馬鞍山是一座因鋼設(shè)市、因鋼興市，以馬鋼而聞名的城市，是我國(guó)重要的老工業(yè)基地。百余年前，人們?cè)谖挥隈R鞍山東部的凹山發(fā)現(xiàn)了華東地區(qū)最大的露天鐵礦并進(jìn)行開采，從此該地區(qū)為世人所矚目。新中國(guó)成立后，開啟社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大進(jìn)程，從1953年開始，來自全國(guó)15個(gè)省市的建設(shè)者匯聚在這里，開啟了馬鋼建設(shè)歷程。3年后，“鋼鐵之城”馬鞍山正式建市。今天的馬鞍山，地處安徽省東部，毗鄰南京、合肥，是長(zhǎng)三角城市群中心區(qū)城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，也是南京、合肥都市圈的“雙圈城市”，轄3縣3區(qū)，擁有3個(gè)國(guó)家級(jí)和6個(gè)省級(jí)開發(fā)園區(qū)，面積4044平方公里，常住人口220.1萬人。

2020年8月19日，習(xí)近平總書記親臨馬鞍山市考察，賦予其打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”這一新發(fā)展定位。市委、市政府高度重視，成立了“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神打造長(zhǎng)三角‘白菜心’領(lǐng)導(dǎo)小組”及27個(gè)重點(diǎn)工作專班，制定并由省委、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神 努力對(duì)標(biāo)對(duì)表打造長(zhǎng)三角“白菜心”的意見》，奮力打造生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、活力足、城鄉(xiāng)美、百姓富的長(zhǎng)三角“白菜心”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提質(zhì)增效。2024年，結(jié)合習(xí)近平總書記三次考察安徽重要講話精神，市委制定印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神 加快打造長(zhǎng)三角“白菜心” 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化馬鞍山新篇章的決定》。“十四五”以來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.2%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11.64%，均高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入保持全省首位。

聚焦生態(tài)環(huán)保高水準(zhǔn)，生態(tài)優(yōu)的“白菜心”底色更亮

近年來，馬鞍山市協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，“人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民”的良性循環(huán)正加快實(shí)現(xiàn)。深入實(shí)施美麗長(zhǎng)江（馬鞍山）經(jīng)濟(jì)帶新一輪提升工程，設(shè)立“長(zhǎng)江保護(hù)日”，長(zhǎng)江生態(tài)廊道及國(guó)土綠化項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，長(zhǎng)江東岸薛家洼成為最美岸線，長(zhǎng)江西岸浮沙圩濕地公園建成開園。通過有效治理，今天的長(zhǎng)江馬鞍山段水清景秀，入選國(guó)家第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，長(zhǎng)江流域國(guó)土綠化項(xiàng)目入選全國(guó)十大示范項(xiàng)目，長(zhǎng)江禁漁經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)干部培訓(xùn)教材，寧馬協(xié)同開展長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)入選國(guó)家創(chuàng)新實(shí)踐案例。同時(shí)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，加快縣城和農(nóng)村黑臭水體治理，全市國(guó)控?cái)嗝?、縣級(jí)及以上水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，國(guó)省控?cái)嗝婧惋嬘盟吹剡_(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率連續(xù)兩年保持“六個(gè)百分百”。推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，試點(diǎn)探索“多長(zhǎng)合一”，突出生態(tài)環(huán)境問題整改考核連續(xù)7年居全省前列。正是由于將生態(tài)環(huán)境問題放到如此重要的位置，馬鞍山市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以持續(xù)改善，PM2.5連續(xù)4年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2024年，全市PM2.5平均濃度33.2微克/立方米，為歷史最好水平?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)83.6%，改善幅度居全省第2位，成為全省首個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市、中國(guó)美麗城市典范。2021年，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做法獲國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)，2022年，生態(tài)環(huán)境治理獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

為深入推進(jìn)礦山地區(qū)生態(tài)修復(fù)和綠色轉(zhuǎn)型，2020年以來，馬鞍山市將向山地區(qū)生態(tài)修復(fù)與綠色轉(zhuǎn)型作為踐行新發(fā)展定位的“一號(hào)工程”，2021年，該項(xiàng)目成功入選全國(guó)首批“EOD”（即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式）試點(diǎn)，且是全國(guó)唯一在采礦區(qū)的試點(diǎn)項(xiàng)目。通過3年多的系統(tǒng)治理，向山地區(qū)生態(tài)修復(fù)取得階段性成效，昔日的凹山礦坑如今已“變身”為一座巨大的人工湖，如同鑲嵌在向山的一顆璀璨的藍(lán)寶石，越來越多的市民享受到生態(tài)惠民的成果，初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)，積極探索出一條“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)化的“馬鞍山模式”，向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理經(jīng)驗(yàn)也因此被新華社報(bào)道推廣。

為了穩(wěn)步推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，馬鞍山市實(shí)施“碳達(dá)峰十二大行動(dòng)”。強(qiáng)化能耗“雙控”制度，2024年，全市燃煤機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放改造，可再生能源裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)199萬千瓦，較2020年增加124萬千瓦、增長(zhǎng)165.3%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低累計(jì)達(dá)到18.29%，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。目前，全市累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠23家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)4家、綠色工業(yè)園區(qū)3個(gè)。

聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的“白菜心”根基更牢

為了聚力招大引強(qiáng)，馬鞍山市創(chuàng)新招商思路，打好產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、科技招商、場(chǎng)景招商等組合拳，2020年以來，簽約億元以上項(xiàng)目2090個(gè)，其中協(xié)議總投資10億元以上項(xiàng)目243個(gè)。“1+3+N”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)融合集群不斷壯大，2024年產(chǎn)值達(dá)3200億元，先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地獲評(píng)省AAA級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地。含山縣汽車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率超70%，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)11個(gè)、認(rèn)定國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5個(gè)，位列全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)城市60強(qiáng)。此外，當(dāng)涂、雨山、博望等縣區(qū)入選全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)，和縣成為國(guó)家特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣。通用智能、空天信息產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，成為全省首批低空智能信息網(wǎng)建設(shè)城市，人工智能視覺大模型入選首批省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)籌建名單，馬鞍山軟件園獲評(píng)安徽省“軟件名園”和全省首批通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)。

為了進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，馬鞍山市在全省率先實(shí)施了“畝均論英雄”和工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。通過改革，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由2020年的13.96萬元提升至2024年的29.6萬元，增長(zhǎng)112.03%。對(duì)全市39家重點(diǎn)用能企業(yè)開展“一企一策”節(jié)能減煤降碳診斷，深入挖潛節(jié)能空間。通過系列“組合拳”，把置換出的土地、能耗、鑄造產(chǎn)能等要素指標(biāo)配置給新引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，助推產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新是企業(yè)高速發(fā)展的翅膀，馬鞍山市高水平建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，創(chuàng)新型城市科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)第64位，城市創(chuàng)新指數(shù)居全省第4位。目前，全市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破1200家、1500家，全社會(huì)研發(fā)投入總量和強(qiáng)度“雙提升”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)占比均居全省第1位。每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量18.8件、居全省第3位。高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展為人才引進(jìn)打開了大門，馬鞍山市連續(xù)4年入圍中國(guó)最具人才吸引力城市百強(qiáng)榜，入選中國(guó)最佳引才城市，常住人口連續(xù)3年凈流入，本地高校應(yīng)屆畢業(yè)生留馬就業(yè)率突破30%。

聚焦開放聯(lián)動(dòng)高水平，活力足的“白菜心”勢(shì)頭更強(qiáng)

交通建設(shè)對(duì)于加快城市的開放開發(fā)具有舉足輕重的作用。近年來，馬鞍山市加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)寧馬高速車道“四改八”、中心港區(qū)9號(hào)碼頭改擴(kuò)建工程全面完工。寧馬城際鐵路實(shí)現(xiàn)全線軌通，巢馬城際鐵路施工進(jìn)度超8成，長(zhǎng)江公鐵大橋順利合龍。寧和高速安徽段、湖北路過江通道、巢馬城際鐵路接線工程、和襄高速、濱江大道等項(xiàng)目開工建設(shè)。揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬鐵路、寧九高速、杭合高速、秦淮河（安徽段）航道整治等工程前期工作加快推進(jìn)。

為了加速融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，馬鞍山市出臺(tái)全面融入南京26條舉措，寧馬新型功能區(qū)掛牌成立，馬鞍山江寧博望經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批籌建。同時(shí)，推動(dòng)其他毗鄰地區(qū)深度融合，實(shí)現(xiàn)寧馬、合馬所有毗鄰片區(qū)跨界一體化發(fā)展全覆蓋。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新成果豐碩，打造了“兩省一街警務(wù)室”“共享法庭”等10個(gè)跨省合作品牌。推動(dòng)園區(qū)合作共建，市政府及全市11個(gè)載體共與28個(gè)地方政府、園區(qū)、國(guó)有企業(yè)簽署園區(qū)合作協(xié)議31份，實(shí)現(xiàn)所有縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)與滬蘇浙重點(diǎn)園區(qū)合作共建全覆蓋，125項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。

在馬鞍山市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，全市各項(xiàng)改革不斷推向深入，改革品牌競(jìng)相涌現(xiàn)?！稗r(nóng)田四變”改革和特殊技能人才評(píng)價(jià)改革得到中央改革辦推廣，連續(xù)5年入選全省十大改革案例。率先在全省開展“企聲響應(yīng)”專項(xiàng)行動(dòng)，打造“采石會(huì)客廳”服務(wù)企業(yè)標(biāo)志品牌?！盁o證明城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家發(fā)展改革委《全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況交流》刊發(fā)，供全國(guó)參考借鑒，并獲央視焦點(diǎn)訪談專題報(bào)道。成功獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，當(dāng)涂縣榮膺國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，博望區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園晉級(jí)“省隊(duì)”。成功入選生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市，持續(xù)推進(jìn)鄭蒲港“飛地港口”建設(shè)，鄭蒲港外貿(mào)集裝箱、鐵路貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)翻番，馬鞍山港連續(xù)9年保持億噸大港，全市外貿(mào)吞吐量1194萬噸，居全省第1位。

聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)高顏值，城鄉(xiāng)美的“白菜心”步伐更穩(wěn)

城市建設(shè)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的標(biāo)志。馬鞍山市“多規(guī)合一”改革深化，市級(jí)和三縣國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批實(shí)施，秀山湖、陽湖、環(huán)雨山湖等片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，南站高鐵新城啟動(dòng)建設(shè)。通過深入實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)全域城市更新，打造宜居韌性智慧城市。通過出臺(tái)土地規(guī)劃、財(cái)政金融、項(xiàng)目審批等“一攬子”配套支持政策，持續(xù)開展海綿城市建設(shè)、完整社區(qū)建設(shè)、全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“四合一”項(xiàng)目謀劃等重點(diǎn)工作?！笆奈濉币詠?，馬鞍山市累計(jì)投資約44.59億元，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)402個(gè)。珍珠園驛站獲評(píng)全國(guó)“最美驛站”，全市等級(jí)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與此同時(shí)，馬鞍山市連續(xù)3年入選中國(guó)新型智慧城市百強(qiáng)，榮獲中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市獎(jiǎng)。完成數(shù)字馬鞍山建設(shè)總體方案等規(guī)劃性文件編制，聚焦城市治理、民生服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字城管、平安馬鞍山、“高效辦成一件事”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快數(shù)字信息“一網(wǎng)通用”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，不斷提升智慧城市發(fā)展水平。

在城市不斷發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村也舊貌換新顏。全市新型城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，縣域經(jīng)濟(jì)比重提高至49.2%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到74.4%、居全省第3位。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不斷鞏固提升，村集體經(jīng)濟(jì)收益、強(qiáng)村占比在全省領(lǐng)跑，并在全省率先實(shí)現(xiàn)科技特派員服務(wù)全覆蓋?！拔褰y(tǒng)五促”土地整治創(chuàng)新推進(jìn)，組織實(shí)施新增2.5億公斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，糧食播種面積達(dá)到266.1萬畝，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。含山縣大米、和縣蔬菜、當(dāng)涂縣水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破170億元。和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，獲批和美鄉(xiāng)村精品示范村20個(gè)、省級(jí)中心村217個(gè)，當(dāng)涂縣獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。

聚焦人民生活高品質(zhì)，百姓富的“白菜心”成色更足

改革開放的成果必須要惠及廣大人民群眾，馬鞍山市接續(xù)實(shí)施10項(xiàng)“暖民心行動(dòng)”和省定民生實(shí)事，促進(jìn)民生福祉不斷增進(jìn)，人民生活水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省第1位，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平居全省第2位，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.88，中等收入群體占比達(dá)58%、居全省首位。社會(huì)保障和社會(huì)救助水平居全省前列，建成城鄉(xiāng)一體的基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限持續(xù)增加。健康馬鞍山建設(shè)成效明顯，人均預(yù)期壽命達(dá)到79.83歲，先后入選全國(guó)首批、安徽省唯一健康中國(guó)行動(dòng)創(chuàng)新模式試點(diǎn)市、全國(guó)健康影響評(píng)估制度建設(shè)試點(diǎn)市，健康城市指數(shù)位列全國(guó)第50名、安徽省第1名，居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目考核居中部地區(qū)第1位，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

此外，在醫(yī)療、教育和就業(yè)保障方面，馬鞍山市還實(shí)施了一系列其他舉措，如推行“名醫(yī)上馬”工程，累計(jì)設(shè)立名醫(yī)工作室37個(gè)，推動(dòng)長(zhǎng)三角醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展。市二中入選首批全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校，雨山區(qū)入選首批全省中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。成功創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)71個(gè)，獲評(píng)全省“三公里”就業(yè)圈、充分就業(yè)社區(qū)工作先進(jìn)地區(qū)。試點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)工程師學(xué)院，實(shí)現(xiàn)“帶著職稱去就業(yè)”。深化“困有所扶”集成改革，集成各類救助惠民政策措施80余項(xiàng)，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。社會(huì)治理水平顯著提升，基層治理能力明顯增強(qiáng)，矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，獲批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、國(guó)家食品安全示范城市。

為了滿足全市人民日益增長(zhǎng)的文化需求，馬鞍山市在文化建設(shè)方面做足文章，長(zhǎng)江文化論壇、凌家灘文化論壇、李白詩歌節(jié)等影響力不斷擴(kuò)大，凌家灘遺址入選國(guó)家考古遺址公園名單。持續(xù)提升公共文化服務(wù)功能品質(zhì)，實(shí)施重點(diǎn)文化標(biāo)識(shí)工程，推進(jìn)薛家洼生態(tài)園、千字文等28個(gè)重點(diǎn)文化標(biāo)識(shí)建設(shè)。舉辦江南之花等線上線下各類群眾文化活動(dòng)2.4萬余場(chǎng)次，惠及群眾540余萬人次。

下一步，馬鞍山市將持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，以高水平保護(hù)為遵循，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主線，以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，以人的現(xiàn)代化為根本目的，加快打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化馬鞍山新篇章。（題圖為馬鞍山城景）

（責(zé)任編輯：徐 ""嘉）