市人大常委會召開列席代表座談會

“下午的交流很有效果，下 大家都帶著問題和思考而來，足以說明上海人大代表在履行責(zé)任和發(fā)揮代表作用方面的能力和素質(zhì)。\"5月27日下午，市十六屆人大常委會第二十二次會議第一次全體會議后，14位市人大代表走進(jìn)列席代表座談會現(xiàn)場，圍繞“一府一委兩院\"工作、市人大常委會工作以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，與市人大常委會副主任鄭鋼淼面對面進(jìn)行交流。

持續(xù)輸出政策不斷提升科技創(chuàng)新濃度

市十六屆人大常委會第二十二次會議表決通過的《上海市發(fā)展規(guī)劃條例》提出圍繞加快上海“五個(gè)中心\"建設(shè)，加強(qiáng)全局性謀劃和戰(zhàn)略性布局，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。不少與會代表十分關(guān)注國際科創(chuàng)中心的建設(shè)情況。

張江科學(xué)城綜合黨委書記、區(qū)二級巡視員周秀華關(guān)注到，4月底市委常委會審議通過《聚焦張江再出發(fā)加快建設(shè)國際一流科學(xué)城行動方案》，建議進(jìn)一步深化聚焦張江再出發(fā)戰(zhàn)略，在建設(shè)具有國際影響力的一流科學(xué)城方面給予更多的政策支持。“張江科學(xué)城是中國創(chuàng)新的品牌，也是上海創(chuàng)新的一面旗幟，為加快建設(shè)活力四射的國際一流科學(xué)城，希望市政府及相關(guān)部門在資源供給、規(guī)劃布局、項(xiàng)目落地等方面加大政策支持，不斷培育科創(chuàng)的核爆點(diǎn)。比如，進(jìn)一步優(yōu)化張江科學(xué)城的規(guī)劃布局，深化高水平的產(chǎn)城融合；以大科學(xué)設(shè)施科研院校集中的區(qū)域?yàn)橐劳泻诵模瑢茖W(xué)城的空間布局進(jìn)行重新梳理；配套便利的交通體系和多層次的住房體系，切實(shí)做到集聚發(fā)展；加大新興院校落地張江的力度，大力培養(yǎng)人才，引入頂尖人才；進(jìn)一步優(yōu)化揭榜掛帥的機(jī)制，確保張江科學(xué)城的科研力量可以得到發(fā)揮，科學(xué)設(shè)施可以得到充分利用。同時(shí)要搭建交流平臺，加強(qiáng)各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新互動，推進(jìn)相關(guān)國際科技組織落地張江科學(xué)城，引入創(chuàng)投機(jī)構(gòu)集聚創(chuàng)新資源，不斷提升張江科學(xué)城科技創(chuàng)新的濃度?！?/p>

徐匯區(qū)徐家匯街道黨工委書記、人大工委主任、區(qū)二級巡視員萬小嵐介紹：“徐匯區(qū)將圍繞上海交大徐匯校區(qū)打造一些科技創(chuàng)新孵化器，把‘模速空間'搬到上海交大，把交大徐匯校區(qū)打造成科技創(chuàng)新策源地，建議在全市推廣和復(fù)制浦東已經(jīng)成熟的好做法?！?/p>

參與揭榜掛帥信息研發(fā)機(jī)構(gòu)課題的上海東方菁匯（集團(tuán)）有限公司人才服務(wù)部總經(jīng)理陸倩認(rèn)為，新興研發(fā)機(jī)構(gòu)是上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的新鮮產(chǎn)物，相關(guān)政策出臺兩年間，外部環(huán)境發(fā)生變化，上海的戰(zhàn)略布局也有變化，建議人大持續(xù)關(guān)注?！坝幸恍┬屡d研發(fā)機(jī)構(gòu)科研周期較長，考核周期也較長，都在探索當(dāng)中，希望人大保持跟蹤，進(jìn)一步了解他們的需求，完善機(jī)制給予支持。”

培育多元生態(tài) 讓“人工智能 + ”更便民

當(dāng)前，人工智能與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展已取得明顯成效，但代表們在實(shí)踐探索的過程中發(fā)現(xiàn)，人工智能的發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)與制約因素。

“我們和很多人工智能企業(yè)有合作，也在做‘人工智能+ 法律'的探索，有一些微觀層面的體會。\"市人大常委會法工委委員、上海融孚律師事務(wù)所高級合伙人呂琰有感而發(fā)。呂琰建議，支持多層次的政策和多元化的生態(tài)培育，除了關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)的代表領(lǐng)先水平的大模型企業(yè)發(fā)展，還要關(guān)注到在“金字塔\"底部和中層的一些垂類行業(yè)大模型，除了頂層通用大模型之外，還有行業(yè)大模型發(fā)展以及相關(guān)行業(yè)細(xì)分場景的應(yīng)用，應(yīng)建立一個(gè)“金字塔\"式的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。建議對人工智能初創(chuàng)企業(yè)落戶相關(guān)的補(bǔ)貼政策放寬標(biāo)準(zhǔn)，讓更多應(yīng)用型企業(yè)可以直接落地，直接開展商業(yè)化應(yīng)用，培養(yǎng)多層次多元化的生態(tài)，滿足中小企業(yè)和老百姓的需求。呂琰希望政府和國企可以開放更多的場景，讓企業(yè)在場景中實(shí)際應(yīng)用人工智能?！氨热?，在公共法律服務(wù)中引入人工智能技術(shù)場景，在手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)法律咨詢進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，把律師真人服務(wù)和人工智能服務(wù)結(jié)合在一起，隨時(shí)隨地滿足老百姓的咨詢需求。\"人工智能特別強(qiáng)調(diào)耐心資本?！艾F(xiàn)在更多資金更關(guān)注一些更成熟偏后期的企業(yè)，關(guān)于落實(shí)投早投小的方式和節(jié)奏需要有更多的引導(dǎo)。比如，明確初創(chuàng)企業(yè)資金扶持主要是針對早期企業(yè)、服務(wù)企業(yè)或者小微企業(yè)。\"呂琰說。

“人工智能讓大家獲取知識變得更加容易，但大家也發(fā)現(xiàn)信息存在不真實(shí)的問題，會影響人工智能底座的發(fā)展。希望在行業(yè)規(guī)范方面提出更多要求，特別對底座型的大模型、關(guān)鍵圖片使用工具類要進(jìn)行約束。\"上海涵羅品牌管理有限公司董事長、上海市新的社會階層人士聯(lián)誼會副會長陳俊杰建議。

動態(tài)調(diào)整布局 加快新城要素保障

新城建設(shè)是市委、市政府推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大決策。為持續(xù)推動新城發(fā)力，打造獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，筑牢城市空間布局調(diào)整的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，本市于4月發(fā)布《2025年上海市新城發(fā)展行動方案》，聚焦“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、城市功能、要素保障、機(jī)制創(chuàng)新\"等四個(gè)方面，提出了8項(xiàng)專項(xiàng)行動。

“前兩天媒體關(guān)注到五大新城的軌道交通非常依賴于某一條或兩條地鐵線，‘板凳族'頻現(xiàn)。我來自嘉定區(qū)，嘉定新城位于江蘇和上海的聯(lián)絡(luò)線上，導(dǎo)入人口不斷增加，軌交線路少，今年到明年大批新房交付后，出行將成為五大新城建設(shè)中現(xiàn)實(shí)而迫切的問題。\"陳俊杰代表認(rèn)為，五大新城同時(shí)承載導(dǎo)入的人口和產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在的人口流速快于產(chǎn)業(yè)流速，建議相關(guān)部門優(yōu)先在五大新城加快導(dǎo)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快五大新城特別是人口大區(qū)軌道交通的覆蓋。

五大新城中大區(qū)的配套和規(guī)劃啟動往往需要五年甚至更長時(shí)間。有代表關(guān)注到，這幾年隨著資源和人口的變化，一些情況發(fā)生變化，和當(dāng)初規(guī)劃的時(shí)候差異很大?！氨热缬卸嗌偃诵枰嗌賹W(xué)校和醫(yī)院，有沒有動態(tài)調(diào)整避免資源浪費(fèi)呢？因?yàn)樾^(qū)比較大，交通到底放在哪里才可以解決居民出行，特別是老年人的需求呢？\"中國電子科技集團(tuán)公司第二十三研究所科技質(zhì)量部高級管理專家湯鈞提出思考。

更好運(yùn)用調(diào)研成果 傳播經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)溝通

“我今天第一次列席常委會會議，很有收獲，體會到人大常委會履職程序非常莊嚴(yán)，監(jiān)督檢查組的報(bào)告質(zhì)量非常高，不回避問題，也列出了問題清單，提出意見既中肯又有針對性。\"人民日報(bào)社上海分社黨委書記、社長劉士安建議，能夠在更大范圍內(nèi)更大力度上，充分運(yùn)用好人大監(jiān)督檢查和調(diào)研的成果。

“人大每年都在做這項(xiàng)工作，大家付出了很多心血，形成了比較高質(zhì)量的報(bào)告，最終的落實(shí)情況怎么樣？有沒有兩三年的‘回頭看'？問題清單解決到哪一步？這些需要人大持續(xù)跟蹤，不斷推動相關(guān)部門解決問題。\"劉士安認(rèn)為，除了向市委、市政府報(bào)送信息之外，還可以通過媒體宣傳渠道，在更大的范圍內(nèi)更好地發(fā)揮人大調(diào)研成果作用，把上海的經(jīng)驗(yàn)傳播開來，同時(shí)通過適當(dāng)?shù)姆绞綘幦「罅Χ鹊闹С?，解決困難和問題。

代表建議如何推動問題的解決？代表和政府部門的溝通是一個(gè)重要方面?！懊磕甏砗驼块T面對面溝通只有兩次，一次是承辦單位答復(fù)代表建議，一次是在兩會期間，能不能在兩會前加一次呢？如果溝通之后發(fā)現(xiàn)政府部門已經(jīng)在想辦法解決，代表就不用提交建議了，如果政府部門有難度，代表可以推動一下。\"上海廣播電視臺、上海文化廣播影視集團(tuán)有限公司融媒體中心上視編播部首席主持人臧熹提出建議。

鄭鋼淼感謝代表們提出的有針對性的意見建議，要求常委會代表工委認(rèn)真整理研究代表意見建議，并及時(shí)轉(zhuǎn)交給相關(guān)政府部門。他指出，人大代表在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，希望代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修改的代表法，依法、有序、規(guī)范履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用，聚焦人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)研、持續(xù)監(jiān)督，推動法律法規(guī)和政策舉措更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感。