難以評判的、試驗之后風險代價特別高的創(chuàng)新領域，卻沒有達成“該不該做”“怎么去做”的一致意見，更缺乏一套科學高效的制度去遴選、扶持和評價。但恰恰是這種看似“異想天開”“離經(jīng)叛道”的創(chuàng)新研究，卻蘊藏著催生原始創(chuàng)新、引領技術變革的戰(zhàn)略機遇，對培育新質生產(chǎn)力具有重要推動作用?，F(xiàn)代科學技術中的許多重大發(fā)現(xiàn)、重大突破往往都源于非共識思想的提出。

明晰非共識項目定位、優(yōu)化遴選方式、完善過程管理、健全保障機制……建立非共識項目篩選機制環(huán)環(huán)相扣，每一環(huán)都很關鍵。能否從“非共識”中挖掘到真正的創(chuàng)新價值，并產(chǎn)出創(chuàng)新成果，對相關制度的科學高效、嚴謹公正提出了更高要求。

首先，要切實依托高水平科學家優(yōu)秀的學術鑒賞力和專業(yè)判斷力，發(fā)揮專家實名推薦的作用。國家自然科學基金委員會此次推出的相關措施包括成立由一線高水平科學家組成的重大非共識項目專家委員會，采用“深度交互式研討+專家委員會合議”的非常規(guī)遴選模式等，從一定程度上既保證了專家的個人能動性，又發(fā)揮了行業(yè)群體的重要參考功能，能夠實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升決策的客觀性和公平性。

非共識項目篩選是否透明，是否可信，是否能真正做到不問出處、不設門檻、不唯過往業(yè)績，直接關系著這項制度能否真正發(fā)揮作用。因此，還要注重項目管理全流程監(jiān)督，把激勵擔當和廉潔用權統(tǒng)一起來，防止“一言堂”、送人情等問題。如此，才能讓真正從事非共識項目的科研人員沒有后顧之憂，更好更多做出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果。

探索一條支持非共識創(chuàng)新的有效路徑，支持我國科研人員在國際科技競爭“無人區(qū)”開辟重要研究方向，引導和鼓勵科研人員大膽探索，不盲目追逐熱點、不做“跟班式”科研，國家自然科學基金委員會此次在非共識項目制度建設方面開了一個好頭。目前，北京市已經(jīng)開始探索專家實名推薦的非共識項目篩選機制，為各地探索支持非共識創(chuàng)新的有效路徑提供有益經(jīng)驗。希望在各方努力下，努力構建有利于原始創(chuàng)新的良好生態(tài)，推動我國基礎研究高質量發(fā)展，夯實高水平科技自立自強根基。