數(shù)字時代背景下，專題檔案在公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮著十分重要的作用。專題檔案具有一定的特殊性，因此需要通過協(xié)作開發(fā)利用的方式深度挖掘檔案信息的內(nèi)在價值。促進專題檔案的協(xié)作開發(fā)利用既有助于擴大檔案規(guī)模，也有助于提升其利用效能。因此，檔案管理機構(gòu)應(yīng)堅持以問題為導(dǎo)向，強化資源共享意識，注重資源整合，完善協(xié)作機制，加大技術(shù)應(yīng)用力度，通過深度挖掘用戶需求，為專題檔案的協(xié)作開發(fā)利用提供指引，促進檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，在專題檔案協(xié)作開發(fā)利用工作中出現(xiàn)了一些新情況和新問題：首先，專題檔案分布在不同的檔案管理機構(gòu)內(nèi)，存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、系統(tǒng)不兼容、共享機制不完善等問題，致使“信息孤島”現(xiàn)象突出，大量專題檔案難以得到有效開發(fā)和利用；[1]其次，社會公眾對專題檔案的需求日益多元，傳統(tǒng)單一的服務(wù)模式難以滿足公眾的多元訴求；最后，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，檔案管理機構(gòu)更應(yīng)積極推動檔案資源共建共享，實現(xiàn)檔案信息的跨機構(gòu)開發(fā)?；诖?，本文聚焦于專題檔案的協(xié)作開發(fā)利用，在分析其核心需求與現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，提出一定的優(yōu)化措施，以促進專題檔案管理水平得到有效提升。

一、專題檔案協(xié)作開發(fā)利用的核心需求

（一）相關(guān)政策需求

當(dāng)前，我國在宏觀層面進一步明確了檔案資源在社會發(fā)展中的重要地位，將檔案共享開發(fā)列為檔案管理事業(yè)的重要方向，并提出深化檔案資源共享利用的目標(biāo)。這就需要通過完善相關(guān)體系，為專題檔案的協(xié)作開發(fā)利用提供支持，強化其服務(wù)社會經(jīng)濟和文化發(fā)展的重要功能。一方面，政策要求大力推動專題檔案在不同機構(gòu)之間的共享共用，并明確開發(fā)過程中的權(quán)責(zé)劃分和基本規(guī)則，為不同檔案管理機構(gòu)之間的協(xié)作開發(fā)提供理論基礎(chǔ)；另一方面，需圍繞專題檔案建設(shè)多元支持體系，設(shè)立不同的檔案項目并給予資金支持，為檔案管理機構(gòu)的協(xié)同合作創(chuàng)造有利條件。專題檔案的協(xié)作開發(fā)和利用工作亟需相關(guān)政策的有力支持，以保證其全面性和系統(tǒng)性得到有效提升。

（二）資源整合需求

從資源屬性層面而言，在當(dāng)前的檔案管理工作中，專題檔案面臨“信息孤島”現(xiàn)象嚴重、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、存儲分散、語義關(guān)聯(lián)性低及重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)實問題，亟須通過資源整合打破機構(gòu)壁壘，為跨部門檔案資源共享提供支撐。具體而言，應(yīng)建立統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)規(guī)范與交換標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享；充分利用分布式存儲與區(qū)塊鏈技術(shù)，確保檔案信息在共享和開發(fā)利用過程中的可信性和安全性。構(gòu)建專題檔案知識圖譜，借助語義關(guān)聯(lián)技術(shù)厘清檔案資源的內(nèi)在邏輯關(guān)系，形成更加完善的資源開發(fā)利用框架。[2]

（三）技術(shù)賦能需求

當(dāng)前，專題檔案的協(xié)作開發(fā)利用面臨著數(shù)據(jù)挖掘深度不足、協(xié)同智慧化水平較低、安全共享機制不完善等現(xiàn)實困境，亟需通過技術(shù)賦能提升其開發(fā)與利用水平。一方面，可以借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對檔案信息資源進行整合，構(gòu)建動態(tài)知識庫，為后續(xù)專題檔案的協(xié)作開發(fā)利用提供數(shù)據(jù)支撐；另一方面，可依托云計算與協(xié)同平臺技術(shù)，建設(shè)跨機構(gòu)在線編輯系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案機構(gòu)間信息的高效互動。技術(shù)賦能有助于優(yōu)化專題檔案協(xié)作開發(fā)利用流程，突破人工協(xié)調(diào)模式的局限性。以數(shù)據(jù)流為核心、算法為驅(qū)動的智慧協(xié)同模式，可顯著提升其開發(fā)和利用效率，實現(xiàn)高質(zhì)量知識產(chǎn)出。

（四）社會參與需求

傳統(tǒng)的檔案開發(fā)以檔案管理機構(gòu)為主導(dǎo)，存在供給主體單一、供需失衡、社會參與不足等問題。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，專題檔案的協(xié)作開發(fā)利用需吸引社會力量廣泛參與。一方面，積極吸引多元社會力量參與到專題檔案的開發(fā)利用之中，有助于實現(xiàn)價值共創(chuàng)，促進知識產(chǎn)權(quán)共享與收益分配機制的建立，同時，既能充分釋放檔案信息價值，又能為社會經(jīng)濟發(fā)展注入活力；另一方面，社會參與可推動服務(wù)場景社會化。數(shù)字孿生技術(shù)可將專題檔案融入智慧城市、文化旅游等公共領(lǐng)域，實現(xiàn)專題檔案資源與公共服務(wù)需求的良性互動。社會參與的本質(zhì)在于動員多方力量，推動檔案資源轉(zhuǎn)化為公共文化產(chǎn)品與服務(wù)，實現(xiàn)檔案價值的“乘數(shù)效應(yīng)”。

二、專題檔案協(xié)作開發(fā)利用工作中的現(xiàn)存問題?

專題檔案的協(xié)作開發(fā)利用對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義，然而，當(dāng)前檔案管理機構(gòu)在協(xié)作開發(fā)過程中面臨資源整合難度大、協(xié)作機制不完善、技術(shù)應(yīng)用滯后、用戶需求挖掘不充分等現(xiàn)實困境，影響了專題檔案價值的有效挖掘。

（一）資源整合難度大

專題檔案內(nèi)容豐富且類型復(fù)雜，進一步增加了資源整合的難度。從數(shù)據(jù)屬性層面看，專題檔案涉及多元異構(gòu)數(shù)據(jù)，包含數(shù)字化副本、紙質(zhì)檔案、音頻資料等，這些檔案在元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、編碼格式、存儲要求及分類體系等方面存在著顯著差異，因此需要投入大量的人力、物力、財力進行深度整合，若缺少先進技術(shù)的支撐，整合工作將難以快速推進。從資源權(quán)屬層面看，一方面，檔案管理機構(gòu)在專題檔案管理方面執(zhí)行的規(guī)則不統(tǒng)一，且缺少完善的法律規(guī)制，導(dǎo)致權(quán)責(zé)邊界模糊，協(xié)作過程中各方顧慮較多，增加了資源整合的難度；[3]另一方面，層級化檔案管理體系導(dǎo)致宏觀層面的政策支持在落實過程中易流于形式，未能切實有效地推動檔案資源整合工作的開展，造成檔案資源碎片化問題突出，難以滿足專題檔案協(xié)作開發(fā)利用的需求。

（二）協(xié)作機制有待完善

現(xiàn)階段，專題檔案協(xié)作開發(fā)利用所需的協(xié)作機制尚不完善，不利于相關(guān)工作的開展。首先，跨機構(gòu)協(xié)作缺少頂層設(shè)計，對專題檔案協(xié)作開發(fā)利用的權(quán)責(zé)分配、收益共享等問題缺少具體規(guī)范，導(dǎo)致協(xié)作過程中易產(chǎn)生糾紛和矛盾；其次，激勵機制建設(shè)方面存在短板，跨機構(gòu)協(xié)作成果應(yīng)用成效不足，難以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，影響了專題檔案協(xié)作開發(fā)利用的可持續(xù)性；最后，協(xié)同網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建缺乏體系保障，現(xiàn)有合作多為臨時性、任務(wù)性合作，缺少長期穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，不利于創(chuàng)新成果的形成。

（三）技術(shù)應(yīng)用水平參差不齊

目前，部分檔案管理機構(gòu)在專題檔案協(xié)作開發(fā)利用過程中存在技術(shù)賦能不均衡的問題，這在一定程度上制約了其開發(fā)利用效能的提升。一方面，技術(shù)工具的應(yīng)用呈現(xiàn)“兩極化”趨勢。部分檔案管理機構(gòu)資金充足，人才儲備完善，能夠主動將大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等智能技術(shù)應(yīng)用于專題檔案的協(xié)作開發(fā)利用；而部分檔案管理機構(gòu)受資金限制、人才隊伍薄弱等因素影響，技術(shù)引進與應(yīng)用困難，難以發(fā)揮先進技術(shù)的支撐作用。另一方面，技術(shù)應(yīng)用與專題檔案的協(xié)作開發(fā)利用需求存在供需矛盾，部分檔案管理機構(gòu)在引進技術(shù)時未能充分結(jié)合其實際需求，導(dǎo)致技術(shù)場景與業(yè)務(wù)場景適配性不足，出現(xiàn)“重平臺建設(shè)，輕服務(wù)輸出”的資源錯配問題，影響了專題檔案協(xié)作開發(fā)利用的效率與質(zhì)量。

（四）用戶需求挖掘不夠深入

專題檔案開發(fā)利用的最終目標(biāo)是實現(xiàn)檔案資源服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展、滿足社會群眾需求。然而，目前部分檔案管理機構(gòu)在專題檔案協(xié)作開發(fā)過程中仍“以自我為主”，缺少對用戶需求的密切關(guān)注和深度挖掘。一方面，檔案管理機構(gòu)未充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)對用戶需求進行精準(zhǔn)判斷，更多依賴于經(jīng)驗判斷或周期性調(diào)研，導(dǎo)致專題檔案輸出內(nèi)容與公眾需求存在偏差；另一方面，用戶畫像精細度不足，在專題檔案協(xié)作開發(fā)利用過程中未建立分層分類的需求響應(yīng)機制，未能精準(zhǔn)區(qū)分學(xué)校、企業(yè)及社會群眾等不同類型用戶的需求差異，開發(fā)策略缺乏針對性，致使用戶難以獲得精準(zhǔn)、高質(zhì)量的檔案信息支持。這種單向度的開發(fā)模式在一定程度上制約了專題檔案信息社會價值的進一步發(fā)掘。

三、專題檔案協(xié)作開發(fā)利用的多元路徑

新時期，專題檔案的協(xié)作開發(fā)利用需強化資源共享與用戶需求“雙導(dǎo)向”。在推動資源整合的基礎(chǔ)上，完善協(xié)作機制、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、深挖用戶需求，實現(xiàn)高質(zhì)量開發(fā)與服務(wù)。

（一）強化資源共享意識，推進資源整合

專題檔案協(xié)作開發(fā)利用的基礎(chǔ)在于資源整合。首先，需結(jié)合專題檔案開發(fā)利用的實際需求，制定配套實施細則，明確檔案管理機構(gòu)在工作中的權(quán)屬關(guān)系、操作流程及責(zé)權(quán)劃分，構(gòu)建規(guī)范的數(shù)據(jù)共享框架；其次，應(yīng)積極推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建檔案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋數(shù)據(jù)格式、語義標(biāo)注、分類編碼等核心要素，為跨機構(gòu)數(shù)據(jù)共享提供統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)規(guī)范；[4]最后，需搭建多層級專題檔案資源共享平臺，打破機構(gòu)壁壘，推動分散資源向可復(fù)用、可拓展的專題檔案知識庫轉(zhuǎn)化，為其協(xié)作開發(fā)利用提供資源支撐。

（二）完善協(xié)作機制，提升檔案利用效果

完善的協(xié)作機制是專題檔案協(xié)作開發(fā)利用的核心保障。一方面，需構(gòu)建常態(tài)化協(xié)作治理體系，組建專題檔案協(xié)作聯(lián)盟，規(guī)范聯(lián)盟章程，明確會員單位的具體職責(zé)、權(quán)利義務(wù)和協(xié)作流程，形成規(guī)范的協(xié)作治理框架。同步完善操作指南，對協(xié)作項目立項、資源對接、責(zé)任分工、成果要求及驗收標(biāo)準(zhǔn)等制訂具體操作規(guī)范，確保專題檔案協(xié)作開發(fā)利用的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范性。另一方面，需建立科學(xué)的利益分配機制與績效評估體系，將用戶滿意度、增值效益及社會影響力等指標(biāo)納入其中，提升評估結(jié)果的科學(xué)性，并將其作為機構(gòu)考核和資源分配的重要依據(jù)。

（三）加強技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，強化技術(shù)賦能

數(shù)字時代背景下，先進數(shù)字技術(shù)在專題檔案協(xié)作開發(fā)利用方面的作用日益凸顯。一方面，應(yīng)建立國家層面的檔案技術(shù)攻關(guān)專項，針對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理、隱私計算及跨平臺數(shù)據(jù)互通等技術(shù)難題開展深入研究，推動檔案管理機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高?？蒲性核壬鐣α块_展橫向聯(lián)合攻關(guān)行動，形成可復(fù)用的技術(shù)解決方案并促進成果轉(zhuǎn)化；另一方面，注重技術(shù)下沉，通過技術(shù)共享、對口支援、人員培訓(xùn)等方式向基層檔案管理機構(gòu)輸送先進的技術(shù)與管理經(jīng)驗，縮小不同層級檔案管理機構(gòu)間的技術(shù)差距，降低技術(shù)應(yīng)用的門檻，有效提升其專題檔案協(xié)作開發(fā)利用能力。

（四）深入挖掘用戶需求，提升服務(wù)質(zhì)量

新時期，在開發(fā)利用專題檔案的過程中需牢固樹立用戶需求導(dǎo)向。首先，強化用戶需求精準(zhǔn)識別，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)構(gòu)建用戶畫像系統(tǒng)，對學(xué)校、企業(yè)及社會群眾等不同群體進行分層分類，了解其差異化需求特征，形成動態(tài)需求圖譜。[5]其次，優(yōu)化需求響應(yīng)機制，如針對學(xué)術(shù)研究群體，應(yīng)開放高精度元數(shù)據(jù)、知識圖譜接口等專業(yè)化資源；面向社會群眾，則可以通過可視化加工、場景化敘事等技術(shù)手段，提升服務(wù)質(zhì)量。最后，建立全流程需求反饋機制，通過用戶調(diào)研、在線互動、現(xiàn)場訪談等渠道實時收集用戶的建議和意見，以此為基礎(chǔ)靈活調(diào)整工作方向，將專題檔案轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會的精準(zhǔn)化信息窗口，有效提升其社會價值。

四、結(jié)語

新時期，積極推動專題檔案的協(xié)作開發(fā)利用有助于充分發(fā)揮檔案價值，滿足廣大群眾多元化的檔案信息需求。在具體的實踐中，既要積極構(gòu)建協(xié)同高效的專題檔案協(xié)作機制，又要促進各檔案管理機構(gòu)強化資源共享理念，加大技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用力度，建立以用戶需求為核心的開發(fā)模式，多方聯(lián)動、多措并舉，實現(xiàn)專題檔案協(xié)作開發(fā)利用的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

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[2]劉雅靜，孔祥盛，董晨，等.科技名人檔案專題庫建設(shè)現(xiàn)狀、困境與突破路徑[J].北京檔案，2024（12）：40-43.

[3]傅少容.協(xié)同視角下專題檔案資源合作開發(fā)研究[J].牡丹江教育學(xué)院學(xué)報，2023（07）：107-110.

[4]曾奕僑，任瓊輝.基于眾包模式的專題檔案資源建設(shè)探究[J].北京檔案，2022（04）：14-17.

[5]姚蔚迅.詳解我國檔案專題數(shù)據(jù)庫研究[J].文化產(chǎn)業(yè)，2024（05）：133-135.

★基金項目：本文系2024年度河南省檔案科技項目“專題檔案協(xié)作開發(fā)利用研究”（項目編號：2024-R-033）的研究成果之一。

（作者簡介：張瑞華，女，本科，商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副研究館員，研究方向：檔案管理、檔案文化建設(shè)）

（責(zé)任編輯 張云逸）