" 一、引言

中央八項(xiàng)規(guī)定自2012年出臺以來，成為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，對國有企業(yè)的治理模式產(chǎn)生了深刻影響。國有企業(yè)作為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其黨務(wù)管理水平直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在新時代背景下，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，既是國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治要求，也是提升黨務(wù)管理效能、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。研究國有企業(yè)黨務(wù)管理落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)踐路徑，有助于推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，為國有企業(yè)在復(fù)雜市場環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

" 二、國有企業(yè)黨務(wù)管理落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要意義

" （一）加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求

中央八項(xiàng)規(guī)定精神的核心是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，這與國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)高度一致。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，能推動國有企業(yè)黨務(wù)管理從形式化向?qū)嵭ЩD(zhuǎn)變，強(qiáng)化黨組織的政治功能和組織功能，確保黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過規(guī)范黨內(nèi)政治生活、精簡會議文件等舉措，可提升黨務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

" （二）提升企業(yè)治理效能的重要途徑

黨務(wù)管理是國有企業(yè)治理體系的重要組成部分。將中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入黨務(wù)管理，能有效減少形式主義、官僚主義帶來的內(nèi)耗，優(yōu)化管理流程，提高決策效率。例如，通過精簡黨務(wù)會議、簡化文件審批流程，可使黨務(wù)工作者將更多精力投入到黨建與業(yè)務(wù)融合的實(shí)際工作中，推動企業(yè)治理效能提升。

" （三）推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有助于國有企業(yè)樹立廉潔、高效的形象，增強(qiáng)市場競爭力。在黨務(wù)管理中踐行勤儉節(jié)約、反對浪費(fèi)的要求，能降低企業(yè)運(yùn)行成本；通過加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控，可減少腐敗行為對企業(yè)的損害。此外，良好的黨風(fēng)政風(fēng)能帶動企業(yè)形成積極向上的文化氛圍，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。

" 三、國有企業(yè)黨務(wù)管理落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)踐現(xiàn)狀與問題

" （一）取得的成效

1.作風(fēng)建設(shè)初見成效

多數(shù)國有企業(yè)通過貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在精簡會議文件、規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)等方面取得明顯進(jìn)步。會議、文件數(shù)量大幅減少，“文山會?！爆F(xiàn)象得到緩解。干部深入基層調(diào)研的次數(shù)增多，與群眾的聯(lián)系更加緊密，切實(shí)解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高了工作效率；嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕了鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.制度建設(shè)逐步完善

制定了一系列黨務(wù)管理規(guī)章制度，如《基層單位“三重一大”事項(xiàng)管理辦法》《“第一議題”制度實(shí)施辦法》等，使黨務(wù)管理有章可循，逐步走向規(guī)范化。

3.監(jiān)督機(jī)制不斷強(qiáng)化

國有企業(yè)普遍建立了黨務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制，通過內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等方式，對黨務(wù)管理落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，推動了工作落實(shí)。

" （二）存在的主要問題

1.形式主義依然存在

部分國有企業(yè)黨務(wù)管理中仍存在重形式、輕實(shí)效的現(xiàn)象。例如，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動流于形式、照本宣科，缺乏針對性和實(shí)效性；會議文件雖然數(shù)量減少，但內(nèi)容仍存在空話套話，解決實(shí)際問題的效果不佳。

2.制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格

一些國有企業(yè)雖然制定了相關(guān)制度，但在執(zhí)行過程中打折扣、搞變通。例如，接待標(biāo)準(zhǔn)雖有規(guī)定，但在實(shí)際操作中仍存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的情況；會議精簡落實(shí)不到位，存在以視頻會議代替現(xiàn)場調(diào)研、會議效率不高等問題。

3.創(chuàng)新意識有待增強(qiáng)

在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神過程中，部分國有企業(yè)黨務(wù)管理缺乏創(chuàng)新思維，習(xí)慣于按部就班，不能結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況探索有效的落實(shí)路徑。例如，數(shù)字化手段在黨務(wù)管理中的應(yīng)用不足，難以實(shí)現(xiàn)對黨務(wù)工作的精準(zhǔn)管理和有效監(jiān)督。

4.融合深度不夠

黨務(wù)管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合不深，存在“兩張皮”現(xiàn)象。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神未能充分與企業(yè)業(yè)務(wù)流程、管理模式相結(jié)合，難以發(fā)揮其對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

" 四、國有企業(yè)黨務(wù)管理落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)踐探索

" （一）完善制度體系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)

1.建立健全黨務(wù)管理制度

國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，結(jié)合自身實(shí)際，完善黨務(wù)管理各項(xiàng)制度，如會議制度、文件制度、接待制度等。明確各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和流程，做到有章可循、有規(guī)可依。對會議的召開頻次、參會人員、議事流程等作出詳細(xì)規(guī)定，提高會議效率。

2.優(yōu)化制度執(zhí)行流程

簡化黨務(wù)工作審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高工作效率。例如，利用信息化手段建立黨務(wù)工作審批平臺，實(shí)現(xiàn)文件審批、事項(xiàng)申請等流程的線上辦理，縮短審批時間。同時，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，建立制度執(zhí)行考核機(jī)制，對執(zhí)行不力的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。

" （二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升工作實(shí)效

1.精簡會議文件

堅(jiān)持“少而精”的原則，減少會議數(shù)量，提高會議質(zhì)量。能不開的會議堅(jiān)決不開，能合并的會議合并召開；會議內(nèi)容要聚焦重點(diǎn)問題，直奔主題，避免空話套話。文件撰寫要簡明扼要，突出重點(diǎn)，減少篇幅。例如，會議時間控制在1小時以內(nèi)，文件篇幅不超過3頁。

2.改進(jìn)工作方法

摒棄形式主義、官僚主義作風(fēng)，深入基層、深入群眾，了解實(shí)際情況，解決實(shí)際問題。例如，黨務(wù)工作者定期到基層黨支部調(diào)研，傾聽黨員和群眾的意見建議，針對性地改進(jìn)工作；將黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，采用案例教學(xué)、實(shí)地參觀等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

3.弘揚(yáng)勤儉節(jié)約精神

在黨務(wù)管理中貫徹勤儉節(jié)約的要求，反對鋪張浪費(fèi)。例如，規(guī)范黨內(nèi)活動經(jīng)費(fèi)使用，嚴(yán)格控制活動成本；減少紙質(zhì)文件印發(fā)，推廣電子文件，降低辦公費(fèi)用。

" （三）創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，確保落實(shí)到位

1.建立多元化監(jiān)督體系

整合紀(jì)檢、審計(jì)、巡視等監(jiān)督力量，建立全方位、多層次的監(jiān)督體系。加強(qiáng)對黨務(wù)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，如會議召開、文件審批、經(jīng)費(fèi)使用等，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。例如，成立專項(xiàng)監(jiān)督小組，定期對各單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報(bào)并督促整改。

2.運(yùn)用數(shù)字化監(jiān)督手段

借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)對黨務(wù)工作的實(shí)時監(jiān)控和精準(zhǔn)管理。例如，開發(fā)黨務(wù)工作監(jiān)督系統(tǒng)，自動采集會議數(shù)量、文件篇幅、經(jīng)費(fèi)使用等數(shù)據(jù)，生成分析報(bào)告，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并預(yù)警。

3.強(qiáng)化群眾監(jiān)督

暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵黨員和群眾對黨務(wù)管理中違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)線索及時調(diào)查處理，反饋處理結(jié)果，營造良好的監(jiān)督氛圍。

" 五、國有企業(yè)黨務(wù)管理落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的舉措

" （一）加強(qiáng)思想引領(lǐng)，提高政治站位

1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)

組織黨務(wù)工作者深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和意義，提高政治站位和思想認(rèn)識。通過專題培訓(xùn)、研討交流等形式，增強(qiáng)黨務(wù)工作者落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺性和主動性。

2.樹立正確政績觀

引導(dǎo)黨務(wù)工作者摒棄“重形式、輕實(shí)效”的錯誤觀念，樹立正確的政績觀，將工作重點(diǎn)放在解決實(shí)際問題、推動企業(yè)發(fā)展上。例如，將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效納入黨務(wù)工作者績效考核，引導(dǎo)其注重工作實(shí)效。

" （二）促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合，增強(qiáng)發(fā)展動力

1.找準(zhǔn)融合切入點(diǎn)

將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)融合的切入點(diǎn)。例如，在項(xiàng)目管理中，將作風(fēng)建設(shè)要求融入項(xiàng)目全過程，通過精簡會議、優(yōu)化流程等方式提高項(xiàng)目效率；在成本控制中，貫徹勤儉節(jié)約精神，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

2.創(chuàng)新融合載體

開展黨建與業(yè)務(wù)融合的載體和活動，如“黨員示范崗”“黨建+項(xiàng)目”等，引導(dǎo)黨員在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。例如，在重點(diǎn)項(xiàng)目中成立臨時黨支部，將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為支部工作的重要內(nèi)容，促進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量完成。

" （三）建立長效機(jī)制，鞏固工作成果

1.完善考核評價機(jī)制

將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神納入國有企業(yè)黨建工作考核體系，建立科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)，定期對各單位落實(shí)情況進(jìn)行考核評價。考核結(jié)果與單位評優(yōu)、干部任免等掛鉤，形成激勵約束機(jī)制。

2.加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣

及時總結(jié)國有企業(yè)黨務(wù)管理落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過內(nèi)部通報(bào)、交流研討等形式進(jìn)行推廣，發(fā)揮典型示范作用。例如，選取落實(shí)效果好的企業(yè)作為示范點(diǎn)，對標(biāo)其他單位學(xué)習(xí)，共同提高黨務(wù)管理水平。

" 六、結(jié)語

國有企業(yè)黨務(wù)管理落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要從制度建設(shè)、作風(fēng)改進(jìn)、監(jiān)督機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力。通過完善制度體系、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)督方式等實(shí)踐探索，以及加強(qiáng)思想引領(lǐng)、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合等有效舉措，能有效提升國有企業(yè)黨務(wù)管理水平，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和企業(yè)改革的深入推進(jìn)，國有企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步探索落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的新路徑、新方法，如利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作全程可追溯、通過人工智能技術(shù)優(yōu)化黨務(wù)管理流程等，不斷鞏固和拓展落實(shí)成果，為國有企業(yè)在新時代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

（作者單位：中交一航局安裝工程有限公司）