2024年4月，習(xí)近平總書記在視察重慶時指出：“重慶是我國轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。\"推進(jìn)老舊小區(qū)改造，對于提升居民生活質(zhì)量、促進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新以及增強(qiáng)基層治理能力等有著重要意義。

是典型的“老城老人老大難\"社區(qū)。在全國推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景下，2020年，雙龍湖街道龍順街社區(qū)1.5支路街區(qū)被列為重慶市老舊小區(qū)改造首批重點(diǎn)示范改造項(xiàng)目。龍順街社區(qū)通過“黨建 + 五治融合”，既寫好改造“前半篇文章”，又寫好治理“后半篇文章”：以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，形成自治強(qiáng)管理、法治強(qiáng)保障、德治強(qiáng)教化、智治供支撐、街區(qū)治理作輔助的社會治理模式，努力把老舊小區(qū)建設(shè)為居民安居樂業(yè)的幸福家園。

“黨建+自治管理”構(gòu)建共建共治共享的治理格局

龍順街社區(qū)積極探索黨建統(tǒng)領(lǐng)1.5支路街區(qū)治理新模式，緊扣黨建統(tǒng)領(lǐng)這個核心，把社區(qū)黨組織建在街區(qū)上。建立街區(qū)“黨群議事廳\"，并健全議事、需求收集、結(jié)果反饋3項(xiàng)機(jī)制，組建黨員先鋒隊(duì)、“百鄰幫幫團(tuán)”、社工3支隊(duì)伍，組織開展議事“睦鄰匯”、學(xué)習(xí)“微課堂”、交流“微市集\"3類活動。構(gòu)建黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)新格局，與民政、消防等部門實(shí)行跨域共建機(jī)制，為廣大居民新增停車位和充電樁、設(shè)置塑膠環(huán)道、投放健身器、設(shè)立“家醫(yī)微診室”，提升社區(qū)綜合服務(wù)功能。設(shè)立“陽光\"基金，建立愛心積分“幸福銀行”，鼓勵居民做公益、積幸福。實(shí)行“單元長制”，鼓勵社區(qū)黨員擔(dān)任單元長，積極發(fā)揮單元長在凝聚民心、宣傳政策、發(fā)現(xiàn)隱患等方面的作用，共同構(gòu)建“社區(qū)共治圈\"“群眾服務(wù)圈”。

圖為鄰里中心。圖：黨總支

“黨建 + 法治保障”營造安全健康和諧的生活環(huán)境

龍順街社區(qū)用好“平安驛站\"，以 3+3+N “聯(lián)合巡邏新模式為著力點(diǎn)，對1.5支路街區(qū)及周邊治安重點(diǎn)區(qū)域開展聯(lián)合定期執(zhí)法檢查，守護(hù)轄區(qū)安全。開設(shè)“法律超市\(zhòng)"，簽約多名律師開展“律師周三見\"活動，向廣大居民提供針對性法律服務(wù)。成立“老板凳工作室”，讓老干部作為社區(qū)調(diào)解專員，并組織轄區(qū)老法官、老教師、老軍人等，依法調(diào)解居民的矛盾糾紛、開展法治宣傳。引入專業(yè)公司打造心理咨詢室，為居民開展心理咨詢。建立中心警務(wù)室，組織社區(qū)民警、輔警下沉一線，實(shí)行24小時值班值守，提高見警率和快速出警效率。依托“莎姐工作站\"開展犯罪預(yù)防等未成年人保護(hù)工作，有效推進(jìn)平安轄區(qū)建設(shè)。

“黨建+德治教化拓展育人育德育魂的文化形式

龍順街社區(qū)依托1.5支路街區(qū)，建成\"五區(qū)一中心\"，即老年活動區(qū)、兒童活動區(qū)、體育活動區(qū)、文化活動區(qū)、鄰里交流區(qū)和鄰里中心，并重點(diǎn)培育鄰里文化。推行鄰里勸導(dǎo)，設(shè)置好人榜、善行榜、孝道榜、公益榜、紅黑榜，開展“最美志愿者”“最美鄰居“文明家庭\"等評選推薦活動。充分發(fā)揮街道居民“中國好人\"任澤林的典型示范作用，常態(tài)開展“理論微宣講\"等活動。聯(lián)合物業(yè)公司在小區(qū)開展“鄰里文化節(jié)”、美好街區(qū)市集、趣味體育運(yùn)動會等活動，有效提升居民的道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)。

“黨建+智治支撐”提升對人對事對物的服務(wù)品質(zhì)

龍順街社區(qū)以智慧養(yǎng)老、安全、物業(yè)等為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。將63套智能門禁系統(tǒng)\"地網(wǎng)\"、小區(qū)高清攝像頭等設(shè)備接入龍順街社區(qū)智慧駕駛艙指揮屏，形成“一網(wǎng)多用、一網(wǎng)多能\"格局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群特別關(guān)注、高空拋物及時預(yù)警、消防通道占用警告、化糞池沼氣監(jiān)測等24小時實(shí)時監(jiān)控；開通報修投訴、智慧停車管理、水電氣繳費(fèi)等線上功能，實(shí)現(xiàn)線上線下“雙網(wǎng)格化\"管理。依托“智慧寶\"養(yǎng)老數(shù)字平臺，為老年人提供線上助醫(yī)、緊急呼救、居家床位等服務(wù)一這一舉措獲得了轄區(qū)老年人的廣泛好評。

“黨建+街區(qū)治理”培育聯(lián)單聯(lián)業(yè)聯(lián)心的新型關(guān)系

龍順街社區(qū)引導(dǎo)1.5支路街區(qū)引入物業(yè)公司，對街區(qū)單體樓進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)聯(lián)單成體、聯(lián)體成片、聯(lián)片成街區(qū)。積極搭建\"街委會 + 業(yè)委會 + 物業(yè)公司\"三位一體管理平臺，通過實(shí)施區(qū)住建委行業(yè)主管部門星級評定、街道年度考核等次評定、業(yè)主日常滿意度測評考核和物業(yè)公司正常退出機(jī)制，督促物業(yè)公司不斷提升物業(yè)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，讓物業(yè)的橋梁紐帶作用日漸顯現(xiàn)，推動居民從“陌鄰\"轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳类彙薄误w樓從零散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s管理，從而構(gòu)建更加溫馨、有序的生活環(huán)境。

（作者系重慶市渝北區(qū)雙龍湖街道龍順社區(qū)黨總支書記）