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        新質(zhì)生產(chǎn)力織就鄉(xiāng)村智網(wǎng)

        2025-07-18 00:00:00李國(guó)祥
        村委主任 2025年9期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)

        隨著數(shù)字化、智能化等新興技術(shù)的迅猛發(fā)展,鄉(xiāng)村振興迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。新質(zhì)生產(chǎn)力以技術(shù)驅(qū)動(dòng)、智能化升級(jí)和綠色轉(zhuǎn)型等優(yōu)勢(shì),正深度融入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié),激發(fā)新的活力與動(dòng)能。本文基于新質(zhì)生產(chǎn)力的多維特征,從經(jīng)濟(jì)、綠色與治理三個(gè)層面探討其對(duì)鄉(xiāng)村振興的深度賦能邏輯,詳細(xì)剖析了數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)人才儲(chǔ)備不足及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)這些困境,本文聚焦破解鄉(xiāng)村振興中的深層次障礙,探尋新質(zhì)生產(chǎn)力賦能的可行路徑,提出夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座、健全鄉(xiāng)村人才培育體系、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及政策支持與制度保障協(xié)同發(fā)力等實(shí)施路徑,旨在為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和治理體系現(xiàn)代化提供可行方案。

        新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

        在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下,新質(zhì)生產(chǎn)力憑借數(shù)字化、多元化和綠色化的特征,成為賦能鄉(xiāng)村振興的重要驅(qū)動(dòng)力,推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)多維度融合發(fā)展的新格局。

        經(jīng)濟(jì)賦能:激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)多元化

        第一,新質(zhì)生產(chǎn)力加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。數(shù)字技術(shù)的引入和智能裝備的普及,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性變革,極大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,形成了集種植、加工、銷售于一體的全鏈條模式,實(shí)現(xiàn)從單一的原材料供給向深加工和品牌化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

        第二,新質(zhì)生產(chǎn)力助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展,拓展了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的廣度與深度。農(nóng)村電商、數(shù)字文旅、特色產(chǎn)業(yè)園等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)在鄉(xiāng)村競(jìng)相涌現(xiàn),打破了以往的產(chǎn)業(yè)邊界,構(gòu)建了多層次、立體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,進(jìn)一步豐富了鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)支撐體系。

        第三,新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。數(shù)字化、智能化手段的深度融合,激發(fā)了農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,推動(dòng)農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)壯大,帶動(dòng)了農(nóng)村要素資源的高效配置和優(yōu)化利用,形成了可持續(xù)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入新的增長(zhǎng)動(dòng)能,更為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

        綠色賦能:推動(dòng)生態(tài)振興轉(zhuǎn)型,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

        第一,新質(zhì)生產(chǎn)力助力鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)走向綠色化、低碳化?,F(xiàn)代信息技術(shù)、智能化裝備的引入,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加精準(zhǔn)高效,推動(dòng)了化肥、農(nóng)藥等投入品的精準(zhǔn)使用,減少面源污染和生態(tài)負(fù)擔(dān)。通過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐,智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色生產(chǎn)模式得以推廣,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向可持續(xù)、高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)型。數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè),不僅提高了土地利用率和資源配置效率,也強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的友好性。

        第二,新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)治理走向智能化、系統(tǒng)化。借助遙感監(jiān)測(cè)、環(huán)境傳感器等數(shù)字化工具,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理,生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)能夠提前預(yù)警、精準(zhǔn)防控。同時(shí),數(shù)字平臺(tái)搭建起了政府、企業(yè)和村民等多元主體的生態(tài)共治新格局,生態(tài)文明建設(shè)從傳統(tǒng)的單向推動(dòng)轉(zhuǎn)向多元共建共享,村民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)與參與度持續(xù)增強(qiáng)。綠色賦能不僅是技術(shù)手段的升級(jí),更是治理理念和社會(huì)協(xié)同的創(chuàng)新。

        第三,新質(zhì)生產(chǎn)力催生了鄉(xiāng)村綠色低碳經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。數(shù)字化、智能化賦能下,鄉(xiāng)村生態(tài)資源得以更好地開發(fā)和利用,綠色種植、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色文旅等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。綠色產(chǎn)品溢出效應(yīng)明顯,鄉(xiāng)村綠色品牌價(jià)值持續(xù)攀升,推動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

        治理賦能:提升治理效能,促進(jìn)鄉(xiāng)村善治

        第一,新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)鄉(xiāng)村治理模式從“人治”向“智治”轉(zhuǎn)變。數(shù)字化治理平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用,使信息采集、決策分析和資源配置更加高效精準(zhǔn)。根據(jù)《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告(2022)》,我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能持續(xù)提升,全國(guó)六類涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合在線辦事率達(dá) 68.2% 。依托數(shù)據(jù)平臺(tái),鄉(xiāng)村基層治理實(shí)現(xiàn)了“一張網(wǎng)”整合與“一中心”集成,村級(jí)事務(wù)得以實(shí)時(shí)掌控、動(dòng)態(tài)響應(yīng),有效破解了基層治理中的信息不對(duì)稱與治理碎片化難題。

        第二,新質(zhì)生產(chǎn)力催生了多元協(xié)同的治理格局。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)大數(shù)據(jù)等新工具,村民參與鄉(xiāng)村治理的渠道更加豐富,形成了“政府引領(lǐng)、村民自治、社會(huì)協(xié)同”的共治新生態(tài)。數(shù)字化協(xié)同治理平臺(tái)不僅提升了村民的政治參與感和歸屬感,也為村務(wù)公開、民主決策提供了技術(shù)支持。村民數(shù)字化素養(yǎng)不斷提升,治理主體多元化與民主化程度同步增強(qiáng)。

        第三,新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村治理效能的提升提供了有力保障。智能感知、數(shù)據(jù)分析等數(shù)字化工具提高了鄉(xiāng)村社會(huì)治理的預(yù)警與響應(yīng)能力,在防災(zāi)減災(zāi)、公共安全管理等領(lǐng)域,數(shù)字化治理水平顯著提高。

        新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境

        新質(zhì)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入了前所未有的活力與動(dòng)力。然而,實(shí)踐過(guò)程中也暴露出一系列制約因素,制約了新質(zhì)生產(chǎn)力的潛力釋放。當(dāng)前,基礎(chǔ)數(shù)字化設(shè)施滯后、高素質(zhì)人才短缺、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不暢等問(wèn)題,成為鄉(xiāng)村振興道路上的阻礙。深入剖析這些現(xiàn)實(shí)困境,有助于把握新質(zhì)生產(chǎn)力與鄉(xiāng)村振興的銜接瓶頸,為后續(xù)提出針對(duì)性解決路徑奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        基礎(chǔ)薄弱:數(shù)字化設(shè)施滯后,制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)

        第一,鄉(xiāng)村地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和基礎(chǔ)設(shè)施水平整體較低。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)數(shù)據(jù)顯示,截至2023年12月,我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率 83.3% ;農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為 66.5% 。整體來(lái)看,城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率仍然存在明顯差距。多數(shù)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)帶寬不足、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定,嚴(yán)重影響了新興數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用。

        第二,智能化、信息化設(shè)備更新滯后,無(wú)法滿足新質(zhì)生產(chǎn)力的需求。大量鄉(xiāng)村數(shù)字化服務(wù)設(shè)施建設(shè)緩慢,智能終端普及率低,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備覆蓋有限,導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型受到瓶頸制約。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村智能農(nóng)業(yè)裝備普及率不足 30% ,且主要集中于部分示范區(qū)域。

        基礎(chǔ)設(shè)施的短板不僅制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化升級(jí),也加劇了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,削弱了新質(zhì)生產(chǎn)力在推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)多元化布局等方面的效能。要真正發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì),必須加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋提檔升級(jí),為新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用提供有力支撐。

        人才稀缺:高素質(zhì)人才短缺,村民素養(yǎng)不足

        第一,鄉(xiāng)村地區(qū)高素質(zhì)人才引進(jìn)和留用存在較大困難。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,2024年全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已突破1300萬(wàn),但真正具備數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)技能的人才比例仍偏低。多數(shù)鄉(xiāng)村仍面臨“引不來(lái)、留不住、用不好”的局面,鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型缺乏有力的人才支撐。

        第二,村民數(shù)字素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)亟待增強(qiáng)。浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)辦公室的調(diào)研報(bào)告顯示,目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民的數(shù)字素養(yǎng)差距達(dá) 37.5% ,其中農(nóng)民得分較其他職業(yè)類型群體明顯偏低。我國(guó)農(nóng)業(yè)主體以家庭、個(gè)體為主,普遍數(shù)字素養(yǎng)水平不高,對(duì)新技術(shù)、新方法掌握困難,在直播、電商、農(nóng)用無(wú)人機(jī)操作等領(lǐng)域的技能嚴(yán)重不足。數(shù)字鴻溝不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施上,也深深影響著村民的思想觀念和生產(chǎn)生活方式,導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村的推廣存在“最后一公里”的難題。

        產(chǎn)協(xié)不足:產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不暢,融合深度亟待提升

        新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同與融合。然而,實(shí)踐中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接不暢與融合不足,制約了新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)釋放和鄉(xiāng)村多元化發(fā)展的潛力。

        第一,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條存在“短板化”問(wèn)題,無(wú)法有效支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同應(yīng)用。人民日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)顯示,截至2023年,中國(guó)各地培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)4068個(gè),實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9000多億元。不過(guò),各產(chǎn)業(yè)間仍存在“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在一定差距,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗仍較大,糧油、水果、豆類、肉蛋、水產(chǎn)品等深加工率僅有 30% 左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家 70% 以上的水平。這種產(chǎn)業(yè)鏈“低附加值化”不僅限制了新質(zhì)生產(chǎn)力的效能,也不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

        第二,產(chǎn)學(xué)研治協(xié)同創(chuàng)新不足,制約了新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村的落地轉(zhuǎn)化。當(dāng)前,雖然部分地區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè),但全國(guó)層面上,縣域創(chuàng)新平臺(tái)覆蓋率仍然處于較低水平,高質(zhì)量鄉(xiāng)村創(chuàng)新項(xiàng)目落地率偏低。高??蒲谐晒c鄉(xiāng)村一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“脫節(jié)”現(xiàn)象仍普遍存在,導(dǎo)致新技術(shù)難以在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化與推廣,形成了“科技下鄉(xiāng)難”的現(xiàn)實(shí)困境。

        新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑

        基于所面臨的基礎(chǔ)設(shè)施短板、人才匱乏、產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,新質(zhì)生產(chǎn)力從夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座、健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面協(xié)同助力,不僅著眼于補(bǔ)齊短板,更注重在高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展中釋放鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)全方位振興的新格局。

        夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座

        第一,要夯實(shí)數(shù)字“硬件”基礎(chǔ)。中國(guó)政府網(wǎng)信息顯示,截至2024年底,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G、縣縣通千兆”, 90% 以上行政村實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了良好基礎(chǔ)。然而部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村仍存在信號(hào)覆蓋不足、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量參差不齊等短板。應(yīng)加快5G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶在農(nóng)村的補(bǔ)點(diǎn)升級(jí),推動(dòng)“千兆到村”建設(shè),夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)支撐。

        第二,要加強(qiáng)數(shù)字治理和信息化平臺(tái)建設(shè)。數(shù)字化不僅是網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的升級(jí),更在于構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通與共享的高效平臺(tái)。應(yīng)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中“村級(jí)一縣級(jí)一省級(jí)”三級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)的搭建,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)查數(shù)據(jù)表明,截至2020年,我國(guó)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率為 75.5% ,為鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)字平臺(tái)支撐。

        健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系

        第一,要著力引進(jìn)和留住高層次人才。要健全城鄉(xiāng)人才流動(dòng)機(jī)制,支持各類人才下沉基層。在實(shí)踐中,通過(guò)完善人才引進(jìn)政策、提供多元化激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引農(nóng)業(yè)科技專家、數(shù)字化技術(shù)人才等下沉鄉(xiāng)村。同時(shí),加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的支持力度,激勵(lì)大學(xué)生、退伍軍人、鄉(xiāng)賢能人等投身數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧治理等新興領(lǐng)域。

        第二,要強(qiáng)化本土人才培養(yǎng)和能力提升。當(dāng)前,農(nóng)村人口的平均受教育年限低于城鎮(zhèn)居民,制約了數(shù)字技術(shù)的普及與應(yīng)用。為此,應(yīng)大力開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、數(shù)字素養(yǎng)提升工程,構(gòu)建多層次、立體化的人才培育體系。

        第三,要注重多元化人才體系建設(shè),推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研治”多元發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的釋放需要政府、企業(yè)、高校和社會(huì)組織等多方力量協(xié)作,形成多元化人才隊(duì)伍體系。應(yīng)依托數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高??蒲性核?,探索“科研下鄉(xiāng)、專家入駐、校地共建”的模式,強(qiáng)化產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)、政校合作,推動(dòng)人才供給與鄉(xiāng)村振興需求精準(zhǔn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)人力資本的最優(yōu)配置。

        深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

        力驅(qū)動(dòng),農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的邊界日益模糊,形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、跨界融合的新型產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條、加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)嵌合。

        第二,要借助數(shù)字化技術(shù),培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)的深度運(yùn)用。依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù),構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈管理平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈路數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以江蘇省為例,建設(shè)“數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠”示范項(xiàng)目,推動(dòng)智能種植、數(shù)字化生產(chǎn)、在線銷售的深度融合,提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。

        第三,要強(qiáng)化跨界協(xié)同與產(chǎn)學(xué)研治深度融合。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,離不開政府、企業(yè)、科研院所和村集體等多方力量的協(xié)作。應(yīng)探索“龍頭企業(yè) + 合作社 + 農(nóng)戶”模式,推動(dòng)形成多元主體共建、共享、共贏的融合格局。同時(shí),強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,提升產(chǎn)業(yè)鏈科技含量,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升和供應(yīng)鏈優(yōu)化。

        政策支持與制度保障協(xié)同發(fā)力

        從頂層設(shè)計(jì)到具體政策,國(guó)家持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的投入力度。近年來(lái),中央一號(hào)文件連續(xù)聚焦鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)調(diào)完善鄉(xiāng)村振興支持政策體系。2024年,中央財(cái)政安排鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金高達(dá)1770億元,有力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域,為新質(zhì)生產(chǎn)力落地生根提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支持。

        從宏觀層面到地方實(shí)踐,制度創(chuàng)新不斷突破傳統(tǒng)體制束縛。地方政府積極出臺(tái)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)意見等,強(qiáng)化數(shù)字化、智能化發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)。例如,《浙江省發(fā)布數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》提出,到2022年,鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效提升,縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,數(shù)字三農(nóng)協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)基本建成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源庫(kù)不斷完善,初步建成天空地全域地理信息圖。

        從政策激勵(lì)到社會(huì)協(xié)同,形成多元共治的政策環(huán)境。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和運(yùn)用,需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶等多元主體的共同參與。要完善財(cái)政、金融、用地等支持政策,提升社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村的信心和活力。同時(shí),探索差異化、精準(zhǔn)化政策供給,因地制宜制定激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)擁抱數(shù)字化、智能化浪潮,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和治理深度融合。

        第一,要推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)(作者單位:安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

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