“脫貧摘帽”不是大功告成，鄉(xiāng)村振興依然任重道遠(yuǎn)。5年來，方城縣自然資源局聚焦“鞏固銜接”新任務(wù)，圍繞落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打出服務(wù)保障“組合拳”，為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富\"發(fā)展目標(biāo)夯基賦能、保駕護(hù)航。

編制規(guī)劃繪藍(lán)圖

晨曦中的方城縣廣陽鎮(zhèn)三賢村，一個(gè)個(gè)農(nóng)家小院錯(cuò)落有致，房前屋后綠樹成蔭、繁花似錦，猶如一幅絢麗多彩的田園畫卷，令人心曠神怡。

5年來，方城縣自然資源局緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！币螅罁?jù)國土空間總體規(guī)劃，大力推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，通過分類試點(diǎn)、示范引領(lǐng)方式，統(tǒng)籌開展土地綜合整治，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，盤活農(nóng)村低效和空閑存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí)，以村莊宜居作為規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局空間。

“全縣累計(jì)投入資金3512萬元，初步編制完成15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃和394個(gè)行政村實(shí)用性村莊規(guī)劃?！狈匠强h自然資源局負(fù)責(zé)人說。

要素保障筑根基

“以前，買東西需要跑六七里地。等搬到新居后，旁邊就是街區(qū)，各種基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。”在方城縣清河鎮(zhèn)李家崗村黨群服務(wù)中心，村民趙海旺憧憬著未來的生活，開心地說。

方城縣漢山水庫是河南省重點(diǎn)水利工程，其中，水庫移民搬遷安置是工程中最為重要的一環(huán)。方城縣自然資源局聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，“一把尺子”量到底、“一張藍(lán)圖”繪到底，為村民安居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好要素保障。

在編制規(guī)劃時(shí)，方城縣自然資源局預(yù)留用地空間，優(yōu)先保障村民住宅建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求，積極與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府溝通，合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。5年來，方城縣上報(bào)批復(fù)鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地300余畝，上圖入庫備案設(shè)施農(nóng)用地1.2萬余畝。同時(shí)，上報(bào)批復(fù)農(nóng)村村民住宅及安置區(qū)用地1192畝，保障了村民“一戶一宅”及汝方高速、漢山水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷群眾安置用地。

惠民項(xiàng)目促增收

當(dāng)前，正值“三夏”農(nóng)忙時(shí)期，方城縣125萬畝小麥陸續(xù)成熟，一臺臺收割機(jī)在田間穿梭，一派豐收景象。

“補(bǔ)充耕地就是好，不僅增加了耕地面積，還修了路、打了井、通了渠、平了地，完善了生產(chǎn)設(shè)施。”方城縣獨(dú)樹鎮(zhèn)朱溝村村民蔡春雨如是說。

5年來，方城縣自然資源局組織實(shí)施補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目4個(gè)批次，涉及獨(dú)樹、清河柳河等10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總建設(shè)規(guī)模2.5萬畝，總投資2.8億元，入庫新增耕地面積1.9萬畝。通過實(shí)施田、林、路、渠綜合整治，形成“田成方、林成網(wǎng)、路相通、水相連”生產(chǎn)格局，為實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)、規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。新增的1.9萬畝耕地不僅使年產(chǎn)糧食增收2000萬公斤，易地交易補(bǔ)充耕地指標(biāo)0.44萬畝還獲得了5.1億元收益，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收夯實(shí)了根基。

為打通資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金轉(zhuǎn)換通道，方城縣自然資源局大力開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾工作，5年來，該局累計(jì)完成增減掛鉤拆舊指標(biāo)7933.25畝，除用于縣域內(nèi)報(bào)批建設(shè)用地6336.98畝外，利用原河南省國土資源開發(fā)投資管理中心交易平臺，易地出讓宅基地復(fù)墾券1596.27畝，收益2.52億元。同時(shí)，與原河南省國土資源開發(fā)投資管理中心合作，以收儲(chǔ)宅基地B類復(fù)墾券為途徑，融資9800萬元，為全縣鄉(xiāng)村振興提供資金3.49億元。（作者單位：方城縣自然資源局）