近年來，陜西省榆林市慈善工作風(fēng)生水起。省慈善協(xié)會召集全省慈善會長在這里觀摩學(xué)習(xí)；全國十多個省、近百個市縣慈善會前來考察；中華慈善總會、省上老領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研后贊許有加。在這里三分之一村、社區(qū)孤獨(dú)老人入住慈善幸福家園安享晚年；農(nóng)村留守兒童得到慈善關(guān)愛；脫貧戶得到產(chǎn)業(yè)幫扶；困難家庭學(xué)子、大病患者得到慈善救助；“孝善之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動蓬勃興起，慈善文化、宣傳活動方興未艾；慈善義工服務(wù)無處不在。榆林市慈善協(xié)會探索新時代參與社會治理、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的成功實踐，在“塞北”大地繪就了一幅壯美的慈善畫卷，成為陜西乃至全國市域慈善工作的一面旗幟，被譽(yù)為“榆林慈善現(xiàn)象”。

榆林市慈善協(xié)會成立于1998年。前12年老會長趙興國帶領(lǐng)協(xié)會履行“扶貧濟(jì)困、助老撫孤”宗旨，募投款物5000萬元，實施慈善項目11個，幫扶貧困人口10萬人，為全市扶貧攻堅作出了突出貢獻(xiàn)。2010年第三屆理事會以來，新當(dāng)選的會長劉洪同志帶領(lǐng)協(xié)會貫徹落實黨的十八大、十九大、二十大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)論述的深刻內(nèi)涵踐行慈善法規(guī)，貫徹新發(fā)展理念，履行新時代使命。新思路謀劃，新路徑探索，新業(yè)態(tài)引領(lǐng)，開創(chuàng)了慈善扶貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興、參與社會治理、促進(jìn)共同富裕的大慈善格局，一個市域內(nèi)現(xiàn)代慈善模式初見雛形。

一、以慈善扶貧為己任，實施精準(zhǔn)幫扶項目，在脫貧攻堅戰(zhàn)役和鄉(xiāng)村振興中貢獻(xiàn)慈善力量

榆林市南部六縣礦產(chǎn)資源貧乏，原貧困人口面大。26年來趙興國、劉洪同志帶領(lǐng)市慈善協(xié)會緊密圍繞市委、市政府脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，拓展慈善募集渠道，累計募集款物8.128億元，實施慈善項目1028個，惠及困難群眾近200萬人次。其中：設(shè)施幫扶項目在陜北旱塬捐建機(jī)井、水窖87口（眼），在山大溝深的山區(qū)村莊捐建慈善便民橋156座，解決了近十萬群眾的人畜飲水和交通困難；募投2726萬元幫助6595名寒門學(xué)子完成學(xué)業(yè)；健康幫扶項目募投價值5758萬元醫(yī)療設(shè)備捐送到基層醫(yī)院，募投1101萬元救助貧困大病患者；產(chǎn)業(yè)幫扶項目募投1374萬元幫扶4.6萬戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富、鞏固脫貧成果；春節(jié)、“六一”、重陽節(jié)“三節(jié)”救助項目募投6243萬元慰問困難家庭，關(guān)愛困境兒童、老人173664個（名）；助孤助殘項目募投1120萬元惠及近萬名孤兒、殘障人士；關(guān)愛退役軍人項目募投2914萬元幫扶困難退役軍人3720名；募投7206萬元助力政府抗擊新冠肺炎疫情和抗洪救災(zāi)；運(yùn)行“中國社會扶貧網(wǎng)”動員86萬人士對接貧困需求15.3萬件精準(zhǔn)幫扶，對接成功率達(dá) 98% 名列全省第一。在脫貧攻堅戰(zhàn)役中，榆林市慈善協(xié)會向黨和人民交出了一份優(yōu)秀的答卷。榮獲省扶貧辦“脫貧攻堅先進(jìn)單位”和榆林市委、市政府“脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。

二、創(chuàng)建幸福家園，建設(shè)慈善幫扶長效機(jī)制，開創(chuàng)助力鄉(xiāng)村振興新格局

榆林市慈善協(xié)會積極探索在村、社區(qū)建立慈善幫扶的長效機(jī)制。2015年他們在府谷縣進(jìn)行創(chuàng)建“農(nóng)村慈善互助會”試點，在村里成立一個慈善互助會，募捐一支慈善互助金，組建一支志愿服務(wù)隊。25個試點村募設(shè)慈善互助金近千萬元幫扶困難群眾救急救難。2017年省慈善協(xié)會推廣了這一經(jīng)驗，全省“農(nóng)村慈善互助會”發(fā)展到500多個，募設(shè)慈善互助金近億元，幫扶貧困人口逾10萬人次。

中華慈善總會“幸福家園互助工程”發(fā)起后，榆林市慈善協(xié)會將已開展了五年之久的“農(nóng)村慈善互助會”創(chuàng)建活動與其相結(jié)合，在全省率先實施省慈善協(xié)會設(shè)計的以“五個一”為內(nèi)容的慈善幸福家園創(chuàng)建工程。經(jīng)過4年的試點、推廣，目前全市已有 40% 的村社（區(qū)）投人創(chuàng)建活動：創(chuàng)建村、社區(qū)慈善幸福家園1344個；發(fā)起項目721個，線上線下募集建設(shè)資金及村社互助金5.86億元；慈善幸福家園開辦老年人愛心餐廳1036個，就餐老人逾5萬名；開辦兒童之家169個，關(guān)愛留守兒童近萬名；村民踐行慈善公約“日行一善”做好事數(shù)十萬件；村社（區(qū)）慈善志愿者發(fā)展到25萬人，慈善義工服務(wù)近千萬工時。

榆林市慈善幸福家園創(chuàng)建工程有以下幾個鮮明特色：

一是各級黨委、政府將“工程”建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興支持推動。市、縣區(qū)黨委政府把創(chuàng)建慈善幸福家園作為補(bǔ)充民生保障、基層社會治理的抓手，納入鄉(xiāng)村振興工作大局印發(fā)文件安排部署，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。并每年召開評比考核大會推動實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道逐村、逐社區(qū)檢查督導(dǎo)創(chuàng)建工作，實行季度考核、年度評比通報。

二是以“鄉(xiāng)情”為紐帶踐行第三次分配募設(shè)慈善互助金。四年來，市、縣（區(qū)）慈善會動員民營企業(yè)、經(jīng)濟(jì)成功人士踐行第三次分配，募捐幸福家園建設(shè)資金及村社慈善互助金5.5億元（平均每個創(chuàng)建村、社區(qū)43.9萬元）。

三是按照“五個一”“十個有”標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)幸福家園。榆林市慈善協(xié)會細(xì)化省慈善協(xié)會“五個一”建設(shè)規(guī)范，按照“十個有”標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量創(chuàng)建慈善幸福家園。即有餐廳、有寢室、有醫(yī)務(wù)保健室、有愛心超市、有文化娛樂室、有健身廣場、有踐行慈善公約實踐活動、有慈善文化長廊、有孝善表彰欄和愛心捐贈榜，有老人生日明白卡。現(xiàn)開辦的慈善幸福家園中 50% 已達(dá)到了“十有”標(biāo)準(zhǔn)，5萬多名老人們食宿在園享受全天候慈善關(guān)愛。老人們一日三餐飯菜可口，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，文化娛樂有場地，生活起居有照料。每逢老人生日，子女送來佳肴舉辦集體生日宴會，長海則村老人付秀選說，“我今年73歲，老伴71歲，常年生活在幸福家園，過去在家里每年只過一個生日，現(xiàn)在幸福家園幾乎每周都過生日”

四是踐行慈善公約，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。目前創(chuàng)建幸福家園的村社普遍建立了慈善公約。踐行慈善公約主要開展三個實踐活動：一是運(yùn)行“愛心超市”，倡導(dǎo)居民日行一善做好事，做好事計積分，憑積分到愛心超市領(lǐng)取物資。二是開展孝善之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，評選表彰好媳婦、大孝子、賢惠公婆和道德模范，把友愛互助、孝親敬老、幫貧濟(jì)困的慈善精神作為村民互相約束的行為規(guī)范自覺遵守，促進(jìn)居民自治。三是設(shè)立紅白理事會按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)料理居民家庭紅白之事，防止鋪張浪費(fèi)，易風(fēng)易俗，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。因此，榆林市的慈善幸福家園不僅是老年人生活的幸福樂園，還是精神文明建設(shè)的陣地。通過踐行慈善公約，在全市興起了一個人人做善事、戶戶講文明的鄉(xiāng)村新風(fēng)。

榆林市慈善幸福家園創(chuàng)建工程以在鎮(zhèn)、村社（區(qū)）建立一個慈善工作站把慈善服務(wù)延伸到最后的“一公里”；以募設(shè)一支互助金開發(fā)“鄉(xiāng)情”慈善資源踐行第三次分配促進(jìn)共同富裕；以創(chuàng)辦一個慈善關(guān)愛中心幫扶困難群體鞏固脫貧成果；以踐行一個慈善公約參與基層社會治理；以組建一支慈善志愿服務(wù)隊開展村、社區(qū)慈善義工服務(wù)。兼具社會救助與社會治理雙重功效，是面向基層綜合服務(wù)的慈善平臺。“工程”的實施改變了以往碎片式、臨時性、單純物質(zhì)救助的傳統(tǒng)慈善工作模式，建立了在村社（區(qū)）慈善幫扶的長效機(jī)制，開創(chuàng)了慈善助力鄉(xiāng)村振興新格局。為全省村社（區(qū)）慈善幸福家園建設(shè)貢獻(xiàn)了“榆林模式”。2021年10月份省慈善協(xié)會在榆林市召開全省觀摩推進(jìn)會推廣其經(jīng)驗。2023年榮獲省政府“慈善項目獎”。

三、召開慈善大會，踐行第三次分配，打造慈善促進(jìn)共同富裕新模式

習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會提出：“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局?！泵鎸@一重大命題，榆林市慈善協(xié)會以推動市、縣召開慈善大會為引擎，爭取地方黨委政府出臺支持慈善事業(yè)發(fā)展舉措，動員經(jīng)濟(jì)成功人士踐行第三次分配，打造慈善促進(jìn)共同富裕新模式。

2023年3月20日，神木市首屆慈善大會召開。會議由市委副書記索軍虎主持，市委書記楊成林講話，市上四套班子成員出席，各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦主要負(fù)責(zé)人及愛心企業(yè)代表230人參加。

榆林市11個縣區(qū)會長前來學(xué)習(xí)觀摩，省慈善協(xié)會會長吳前進(jìn)、榆林市慈善協(xié)會會長劉洪到會講話。在這次大會上，神木市委、市政府出臺了推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，表彰了29名“慈善人物”，與會的民營企業(yè)家現(xiàn)場舉牌捐贈15.82億元，一場慈善大會的捐贈比該市慈善會成立20年來募集總量的2倍還多。市慈善協(xié)會用所捐善款的15億元設(shè)立“慈善養(yǎng)老基金”解決社會養(yǎng)老問題。楊成林講話表示：“要以此次慈善大會為新起點，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情，無怨無悔的奉獻(xiàn)精神書寫具有神木特色的慈善答卷?！贝舜未髸恼匍_，在社會各界引起強(qiáng)烈反響，中省10多家媒體大篇幅報道，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等多家新媒體轉(zhuǎn)載宣傳。

2023年9月12日定邊縣慈善大會召開，會議由縣長李勝元主持，縣委書記姬世平講話?？h上領(lǐng)導(dǎo)及各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人及愛心企業(yè)代表300余人參會。大會上宣讀了定邊縣委、縣政府《關(guān)于加快推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》；表彰了44個慈善工作先進(jìn)集體和“定邊善星”；與會經(jīng)濟(jì)成功人士現(xiàn)場舉牌捐贈善款4851萬元。彰顯了熾熱的社會溫度，成為定邊縣慈善事業(yè)發(fā)展史上的一個里程碑。

2023年10月25日榆陽區(qū)委、區(qū)政府召開慈善大會。大會上，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》；愛心企業(yè)、人士舉牌捐贈善款1.01億元；設(shè)立了榆陽慈善獎表彰“榆陽善星”40名。區(qū)上各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦主要負(fù)責(zé)人300人參加會議。榆林市、省慈善協(xié)會會長應(yīng)邀出席大會并講話。

三場慈善大會募集17.315億元。其他9個縣區(qū)的慈善大會正在積極籌備。

召開慈善大會不僅是一次大規(guī)模的慈善募集活動，更重要的是構(gòu)建了慈善公益新生態(tài)。三個縣（市區(qū)）黨委、政府關(guān)于推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見中，將慈善事業(yè)納人經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，作為動員經(jīng)濟(jì)成功人士踐行第三次分配、促進(jìn)共同富裕的抓手，璧畫慈善事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦支持慈善工作的職責(zé)和任務(wù)，落實支持慈善事業(yè)的多項扶持政策，建立了慈善工作考核評比和褒獎激勵機(jī)制，完善了依法行善、依法促善的規(guī)范和監(jiān)管制度。為了推動慈善事業(yè)發(fā)展，三個縣（市區(qū)）黨委、政府還成立了慈善工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，將慈善協(xié)會必要的工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，解決了辦公場地，并以“公益崗位編制”渠道充實了協(xié)會工作人員。三個縣（市、區(qū)）召開慈善大會的實踐證明，“慈善大會”既是黨委、政府動員社會力量鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興的有力抓手，也是慈善組織動員社會愛心先富幫后富促進(jìn)共同富裕的新路徑，對于推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有奠基鋪路的作用。“慈善大會”是慈善文化的傳播機(jī)，是慈善募集的發(fā)動機(jī)，是慈善公益生態(tài)建設(shè)的加速器，為新時代慈善促進(jìn)共同富裕打造出了一個全新的工作模式。

四、開發(fā)新質(zhì)動能，拓展募集渠道，打造慈善公益新業(yè)態(tài)

榆林市慈善協(xié)會建立全員募集機(jī)制，線上線下雙向并舉拓展慈善募集渠道，開發(fā)慈善募集新質(zhì)動能，打造慈善公益新業(yè)態(tài)。

首先，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)慈善的優(yōu)勢，將慈善需求與社會愛心互聯(lián)互通。協(xié)會組建了數(shù)字慈善專業(yè)團(tuán)隊，通過互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌廣泛發(fā)動社會各界小額捐贈開發(fā)慈善募集新質(zhì)生產(chǎn)力，打造數(shù)字慈善新業(yè)態(tài)。從2017年開始，協(xié)會每年抓住騰訊“99公益日”“鄉(xiāng)村振興·陜西專場”“中華慈善數(shù)字公益節(jié)”等重要節(jié)點活動，并堅持日常眾籌，策劃一批助力鄉(xiāng)村振興和幫扶困難群體的線上籌款項目，通過爭取各級黨委、政府印發(fā)文件組織發(fā)動，深入市、縣各行業(yè)系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦層層動員培訓(xùn)科技賦能，市縣慈善協(xié)會配捐激勵等舉措廣泛發(fā)動社會各界“一起捐”。8年來在騰訊等網(wǎng)絡(luò)公益平臺推介網(wǎng)絡(luò)募捐項目369個，595萬人次愛心捐贈，網(wǎng)籌善款3.21億元。其中“十百千萬”愛心助農(nóng)大行動項目網(wǎng)籌善款近2億元，幫扶3萬多貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)鞏固脫貧成果。網(wǎng)籌善款項目累計幫扶困難群眾79.14萬人次。數(shù)字慈善工作連續(xù)8年在全省慈善會系統(tǒng)名列前茅，榮獲騰訊等公益平臺多個獎項。

線下募集充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的主渠道作用，建立全員募集機(jī)制，拓展了企業(yè)捐贈、冠名基金、社會眾籌、外聯(lián)合作、政府購買服務(wù)五個慈善募集平臺，充分發(fā)揮榆林能源大市民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)成功人士、社會各界的慈善熱情與活力。一是以“鄉(xiāng)情”為紐帶，倡導(dǎo)先富起來的人熱愛家鄉(xiāng)回饋社會搭建第三次分配的平臺。二是與民營企業(yè)家及其在外商會建立聯(lián)誼機(jī)制，采取召開懇談會、聯(lián)誼會、茶話會等形式，定期與當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)家交流溝通，推介慈善項目，發(fā)布慈善需求，動員其奉獻(xiàn)愛心慈善捐贈。三是動員社會大眾小額捐贈。到榆林市調(diào)研慈善工作，每到一個縣區(qū)，都能看到村、社區(qū)居民參與慈善公益活動自愿捐贈的場面。在每個創(chuàng)建慈善幸福家園的村和社區(qū)都能看到慈善捐贈的光榮榜、公示牌。

近年來，榆林市慈善協(xié)會募集量持續(xù)增長。2020年募集款物價值1.08億元，2021年達(dá)到1.21億元，2022年1.23億元，2023年1.16億元，2024年達(dá)到1.26億元，近五年募集總額5.94億元，是前21年募集總量的2.71倍，第四屆理事會比第三屆理事會增長了5.5倍。各縣（市區(qū)）每年募集也持續(xù)增長，有兩個縣（市、區(qū)）每年募集達(dá)到億元以上，3個縣區(qū)每年3000萬元以上，全市慈善募集年度總額約5億元左右。

五、創(chuàng)建“孝善之鄉(xiāng)”，開辟慈善參與社會治理新路徑

榆林市慈善協(xié)會開展“孝善之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動，以慈善的路徑和方式踐行社會主義核心價值觀，開辟慈善參與社會治理新路徑。

這一創(chuàng)建活動首先在榆陽區(qū)進(jìn)行試點。經(jīng)過一年試點，2022年9月23日，榆林市首場孝善之星表彰大會在榆陽區(qū)馬合鎮(zhèn)召開。區(qū)慈善協(xié)會和鎮(zhèn)黨委聯(lián)合表彰了全鎮(zhèn)4個創(chuàng)建孝善之鄉(xiāng)先進(jìn)村社（區(qū)），84名孝善之星。區(qū)慈善會長和鎮(zhèn)黨委書記親手為孝善之星配綬帶、戴紅花、頒發(fā)證書。此后，榆林市慈善協(xié)會推廣榆陽區(qū)經(jīng)驗，印發(fā)了關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“孝善之鄉(xiāng)”活動的通知，明確了創(chuàng)建內(nèi)容和目標(biāo)，提出創(chuàng)建任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。“孝善之星”的產(chǎn)生實行民主推薦，層級審批。經(jīng)過村民小組選評，村委會聯(lián)評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，區(qū)慈善協(xié)會審定的程序好中選優(yōu)。對當(dāng)選的“孝善之星”由縣（市、區(qū)）慈善協(xié)會和鎮(zhèn)、街辦黨委政府聯(lián)合發(fā)文公布，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善大會披紅戴花隆重表彰，并通過縣區(qū)融媒體中心、協(xié)會官網(wǎng)等媒介廣泛宣傳報道，使“孝善之星”慈行善舉家喻戶曉，人人皆知。

創(chuàng)建活動開展三年來，各縣（市、區(qū)）認(rèn)真安排部署，精心組織實施。全市范圍內(nèi)興起了人人爭當(dāng)“孝善之星”，戶戶爭創(chuàng)“孝善之家”的熱潮。截至目前，全市已舉辦了近百場孝善表彰活動，表彰獎勵“孝善之家”“孝善之星”近千名，各類孝善典型猶如一面面旗子插在塞北大地，引領(lǐng)村風(fēng)社風(fēng)向好向善。榆陽區(qū)麻黃梁鎮(zhèn)黨委書記孫大忠說：“孝善之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動的開展，有效地化解了農(nóng)村家庭和村民之間的一些矛盾與糾紛，村風(fēng)正了，人心齊了?！?/p>

2018年9月18日，陜西省“互聯(lián)網(wǎng) + ”社會扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會在榆林召開，會上榆林市慈善協(xié)會被陜西省扶貧辦評為“全省市級互聯(lián)網(wǎng) + 社會扶貧工作先進(jìn)單位”

這一創(chuàng)建活動以傳播慈善文化為先導(dǎo)，以孝善道德教化為核心，用“善”規(guī)范人的行為，以慈善的路徑和方式踐行社會主義核心價值觀，成為榆林市慈善協(xié)會參與基層社會治理，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的新路徑。

六、結(jié)對幫扶、示范引領(lǐng)，推動全市慈善事業(yè)整體發(fā)展

結(jié)對幫扶。針對南部六縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、慈善資源匱乏的狀況，市慈善協(xié)會組織南北結(jié)對幫扶活動。印發(fā)了關(guān)于開展“結(jié)對幫扶”的通知，明確了“結(jié)對幫扶”的要求?；顒娱_展四年來，北部6縣（市區(qū)）積極響應(yīng)，實施幫扶項目29個，幫扶資金達(dá)到575.16萬元。市慈善協(xié)會對在南北“結(jié)對幫扶”活動中表現(xiàn)突出的榆陽區(qū)、神木市、橫山區(qū)慈善協(xié)會予以表彰。

示范引領(lǐng)。為了推動各縣區(qū)慈善工作協(xié)同發(fā)展，市慈善協(xié)會在工作先進(jìn)的縣區(qū)召開觀摩推進(jìn)會。2016年在府谷縣召開農(nóng)村慈善互助會觀摩推進(jìn)會；2021年在橫山區(qū)召開關(guān)愛退役軍人觀摩推進(jìn)會；2022年在榆陽區(qū)召開幸福家園工程建設(shè)觀摩推進(jìn)會；2023年在神木市召開慈善養(yǎng)老觀摩會；2024年在定邊召開慈善募集經(jīng)驗交流會。通過先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，推動全市慈善工作整體高質(zhì)量發(fā)展。

七、強(qiáng)基固本，依法行善，開辟高質(zhì)量發(fā)展新賽道

榆林市慈善協(xié)會連續(xù)四年開展“基層組織建設(shè)年”活動。與縣（市區(qū)）黨委政府聯(lián)系溝通，配強(qiáng)縣級慈善協(xié)會班子、選好會長，推動12個市、縣慈善會班子及時換屆，把一批有情懷、有影響、有資源、有能力、能干事的退休干部充實到慈善隊伍中來。在鎮(zhèn)設(shè)慈善分會，村、社區(qū)建慈善工作站，在市、縣部門和行業(yè)系統(tǒng)建立慈善分會或組建慈善志愿服務(wù)隊。建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級慈善組織體系，形成橫向到邊，縱向到底的慈善工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢干事創(chuàng)業(yè)根基。

新修改的慈善法頒布后，協(xié)會召開全市培訓(xùn)會解讀慈善法；線上開展全市慈善會系統(tǒng)學(xué)習(xí)慈善法知識競賽；每年9月份，集中開展了以“依法行善”為主題的“榆林慈善周”主題宣傳活動?！按壬平M織風(fēng)險隱患排查治理專項行動”部署后，協(xié)會召開會議安排部署，組織縣（市區(qū)）慈善會開展排查專項行動。在對既有的慈善項目對標(biāo)對表排查列出風(fēng)險隱患問題清單整改的同時，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制強(qiáng)化內(nèi)部治理。

八、榆林慈善現(xiàn)象產(chǎn)生的動能和基因

縱觀榆林慈善工作態(tài)勢，目前已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。全市慈善工作正在進(jìn)行三個突破，建立三大機(jī)制，實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：一是突破單純物質(zhì)救助的慈善模式，建立社會救助與社會治理并駕齊驅(qū)的現(xiàn)代慈善機(jī)制，實現(xiàn)慈善行為的轉(zhuǎn)變。二是突破單純線下動員的募集模式，建立線上、線下雙線聯(lián)動的募集機(jī)制，打造慈善募集新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)募集方式的轉(zhuǎn)變。三是突破少數(shù)人做慈善的狀況，建立開發(fā)大眾慈善動能的新機(jī)制，實現(xiàn)“精英慈善”與大眾慈善共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。這三個機(jī)制的建立，三大突破、三大轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)，構(gòu)成了“榆林慈善現(xiàn)象”。

榆林慈善現(xiàn)象形成的動能和基因，關(guān)鍵是市委、市政府及各級黨委、政府對慈善工作的重視和支持。關(guān)鍵是市、縣區(qū)慈善協(xié)會有一個牢記使命、守正創(chuàng)新、克難攻堅的好班子，有一支年輕化、專業(yè)化、能打硬仗的慈善隊伍，更有一種大愛情懷、務(wù)實雙創(chuàng)、清正嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的慈善精神。

榆林市委、市政府高度重視慈善工作。早在2018年，榆林市委、市政府就召開了慈善大會，印發(fā)支持推動慈善事業(yè)發(fā)展的實施意見，部署開展“慈善一日捐”活動，為市慈善協(xié)會配強(qiáng)班子，選好會長。市委常委會聽取慈善工作匯報，提出工作指導(dǎo)意見，對慈善幸福家園創(chuàng)建、數(shù)字慈善發(fā)展專門印發(fā)文件推動實施。每年“慈善一日捐”活動中，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭慈善捐贈，并積極參加慈善公益活動。各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委、政府將慈善事業(yè)作為動員社會力量參與扶貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕、基層社會治理的重要抓手安排部署，作為踐行第三次分配的重要平臺支持推動。把幸福家園建設(shè)納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。從而在全市形成了黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府積極推動、部門密切配合、社會廣泛參與的良好公益生態(tài)。

市慈善協(xié)會班子有情懷、敢擔(dān)當(dāng)、干大事。老會長趙興國從原榆林行署常務(wù)專員崗位退休后心系困難群體舉起了榆林慈善的大旗，12年如一日彈精竭慮，募集款物為困難群眾雪中送炭，多次受到中華慈善總會和省慈善協(xié)會的表彰，為榆林慈善事業(yè)奠基鋪路打下了堅實的工作基礎(chǔ)?，F(xiàn)任會長劉洪從市政協(xié)副主席崗位退休后到協(xié)會工作，十五年來夙夜在公，帶領(lǐng)市慈善協(xié)會積極探索新時代慈善工作的路徑與方式，被群眾稱為榆林慈善的領(lǐng)頭雁，兩次榮獲中華慈善總會“全國慈善先進(jìn)工作者”，并榮獲陜西慈善突出貢獻(xiàn)獎，“三秦善星”等榮譽(yù)稱號。副會長鐘開友2021年被評為市勞動模范。副會長龐瑤、張榆生被省文明辦、省慈善協(xié)會表彰為“三秦善星”。他們懷著對黨和人民的赤誠情懷，刻苦鉆研慈善業(yè)務(wù)，不斷創(chuàng)新慈善工作，為募集說盡千言萬語，實施項目踏遍千山萬水。市慈善協(xié)會每年榮獲全省慈善工作先進(jìn)單位，榮獲民政部“中華慈善獎”，被市委組織部考評為五星級黨組織。榆陽區(qū)慈善會長劉鐵牛，神木市慈善會長張增光，定邊縣慈善會長馬保珍，米脂縣慈善會長馬生光都是退休的縣級干部，到慈善協(xié)會后建章立制，開拓創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，不斷拓展慈善募集渠道，創(chuàng)新慈善工作方式，慈善募集大幅提升。在“慈善幸福家園工程”實施中，為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為慈善工作的“鐵會長”、拓荒牛、老黃牛。橫山區(qū)慈善協(xié)會會長臧明山擔(dān)任會長六年來，內(nèi)抓管理，外抓募集。線上線下募集款物價值1.75億元。尤其在騰訊“99公益日”活動中，自費(fèi)為志愿者提供午餐、自費(fèi)為捐贈者發(fā)放奉獻(xiàn)愛心紀(jì)念品。佳縣慈善會長劉春華身患癌癥仍堅持帶病工作，2021年兩次住院手術(shù)，出院后立即到協(xié)會上班。該縣企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)總量小，但慈善工作卻成效顯著。

“榆林慈善現(xiàn)象”引領(lǐng)了新時代陜西慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“榆林慈善精神”見證了榆林慈善人的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)！