摘要：【目的】通過(guò)揭示數(shù)智賦能我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷的作用機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷工程?！痉椒ā慷ㄐ苑治鑫覈?guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀、數(shù)智賦能機(jī)遇、當(dāng)前挑戰(zhàn)，從而提出實(shí)現(xiàn)路徑。【結(jié)果】數(shù)字技術(shù)主要通過(guò)賦能標(biāo)準(zhǔn)制定全生命周期和標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)進(jìn)而推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷，但仍面臨數(shù)字技術(shù)自身特性的制約、數(shù)智時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略布局相對(duì)缺乏、數(shù)字和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化人才嚴(yán)重缺乏、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化仍處于初級(jí)階段等挑戰(zhàn)?！窘Y(jié)論】提出加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策支持、完善人才培養(yǎng)機(jī)制、深化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織數(shù)字化交流合作、加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)庫(kù)建設(shè)等實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：數(shù)智賦能；標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化；內(nèi)在機(jī)制；實(shí)現(xiàn)路徑

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2025.06.003

0引言

伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整、國(guó)際矛盾的變化，以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，無(wú)一不彰顯國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要性。標(biāo)準(zhǔn)是爭(zhēng)取全球話語(yǔ)權(quán)的重要規(guī)制手段，各國(guó)都讓本國(guó)具有戰(zhàn)略意義的標(biāo)準(zhǔn)“走出去”或轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化已成為一國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“倍增器”，更是國(guó)家占領(lǐng)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要抓手。2024年1月全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程。2024年3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局等十八個(gè)部門印發(fā)的《貫徹實(shí)施〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程作了具體部署。雖然我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)水平、體系建設(shè)，以及在通信、電力、鐵路、船舶、家電、冶金等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平不斷提升，但還不是標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)。目前，我國(guó)仍存在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)性差、標(biāo)準(zhǔn)更新慢等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題阻礙標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷的實(shí)現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升提供了重要抓手。數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷已成為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化提質(zhì)增效的必然選擇。但是，目前鮮有文獻(xiàn)探討數(shù)字技術(shù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的賦能作用?；诖耍疚牧⒆阄覈?guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化現(xiàn)狀，探究數(shù)智賦能我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷的內(nèi)在機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑。

1相關(guān)研究概述

1.1標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化

學(xué)者對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化這一概念的認(rèn)識(shí)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。最初，標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)較弱，標(biāo)準(zhǔn)化研究也處于起步階段，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化被認(rèn)為是積極對(duì)接與采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)[1]，從而助力自身標(biāo)準(zhǔn)能力快速提升。隨著標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化程度的提升，標(biāo)準(zhǔn)水平基本達(dá)到國(guó)際基準(zhǔn)線，此時(shí)一味引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不利于提升自身標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，各方面發(fā)展容易受到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)國(guó)的鉗制。此階段，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化被定義為推進(jìn)本國(guó)高水平標(biāo)準(zhǔn)“走出去”[2]。尤其，“一帶一路”倡議為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”提供了可行性基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段，我國(guó)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性大幅提升。新時(shí)期，主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)我國(guó)成為“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)”最直接、最重要的途徑[3-4]。此階段，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化被賦予積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動(dòng)的含義[4-5]。綜上所述，本文認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化是指采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)被其他國(guó)家互認(rèn)與采用（即標(biāo)準(zhǔn)“走出去”），以及實(shí)質(zhì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制（即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化）的國(guó)際性活動(dòng)。

現(xiàn)有研究主要聚焦于探討我國(guó)特定行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策，如鐵路、能源、農(nóng)業(yè)等。也有部分研究關(guān)注到標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化能夠促進(jìn)宏觀貿(mào)易的發(fā)展，包括貿(mào)易額和貿(mào)易質(zhì)量?jī)煞矫妫菚?huì)帶來(lái)遵從成本的增加。此外，還有學(xué)者探究標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的影響因素。研究發(fā)現(xiàn)，政府干預(yù)[6]、在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的地位[7]、專利國(guó)際化與技術(shù)引進(jìn)[8]等因素都會(huì)對(duì)微觀區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)影響。

1.2數(shù)智賦能

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能技術(shù)飛速進(jìn)步，逐漸滲透到實(shí)踐的方方面面。學(xué)者們開始關(guān)注數(shù)智技術(shù)的賦能作用。賦能是指賦予某種能力和能量[9]。組織層面，數(shù)智賦能是指數(shù)智力驅(qū)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)景變革與重塑的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)數(shù)字化和智能化對(duì)組織能力獲得或提升的重要作用[10]。從系統(tǒng)角度，數(shù)智賦能被定義為特定系統(tǒng)通過(guò)推動(dòng)智慧數(shù)據(jù)、知識(shí)、人工智能技術(shù)等數(shù)字資源的深度融合，重構(gòu)和整合數(shù)智類生產(chǎn)要素，從而為利益相關(guān)者賦予創(chuàng)新、生產(chǎn)、競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)發(fā)現(xiàn)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化等能力，以實(shí)現(xiàn)資源的高度整合和高效利用，促進(jìn)組織系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)的一系列活動(dòng)[11]。

現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)智技術(shù)賦能有助于增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理能力[12]、創(chuàng)新能力[13]、組織韌性[10]，有利于提升組織決策效率和治理水平[14]與企業(yè)的國(guó)際化速度[15]，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良性可持續(xù)發(fā)展[16]。然而，鮮有研究關(guān)注數(shù)智化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的影響，尤其是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的賦能作用。

2數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷的內(nèi)在機(jī)制

當(dāng)前，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化處于被動(dòng)參與階段轉(zhuǎn)向主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)階段。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，以標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。然而，制約我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升的兩大因素是：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力弱、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才短缺。數(shù)智技術(shù)的涌現(xiàn)與應(yīng)用有助于突破上述發(fā)展瓶頸。因此，借鑒以往研究，本文將數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化定義為運(yùn)用智慧數(shù)據(jù)、知識(shí)、人工智能（AI）技術(shù)等數(shù)字資源，重構(gòu)和整合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、轉(zhuǎn)化應(yīng)用過(guò)程中，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)過(guò)程中的數(shù)智類生產(chǎn)要素，從而為企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化組織、標(biāo)準(zhǔn)化工作人員賦予創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化等能力，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升的一系列活動(dòng)。

數(shù)智技術(shù)提升標(biāo)準(zhǔn)制定全生命周期的便利度和效率，同時(shí)加強(qiáng)各階段間的銜接，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷。例如，利用數(shù)智技術(shù)深化標(biāo)準(zhǔn)制定前的技術(shù)分析提升制定效率，最后推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定后的傳播應(yīng)用，各部分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷。另外，通過(guò)賦能標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，數(shù)智技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)制定、傳播、使用、轉(zhuǎn)化等注入強(qiáng)大的人才支撐。數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升的內(nèi)在機(jī)制如圖1所示。

2.1數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)制定全生命周期

2.1.1標(biāo)準(zhǔn)制定前

（1）數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)服務(wù)

一方面，數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)方向研判。根據(jù)社交媒體等平臺(tái)上的消費(fèi)者數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)算法分析消費(fèi)者潛在需求，并由此預(yù)測(cè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，識(shí)別當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)不同步或亟待完善、更新部分，以制定符合行業(yè)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)[17]。另一方面，數(shù)智賦能信息收集及分析反饋。數(shù)字技術(shù)提供了多種數(shù)據(jù)收集工具和平臺(tái)，使信息獲取變得更為便捷和全面。同時(shí)，數(shù)智技術(shù)可以實(shí)時(shí)收集各類環(huán)境數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)、市場(chǎng)信息，使信息內(nèi)容更有價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，人工智能算法能夠高效地分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)存在的差距、定位標(biāo)準(zhǔn)缺口，提升需求匹配度，為標(biāo)準(zhǔn)制定提供更加科學(xué)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)支撐，最大化提升標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)缺口的匹配度與契合度，助力提升國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的一致性水平。

（2）數(shù)智賦能技術(shù)創(chuàng)新，筑牢技術(shù)基礎(chǔ)

具有領(lǐng)先技術(shù)實(shí)力是掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的基礎(chǔ)。從歷史發(fā)展進(jìn)程看，主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定者無(wú)一不是擁有先進(jìn)技術(shù)及生產(chǎn)、管理能力的企業(yè)或者國(guó)家。近年來(lái)，中國(guó)的高鐵、智能電網(wǎng)、新能源車、特高壓輸電、通信等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展迅速，在全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高，也越來(lái)越多地掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。數(shù)智技術(shù)的發(fā)展能夠助力企業(yè)和國(guó)家獲得領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力。一方面，數(shù)智技術(shù)能夠深入挖掘并精準(zhǔn)定位當(dāng)前發(fā)展需求，確保標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)需求匹配，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，數(shù)智技術(shù)的應(yīng)用能夠加速推進(jìn)研發(fā)、工藝流程的自動(dòng)化和智能化，降低技術(shù)創(chuàng)新成本，提高技術(shù)創(chuàng)新效率，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)迭代。另一方面，數(shù)智技術(shù)催生的遠(yuǎn)程協(xié)助平臺(tái)使前沿技術(shù)合作創(chuàng)新突破地域限制，實(shí)時(shí)交流最新技術(shù)動(dòng)態(tài)、研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)需求與資源的精準(zhǔn)對(duì)接，有利于激發(fā)創(chuàng)新靈感、提升創(chuàng)新效率，助推技術(shù)實(shí)力達(dá)到行業(yè)前沿，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1.2標(biāo)準(zhǔn)制定中

（1）高效推進(jìn)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，健全標(biāo)準(zhǔn)體系

一方面，數(shù)智技術(shù)打破部門壁壘，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定提速增質(zhì)。數(shù)字技術(shù)能夠打破部門壁壘，提高標(biāo)準(zhǔn)制定中的信息透明度，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享和協(xié)同利用，從而避免“數(shù)據(jù)孤島”問(wèn)題。這不僅降低信息傳遞和處理成本，還能提高信息傳遞的準(zhǔn)確性和可靠性，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定的提速增質(zhì)。另一方面，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)資源分配，避免標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系。利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等數(shù)智技術(shù)搭建全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息存儲(chǔ)和共享平臺(tái)，然后借助文本挖掘等技術(shù)，將正在制定中的標(biāo)準(zhǔn)與已有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，判斷潛在的重復(fù)或沖突點(diǎn)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并避免標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)制定。

（2）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定流程數(shù)字化

區(qū)塊鏈技術(shù)的可追溯性、不可篡改性、去中心化等特性能夠減少信息不對(duì)稱、提高成員間信任等[18]，從而賦能國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，即利用數(shù)字技術(shù)將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)向數(shù)字化業(yè)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定流程數(shù)字化有利于打破空間限制，以區(qū)塊鏈技術(shù)簡(jiǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定流程，自動(dòng)收集、整理相關(guān)文件數(shù)據(jù)，減少人工操作。同時(shí)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)多方參與者實(shí)時(shí)在線討論、編輯和評(píng)審，減少溝通成本和等待時(shí)間。此外，實(shí)施監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)制定全過(guò)程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用數(shù)字流通力與分配力，促進(jìn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用。

2.1.3標(biāo)準(zhǔn)制定后

（1）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化變革標(biāo)準(zhǔn)載體，以數(shù)據(jù)形式助力標(biāo)準(zhǔn)傳播

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化指利用數(shù)字技術(shù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)本身及生命周期全過(guò)程賦能，使標(biāo)準(zhǔn)承載的規(guī)則與特性能夠通過(guò)數(shù)字設(shè)備進(jìn)行讀取、傳輸與使用的過(guò)程。一方面，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化能夠省略傳統(tǒng)紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的印刷、分發(fā)等物理過(guò)程，提升傳播速度。另一方面，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，將標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行精準(zhǔn)分類和翻譯，還可運(yùn)用可視化分析功能，進(jìn)行多維信息展示?？傊?，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化使標(biāo)準(zhǔn)傳播的覆蓋面更廣，有利于跨越組織邊界與國(guó)界，將新標(biāo)準(zhǔn)和已更新的標(biāo)準(zhǔn)迅速傳遞給目標(biāo)群體。

（2）數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，提升標(biāo)準(zhǔn)更新速度

首先，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，更精確地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果智能評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外綜合運(yùn)用率統(tǒng)計(jì)，有助于提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估的客觀性。其次，實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期根據(jù)獲取的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存問(wèn)題，為標(biāo)準(zhǔn)的更新提供依據(jù)。最后，結(jié)合各標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估情況，提供動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的建議，助力標(biāo)準(zhǔn)的提速增質(zhì)。

（3）數(shù)智賦能國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)兼容對(duì)接，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通

一國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是在符合本國(guó)法律法規(guī)，適應(yīng)本國(guó)地理、環(huán)境及資源要求，充分反映本國(guó)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上制定的。各國(guó)在文化背景、市場(chǎng)需求及基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在差異，因此標(biāo)準(zhǔn)體系難以直接套用或簡(jiǎn)單移植。標(biāo)準(zhǔn)的適用性和兼容性分析便成為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的關(guān)鍵一環(huán)。計(jì)算、仿真等數(shù)智技術(shù)的運(yùn)用，為這一問(wèn)題提供了有效的解決途徑。一方面，對(duì)即將制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者“走出去”的標(biāo)準(zhǔn)在東道國(guó)的實(shí)施情況進(jìn)行模擬和預(yù)測(cè)，評(píng)估其可能的適用效果，充分考慮各種可能性和風(fēng)險(xiǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)適用性和兼容度，這在一定程度上能夠提升標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際接納度。另一方面，采用數(shù)智技術(shù)搭建優(yōu)化區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，收集、公開東道國(guó)采標(biāo)群體的反饋和建議，深入了解東道國(guó)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和需求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息交流對(duì)話，共建國(guó)家間標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的橋梁。

2.2數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)化人才培育

2.2.1數(shù)字交流平臺(tái)釋放人才“聚集效應(yīng)”

利用數(shù)字技術(shù)搭建人才資源交流共享平臺(tái)，最大化人才的“集聚效應(yīng)”，促進(jìn)擁有標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化能力和掌握前沿?cái)?shù)字技術(shù)的人才實(shí)現(xiàn)跨越組織、地域等限制的學(xué)習(xí)溝通交流，推進(jìn)不同領(lǐng)域人才間的交叉融合，從而加快培育具備標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化知識(shí)與數(shù)字化能力的綜合型人才。

2.2.2數(shù)字資源夯實(shí)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)

數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用能夠打破知識(shí)資源的地域限制[19]。因此，在標(biāo)準(zhǔn)化人才培育中，在線數(shù)據(jù)庫(kù)、平臺(tái)和數(shù)字圖書館等媒介的運(yùn)用，有助于提升獲取國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)成果和相關(guān)資源的便利度和效率，為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工作提供更豐富、翔實(shí)的教育資源，筑牢我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程的能力基礎(chǔ)。

2.2.3數(shù)智技術(shù)協(xié)助制定復(fù)合型人才培養(yǎng)方案

數(shù)智時(shí)代對(duì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化人才提出了更高要求。這些人才普遍面臨著大量交叉領(lǐng)域甚至跨領(lǐng)域新知識(shí)學(xué)習(xí)的挑戰(zhàn)。不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人才有各具特色的培養(yǎng)重點(diǎn)與目標(biāo)。數(shù)智技術(shù)可以協(xié)助制定針對(duì)性的復(fù)合型人才培養(yǎng)方案，包括課程體系、個(gè)性化人才培養(yǎng)計(jì)劃、分層級(jí)人才培養(yǎng)規(guī)劃等，以更高效地培育高水平標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化人才。

3數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷的制約因素

3.1數(shù)字技術(shù)自身特性的制約

數(shù)據(jù)的開放性、易編輯性和可轉(zhuǎn)讓性可能會(huì)引發(fā)數(shù)據(jù)安全、隱私泄露等問(wèn)題，同時(shí)線上傳輸需要預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)丟失、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)損壞、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)篡改等風(fēng)險(xiǎn)。隨著數(shù)據(jù)重要性的不斷提升，數(shù)據(jù)安全與個(gè)人權(quán)利、公共利益、國(guó)家主權(quán)愈發(fā)相關(guān)，確保數(shù)據(jù)主權(quán)、真實(shí)可靠和信息安全成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。此外，人工智能在訓(xùn)練過(guò)程中所使用的數(shù)據(jù)會(huì)直接影響最終的運(yùn)算結(jié)果和行為輸出。如果訓(xùn)練數(shù)據(jù)對(duì)某些群體存在偏見(jiàn)，模型運(yùn)算的結(jié)果也會(huì)反映這種偏見(jiàn)?！八惴ê谙洹睅?lái)的問(wèn)題，尤其是對(duì)公正性和公平性質(zhì)疑，不容忽視[20]。

3.2數(shù)智時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的戰(zhàn)略布局相對(duì)缺乏

世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就擁有話語(yǔ)權(quán)。尤其全球數(shù)字地緣政治時(shí)代加速來(lái)臨，各國(guó)在數(shù)字技術(shù)等新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)激烈。然而，我國(guó)目前尚未形成系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略布局，僅在2023年才發(fā)布全國(guó)首部《智能計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域白皮書》。系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略布局的缺失，將不利于數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程的推進(jìn)。

3.3數(shù)字人才、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化人才嚴(yán)重缺乏

數(shù)字人才和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化人才的缺失嚴(yán)重制約數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升的推進(jìn)?！?024數(shù)字人才白皮書》顯示，數(shù)字人才缺失嚴(yán)峻：高達(dá)74%的企業(yè)面臨數(shù)字人才不足的問(wèn)題，其中44%的企業(yè)認(rèn)為其數(shù)字人才非常緊缺，30%的企業(yè)認(rèn)為“略有不足”。從人才類型看，數(shù)字化專業(yè)人才、數(shù)字化應(yīng)用人才和數(shù)字化管理人才缺失比例最高。另一方面，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中雖然我國(guó)在很多領(lǐng)域培育出了一批標(biāo)準(zhǔn)化人才，但是“重使用、輕培養(yǎng)”問(wèn)題突出，且我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化人才主要分布于標(biāo)準(zhǔn)化研究院所、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，懂技術(shù)、懂標(biāo)準(zhǔn)、懂國(guó)際規(guī)則的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才嚴(yán)重缺失?，F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化人才的技術(shù)素養(yǎng)、工作能力和管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作的要求，亟需建立一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、技術(shù)過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批懂標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)精、通國(guó)際的復(fù)合型人才，以適應(yīng)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展的需求。

3.4標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化仍處于初級(jí)階段

2019年ISO-IEC提出“SMART”標(biāo)準(zhǔn)的概念和五階段能力模型，并在2021年啟動(dòng)SMART計(jì)劃。隨后，德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（DIN）和德國(guó)電工委員會(huì)（DKE）共同承擔(dān)SMART相關(guān)研究，并發(fā)布《SMART標(biāo)準(zhǔn)用例白皮書》。相較之下，我國(guó)的參與度較低，缺乏經(jīng)驗(yàn)與基礎(chǔ)，僅有部分機(jī)構(gòu)逐步開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究，主要集中在3個(gè)方面：內(nèi)容的語(yǔ)義化、知識(shí)圖譜技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化數(shù)據(jù)集。2022年11月，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化工作組（SWG29）正式組建，聚焦標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化基礎(chǔ)通用、建模與實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作[21]。整體來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前仍處于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的初級(jí)階段，主要體現(xiàn)為兩大特征：其一，基礎(chǔ)工作仍以紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化、電子化為主；其二，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的系統(tǒng)性研究尚未全面展開。此外，當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)、指標(biāo)存在的不協(xié)調(diào)、不一致情況也嚴(yán)重制約標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的推進(jìn)。

4數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷的實(shí)現(xiàn)路徑

4.1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策支持

加強(qiáng)數(shù)智時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的戰(zhàn)略布局，推動(dòng)數(shù)智化技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的深度融合。一方面，加強(qiáng)政策制度保障。當(dāng)前國(guó)家和地方層面都出臺(tái)了一系列政策法規(guī)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升和數(shù)字化建設(shè)，尚未突出強(qiáng)調(diào)利用數(shù)字手段助力標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。政府部門要適時(shí)制定與數(shù)智化轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的政策，完善綜合性人才培養(yǎng)，提升整體標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化等方面的制度設(shè)計(jì)和政策供給。另一方面，優(yōu)化資源配置。前沿技術(shù)支持是推進(jìn)數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升的基礎(chǔ)。技術(shù)的開發(fā)需要投入大量資源及資金，因此有必要協(xié)調(diào)資源配置，平衡各部分投入。政府部門要將所需經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)預(yù)算，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力等資源的支持、協(xié)調(diào)與保障，為數(shù)智化筑牢基礎(chǔ)。此外，成立專項(xiàng)小組，形成專項(xiàng)項(xiàng)目，將標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化提高到戰(zhàn)略高度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化資源實(shí)現(xiàn)多方“協(xié)奏”。

4.2完善人才培養(yǎng)機(jī)制

加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè)，系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)教材與課程體系，推動(dòng)高校和研究機(jī)構(gòu)開設(shè)多層次標(biāo)準(zhǔn)化教育項(xiàng)目，分階段培育標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才梯隊(duì)，逐步建立覆蓋全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化教育網(wǎng)絡(luò)[22]。構(gòu)建多元化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系，整合國(guó)際組織既有資源（如IEC青年專家計(jì)劃）與本土化培育機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才的國(guó)際規(guī)則應(yīng)用能力。提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向與數(shù)字技能融合培養(yǎng)，培育兼具標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化視野與數(shù)智能力的復(fù)合型人才，助力數(shù)字時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程。另一方面，建立體系化、長(zhǎng)周期的數(shù)字人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建數(shù)字技術(shù)人才標(biāo)準(zhǔn)能力模型，并以此為核心制定培養(yǎng)體系和評(píng)估體系，攻克數(shù)字人才鴻溝難題。

4.3深化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織數(shù)字化交流合作

目前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織都在積極擁抱標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化，并出臺(tái)了相關(guān)政策或指導(dǎo)方針。不斷深化交流合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是我國(guó)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作的關(guān)鍵抓手。一方面，通過(guò)積極參與IEC、ISO，以及中德、中歐等標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化及機(jī)器可讀合作議題，交流國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草、制修訂的經(jīng)驗(yàn)，吸納標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化與數(shù)字化前沿經(jīng)驗(yàn)，并將其內(nèi)化為推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷工程的動(dòng)力。另一方面，積極開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化實(shí)務(wù)合作。組建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化多方合作工作組，如中德SMART標(biāo)準(zhǔn)工作組。組內(nèi)共同開展技術(shù)交流、試點(diǎn)項(xiàng)目等，實(shí)際推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作的落實(shí)。

4.4加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

如前所述，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)是推進(jìn)數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升的基礎(chǔ)。因此，加大數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新突破和成果轉(zhuǎn)化，規(guī)避數(shù)字技術(shù)特性帶來(lái)的數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)損害及算法黑箱等問(wèn)題。區(qū)塊鏈技術(shù)具備不可篡改、可追溯等特征，有利于保障數(shù)據(jù)安全，避免數(shù)據(jù)傳播過(guò)程中的泄露危險(xiǎn)；其去中心化的存儲(chǔ)管理特點(diǎn)便利了數(shù)據(jù)資源的流通共享。因此，在標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用。

4.5加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)庫(kù)建設(shè)

構(gòu)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)庫(kù)，梳理、解釋各行業(yè)、各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)和指標(biāo)，確保定義與解釋達(dá)成一致，提升各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與指標(biāo)的兼容性，減少標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化中由語(yǔ)言不同、標(biāo)準(zhǔn)定義差異等非制度距離帶來(lái)的障礙，為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化管理、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升提供保障基礎(chǔ)。同時(shí)，跟蹤研究各國(guó)發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)同一領(lǐng)域的不兼容情況，及時(shí)補(bǔ)充、修訂字典，確保標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)庫(kù)的時(shí)效性；對(duì)于不兼容情況，應(yīng)有針對(duì)性提供契合領(lǐng)域特征與需求的設(shè)定方案，以最終實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)庫(kù)的國(guó)際化與數(shù)智化建設(shè)。

5結(jié)語(yǔ)

本文立足我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的難點(diǎn)，探究數(shù)智技術(shù)如何賦能我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷工程的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與路徑。研究發(fā)現(xiàn)：數(shù)智賦能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷的作用主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定全生命周期和標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)2個(gè)層面。然而，當(dāng)前我國(guó)在利用數(shù)智技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷的過(guò)程中仍面臨數(shù)字技術(shù)制約、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略布局缺乏等一系列挑戰(zhàn)。基于此，提出加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策支持、完善人才培養(yǎng)機(jī)制、深化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織數(shù)字化交流合作、加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)庫(kù)建設(shè)等突破路徑。研究結(jié)論為推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍遷工程提供了理論支撐，對(duì)進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)具有重要借鑒意義。

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