中圖分類號(hào)：F061.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展是指通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動(dòng)力提升，實(shí)現(xiàn)公平、綠色和可持續(xù)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全體人民[1。雖然改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，取得了矚目成就，但是長(zhǎng)期粗放發(fā)展的模式使得我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響了居民健康生活和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)將環(huán)境保護(hù)提升到空前的高度。黨的二十大報(bào)告明確指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。因此，綠色和可持續(xù)的發(fā)展方式是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇與內(nèi)在要求。

政府的環(huán)境規(guī)制是減少環(huán)境污染進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要方式，是為解決環(huán)境污染的負(fù)外部性而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的手段[2]。我國(guó)的環(huán)境規(guī)制究竟對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生什么影響，其中的影響機(jī)制是什么？本文以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為例，試圖回答這些問(wèn)題。長(zhǎng)江流域橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域，覆蓋11個(gè)省市，總面積占全國(guó)的 21% ，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)全國(guó)的 40% ，綜合實(shí)力及發(fā)展能力強(qiáng)。2013年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略被確立為新時(shí)期國(guó)家重大戰(zhàn)略[3]，2016年，中共中央審議通過(guò)的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略定位。作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的示范區(qū)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要紐帶。深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略是黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇[4。近年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市十分重視生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，采取了多種環(huán)境規(guī)制手段促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，例如通過(guò)直接的行政命令強(qiáng)制關(guān)閉高污染高耗能企業(yè)，注銷高排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。以湖北省為例，牽頭建立了長(zhǎng)江中游城市群大氣污染聯(lián)防機(jī)制，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)城市群的力量打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。此外，長(zhǎng)江流域各地區(qū)還通過(guò)行政性手段、激勵(lì)性手段以及公眾監(jiān)督等多種手段，切實(shí)推進(jìn)水源、土地保衛(wèi)戰(zhàn)。分析研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響及其機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

1文獻(xiàn)綜述

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)綜合概念，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的可持續(xù)性、協(xié)調(diào)性以及普惠性。鈔小靜等[5]、曾浩等[加人社會(huì)生活、生態(tài)環(huán)境、科技與教育等三個(gè)維度，結(jié)合基本的經(jīng)濟(jì)維度對(duì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行衡量。劉佳等[運(yùn)用五大發(fā)展理念從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享五個(gè)維度構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，政府采取多種手段引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少生態(tài)環(huán)境的污染問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家實(shí)施排放限額與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等管控措施，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)施加約束，減少污染排放[8]。環(huán)境規(guī)制是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)體污染行為的調(diào)控，以限制污染的排放[9]。在環(huán)境規(guī)制政策手段的約束之下，高耗能企業(yè)逐漸被市場(chǎng)淘汰，刺激清潔型企業(yè)的建立，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)[10]。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上也是企業(yè)內(nèi)部資源逐步優(yōu)勝劣汰，不斷強(qiáng)化的過(guò)程。環(huán)境規(guī)制促使企業(yè)改善粗放的生產(chǎn)模式，不斷優(yōu)化配置自有資源、促使技術(shù)創(chuàng)新、資本更新、總體優(yōu)化，從而提高資源產(chǎn)出效率[]。因此，盡管環(huán)境規(guī)制在短期內(nèi)可能對(duì)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的抑制作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這種約束機(jī)制將提升資源利用效率，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

學(xué)者們對(duì)于環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響存在不同見(jiàn)解，其一是遵循成本論，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其二認(rèn)為環(huán)境規(guī)制能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。還有部分學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在非線性關(guān)系。主流觀點(diǎn)為：短期來(lái)看，政府的環(huán)境規(guī)制手段會(huì)客觀增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，但長(zhǎng)期來(lái)看，會(huì)倒逼高污染、高耗能企業(yè)為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展[12]。這種生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新旨在通過(guò)減少污染物的排放實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。這種技術(shù)創(chuàng)新在學(xué)界被稱為綠色技術(shù)創(chuàng)新，是促進(jìn)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的重要驅(qū)動(dòng)力[13]。

綜上所述，已有文獻(xiàn)對(duì)環(huán)境規(guī)制與高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，以及環(huán)境治理對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響等問(wèn)題進(jìn)行了大量研究。環(huán)境規(guī)制對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性得到了眾多學(xué)者的一致認(rèn)可，為本研究提供了豐富的參考素材和理論借鑒，但也存在進(jìn)一步拓展的空間。學(xué)者們主要以全國(guó)范圍或某一地區(qū)為研究對(duì)象，鮮有文獻(xiàn)針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測(cè)度和分析。本研究將聚集長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，探尋流域內(nèi)地級(jí)市層面高質(zhì)量發(fā)展水平差異成因，從綠色創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、地區(qū)全要素生產(chǎn)率三個(gè)角度來(lái)分析環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，并從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五個(gè)維度來(lái)綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平，為研究環(huán)境規(guī)制與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系提供一個(gè)嶄新的視角，為環(huán)境規(guī)制助推高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)和決策參考。

2 理論機(jī)制與研究假設(shè)

環(huán)境規(guī)制會(huì)約束企業(yè)可能對(duì)環(huán)境造成污染的生產(chǎn)行為，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新尤其是綠色技術(shù)方面的創(chuàng)新。由于環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)生，企業(yè)污染治理的成本會(huì)大幅增加，這將激勵(lì)企業(yè)通過(guò)實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新并提升創(chuàng)新能力，進(jìn)而減少治理污染的成本[14]。企業(yè)綠色創(chuàng)新能力的提高將增加企業(yè)在市場(chǎng)中同行業(yè)甚至不同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。進(jìn)一步地，企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)被認(rèn)為是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，這是因?yàn)榕c其他技術(shù)創(chuàng)新相比，綠色技術(shù)創(chuàng)新存在知識(shí)溢出的正外部性，可以有效降低環(huán)境污染所導(dǎo)致的負(fù)外部性，緩解市場(chǎng)失靈。同時(shí)，綠色技術(shù)創(chuàng)新意味著優(yōu)化要素投入效率推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，從而提升企業(yè)績(jī)效，是推動(dòng)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。因此，企業(yè)綠色創(chuàng)新水平的提高將使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到顯著提高?；谝陨戏治觯岢龅谝粋€(gè)假設(shè)：

假設(shè)1：環(huán)境規(guī)制提高了地區(qū)的綠色創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

環(huán)境規(guī)制程度的提高使得企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中增加對(duì)污染治理的投入力度，這將導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。此時(shí)，企業(yè)為了在市場(chǎng)上獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，會(huì)主動(dòng)優(yōu)化和升級(jí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，促使企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，環(huán)境規(guī)制提高了新企業(yè)的進(jìn)入門檻，從而讓高耗能高污染企業(yè)難以進(jìn)入，這種進(jìn)入壁壘的提高會(huì)促進(jìn)行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)[15]。此外，當(dāng)環(huán)境規(guī)制程度提高時(shí)，市場(chǎng)中的企業(yè)會(huì)向污染較少、效率較高的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，這會(huì)導(dǎo)致部分高污染高耗能企業(yè)被市場(chǎng)淘汰，而在市場(chǎng)中具有較高競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)則成功完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使得經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)效率、穩(wěn)定性和韌性得到極大提高，促進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，提出第二個(gè)假設(shè)：

假設(shè)2：環(huán)境規(guī)制促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全要素生產(chǎn)率是企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)升級(jí)的綜合體現(xiàn)。環(huán)境規(guī)制主要從兩方面提升企業(yè)的全要素生產(chǎn)率。一方面，環(huán)境規(guī)制程度的加強(qiáng)會(huì)增加企業(yè)成本。為了在市場(chǎng)上獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)力以及更多的發(fā)展空間，企業(yè)必然會(huì)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，優(yōu)化管理模式、提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而使得企業(yè)實(shí)現(xiàn)績(jī)效增長(zhǎng)，并導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率提高。另一方面，環(huán)境規(guī)制會(huì)引導(dǎo)企業(yè)的綠色生產(chǎn)。政府會(huì)給與綠色、清潔和節(jié)能型企業(yè)在融資、稅收、補(bǔ)貼等方面一定的優(yōu)惠政策，這會(huì)加速市場(chǎng)上污染企業(yè)的退出，激勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提高。此外，雖然環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)形成制約，但是當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)收益大于環(huán)境治理成本時(shí)，企業(yè)仍然會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并引致規(guī)模效應(yīng)。因此，企業(yè)環(huán)境規(guī)制通過(guò)提高企業(yè)的全要素生產(chǎn)率，降低了企業(yè)的污染排放水平，進(jìn)而使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到提高?；谝陨戏治?，提出第三個(gè)假設(shè)：

假設(shè)3：環(huán)境規(guī)制提高了地區(qū)全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力是區(qū)域內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體一企業(yè)，而環(huán)境規(guī)制能夠通過(guò)倒逼區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，提升全要素生產(chǎn)力，通過(guò)行政命令的手段，關(guān)停高耗能企業(yè)，激勵(lì)清潔型企業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而達(dá)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因而，提出第四個(gè)假設(shè)：

假設(shè)4：環(huán)境規(guī)制有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3 實(shí)證設(shè)計(jì)

3.1 模型設(shè)定

模型1：建立雙向固定效用模型識(shí)別環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，見(jiàn)式（1）。Q (1)式中： i 和 t 分別為地級(jí)市和年份；Quality為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展程度；Regulation為環(huán)境規(guī)制程度；Control為一系列隨時(shí)間變化的控制變量； δ_i 和 σ_t 分別表示地級(jí)市固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng)； e_it 為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)差聚類在地級(jí)市層面。Regulation為重點(diǎn)關(guān)注變量，其回歸系數(shù) α₁ 代表環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。如果 a₁ 顯著為正，則表明環(huán)境規(guī)制程度的增加顯著提高了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與變量說(shuō)明

考慮到數(shù)據(jù)的可得性，選取2011—2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省份所轄地級(jí)市為樣本，實(shí)證檢驗(yàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。地區(qū)層面的數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、各省市統(tǒng)計(jì)年鑒以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)；企業(yè)層面數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)泰安CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)。此外，利用插值法補(bǔ)齊個(gè)別缺失數(shù)據(jù)。本文的變量主要如下。

3.2.1 被解釋變量

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展程度（Quality）。高質(zhì)量發(fā)展以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享為發(fā)展理念[16]。因此，參考劉佳等[的研究，利用2011—2020 年的中國(guó)地級(jí)市數(shù)據(jù)，從以上五個(gè)維度構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，采用熵值法測(cè)算出各地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，并衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展程度。具體指標(biāo)如表1所示。

3.2.2核心解釋變量

環(huán)境規(guī)制程度（Regulation）。使用各地級(jí)市政府工作報(bào)告中與“環(huán)境保護(hù)”“環(huán)境規(guī)制”相關(guān)的詞語(yǔ)出現(xiàn)的次數(shù)占總詞語(yǔ)數(shù)的比重來(lái)衡量地級(jí)市政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行強(qiáng)度[17-18]。從地級(jí)市政府網(wǎng)站上手工收集2011—2020年各地級(jí)市的政府工作報(bào)告，計(jì)算出每份政府報(bào)告的總詞語(yǔ)數(shù)以及其中與“環(huán)境保護(hù)”“環(huán)境規(guī)制”相關(guān)的詞語(yǔ)數(shù)。政府工作報(bào)告是我國(guó)各級(jí)政府最重要的官方文本之一，它系統(tǒng)、全面地總結(jié)了政府過(guò)去一年的工作，并制定了本年度的工作計(jì)劃。通過(guò)對(duì)政府工作報(bào)告的挖掘，能夠準(zhǔn)確和直觀反映一個(gè)地區(qū)的環(huán)境規(guī)制程度。本文選取27個(gè)能較全面反映“環(huán)境保護(hù)”“環(huán)境規(guī)制”的詞匯，具體如表2所示。

此外，參考葉琴等[19]的研究，通過(guò)計(jì)算各類污染物排放量的綜合指數(shù)來(lái)衡量城市的環(huán)境規(guī)制程度（Regulation），并以此進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。計(jì)算步驟如下：

（1）由于地區(qū)的污染物主要為廢水、煙塵、二氧化硫等，本文選取這3類污染物，并將各地區(qū)中這3類污染物的排放量進(jìn)行線性標(biāo)準(zhǔn)化。

UE_ij^s=[UE_ij-min(UE_j)]/[max(UE_j)-min(UE_j)]

式中： UE_ij 代表地區(qū) i 中污染物的 j 單位產(chǎn)值排放量;max ( UE_j )和min(UE)分別代表不同的污染物在所有地區(qū)中的排放最大值和最小值； UE_ij^s 為經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化后的污染物排放量。

（2）不同地區(qū)的污染排放比例存在一定程度的差異，可能導(dǎo)致不同地區(qū)中不同污染物的排放強(qiáng)度也存在差異。因此，進(jìn)一步使用調(diào)整系數(shù)來(lái)近似度量不同污染物之間的這種差異。調(diào)整系數(shù)的計(jì)算式為

W_j=UE_ij/UE_ij

式中： W_j 為調(diào)整系數(shù)； 為不同地區(qū)的 j 污染物在樣本期間內(nèi)的單位產(chǎn)值排放量的平均值。

（3）計(jì)算各地區(qū)的環(huán)境規(guī)制程度，即

式中：ER為地區(qū) i 的環(huán)境規(guī)制程度。

3.2.3 中介變量

中介變量主要包括綠色技術(shù)創(chuàng)新（Innovation）、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（Upgrade）以及地區(qū)全要素生產(chǎn)率（TFP）。本文使用綠色專利申請(qǐng)數(shù)量衡量綠色技術(shù)創(chuàng)新程度；使用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)程度。此外，參考Olley等[20]的研究，使用OP法計(jì)算每個(gè)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率。

3.2.4控制變量

除了環(huán)境規(guī)制外，其他因素也可能影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，因此額外引入如下控制變量：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外開(kāi)發(fā)程度、科技投入水平、人力資本投資規(guī)模、城鎮(zhèn)化率和人口密度。各變量的定義如表3所示。

3.3 描述性統(tǒng)計(jì)

主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表4所示。可知，經(jīng)過(guò)測(cè)算得到的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的程度均值為0.471，標(biāo)準(zhǔn)差0.856，說(shuō)明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)內(nèi)各地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平存在顯著的發(fā)展差距。

4實(shí)證結(jié)果與分析

4.1 基準(zhǔn)結(jié)果

本文基于模型1進(jìn)行回歸，表5給出了回歸結(jié)果。實(shí)證結(jié)果表明，當(dāng)實(shí)證模型中未加入任何控制變量時(shí)，Regulation的系數(shù)為0.044，并且在 1% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境規(guī)制程度的增強(qiáng)有利于促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展；引入控制變量后，Regulation的系數(shù)為0.045，并且依然在 1% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著；在進(jìn)一步引入時(shí)間固定效應(yīng)后，Regulation的系數(shù)下降至0.042，并仍然在 1% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為正。綜合可知，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境規(guī)制程度的增加促進(jìn)了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這驗(yàn)證了本文的假設(shè)1。

由表5也可以看到，引入時(shí)間固定效應(yīng)后FDI的系數(shù)為0.013，且在 1% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，說(shuō)明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放程度的提高也可以顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。此外，引入時(shí)間固定效應(yīng)后Tech的系數(shù)為2.309，并且同樣在 1% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著。說(shuō)明一個(gè)城市對(duì)外開(kāi)放度和科技水平越高，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也越高。

4.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

4.2.1替換環(huán)境規(guī)制程度的衡量方式

對(duì)使用各類污染物排放量的綜合指數(shù)來(lái)衡量的環(huán)境規(guī)制程度進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。替換環(huán)境規(guī)制程度衡量方式后的實(shí)證結(jié)果如表6所示?？芍?，Regulation的系數(shù)為0.039，并且在 5% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，這與基準(zhǔn)回歸中的結(jié)果一致，證明了基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

4.2.2 剔除國(guó)家環(huán)保模范城市

我國(guó)于1997年開(kāi)始評(píng)選全國(guó)環(huán)保模范城市，被評(píng)選為全國(guó)環(huán)保模范城市的地區(qū)的環(huán)境規(guī)制程度可能就較強(qiáng)，這會(huì)對(duì)本文的基準(zhǔn)回歸結(jié)果產(chǎn)生影響。因此，為了排除這些樣本的影響，在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中

注：括號(hào)內(nèi)的數(shù)值為標(biāo)準(zhǔn)差，且在地級(jí)市層面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行了聚類。**和***分別表示在 5% 和 1% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著。剔除這些城市。剔除全國(guó)環(huán)保模范城市樣本后的實(shí)證結(jié)果如表6所示。實(shí)證結(jié)果顯示，Regulation的系數(shù)為0.044，且在 1% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，說(shuō)明加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制程度有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這證明了基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

4.2.3考慮時(shí)間效應(yīng)

環(huán)境規(guī)制作為政府干預(yù)市場(chǎng)的一種手段，能夠有效降低環(huán)境污染的負(fù)外部效應(yīng)，緩解市場(chǎng)失靈導(dǎo)致的環(huán)境資源配置低效率。但是，其對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量產(chǎn)生影響可能需要一定的時(shí)間。因此，在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中，本文將環(huán)境規(guī)制滯后一期后納入模型1中，從而將模型1改寫為模型2（見(jiàn)式（4）），并基于該模型重新進(jìn)行回歸。

Quality_it=α₀+α₁Regulation_i，t-1+α₂Control_it+δ_i+σ_t+e_it

式中：Regulationi， Φ_t-1 表示滯后一期的環(huán)境規(guī)制程度。

基于模型2的回歸結(jié)果如表6所示，可知，滯后一期的Regulation的系數(shù)為0.056，且在 1% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，說(shuō)明考慮環(huán)境規(guī)制的滯后效應(yīng)后，基準(zhǔn)回歸結(jié)果依然穩(wěn)健。

4.3 內(nèi)生性分析

由于本文研究可能存在一定的遺漏變量誤差和測(cè)量誤差的內(nèi)生性問(wèn)題，因此，本文構(gòu)建合適的工具變量，并基于兩階段最小二乘法（TSLS）進(jìn)行內(nèi)

生性分析。

選取地區(qū)空氣流動(dòng)系數(shù)作為環(huán)境規(guī)制程度的工具變量。參考Hering等[21]的研究，空氣流動(dòng)系數(shù)的構(gòu)建方法為

VC_it=WS_it×BLH_it

式中：VC、WS和BLH分別為空氣流動(dòng)系數(shù)、 10m 高度風(fēng)速和大氣邊界層高度，來(lái)源于ECMWF發(fā)布的經(jīng)緯度柵格氣象數(shù)據(jù)。

基于地區(qū)空氣流動(dòng)系數(shù)工具變量，采用TSLS進(jìn)行內(nèi)生性分析檢驗(yàn)。表7給出了TSLS的回歸結(jié)果。第一階段的回歸結(jié)果表明，本文所構(gòu)建的工具變量的系數(shù)為0.004，并且在 1% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，這說(shuō)明本文的工具變量和內(nèi)生解釋變量相關(guān)，再一次證明了工具變量的相關(guān)性假定。第二階段的結(jié)果顯示，Regulation的系數(shù)為0.038，且在 1% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，并且小于基準(zhǔn)回歸中的該系數(shù)值0.042。使用TSLS進(jìn)行分析后，Regulation的系數(shù)變小說(shuō)明基準(zhǔn)回歸中的結(jié)果高估了環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，這表明基準(zhǔn)回歸中可能存在內(nèi)生性問(wèn)題。同時(shí)，使用工具變量進(jìn)行TSLS回歸時(shí)，需要對(duì)工具變量進(jìn)行檢驗(yàn)。表7顯示，AndersonLM統(tǒng)計(jì)量為8.390，并且對(duì)應(yīng)的 P 值為0.002，小于0.01，說(shuō)明在 1% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著拒絕了工具變量識(shí)別不足的原假設(shè)，即不存在不可識(shí)別的問(wèn)題。此外，Cragg-DonaldWaldFstatistic的值為9.091，大于Stock-Yogo- 15% 的臨界值8.96，可以認(rèn)為所選擇的工具變量不存在弱工具變量問(wèn)題。同時(shí)，Sargan sta-tistic為0.109，大于0.1，說(shuō)明該工具變量不存在過(guò)度識(shí)別問(wèn)題。因此，本文所選擇的工具變量是有效的。以上分析表明，使用TSLS進(jìn)行內(nèi)生性分析的結(jié)果同樣證明了基準(zhǔn)回歸結(jié)果，再次證明了基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

4.4 異質(zhì)性分析

4.4.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平異質(zhì)性

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶包括11個(gè)省份的一百多個(gè)地級(jí)市，這些城市橫跨我國(guó)的東、中、西部，地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異。為了探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低是否影響環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，按照各地級(jí)市的人均GDP，將樣本中的城市分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高和較低組，并基于模型1進(jìn)行分組回歸。結(jié)果如表8所示，可知經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高級(jí)和較低組Regulation的系數(shù)分別為0.005和0.083，但是較低組的系數(shù)在 5% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，而較高組的系數(shù)則不顯著，這說(shuō)明在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，環(huán)境規(guī)制程度的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用更大。

4.4.2 流域異質(zhì)性

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨長(zhǎng)江的上、中、下游。不同流域間的自然環(huán)境、地理環(huán)境、污染外部性等存在一定差異，這使得不同流域地區(qū)環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響可能存在差異。本文根據(jù)樣本中地級(jí)市所處的地理位置，將全樣本分為長(zhǎng)江中上游地區(qū)和下游地區(qū)，并進(jìn)行分樣本回歸。由表8可知中上游和下游的Regulation系數(shù)分別為0.056和0.024。就顯著性水平來(lái)看，中上游Regulation系數(shù)在 1% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，而下游該系數(shù)則不顯著。這說(shuō)明，相比于長(zhǎng)江下游地區(qū)，長(zhǎng)江中上游地區(qū)環(huán)境規(guī)制水平的提高更能促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4.4.3 資源稟賦異質(zhì)性

資源稟賦與地區(qū)的污染物排放水平等密切相關(guān)。一個(gè)地區(qū)存在較多資源，可能導(dǎo)致資源型企業(yè)的增多。例如，當(dāng)一個(gè)地方存在較多礦產(chǎn)資源時(shí)，礦產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)大規(guī)模入駐，進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染問(wèn)題。為了進(jìn)一步考察環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系在資源型地區(qū)和非資源型地區(qū)間是否存在差異，本文根據(jù)《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》中的分類，將全樣本分為資源型和非資源型城市。由表8可知，資源型城市和非資源型城市樣本中，Regulation的系數(shù)分別為0.039和0.032，但是資源型城市Regulation系數(shù)在 5% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，而非資源型城市該系數(shù)則不顯著，說(shuō)明在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的資源型城市中，環(huán)境規(guī)制程度的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用更大。

4.5 機(jī)制檢驗(yàn)

參考溫忠麟等[22]的研究，構(gòu)建中介效應(yīng)模型，考察環(huán)境規(guī)制影響長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制。

模型3表達(dá)式為

Mechanism_it=θ₀+θ₁Regulation_it+γX_it+δ_i+σ_t+e_it

模型4表達(dá)式為

Quality_it=ρ₀+ρ₁Regulation_it+ρ₂Mechanism_it+γX_it+δ_i+σ_t+e_it

式中：Mechanism表示中介變量，包括綠色技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地區(qū)全要素生產(chǎn)率。本文所關(guān)心的系數(shù)分別為 和 ρ₂ 。由于前面已經(jīng)證明了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境規(guī)制程度的增加促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，因此如果 θ₁ 和 ρ₂ 顯著，則說(shuō)明存在中介效應(yīng)。

表9和表10分別為模型3和模型4的回歸結(jié)果?？紤]綠色技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地區(qū)全要素生產(chǎn)率的中介效應(yīng)，Regulation的系數(shù)分別為0.092、0.007和0.152，且分別在 5% 、 1% 和 1% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)內(nèi)的環(huán)境規(guī)制顯著增強(qiáng)了企業(yè)的綠色創(chuàng)新能力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加了地區(qū)全要素生產(chǎn)率。此外，表10的回歸結(jié)果顯示，Innovation、Upgrade和TFP的系數(shù)分別為0.012、

0.264和0.057，并且分別在 1% 、 5% 和 10% 的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，說(shuō)明綠色創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地區(qū)全要素生產(chǎn)率的增加均顯著提高了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，意味著綠色技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地區(qū)全要素生產(chǎn)率的中介效應(yīng)成立。這也驗(yàn)證了本文的假設(shè)2、假設(shè)3和假設(shè)4。

5 結(jié)論與政策建議

以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市為樣本，實(shí)證檢驗(yàn)了環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。主要結(jié)論如下：

（1）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)環(huán)境規(guī)制程度的提高促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，并且該結(jié)論在一系列穩(wěn)健性和內(nèi)生性檢驗(yàn)后依然成立。

（2）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差地區(qū)、長(zhǎng)江中上游地區(qū)以及資源型地區(qū)，環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用更強(qiáng)。

（3）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)環(huán)境規(guī)制通過(guò)增強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及提高地區(qū)全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

基于本文的研究，提出以下政策建議：

（1）加大政府對(duì)環(huán)境污染的規(guī)制力度。應(yīng)提高污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物的排放量，進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)膿p害賠償制度，增強(qiáng)環(huán)境污染的懲罰力度。

（2）提升地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。政府應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)綠色技術(shù)的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和支持力度，并且在提升綠色技術(shù)創(chuàng)新數(shù)量的同時(shí)提升其質(zhì)量，從而不斷提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力，更好地發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。

（3）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)該不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)高污染和高耗能企業(yè)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)污高污染和高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向清潔化、高級(jí)化和綠色化方向發(fā)展，引導(dǎo)這些企業(yè)的要素資源配置向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。

（4）提升地區(qū)內(nèi)的全要素生產(chǎn)力，政府應(yīng)激勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)行節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)模式。應(yīng)通過(guò)對(duì)節(jié)能企業(yè)的補(bǔ)貼及在稅收方面的優(yōu)惠政策，刺激傳統(tǒng)企業(yè)、高耗能企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新、生產(chǎn)創(chuàng)新，提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)全要素生產(chǎn)率的提升。

（5）環(huán)境規(guī)制要因地制宜，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域的稟賦不同，各地區(qū)政府在環(huán)境規(guī)制手段的強(qiáng)度上應(yīng)有不同的側(cè)重。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)應(yīng)發(fā)揮好模范帶頭作用，協(xié)助中上游地區(qū)進(jìn)一步制定和落實(shí)好環(huán)境保護(hù)的計(jì)劃，從而實(shí)現(xiàn)全流域的綠色發(fā)展。一方面，中上游各地區(qū)的政府應(yīng)該積極采用命令性行政手段，多措并舉，加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制程度，提高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，加速提升企業(yè)的全要素生產(chǎn)力，進(jìn)一步剔除高污染工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而減少地區(qū)內(nèi)的污染排放，另一方面，政府還應(yīng)該加強(qiáng)水源、土壤等生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)工作，致力于解決過(guò)去粗放式發(fā)展造成的環(huán)境破壞問(wèn)題。而下游發(fā)達(dá)地區(qū)也應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)輻射全流域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)

協(xié)調(diào)、綠色高質(zhì)量的發(fā)展。

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Impact of Environmental Regulation on High-Quality Economic Development: A Case Study of the Yangtze River Economic Belt

ZHU Peng（Business School，Wuhan Qingchuan University，Wuhan 430204，China）

Abstract:High-quality development serves as the priority inbuilding a modern socialist country inallrespects. Government environmental regulationsare crucial for high-quality development.Taking the Yangtze River Economic Belt as an example，this articleempirically examines the impact of environmentalregulation on high-quality economic development.Theresults indicate that the increaseddegree of environmental regulation in the Yangtze River Economic Belt significantly promotes high-quality economic development，and this efect is primarily achieved through improving green innovation ability，facilitating regional enterprise development and industrial structure upgrading，and enhancing zonal total factor productivity.

Key words:environmental regulation；high-quality economic development；Yangtze River Economic Belt