義縣七里河鎮(zhèn)七里河村花卉種植基地。

北靠茫茫群山，南臨滔滔渤海。錦州市以黨建引領(lǐng)凝聚合力，扛起全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，描繪出一幅\"農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富\"的嶄新時代畫卷。

壓實政治責(zé)任

各級書記齊抓

立夏時節(jié)，行走在凌海市山神村，農(nóng)機轟鳴、人聲鼎沸，一派繁忙景象。近年來，山神村堅持黨建引領(lǐng)，打造有機農(nóng)田、叫響水稻品牌，這個鮮為人知的小山村一躍成為遠近聞名的富裕村。村莊的蝶變是錦州市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的生動縮影。

辦好農(nóng)村的事情，推進鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。錦州市著眼高質(zhì)量發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟，扎實推進共同富裕。在2024年年初出臺《關(guān)于構(gòu)建黨建引領(lǐng)強村富民“五位一體”工作體系推動鄉(xiāng)村組織振興的實施方案》，圍繞選優(yōu)配強班子、推廣發(fā)展模式、規(guī)范創(chuàng)新制度、建立完善政策、用活激勵機制五個方面，打出了一套“組合拳”。

為防止責(zé)任“掛空擋”，市委書記親自掛帥，縣委書記當好“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記坐鎮(zhèn)“前沿作戰(zhàn)部”，村黨組織書記發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，一級做給一級看，一級帶著一級干，四級書記一起抓。截至2024年年底，全市1103個行政村集體經(jīng)濟收入全部突破10萬元，較上一年度增長 26% 。

強化組織賦能

筑牢戰(zhàn)斗堡壘

過去，北鎮(zhèn)市紅旗村曾是個“人心不齊、上訪不斷”的軟弱渙散村。村民遇事沒有“主心骨”，發(fā)展哪能有出路？2019年，當時還是私企老板的周雪峰為自己的事業(yè)按下了“暫停鍵”，回到家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部書記。他帶領(lǐng)村民流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展“旱田改水田”項目，讓鄉(xiāng)村振興的道路越走越寬?！坝惺抡尹h組織，干事跟黨組織”已然成為紅旗村村民的共識。

組織強則力量聚，支部強則鄉(xiāng)村興。著眼增強黨組織的政治功能和組織功能，2025年年初，錦州市深人開展“基層黨建工作責(zé)任落實年”活動，出臺《關(guān)于實施農(nóng)村黨組織建設(shè)“整鄉(xiāng)過硬、整縣提升”工程的意見》，推動縣級黨委履行“五個到位”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做到“六個過硬”、村黨組織落實“七個強化”，持續(xù)用力推動農(nóng)村黨組織建設(shè)全面進步全面過硬。截至目前，共培育儲備村黨組織書記后備人選2073名，調(diào)整撤換不勝任不盡職的村黨組織書記25名。

“自從人股花卉合作社，每年分紅1萬多元，在合作社打工掙1萬多元，比之前種地的收入翻了兩番?！绷x縣七里河村村民李榮華領(lǐng)到分紅現(xiàn)金，樂得合不攏嘴。村黨支部書記畢存仁感慨：“村集體和群眾結(jié)成利益共同體，把村民從土地中解放出來，還能在合作社發(fā)展的大棚里務(wù)工，不出村就能掙到‘雙份錢’，支部的威信越來越高。”

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。錦州市大力推動村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社449個，帶動群眾增收近2140萬元。此外，采取強帶弱、大帶小、中心村帶周邊村等方式，共成立跨村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委34個，覆蓋180個行政村，村均增收6.8萬元，開辟了“抱團突圍”的嶄新局面。

集聚要素資源

推動發(fā)展產(chǎn)業(yè)

推進強村富民，僅靠村級組織力量遠遠不夠，需要舉全市之力而為之。錦州市系統(tǒng)構(gòu)建4 1+1+5 ”領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)戶機制，組織市、縣、鄉(xiāng)三級1087名干部包保1103個行政村、聯(lián)系5515戶農(nóng)戶，深入開展送理念、送思路、送模式、送政策、送項目、送技術(shù)“六送”行動，累計幫助爭取幫扶資金5900萬元，提出增收舉措2114條。

盯緊抓實全市811名駐村第一書記和工作隊員，印發(fā)“駐村幫扶清單”，明確重點幫扶任務(wù)。組織485名駐村干部組建74個特色工作團隊跨村、跨鄉(xiāng)開展服務(wù)，累計爭取村內(nèi)道路“一事一議”、農(nóng)田水利等項目870余個、資金近9400萬元，680余個村受益。市委書記與省、市、縣三級12名駐村干部代表進行座談，激勵全市廣大駐村干部深耕鄉(xiāng)村振興沃土、共繪和美鄉(xiāng)村新篇。

與此同時，錦州市優(yōu)化升級人才政策，系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村人才振興“五大工程”，先后培育、引進10.2萬余名“新農(nóng)人”在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。

黑山縣下灣子村過去只有采礦業(yè)，村子環(huán)境臟亂差，村路坑坑洼洼，村容村貌“灰頭土臉”，一年到頭也見不到幾個外來的人。“做夢也沒想到村里的老少還能吃上旅游飯?！贝妩h支部書記黃堅坦言。從“賣資源”到“賣風(fēng)景”，村莊緊緊抓住契機，積極響應(yīng)全國紅色美麗村莊試點建設(shè)工作，修繕革命遺址、打造紅色引擎、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，走出一條農(nóng)旅融合發(fā)展之路。2024年，全村共接待游客3.2萬人次，村集體收入突破50萬元。

錦州市堅持“一把鑰匙開一把鎖”，全面總結(jié)并推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型、農(nóng)旅融合型等7種發(fā)展模式，編發(fā)《全市發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟典型村案例匯編》1500余冊，讓鄉(xiāng)村干部學(xué)有標桿、做有參考。先后投入各級扶持資金1.69億元，實施產(chǎn)業(yè)幫扶、綜合保障等項目112個，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)抵押貸款近1.8億元，提供個人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10.2億元，為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、推進強村富民注人了金融活水。

凝聚組織之力，夯實產(chǎn)業(yè)之基，拓展共富之路。放眼未來，錦州市將持續(xù)學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，縱深推進鄉(xiāng)村振興，努力形成梯次推進、逐步擴容、迭代升級的工作格局，朝著更美好更燦爛的鄉(xiāng)村前景大步邁進。