初夏時節(jié)，遼沈大地新一輪新興領域以高質(zhì)量黨建助力遼寧全面振興取得新突破的浪潮，正洶涌地拍打著遼河兩岸——

這是一組讓人印象深刻的數(shù)字：

截至2024年年底，全省納入新興領域黨建工作臺賬聯(lián)系管理的非公企業(yè)3.6萬家，組建黨組織2.1萬個，黨組織覆蓋非公企業(yè)3.1萬家；全省納入臺賬聯(lián)系管理的社會組織2.4萬家，建立黨組織7298個，黨組織覆蓋社會組織1.1萬家；納入臺賬聯(lián)系管理的新業(yè)態(tài)企業(yè)2215家，共建立黨組織713個，覆蓋企業(yè)645家。向無黨員新興領域組織選派黨建工作指導員1.1萬人，黨的組織覆蓋和工作覆蓋全面提升。2024年，新建新興領域黨建工作聯(lián)系點共計579個，其中省級30個、市級117個、縣級432個，形成了爭創(chuàng)示范典型的良好氛圍。

這是一系列讓人為之振奮的舉措：

召開全省新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作座談會暨省委兩新工作委員會第九次全體（擴大）會議，印發(fā)《關于加強黨建引領“兩企三新”服務保障遼寧全面振興新突破的工作方案》，動員新興領域黨組織主動服務中心大局，為振興發(fā)展貢獻力量。遼寧省委社會工作部聯(lián)合省委組織部印發(fā)《遼寧省新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作重點任務清單》，壓實各成員單位工作責任，夯實黨建工作基礎。

這是一張讓人刮目相看的成績單：

聚焦營商環(huán)境改善，持續(xù)深化開展“領導干部進園區(qū)進企業(yè)服務振興新突破”專項行動，收集園區(qū)、企業(yè)問題訴求5.5萬件，辦理答復4.9萬件，發(fā)放“惠企政策包”12萬余份，促成訂單65.5億元，促成融資68.18億元。聚焦搭建平臺，深入實施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，指導企業(yè)設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員突擊隊，引導黨員在遼寧全面振興新突破中擔當作為、沖鋒在前，推動實現(xiàn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化618個，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級376個，進一步增強了企業(yè)創(chuàng)新活力，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

遼寧省委社會工作部組建以來，在遼寧省委的堅強領導下，按照中央決策部署及遼寧省委工作要求，全力推動全省新興領域黨建工作，以高質(zhì)量黨建助力遼寧全面振興取得新突破。

凝心鑄魂

加強對新興領域黨員群眾的政治引領

遼寧省委社會工作部以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持和加強黨對新興領域的全面領導，筑牢思想根基，推動新興領域黨組織和黨員自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。

注重抓好黨的創(chuàng)新理論武裝。始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，完善省級示范培訓、市級重點培訓和縣級普遍輪訓的黨員教育培訓體系，會同相關?。ㄖ校┲眴挝唤M織舉辦13期“兩企三新”黨組織書記和黨務工作者示范培訓班，培訓1400余人。

扎實抓好學習教育。認真組織開展黨紀學習教育，緊扣新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體行業(yè)領域、服務群體特點，堅持統(tǒng)籌謀劃、精準指導，推動全省3.9萬個新興領域黨組織、19.8萬名黨員學紀、知紀、明紀、守紀。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，制發(fā)《全省新興領域開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育工作的通知》，向基層黨組織、黨員發(fā)放《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》等主題學習教育資料32955冊，推動全省新興領域黨組織開展集中學習30306次，警示教育4368人次。

有效發(fā)揮黨組織把關定向作用。建立健全新經(jīng)濟組織黨組織和管理層共商共學機制，推動23137家新社會組織實現(xiàn)“黨建入章”，15237家新經(jīng)濟組織、新社會組織實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職”。

固本培元

持續(xù)提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量

遼寧省委社會工作部堅持把常態(tài)化開展黨建摸底排查作為抓黨建固本培基的重要舉措，有效推動新興領域黨組織黨建工作提質(zhì)增效。

深化“兩個覆蓋”集中攻堅。在全省集中組織開展摸底排查工作，綜合運用區(qū)域組建、行業(yè)聯(lián)建、龍頭帶建等方式，“立體式”推進黨的組織覆蓋。推廣排查、發(fā)展、招錄、下派“四個一批”工作法，壯大黨員隊伍，為擴大黨的組織覆蓋范圍創(chuàng)造有利條件。充分用好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作信息系統(tǒng)，動態(tài)更新黨建信息數(shù)據(jù)，建實“兩企三新”黨建工作臺賬。向無黨員新興領域組織選派黨建工作指導員1.1萬人，指導暫不具備黨組織組建條件或黨組織基礎薄弱的新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體開展黨的工作。堅持黨建引領工建婦建，推動新興領域新建工會組織1084個、婦聯(lián)組織533個，有效實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

深入推進標準化規(guī)范化建設。2024年，結(jié)合開展黨紀學習教育，在全省新興領域黨組織開展全面規(guī)范提升工作，堅持問題導向、結(jié)果導向，圍繞7個方面重點內(nèi)容，指導各級黨組織查擺整改問題968個，著力補強短板弱項，化解制約新興領域黨組織健康發(fā)展的堵點、難點問題，擴大先進黨支部增量、提升中間黨支部水平、整頓后進黨支部，促進黨建工作規(guī)范提升。

發(fā)揮品牌示范作用。注重總結(jié)基層工作經(jīng)驗做法，持續(xù)打造一批具有遼寧特色可復制可推廣的亮點工作。

突出重點

切實增強新就業(yè)群體黨建工作效能

遼寧省委社會工作部堅持問題導向和結(jié)果導向，精準施策，有效化解新就業(yè)群體難點問題，不斷擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

聚焦“誰負責”問題，加強頂層設計。聯(lián)合省委編辦將新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作職責寫入省委網(wǎng)信辦、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局等部門“三定”規(guī)定，并同步寫入14個市、100個縣（市、區(qū)）有關單位“三定”規(guī)定。聯(lián)合省委組織部印發(fā)《遼寧省新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作重點任務清單》，壓實各成員單位工作責任，夯實黨建工作基礎。

聚焦黨組織“怎么建”問題，逐步完善黨建工作管理體制。省委“兩新”工委在指導成立省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委、省快遞行業(yè)黨委的基礎上，進一步指導成立省交通運輸行業(yè)黨委、省小個專綜合黨委（網(wǎng)約配送行業(yè)黨委），探索構建起新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體行業(yè)省市縣（市、區(qū)）黨建工作管理體系。創(chuàng)新黨組織設置方式，分類推進互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)約配送、交通運輸、快遞行業(yè)黨建工作。排查新就業(yè)群體黨員5662名，推動建立新就業(yè)群體黨支部705個。加強重點互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)屬地黨建聯(lián)系指導，推動阿里巴巴本地生活集團（沈陽）、餓了么、美團、順豐同城等黨支部掛牌成立，推動遼寧滴滴出行科技有限公司黨支部實現(xiàn)屬地管理，重點互聯(lián)網(wǎng)在遼平臺企業(yè)實現(xiàn)黨的組織覆蓋。

聚焦黨組織“起作用”問題，把提供暖心服務作為重要抓手。會同省委組織部等13家?。ㄖ校┲庇嘘P單位下發(fā)《遼寧省關愛服務新就業(yè)群體十一條措施》。指導各地建好用好6261個“愛心驛站”、72個高速服務區(qū)“司機之家”、2636個“婦女之家”和“婦女微家”，累計接待司機食宿71.6萬人次，免費停放車輛89.3萬臺次。探索推動新就業(yè)群體融入基層治理有效途徑，全省組建789支新就業(yè)群體志愿服務隊，吸收6539名快遞員、外賣送餐員擔任兼職網(wǎng)格員，在參與基層治理、承擔急難險重任務中發(fā)揮了生力軍作用。

黨建引領

凝聚服務遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展大局工作合力

遼寧省委社會工作部印發(fā)《關于加強黨建引領“兩企三新”服務保障遼寧全面振興新突破的工作方案》，組織開展全省深化黨建強企惠企工作，選定沈陽、大連、鞍山、營口4個市作為重點試點城市。會同省委組織部、省工信廳、省司法廳和省總工會等部門，聚焦企業(yè)發(fā)展，印發(fā)新興領域黨建資料庫、遼寧惠企政策匯編等文件，開展“千名法律工作者、律師進企業(yè)，法律助力防范風險”活動，指導9900余家非公企業(yè)建立健全黨組織黨員訴求收集辦理機制，征集合理化建議2636個，鼓勵黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，幫助企業(yè)實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化618個，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級376個，攻克難點問題192個，有力增強企業(yè)創(chuàng)新活力，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

進一步整合黨建優(yōu)勢資源，指導推動沈陽興齊眼藥、大連恒力石化等“鏈主”單位組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，全省依托園區(qū)、主管部門、行業(yè)協(xié)會商會和龍頭企業(yè)等組建區(qū)域性黨組織和產(chǎn)業(yè)鏈黨組織110余個，以黨建帶動經(jīng)濟效益提升，讓產(chǎn)業(yè)鏈黨建成為企業(yè)發(fā)展的“動能引擎”。

持續(xù)打造律師、注冊會計師、稅務師行業(yè)黨建品牌，推動黨建與業(yè)務發(fā)展、行業(yè)發(fā)展同向發(fā)力，引導黨員帶頭誠信執(zhí)業(yè)、服務社會。積極指導律師行業(yè)密切配合省委“雙進雙促”工作，扎實開展“為民營企業(yè)提供全生命周期法律服務”和“服務企業(yè)直通車”專項活動，為185家企業(yè)開展專項“法治體檢”，參與法治信訪2100次，公益調(diào)解涉法問題3489個，辦理法律援助案件7925件。推動注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)“我守誠信、興遼有我”誠信建設專項活動向縱深拓展，聚焦化解制約行業(yè)健康發(fā)展的堵點、難點問題，打造誠信“品牌”，提升整體形象和社會認可度；推動稅務師行業(yè)開展“稅收惠民辦實事，深化改革開新局”等專項活動，面向省內(nèi)企業(yè)開展各類減稅降費專項公益培訓500多場，助力指導企業(yè)實現(xiàn)退稅6460萬元，幫助困難小微企業(yè)享受國家稅收政策緩交稅款270萬元，減免稅金68萬元，享受稅收優(yōu)惠金127萬元，幫助國家挽回稅款損失金額4620萬元。

理順全省行業(yè)協(xié)會商會黨建工作管理體制，完成系統(tǒng)性歸口分類，推動建立我省行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展協(xié)調(diào)機制。

夯實基礎

全力提升基層基礎保障水平

遼寧省委社會工作部堅持以完善體制機制為重點，加大經(jīng)費保障和工作宣傳力度，為推動新興領域黨建工作創(chuàng)造更好條件。

完善“兩新”工委體制機制。進一步理順省級“兩新”工委工作機制，會同省委組織部重新修訂《中共遼寧省委“兩新”工作委員會工作規(guī)則》，逐項細化成員單位黨建工作職責，同步將成員單位履職情況納入省委組織部黨的建設工作考核。

持續(xù)加強新興領域經(jīng)費保障。加大在新興領域黨建工作投入保障力度，在省委組織部大力支持下，省管黨費年度投入達2100余萬元，有力保障了新興領域黨建工作開展。

這是一個嶄新的起點，這是一項全新的工程。

舉目四望，遼寧大地，千帆競發(fā)，萬象更新。目之所及，處處感受到“三新”組織躍動的活力和勃勃的生機。