鄉(xiāng)村振興略是黨的不提出的一項(xiàng)大戰(zhàn)措，也是激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)能的必然選擇。在新型城鎮(zhèn)化與信息化浪潮的雙重影響下，農(nóng)村青年既肩負(fù)著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)革新使命，又面臨傳統(tǒng)生產(chǎn)模式與新興業(yè)態(tài)交織的復(fù)雜形勢(shì)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，但因就業(yè)認(rèn)知偏差、職業(yè)發(fā)展路徑模糊等問題，農(nóng)村青年在職業(yè)發(fā)展路徑選擇中陷入“留鄉(xiāng)賦能不足”與“進(jìn)城認(rèn)同缺失”等困境。本文就鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心矛盾與突破路徑展開系統(tǒng)性探討，以期通過多維視角的交互分析，為構(gòu)建更具包容性與操作性的青年發(fā)展支持體系提供理論依據(jù)與實(shí)踐參考。

人才興則事業(yè)興，人才強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)。人才是第一資源，直接決定著鄉(xiāng)村全面振興的質(zhì)量與速度。近年來，我國(guó)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)壯大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、素質(zhì)穩(wěn)定提升，為鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐，但仍存在人力資源持續(xù)流失與代際斷層等問題。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村常住人口中青年群體占比呈現(xiàn)連年下降趨勢(shì)，該現(xiàn)象削弱了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力，導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會(huì)治理面臨“主體空心化”風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，支持農(nóng)村青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)對(duì)助推鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村青年的職業(yè)選擇行為實(shí)質(zhì)上是個(gè)人發(fā)展訴求與鄉(xiāng)村變革需求相互作用的產(chǎn)物：在個(gè)人發(fā)展方面，新生代青年對(duì)數(shù)字化工具的高接受度使其具備融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的技術(shù)基礎(chǔ)；在鄉(xiāng)村變革需求方面，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新技術(shù)、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村對(duì)青年人才的渴求更加強(qiáng)烈。

核心概念界定

鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興作為國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展邏輯的系統(tǒng)性重構(gòu)，涵蓋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等方面的多維變革，其核心任務(wù)是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。從本質(zhì)來看，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效化、融合化轉(zhuǎn)型，改變“靠天吃飯”的發(fā)展困境；二是生態(tài)修復(fù)，以綠色發(fā)展理念守護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)本底，將山水林田湖草的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展動(dòng)能；三是文化重塑，喚醒鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代價(jià)值，讓農(nóng)耕文明、民俗傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明交融共生，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入精神內(nèi)核。

農(nóng)村青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的行為特征

農(nóng)村青年的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)行為呈現(xiàn)出“傳統(tǒng)慣性與現(xiàn)代轉(zhuǎn)型交織”“個(gè)體能動(dòng)性與結(jié)構(gòu)約束博弈”的雙重特征，其本質(zhì)是特定制度環(huán)境與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中主體策略性適應(yīng)的結(jié)果。在就業(yè)選擇層面，其行為特征可概括為以下幾點(diǎn)：一是職業(yè)選擇從單一務(wù)農(nóng)向“非農(nóng)化”擴(kuò)展，本地務(wù)工、跨區(qū)流動(dòng)與平臺(tái)零工相互疊加，形成“離土不離鄉(xiāng)”“進(jìn)廠亦觸網(wǎng)”的多元化格局；二是就業(yè)空間從鄉(xiāng)土錨定向跨域流動(dòng)，青年通過城鄉(xiāng)“候鳥式遷移”或遠(yuǎn)程辦公實(shí)現(xiàn)職業(yè)身份的多重嵌套；三是技能需求從體力依賴向人力資本升級(jí)傾斜，電商運(yùn)營(yíng)、機(jī)械操作等技術(shù)型崗位逐漸取代傳統(tǒng)的耕種崗位。

農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐則表現(xiàn)出更強(qiáng)的“風(fēng)險(xiǎn)偏好異質(zhì)性”與“資源拼湊創(chuàng)新性”。從動(dòng)機(jī)來看，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)可劃分為生存驅(qū)動(dòng)型、機(jī)會(huì)捕捉型與價(jià)值實(shí)現(xiàn)型三類，反映出從“謀生工具”向“事業(yè)載體”的認(rèn)知躍遷。在行為模式上，創(chuàng)業(yè)者普遍采用“輕資產(chǎn) + 強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”策略：一方面，依托家庭閑置資源（農(nóng)房、田地）與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)降低初始投入；另一方面，通過加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、對(duì)接政府孵化器獲取技術(shù)傳播與政策支持。

農(nóng)村青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析

就業(yè)特征

當(dāng)前農(nóng)村青年就業(yè)呈現(xiàn)“多軌并行”的復(fù)雜格局，其核心特征在于職業(yè)選擇多元化、空間流動(dòng)動(dòng)態(tài)化與技能需求高階化的交織。從職業(yè)結(jié)構(gòu)看，青年群體已脫離傳統(tǒng)“面朝黃土”的單一生計(jì)模式，形成“農(nóng)業(yè) + 非農(nóng)”的復(fù)合型就業(yè)形態(tài)。部分青年選擇本地非農(nóng)化就業(yè)，進(jìn)入縣域工業(yè)園區(qū)從事制造業(yè)或服務(wù)業(yè)，通過“離土不離鄉(xiāng)”實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)與家庭照護(hù)的平衡；另一群體則通過跨區(qū)域流動(dòng)融入城市經(jīng)濟(jì)體系，從事建筑、物流等體力勞動(dòng)或外賣、網(wǎng)約車等兼職工作。空間分布上，青年的就業(yè)軌跡呈現(xiàn)“外流與回流共振”的波動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的虹吸效應(yīng)仍吸引大量農(nóng)村青年向東南沿海城市群遷徙，但其擇業(yè)范圍逐漸從工廠流水線擴(kuò)展到技術(shù)培訓(xùn)、銷售管理等領(lǐng)域，表現(xiàn)出職業(yè)層級(jí)的躍遷訴求。同時(shí)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下的縣域經(jīng)濟(jì)崛起，尤其是特色小鎮(zhèn)、文旅項(xiàng)目等載體的建設(shè)，促使部分青年選擇“逆城鎮(zhèn)化”回流，這類群體往往具備城市務(wù)工經(jīng)驗(yàn)，能夠利用外部資源助推本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

消費(fèi)需求；而借力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的衍生創(chuàng)業(yè)，包括縣域直播帶貨、鄉(xiāng)村文旅IP開發(fā)、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等，創(chuàng)業(yè)主體多具備城市工作經(jīng)歷或高等教育背景，能夠敏銳捕捉政策紅利與市場(chǎng)趨勢(shì)。創(chuàng)業(yè)模式方面，“低風(fēng)險(xiǎn)試錯(cuò)”與“輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”成為主流策略。青年創(chuàng)業(yè)者普遍規(guī)避重資產(chǎn)投資，轉(zhuǎn)而通過資源拼湊實(shí)現(xiàn)低成本起步：利用閑置宅基地改建民宿、整合鄰里剩余勞動(dòng)力組建農(nóng)民專業(yè)合作社、借助政府創(chuàng)業(yè)園共享基礎(chǔ)設(shè)施等。同時(shí)，社交網(wǎng)絡(luò)的深度賦能改變了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)路徑，如通過微信社群維系客戶關(guān)系、在抖音平臺(tái)完成品牌冷啟動(dòng)，這種“線上獲客 + 線下交付”的混合模式顯著降低了市場(chǎng)拓展成本。

典型問題

農(nóng)村青年在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中暴露出的矛盾具有“結(jié)構(gòu)性失衡”與“系統(tǒng)性脆弱”雙重屬性。就業(yè)層面，職業(yè)流動(dòng)的“高頻率”與“低質(zhì)量”形成悖論：青年雖頻繁嘗試崗位轉(zhuǎn)換以尋求更高收入，但職業(yè)技能培訓(xùn)體系斷層導(dǎo)致多數(shù)人困于低技能崗位循環(huán)。零工經(jīng)濟(jì)表面上提升了就業(yè)靈活性，實(shí)則加重了社會(huì)保障缺失、職業(yè)發(fā)展路徑模糊等問題，部分青年陷入“接單即就業(yè)、無(wú)單即失業(yè)”的脆弱狀態(tài)。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的突出問題表現(xiàn)為“低水平同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”與“抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱”。農(nóng)產(chǎn)品電商領(lǐng)域大量重復(fù)開店導(dǎo)致價(jià)格內(nèi)卷，文旅項(xiàng)目盲目模仿網(wǎng)紅模板造成特色湮滅，這種同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)既削弱利潤(rùn)空間，又加劇資源浪費(fèi)。

農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響因素分析

個(gè)體層面

農(nóng)村青年的職業(yè)選擇與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐首先受制于個(gè)體能力和認(rèn)知水平的差異。教育資源仍是決定性因素：職業(yè)教育與高等教育經(jīng)歷直接影響青年對(duì)行業(yè)趨勢(shì)的判斷和技術(shù)應(yīng)用能力。接受過技能培訓(xùn)的青年更易進(jìn)入技術(shù)性崗位或開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，而專業(yè)技能薄弱的群體多被困于代際傳遞的低端就業(yè)模式。同時(shí)，文化資本與信息獲取能力差異形成“認(rèn)知分層”：接觸過城市生活方式或數(shù)字媒介的青年更早理解市場(chǎng)邏輯，能夠利用電商規(guī)則或政策信息優(yōu)化決策；留守鄉(xiāng)村的封閉群體則易受傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)束縛，錯(cuò)失產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)。

創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出“需求導(dǎo)向鮮明、資源整合靈活、領(lǐng)域聚焦垂直”的特點(diǎn)。從創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域著，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的初級(jí)創(chuàng)業(yè)，如特色種植、養(yǎng)殖、家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品初加工，這類項(xiàng)目通常以家族經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過差異化定位（如有機(jī)農(nóng)業(yè)、非遺手作）對(duì)接城市中高端

結(jié)構(gòu)層面

宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)空間分布構(gòu)成農(nóng)村青年發(fā)展的剛性約束。區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度的存在持續(xù)牽引勞動(dòng)力流向，東部制造業(yè)集群催生大量技術(shù)崗，而中西部縣域產(chǎn)業(yè)的空心化迫使青年外流。另外，技術(shù)變革對(duì)就業(yè)市場(chǎng)形成結(jié)構(gòu)性重塑。工業(yè)機(jī)器人擠壓制造業(yè)普工崗位，迫使青年轉(zhuǎn)向需靈活應(yīng)變的服務(wù)業(yè)；農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)、智能灌溉系統(tǒng)的推廣則倒逼傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型技術(shù)管理崗。數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)重塑了勞動(dòng)組織形式：以外賣騎手、直播主播等為代表的新興職業(yè)群體，雖在工作時(shí)間與地點(diǎn)上獲得了更高的靈活性，但平臺(tái)算法的績(jī)效匹配機(jī)制與用戶評(píng)分體系的深度嵌入，可能導(dǎo)致勞動(dòng)者在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的勞動(dòng)過程中面臨新的挑戰(zhàn)。

制度層面

制度環(huán)境對(duì)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響呈現(xiàn)出多維度、嵌入性的特征，其作用機(jī)制主要通過資源獲取渠道差異和政策實(shí)施效果分化得以體現(xiàn)。當(dāng)前的政策體系設(shè)計(jì)在支持農(nóng)村青年發(fā)展方面已形成較為完善的框架，但在具體實(shí)施過程中，不同政策工具的組合運(yùn)用與銜接配合仍有優(yōu)化空間。在勞動(dòng)力市場(chǎng)制度方面，城鄉(xiāng)戶籍管理體系的差異化設(shè)計(jì)客觀上影響著人力資本的有效配置，部分進(jìn)城務(wù)工青年在職業(yè)技能認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等環(huán)節(jié)面臨流程障礙。同時(shí)，隨著新就業(yè)形態(tài)的快速涌現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)保障覆蓋范圍的調(diào)整往往滯后于實(shí)踐發(fā)展，這種政策適應(yīng)性不足現(xiàn)象間接增加了農(nóng)村青年職業(yè)選擇的潛在風(fēng)險(xiǎn)成本。土地管理制度改革為激活農(nóng)村資產(chǎn)價(jià)值提供了新的可能性，承包地“三權(quán)分置”與宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)政策拓寬了創(chuàng)業(yè)資源來源。但在操作層面，由于產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系尚不健全和交易平臺(tái)建設(shè)不足，土地要素的市場(chǎng)化配置效率仍有提升空間，在一定程度上制約了以土地為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)可持續(xù)路徑探索

就業(yè)提升路徑

就業(yè)提升的首要任務(wù)是建立需求導(dǎo)向型職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以縣域職業(yè)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學(xué)校為載體，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、數(shù)字工具應(yīng)用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理等模塊，形成“基礎(chǔ)技能掃盲+行業(yè)證書認(rèn)證 + 高階技術(shù)深造”的梯次培養(yǎng)模式。對(duì)制造業(yè)升級(jí)需求，可聯(lián)合本地龍頭企業(yè)開發(fā)機(jī)械維修、智能質(zhì)檢等專項(xiàng)課程；面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)群體，增設(shè)直播運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)分析等實(shí)操訓(xùn)練，幫助青年實(shí)現(xiàn)從體力輸出向技術(shù)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?？臻g流動(dòng)的優(yōu)化需著力打通“城市、縣域、鄉(xiāng)村”的三級(jí)就業(yè)通道。在城市端建立農(nóng)民工職業(yè)服務(wù)中心，提供勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)、社保接續(xù)等長(zhǎng)效支持；在縣域?qū)用媾嘤厣a(chǎn)業(yè)集群（如農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源配套產(chǎn)業(yè)等），擴(kuò)大本地中高端崗位供給；對(duì)于鄉(xiāng)村場(chǎng)域，可通過開發(fā)“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”等新興職業(yè)，引導(dǎo)青年參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等公共項(xiàng)目，重新錨定農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代價(jià)值。

創(chuàng)業(yè)賦能路徑

激活創(chuàng)業(yè)活力的核心在于構(gòu)建資源聚合、能力躍遷、風(fēng)險(xiǎn)緩沖的支持網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)整合分散的創(chuàng)業(yè)要素，建立縣域級(jí)創(chuàng)業(yè)資源共享平臺(tái)，歸集土地流轉(zhuǎn)信息、產(chǎn)品供銷渠道、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等資源，并引入法務(wù)咨詢、商標(biāo)注冊(cè)等第三方服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)者的試錯(cuò)成本。針對(duì)技術(shù)瓶頸，可推廣“農(nóng)業(yè)創(chuàng)客工具箱”模式，集成物聯(lián)網(wǎng)傳感器、輕量化智能農(nóng)機(jī)具等設(shè)備，以租賃方式降低初創(chuàng)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型門檻。另外，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)主體的市場(chǎng)適應(yīng)力。通過實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練商業(yè)思維，如設(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)沙盤推演、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試等課程，幫助農(nóng)村青年突破經(jīng)驗(yàn)主義局限。在品牌建設(shè)層面，建立區(qū)域公共品牌背書機(jī)制，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)者開放地理標(biāo)志使用權(quán)，同時(shí)培育鄉(xiāng)土文化策展人、非遺技藝傳承人等特色創(chuàng)業(yè)主體，推動(dòng)產(chǎn)品從“原字號(hào)”向“文化IP”升級(jí)。深化“數(shù)實(shí)融合”，開發(fā)輕量級(jí)SaaS系統(tǒng)輔助進(jìn)銷存管理，并借助大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從“跟風(fēng)種植”到“以需定產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。

政策協(xié)同路徑

橫向上，應(yīng)建立跨部門聯(lián)席決策機(jī)制，由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌各部門的政策資源，協(xié)調(diào)土地審批與環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠等政策銜接?？v向上，應(yīng)構(gòu)建“中央定方向一省級(jí)配資源一縣域抓落地”的三級(jí)執(zhí)行鏈，如在國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)框架下，允許縣級(jí)政府根據(jù)本地特色定制化實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。金融創(chuàng)新方面，推動(dòng)商業(yè)銀行與農(nóng)民專業(yè)合作社建立聯(lián)合風(fēng)控體系，將村民信用積分、承包地預(yù)期收益等納入授信評(píng)估，同步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)單質(zhì)押、應(yīng)收賬款保理等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。此外，重構(gòu)社會(huì)保障與市場(chǎng)規(guī)制的關(guān)系。將新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入靈活就業(yè)人員保障體系，建立工傷保險(xiǎn)“即參即用”機(jī)制，并通過稅收優(yōu)惠引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)分擔(dān)社保成本。

青年職業(yè)選擇的困境不能僅僅歸因于單一因素，個(gè)體能力的限制與結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)的缺乏相互交織，共同構(gòu)成了青年職業(yè)發(fā)展的雙重困境?？沙掷m(xù)破局的關(guān)鍵在于構(gòu)建“雙向激活”機(jī)制，既通過技能升級(jí)與數(shù)字化工具釋放微觀主體的能動(dòng)性，以產(chǎn)業(yè)集群培育與要素市場(chǎng)化改革重塑中觀經(jīng)濟(jì)生態(tài)，最終依托政策供給側(cè)創(chuàng)新打通制度梗阻點(diǎn)。這種系統(tǒng)性革新可以在鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的交疊處開辟“第三條道路”，使農(nóng)村青年既不必在“離鄉(xiāng)棄土”與“困守田園”間被動(dòng)抉擇，亦能在“產(chǎn)城融合”“數(shù)實(shí)共生”的新空間實(shí)現(xiàn)價(jià)值再造。

（作者單位：中原科技學(xué)院）