中國獲得國際市場的油價(jià)紅利很有可能受到美國節(jié)外生枝的干擾和影響。

美石政松制，2發(fā)參與石油進(jìn)口。近期美國還叫停對(duì)華乙烷出口，暫停向中國商飛公司發(fā)放LEAP-1C航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)出口許可證，精準(zhǔn)打擊中國產(chǎn)業(yè)要害的意圖非常明顯。當(dāng)前國際油價(jià)中低位運(yùn)行很大程度上是美國“貢獻(xiàn)”的。但是中國獲得國際市場的油價(jià)紅利很有可能受到美國節(jié)外生枝的干擾和影響。

美國財(cái)政部在發(fā)布制裁參與伊朗石油貿(mào)易公司消息的同時(shí)，對(duì)特朗普上任以來對(duì)伊制裁進(jìn)行了系統(tǒng)回顧，表示特朗普已采取19項(xiàng)涉伊行動(dòng)，制裁了253名個(gè)人、實(shí)體和船只，對(duì)伊朗制裁一直未停息。特朗普實(shí)施加征關(guān)稅政策之初曾提出過針對(duì)委內(nèi)瑞拉、俄羅斯的二級(jí)關(guān)稅制裁，具體舉措是對(duì)進(jìn)口上述兩國石油的國家的出口美國商品加征關(guān)稅，屬于關(guān)稅手段濫用。不過，從美國針對(duì)中國特定關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)出口限制的做法看，美國通過間接干擾的辦法對(duì)中國油氣進(jìn)口實(shí)施限制的可能性存在，且手段會(huì)不斷翻新，核心是分化瓦解和金融制裁。

一是對(duì)“敵對(duì)”國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。俄羅斯、中東、澳大利亞、中亞是我國油氣主要進(jìn)口國家和地區(qū)。俄羅斯和伊朗長期以來被貼上美國“敵對(duì)國家”標(biāo)簽。伊朗的石油出口大部分通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易等形式進(jìn)入中國市場，俄羅斯目前是中國油氣最大進(jìn)口國。美國若想限制中國石油天然氣進(jìn)口、給中國設(shè)置障礙，最便捷的手段是對(duì)伊朗和俄羅斯的石油出口實(shí)施制裁，制裁涉及支付手段、船舶運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等。二是通過分化瓦解等手段破壞中國與中亞、俄羅斯油氣合作。對(duì)于中國與中亞的油氣合作，美國可能會(huì)采取鼓勵(lì)土庫曼斯坦建設(shè)至歐洲天然氣管道；支持土庫曼斯坦建設(shè)途經(jīng)巴基斯坦、阿富汗至印度的天然氣管道（TAPI）以動(dòng)搖對(duì)中國的天然氣供應(yīng)基礎(chǔ)；煽動(dòng)制造中亞地區(qū)內(nèi)部政治動(dòng)亂，扶持親美勢(shì)力，對(duì)土庫曼至中國的天然氣供應(yīng)、哈薩克斯坦至中國的石油供應(yīng)制造麻煩。三是通過軍售、科技出口等對(duì)中國與沙特、卡塔爾等國家的油氣合作實(shí)施策反和干擾，慫愚沙特、卡塔爾對(duì)出口中國油氣提價(jià)等。

如何應(yīng)對(duì)呢？一是通過本幣結(jié)算、經(jīng)濟(jì)全面合作深化與俄羅斯油氣合作。緊抓俄烏沖突后俄油氣出口市場東移機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)中俄油氣合作水平，將其作為中國對(duì)外油氣合作的重中之重。全面推動(dòng)中俄經(jīng)濟(jì)合作，為深入推進(jìn)中俄油氣交易本幣結(jié)算創(chuàng)造條件。

二是加強(qiáng)政商溝通與經(jīng)濟(jì)合作，夯實(shí)中國與土庫曼斯坦天然氣合作基礎(chǔ)。深化與歐洲新能源合作，助力歐洲擺脫能源對(duì)外依賴，降低對(duì)中亞天然氣需求。發(fā)揮上海合作組織等平臺(tái)功能，加強(qiáng)與中亞國家政商界溝通，推動(dòng)包含能源在內(nèi)的全面經(jīng)濟(jì)合作，夯實(shí)中國與土庫曼斯坦等天然氣合作基礎(chǔ)。

三是依托大買家優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建進(jìn)口競爭格局，穩(wěn)定中東油氣進(jìn)口。穩(wěn)定中國多元進(jìn)口渠道，持續(xù)實(shí)施國內(nèi)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)行動(dòng)；鼓勵(lì)中東企業(yè)對(duì)華中下游油氣投資，鼓勵(lì)中企投資中東能源，通過戰(zhàn)略合作穩(wěn)定中東油氣進(jìn)口；條件許可時(shí)擴(kuò)大自美國油氣進(jìn)口。依托油氣大買家優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建俄油氣、美國油氣、中東油氣、中亞油氣進(jìn)口中國的良性“競爭”格局，穩(wěn)定進(jìn)口油氣價(jià)格，以此對(duì)抗消除各類外來因素襲擾。

責(zé)任編輯：周志霞