隨著城市化進(jìn)程的加速，交通擁堵、環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重，傳統(tǒng)的交通方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代城市的發(fā)展需求。在此背景下，慢行交通系統(tǒng)為解決城市交通問題提供了新思路和可能性。慢行交通系統(tǒng)在城市交通中占有重要地位，不僅能夠豐富步行和自行車等慢行交通環(huán)境，還有利于引導(dǎo)城市的綠色可持續(xù)發(fā)展，是高品質(zhì)、人性化公共空間的重要組成部分。然而，慢行交通系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中面臨諸多挑戰(zhàn)，如何在保證交通安全的前提下提高慢行交通的效率和便利性，成為當(dāng)前的重要研究課題。

一、綠色出行理念與城市慢行交通的融合基礎(chǔ)

（一）綠色出行理念的內(nèi)涵與重要性

綠色出行理念強(qiáng)調(diào)通過低碳、環(huán)保的交通方式減輕對環(huán)境的負(fù)面影響，這一理念的核心在于優(yōu)化交通資源配置，降低能源消耗，減少污染物排放。傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車帶來的空氣污染、交通擁堵等問題日益突出，推廣綠色出行成為緩解城市環(huán)境壓力的重要手段。

綠色出行理念的推廣對城市可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。低碳交通模式能夠有效改善空氣質(zhì)量，減少溫室氣體排放，符合全球應(yīng)對氣候變化的總體趨勢。同時(shí)，綠色出行倡導(dǎo)的健康生活方式有助于提升居民身體素質(zhì)，減少久坐或缺乏運(yùn)動(dòng)引發(fā)的慢性疾病2。從社會(huì)層面看，綠色出行還能促進(jìn)社區(qū)互動(dòng)，增強(qiáng)公共空間的活力，使城市生活更加人性化。

（二）城市慢行交通的定義與發(fā)展現(xiàn)狀

城市慢行交通指以非機(jī)動(dòng)化或低能耗方式為主的交通系統(tǒng)，主要包括步行、自行車、電動(dòng)助力車等出行形式。慢行交通設(shè)施通常涵蓋人行道、自行車道、綠道網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施。與機(jī)動(dòng)車交通相比，慢行交通具有靈活性強(qiáng)、占地少、污染低的特點(diǎn)，尤其適合短距離出行。

當(dāng)前，許多城市已將慢行交通納入整體規(guī)劃體系。部分城市通過建設(shè)連續(xù)貫通的自行車道、增設(shè)行人優(yōu)先區(qū)域等方式改善慢行環(huán)境，例如在商業(yè)區(qū)設(shè)置步行街，或在居住區(qū)周邊完善騎行網(wǎng)絡(luò)。然而，慢行交通發(fā)展仍面臨設(shè)施碎片化、路權(quán)分配不足等問題，且機(jī)動(dòng)車優(yōu)先的規(guī)劃傳統(tǒng)導(dǎo)致部分慢行空間被擠壓，部分區(qū)域存在人行道狹窄、自行車停放混亂等現(xiàn)象，影響使用體驗(yàn)[3]。

（三）綠色出行理念與慢行交通的契合點(diǎn)

綠色出行理念與慢行交通規(guī)劃在目標(biāo)層面具有高度一致性，二者均致力于降低交通系統(tǒng)的碳排放。慢行交通設(shè)施的建設(shè)直接為步行、騎行活動(dòng)提供物質(zhì)載體，綠色出行理念則為慢行交通系統(tǒng)的推廣提供價(jià)值導(dǎo)向。例如，通過優(yōu)化街道設(shè)計(jì)提升步行舒適度，能夠鼓勵(lì)更多人選擇綠色出行方式，形成良性循環(huán)。

在功能互補(bǔ)方面，慢行交通彌補(bǔ)了公共交通的末端銜接短板。地鐵站、公交站點(diǎn)周邊的步行與騎行網(wǎng)絡(luò)完善后，居民將更愿意采用“公共交通 + 慢行交通”組合出行模式。這種模式既減少了私家車使用頻率，又提高了公共交通覆蓋率。

社會(huì)文化認(rèn)同是二者融合的另一重要基礎(chǔ)。隨著健康生活觀念的普及，公眾對騎行、步行的接受度顯著提升。城市通過舉辦騎行活動(dòng)、建設(shè)景觀綠道等方式，將慢行交通與休閑功能相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化綠色出行吸引力。同時(shí)，社區(qū)層面的參與式規(guī)劃讓居民直接提出慢行設(shè)施改善建議，增強(qiáng)規(guī)劃方案的可實(shí)施性，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與公眾參與的雙向互動(dòng)。環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同增長推動(dòng)二者深度融合。慢行交通設(shè)施建設(shè)成本低于機(jī)動(dòng)車道改造成本，且后期維護(hù)費(fèi)用較低。綠色出行普及后，醫(yī)療支出將因居民健康水平提升而減少，城市環(huán)境治理成本也會(huì)隨之下降。

二、城市慢行交通規(guī)劃中綠色出行理念的體現(xiàn)

（一）低碳環(huán)保的交通方式選擇

城市慢行交通規(guī)劃優(yōu)先考慮非機(jī)動(dòng)化出行方式。步行、騎行等低碳出行模式被納人規(guī)劃核心，通過調(diào)整街道布局提升短途出行便利性。例如，在居住區(qū)與商業(yè)區(qū)之間增設(shè)步行優(yōu)先通道，或在地鐵站周邊規(guī)劃自行車專用道，縮短換乘距離。這些措施能夠引導(dǎo)居民主動(dòng)選擇綠色出行方式，降低機(jī)動(dòng)車使用頻率，從而減少尾氣排放與噪聲污染。

交通需求管理策略進(jìn)一步強(qiáng)化低碳導(dǎo)向。城市規(guī)劃者通過限制機(jī)動(dòng)車進(jìn)入核心區(qū)域、設(shè)置低排放區(qū)等方式，間接推動(dòng)慢行交通發(fā)展。部分區(qū)域試點(diǎn)“無車日”活動(dòng)，或?yàn)轵T行通勤者提供補(bǔ)貼，激發(fā)公眾參與積極性。同時(shí)，共享單車、電動(dòng)助力車的規(guī)范化投放為短途出行提供多樣化選擇，避免私人電動(dòng)車無序增長帶來的資源浪費(fèi)。

（二）生態(tài)友好的交通設(shè)施建設(shè)

慢行交通設(shè)施的設(shè)計(jì)注重與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。人行道與自行車道鋪設(shè)透水材料，減輕地表徑流給城市排水系統(tǒng)帶來的壓力。綠化帶、樹池等生態(tài)元素被嵌入慢行空間，例如在自行車道兩側(cè)種植喬木，形成遮陽廊道，或在步行街設(shè)置垂直綠化墻。這類設(shè)計(jì)不僅能改善局部微氣候，還能吸收空氣中的顆粒物，提升環(huán)境質(zhì)量。

設(shè)施建設(shè)過程中強(qiáng)調(diào)全生命周期環(huán)保理念。施工階段優(yōu)先使用可再生建材或本地材料，降低運(yùn)輸能耗。路燈、信號燈等配套設(shè)備采用太陽能供電，減少電力消耗。部分城市將高架橋改造為空中綠道，或?qū)㈤e置地塊轉(zhuǎn)化為社區(qū)騎行公園，實(shí)現(xiàn)土地資源再利用。這些實(shí)踐既能控制建設(shè)成本，又能避免大拆大建對生態(tài)環(huán)境的破壞。

（三）資源節(jié)約的交通運(yùn)營管理

慢行交通系統(tǒng)的維護(hù)管理注重資源高效利用。通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測騎行熱點(diǎn)區(qū)域，管理部門可靈活調(diào)整共享單車投放數(shù)量，避免車輛過度聚集或短缺。自行車停放點(diǎn)與公交站點(diǎn)、商業(yè)設(shè)施聯(lián)動(dòng)布局，提高設(shè)施使用效率。例如，在地鐵站口設(shè)置立體停車架，或在超市門口規(guī)劃臨時(shí)停車區(qū)，減少車輛閑置時(shí)間。

智能化技術(shù)手段優(yōu)化管理流程。電子圍欄技術(shù)規(guī)范共享單車停放范圍，降低人工調(diào)度成本。手機(jī)應(yīng)用程序?qū)崟r(shí)顯示步行路徑的擁堵情況，幫助使用者選擇最優(yōu)路線。部分城市試點(diǎn)慢行交通積分系統(tǒng)，居民通過綠色出行累積積分并兌換公共服務(wù)，形成可持續(xù)的激勵(lì)機(jī)制。

三、促進(jìn)綠色出行理念融入慢行交通規(guī)劃的路徑

（一）優(yōu)化慢行交通網(wǎng)絡(luò)布局

1.完善自行車道與步行道系統(tǒng)

城市應(yīng)優(yōu)先構(gòu)建連續(xù)貫通的自行車道網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃者需在主干道兩側(cè)設(shè)置獨(dú)立路權(quán)的自行車專用道，避免與機(jī)動(dòng)車混行。居住區(qū)內(nèi)部道路可改造為慢行優(yōu)先街道，通過地面彩鋪或隔離樁明確路權(quán)范圍。在跨區(qū)域騎行需求較大的路段，應(yīng)架設(shè)專用騎行橋梁或地下通道，消除斷頭路對騎行的阻礙。在夜間騎行需求較高的區(qū)域需增設(shè)照明設(shè)施，保障全天候通行安全。

步行系統(tǒng)需重點(diǎn)提升無障礙設(shè)計(jì)水平。商業(yè)區(qū)人行道應(yīng)拓寬至合理寬度，清除違規(guī)占道障礙物。學(xué)校、醫(yī)院周邊需設(shè)置過街安全島，延長行人過街信號燈時(shí)間。歷史街區(qū)或?yàn)I水空間可打造特色步行廊道，通過景觀節(jié)點(diǎn)增強(qiáng)步行體驗(yàn)。地鐵站出入口與周邊建筑之間應(yīng)建設(shè)風(fēng)雨連廊，減少惡劣天氣對步行的影響。

2.加強(qiáng)慢行交通與公共交通的接駁

規(guī)劃者需在公交站點(diǎn)500米半徑內(nèi)設(shè)置自行車停放點(diǎn)。地鐵站出入口應(yīng)配置立體停車架與共享單車電子圍欄，實(shí)現(xiàn)“出站即騎行”的無縫銜接。大型公交樞紐需建立室內(nèi)慢行接駁通道，通過導(dǎo)向標(biāo)識引導(dǎo)乘客快速換乘。有軌電車沿線可同步建設(shè)平行騎行綠道，形成復(fù)合型交通走廊。

時(shí)刻表協(xié)調(diào)能提升組合出行效率。公交調(diào)度系統(tǒng)可顯示周邊共享單車實(shí)時(shí)數(shù)量，幫助乘客規(guī)劃接駁方案。通勤高峰時(shí)段應(yīng)增加接駁巴士，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)的全面覆蓋，填補(bǔ)慢行交通服務(wù)盲區(qū)。多模式出行App需整合步行導(dǎo)航、共享車輛預(yù)約等功能，提供門到門的綠色出行方案。

（二）提升慢行交通設(shè)施品質(zhì)

1.采用環(huán)保材料建設(shè)慢行設(shè)施

慢行道路鋪裝應(yīng)選用透水混凝土或再生骨料瀝青混凝土。這類材料既能緩解熱島效應(yīng)，又可提高雨天防滑性能。綠化隔離帶宜采用本地耐旱植物，搭配自動(dòng)滴灌系統(tǒng)降低養(yǎng)護(hù)用水量。休息座椅、指示牌等城市家具可采用竹木復(fù)合材料，延長設(shè)施使用壽命。

施工過程需貫徹低碳理念。舊路改造時(shí)可回收利用原有的路緣石、井蓋等構(gòu)件。瀝青鋪設(shè)宜采用溫拌技術(shù)，減少有害氣體排放。施工現(xiàn)場需設(shè)置移動(dòng)式隔音屏障，控制揚(yáng)塵與噪聲污染。材料運(yùn)輸路線應(yīng)優(yōu)化，優(yōu)先選擇新能源貨運(yùn)車輛。

2.增強(qiáng)慢行設(shè)施的舒適性與安全性

自行車道需設(shè)置柔性隔離帶，采用不同顏色區(qū)分行駛方向。急彎路段應(yīng)安裝凸面廣角鏡，提前預(yù)警對向車輛。交叉口轉(zhuǎn)角處可鋪設(shè)防滑顆粒層，增加輪胎摩擦力。學(xué)校周邊騎行道需設(shè)置減速制動(dòng)標(biāo)線，強(qiáng)制降低車速。

步行空間舒適性改善需關(guān)注細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。行道樹間距應(yīng)控制在6一8米，形成連續(xù)遮陰效果。休息區(qū)需配置帶靠背的座椅，并預(yù)留嬰兒車停放空間。商業(yè)街地面可嵌入發(fā)光導(dǎo)向條，輔助夜間方向識別。陡坡路段需增設(shè)扶手欄桿，路面采用鋸齒狀防滑處理。

（三）強(qiáng)化慢行交通文化引導(dǎo)

1.推廣綠色出行理念

教育課程可增設(shè)慢行交通體驗(yàn)?zāi)K，組織學(xué)生繪制社區(qū)騎行地圖。企業(yè)應(yīng)建立綠色通勤積分制度，將騎行里程折算成員工福利。社區(qū)可舉辦“無車庭院”評選活動(dòng)，為低碳出行家庭提供物業(yè)費(fèi)減免優(yōu)惠。媒體需制作系列科普短片，解析慢行出行對健康與環(huán)境的雙重效益。

文化符號植入能增強(qiáng)理念傳播效果。城市公共藝術(shù)裝置可設(shè)計(jì)成自行車齒輪造型，地面彩繪中可加入碳足跡計(jì)算提示。地鐵站通道墻面可展示騎行達(dá)人故事，商業(yè)中心電子屏定期播放慢行主題公益廣告。特色騎行路線可結(jié)合歷史遺跡設(shè)置解說牌，將文化體驗(yàn)融人出行過程。

2.開展慢行交通宣傳活動(dòng)

每月設(shè)定“綠色出行體驗(yàn)周”，開放機(jī)關(guān)單位內(nèi)部停車場作為臨時(shí)騎行驛站。城市可舉辦親子滑板車障礙賽、夜間熒光騎行等趣味活動(dòng)，吸引不同年齡群體參與。高校社團(tuán)可發(fā)起“慢行通勤挑戰(zhàn)賽”，通過社交平臺(tái)分享出行故事。

示范效應(yīng)營造需突出典型場景。選擇特定片區(qū)打造“15分鐘慢行生活圈”，配置完備的設(shè)施與服務(wù)。邀請公眾人物擔(dān)任綠色出行大使，錄制日常騎行vlog。交通樞紐設(shè)立互動(dòng)體驗(yàn)館，通過VR設(shè)備展示不同出行方式的環(huán)境影響對比。

（四）創(chuàng)新慢行交通管理模式

1.引入智能技術(shù)，提升管理效率

慢行交通管理平臺(tái)應(yīng)集成物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備。地磁傳感器可實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)各路段的騎行流量，熱力圖可輔助優(yōu)化設(shè)施布局。AI攝像頭能自動(dòng)識別違規(guī)停放車輛，觸發(fā)無人機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場取證。積水監(jiān)測裝置可及時(shí)預(yù)警道路排水異常，調(diào)度人員快速處置。

用戶端服務(wù)需提升數(shù)字化體驗(yàn)。導(dǎo)航軟件應(yīng)開發(fā)“綠色出行模式”，優(yōu)先推薦低坡度騎行路線。智能頭盔可連接城市交通信號系統(tǒng)，在接近紅燈時(shí)發(fā)出震動(dòng)提醒。共享單車 App 可增設(shè)碳減排計(jì)算器，實(shí)時(shí)顯示每次騎行的環(huán)境貢獻(xiàn)值。

2.實(shí)施差異化交通政策，鼓勵(lì)綠色出行

核心城區(qū)可推行動(dòng)態(tài)收費(fèi)管理。工作日高峰時(shí)段對燃油車收取擁堵費(fèi)，所得資金定向補(bǔ)貼慢行設(shè)施建設(shè)。居住區(qū)停車位配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與綠色出行比例掛鉤，高達(dá)標(biāo)小區(qū)可獲容積率獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)申請貨運(yùn)通行證時(shí)，需承諾配套使用電動(dòng)三輪配送車。

激勵(lì)政策設(shè)計(jì)需注重可持續(xù)性。連續(xù)三個(gè)月騎行通勤的市民可兌換公共交通優(yōu)惠券。購買電動(dòng)助力車的消費(fèi)者可享受免息分期付款。保險(xiǎn)公司可開發(fā)騎行意外險(xiǎn)套餐，保費(fèi)與年度騎行里程反向掛鉤。新建住宅項(xiàng)目若配建室內(nèi)騎行充電站，可申請稅收減免。

四、結(jié)語

綠色出行理念與慢行交通規(guī)劃的深度融合，標(biāo)志著城市交通發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。研究表明，通過優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局、提升設(shè)施品質(zhì)、強(qiáng)化文化引導(dǎo)及創(chuàng)新管理模式，能夠有效激活慢行交通的低碳潛力。未來實(shí)踐中，應(yīng)加強(qiáng)多部門協(xié)同機(jī)制建設(shè)，保障規(guī)劃策略從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)施的連貫性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫亞南.城市慢行交通路網(wǎng)規(guī)劃探析：以滇中新區(qū)為例[J].科技資訊，2024（10）：244-248.

[3]平可怡，徐程.基于綠色出行理念的城市慢行交通重塑設(shè)計(jì)[J].低碳世界，2024（8）：106-108.

作者簡介：

張明敏，碩士，新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級工程師。研究方向：市政工程技術(shù)以及公路、市政道路、市政管道BIM。