“5月份，隨著政策組合效應(yīng)持續(xù)釋放，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展效果顯現(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分展現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和活力?！?月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上就5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況介紹道。

付凌暉指出，今年以來(lái)，外部環(huán)境復(fù)雜變化，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，嚴(yán)重沖擊國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭沒(méi)有改變，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，向新向好發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變。這些都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)勝前進(jìn)中各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣和信心所在。

宏觀政策“組合拳”驅(qū)動(dòng)消費(fèi)和投資

今年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期調(diào)節(jié)，加快推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，有力增強(qiáng)了消費(fèi)活力，帶動(dòng)了生產(chǎn)增長(zhǎng)，促進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分展現(xiàn)了宏觀政策對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要作用。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，以舊換新政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。5月份，限額以上單位商品零售額中，家用電器和音像器材類、通訊器材類、文化辦公用品類、家具類商品零售額同比增長(zhǎng)25.6%—53%，合計(jì)拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車、平板電腦、電動(dòng)自行車等換新類產(chǎn)品的產(chǎn)量分別增長(zhǎng)31.7%、30.9%和20.5%。

中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，從5月份情況來(lái)看，政策刺激下的消費(fèi)成為最大亮點(diǎn)。在政策推動(dòng)下，居民消費(fèi)能力和意愿有所提高，6月居民消費(fèi)需求有望進(jìn)一步釋放，推動(dòng)消費(fèi)加快增長(zhǎng)。

近期，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）發(fā)布的2025年中期報(bào)告也指出，今年前5個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速為5%，5月單月增速達(dá)6.4%，創(chuàng)下2024年以來(lái)最高水平，這背后是“兩新”政策和消費(fèi)券的作用顯現(xiàn)。展望全年，預(yù)計(jì)“以舊換新”資金約在3300億元，可拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速約0.7個(gè)百分點(diǎn)。

在大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)下，相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。5月份，規(guī)模以上鋰離子電池制造、船舶及相關(guān)裝置制造、鍋爐及原動(dòng)設(shè)備制造等行業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)28.6%、12.8%、11.8%。

與此同時(shí)，設(shè)備更新投資的帶動(dòng)作用也在持續(xù)顯現(xiàn)。前5個(gè)月設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)17.3%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63.6%。

在中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊看來(lái)，大規(guī)模設(shè)備更新政策的持續(xù)發(fā)力正為制造業(yè)投資注入強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，隨著穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展也將繼續(xù)帶動(dòng)制造業(yè)投資。

值得注意的是，宏觀政策的發(fā)力不僅釋放了內(nèi)需潛力，帶動(dòng)了生產(chǎn)增長(zhǎng)，也改善了企業(yè)效益和預(yù)期，提升了市場(chǎng)活躍度。數(shù)據(jù)顯示，5月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）比上月回升0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中生產(chǎn)指數(shù)升到擴(kuò)張區(qū)間；服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.2%，連續(xù)3個(gè)月保持在景氣區(qū)間。5月份，旅客周轉(zhuǎn)量同比增速比上月加快，“五一”假期全國(guó)國(guó)內(nèi)出游人次增長(zhǎng)6.4%。免簽政策擴(kuò)圍優(yōu)化，外國(guó)游客紛至沓來(lái)，入境游也展現(xiàn)了較強(qiáng)活力。

外貿(mào)韌性強(qiáng)勁

在貿(mào)易保護(hù)主義和不確定性對(duì)全球貿(mào)易增長(zhǎng)負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)的背景下，我國(guó)貨物貿(mào)易保持增長(zhǎng)，體現(xiàn)出了外貿(mào)較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和韌性。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月份我國(guó)貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2.7%，出口增長(zhǎng)6.3%，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。從貿(mào)易伙伴看，1—5月份，我國(guó)與東盟、歐盟、共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口額分別增長(zhǎng)9.1%、2.9%、4.2%。從出口情況看，1—5月份，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)9.3%，其中集成電路出口增長(zhǎng)18.9%。高新技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，前5個(gè)月高新技術(shù)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)7.4%。

怎么看當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)？商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，中國(guó)在拓展美國(guó)以外特別是在共建“一帶一路”和RCEP相關(guān)國(guó)家及地區(qū)的市場(chǎng)開拓方面，成效顯著。

國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)郭麗巖認(rèn)為，支撐中國(guó)出口韌性的一個(gè)重要競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)源于技術(shù)附加值高的、產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)的機(jī)電產(chǎn)品。這是我國(guó)裝備制造業(yè)厲兵秣馬多年，向著高端化、更智能化方向發(fā)展所產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)力，也是當(dāng)前在國(guó)際市場(chǎng)上不可替代的一類產(chǎn)品。當(dāng)前外貿(mào)數(shù)據(jù)好，背后是產(chǎn)業(yè)鏈練好內(nèi)功所產(chǎn)生的效果。

付凌暉表示，我國(guó)外貿(mào)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，這得益于我國(guó)堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放，積極推動(dòng)外貿(mào)多元化發(fā)展，也得益于我國(guó)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，還得益于我國(guó)積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，通過(guò)提升貿(mào)易便利化程度等措施，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。下階段，外部不確定不穩(wěn)定因素較多，對(duì)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)帶來(lái)一定壓力，但我國(guó)外貿(mào)發(fā)展綜合優(yōu)勢(shì)依然明顯，在互利共贏基礎(chǔ)上的高水平開放持續(xù)擴(kuò)大，將繼續(xù)支撐外貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展。

增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，延續(xù)向好態(tài)勢(shì)

“今年以來(lái)，外部環(huán)境復(fù)雜變化，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭沒(méi)有改變，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，向新向好發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變，這些都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)勝前進(jìn)中各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣和信心所在?！备读钑煴硎?，從上半年看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

付凌暉分析認(rèn)為，二季度以來(lái)，盡管外部環(huán)境復(fù)雜多變，但宏觀政策持續(xù)發(fā)力顯效，廣大經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)變求新，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，為下階段經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從主要指標(biāo)看，1—5月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)5.9%、5%，均比一季度有所加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了6.3%的較快增長(zhǎng)。此外，我國(guó)政策工具箱儲(chǔ)備充足，宏觀政策留有后手，可以根據(jù)形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整、積極應(yīng)對(duì)，將繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。

創(chuàng)新動(dòng)能壯大，向好發(fā)展有支撐。5月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%，明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增速。3D打印設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)40.0%、35.5%，智能無(wú)人飛行器制造增加值增長(zhǎng)85.9%。1—5月份規(guī)模以上數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.9%，1—4月份規(guī)模以上專精特新“小巨人”服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)18.4%，充分體現(xiàn)了新動(dòng)能的強(qiáng)大活力。

郭麗巖分析認(rèn)為，5月份，無(wú)人飛行器、智能車載產(chǎn)品以及人形機(jī)器人等，都保持高雙位數(shù)增長(zhǎng)，說(shuō)明當(dāng)前低空智能網(wǎng)聯(lián)、智能無(wú)人駕駛，以及人形機(jī)器人這類人工智能+相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在加速技術(shù)迭代，產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。新動(dòng)能在加速生成，產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)超大規(guī)模資源優(yōu)勢(shì)，在加速為這類新產(chǎn)品的應(yīng)用賦能。

“還要看到，近期中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議就落實(shí)兩國(guó)元首6月5日重要通話共識(shí)和鞏固日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談成果的措施框架達(dá)成原則一致，就解決雙方彼此經(jīng)貿(mào)關(guān)切取得新進(jìn)展，有利于推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，也將為世界經(jīng)濟(jì)注入更多穩(wěn)定性和確定性?！备读钑煴硎?，但也要看到，外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素較多，國(guó)內(nèi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓力猶存。下階段，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還需要鞏固。

多位受訪專家在接受《中國(guó)報(bào)道》記者采訪時(shí)表示，展望下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)既面臨外部環(huán)境復(fù)雜多變帶來(lái)的壓力與挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新機(jī)遇。在穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)下，如何統(tǒng)籌好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

穩(wěn)出口是應(yīng)對(duì)外部不確定性的關(guān)鍵一環(huán)。專家指出，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)猶存的背景下，要持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、拓展多元化市場(chǎng)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)自身確定性，以更加穩(wěn)健的步伐開拓國(guó)際市場(chǎng)。

與此同時(shí)，穩(wěn)消費(fèi)、擴(kuò)投資仍是夯實(shí)內(nèi)需基礎(chǔ)的重要抓手。前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示，要努力實(shí)現(xiàn)全年5%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)還需多措并舉，建議在下半年出臺(tái)更多拉動(dòng)內(nèi)需的政策，進(jìn)一步擴(kuò)大以舊換新政策的覆蓋范圍，并考慮通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券等方式提振低收入人群的消費(fèi)能力。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為，消費(fèi)和投資是一個(gè)硬幣的兩面，投資增長(zhǎng)快的時(shí)候往往消費(fèi)增長(zhǎng)也快，需要促進(jìn)消費(fèi)與投資的聯(lián)動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，擴(kuò)大投資形成了一套行之有效的政策工具，但在提振消費(fèi)方面相對(duì)有限。為更好地提振消費(fèi)，需要有更多的政策工具。

在當(dāng)前短期政策上，王一鳴認(rèn)為，要著力提高居民收入，提高財(cái)政支出用于公共服務(wù)和民生的比重，提高居民消費(fèi)占總需求的比重，提高居民可支配收入占國(guó)民收入的比重，從根本上解決問(wèn)題。

更為重要的是，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，必須加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)力，引入更多增長(zhǎng)新動(dòng)能。政策層面要強(qiáng)化系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，既要注重制度保障，也要優(yōu)化服務(wù)支撐，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造更有利的環(huán)境。