5月13日，國家主席習(xí)近平出席中國－拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議并發(fā)表《譜寫構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體新篇章》的主旨講話。習(xí)近平指出，中拉論壇成立10年來，雙方順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢，推動貿(mào)易、投資、金融、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷深化，高質(zhì)量共建“一帶一路”;雙方踐行真正的多邊主義，推動全球治理體系改革，促進(jìn)世界多極化和國際關(guān)系民主化。中拉已經(jīng)成為攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體，其鮮明底色是平等相待，強(qiáng)大動力是互利共贏，胸懷品格是開放包容，根本追求是造福人民，具有蓬勃生命力和廣闊發(fā)展前景。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，多重風(fēng)險交織疊加，各國唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能維護(hù)世界和平穩(wěn)定，促進(jìn)全球發(fā)展繁榮。中方愿同拉方攜手啟動五大工程，共建中拉命運(yùn)共同體。

團(tuán)結(jié)工程。繼續(xù)在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互支持，堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)出共同聲音。

發(fā)展工程。落實(shí)全球發(fā)展倡議，堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，維護(hù)開放合作的國際環(huán)境，深入推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”。中方將進(jìn)口更多拉方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，鼓勵中國企業(yè)擴(kuò)大對拉投資。

文明工程。落實(shí)全球文明倡議，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。

和平工程。共同落實(shí)全球安全倡議，加強(qiáng)災(zāi)害治理、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐、反腐敗、禁毒、打擊跨國有組織犯罪等合作，努力維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。

民心工程。未來3年，中方將向拉共體成員國提供3500個政府獎學(xué)金名額、1萬個來華培訓(xùn)名額、500個國際中文教師獎學(xué)金名額、300個減貧技術(shù)人才培訓(xùn)名額、1000個“漢語橋”項目來華團(tuán)組名額，實(shí)施300個“小而美”民生項目，支持拉共體成員國開展中文教育。

東盟-中國－海合會峰會：實(shí)現(xiàn)包容性全球化

5月27日，首屆東盟-中國-海合會峰會在馬來西亞吉隆坡拉開帷幕，中國國務(wù)院總理李強(qiáng)出席開幕式并致辭。這場以“共創(chuàng)機(jī)遇共享繁榮”為主題、聯(lián)通東亞與西亞的三方峰會，不僅是亞洲新興經(jīng)濟(jì)體深化區(qū)域合作的里程碑，更是“全球南方”國家在單邊主義下破解全球治理困局的重要實(shí)踐。

經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)是三方合作的基石。中國是全球制造業(yè)中心與技術(shù)創(chuàng)新引擎，東盟擁有年輕化人口結(jié)構(gòu)和供應(yīng)鏈樞紐優(yōu)勢，海合會則具有豐富的能源資源與雄厚的主權(quán)財富資本。三方經(jīng)濟(jì)總量接近全球四分之一，覆蓋21.5億人口廣闊市場，在能源安全、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域具有顯著的合作潛力。中國與東盟互為最大貿(mào)易伙伴，海合會則是中國最大的原油進(jìn)口來源地，而東盟與海合會的雙邊貿(mào)易額亦超千億美元。這種“三角互動”將通過機(jī)制化平臺進(jìn)一步升級。

對區(qū)域合作框架重構(gòu)。既往合作多呈“雙邊并行”模式，此次峰會首次將中國、東盟和海合會納入同一合作平臺，通過發(fā)展戰(zhàn)略對接（如“一帶一路”與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》、海合會“2030愿景”）構(gòu)建內(nèi)生增長動力，以“東盟-中國 + ”為戰(zhàn)略支點(diǎn)，旨在構(gòu)建高效聯(lián)通、更具韌性的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)?！稏|盟-中國-海合會峰會聯(lián)合聲明》中提出的區(qū)域性商務(wù)理事會、本幣結(jié)算合作、跨境電力貿(mào)易等舉措，更展現(xiàn)了從“政策對話”向“規(guī)則共建”的探索實(shí)踐。

直面單邊主義挑戰(zhàn)。在美國單邊主義威脅下，中國、東盟和海合會三方合作被賦予雙重使命：一方面，通過自貿(mào)區(qū)升級、產(chǎn)業(yè)鏈韌性建設(shè)對沖“脫鉤斷鏈”風(fēng)險；另一方面，以跨區(qū)域市場聯(lián)通重塑全球化敘事。“擴(kuò)大開放、消除壁壘”創(chuàng)造市場機(jī)遇，“共享資源、相互賦能”將推動產(chǎn)業(yè)升級。