牽好優(yōu)化營商環(huán)境“牛鼻子”

文/宋東澤

拎衣要拎衣領(lǐng)子，牽牛要牽牛鼻子。牽“牛鼻子”，常被用來比喻抓根本、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只有抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、主要矛盾，才能更好地推動全局發(fā)展。

5月13日，以“推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全面振興新突破”為主題的2025遼寧省企業(yè)大會明確提出：“推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)鍵?！?/p>

近年來，遼寧堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，緊緊扭住營商環(huán)境這個“牛鼻子”，打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展態(tài)勢。2025遼寧省企業(yè)大會充分肯定企業(yè)的成就與貢獻(xiàn)、禮贊企業(yè)的付出與擔(dān)當(dāng)、突出企業(yè)的地位與作用，側(cè)面反映出遼寧的營商環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢越來越好。

營商環(huán)境是一個地方綜合優(yōu)勢的集中反映，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。營商環(huán)境猶如“大磁場”，哪里營商環(huán)境好，資金就往哪里投，企業(yè)就往哪里落，人才就往哪里流。因此，牽住了優(yōu)化營商環(huán)境的“牛鼻子”，就是抓住了改革的基礎(chǔ)，就是在抓發(fā)展。

“牛鼻子”往往是矛盾的重點(diǎn)焦點(diǎn)，有時還可能是“燙手山芋”而如果干部缺乏擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難的精神，就可能明明看到“牛鼻子”也假裝視而不見，或見而不牽，只在“牛尾巴”上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，最終貽誤事業(yè)發(fā)展。比如，抓營商環(huán)境，就要聚焦群眾反映集中、企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會反映普遍的突出問題集中加以解決。

牽住“牛鼻子”就是抓住主要矛盾。而僅僅抓住主要矛盾還不夠，還要抓住矛盾的主要方面，才能實(shí)現(xiàn)舉一綱而萬目張。營商環(huán)境問題背后反映的是營商文化，營商文化才是本。只有從觀念和文化上徹底扭轉(zhuǎn)認(rèn)識，真正形成親商重商氛圍，讓尊重企業(yè)、尊崇企業(yè)家精神深刻根植于社會的結(jié)構(gòu)中，我們的營商環(huán)境才能得到徹底的改善。

從跨省攬才到返崗保障

文/劉軍

前不久，廣東超千家企業(yè)奔赴外地招聘，提供近10萬個就業(yè)崗位。從傳統(tǒng)制造業(yè)到人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，“百萬英才匯南粵”，不僅折射出廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展向新向好，也充分彰顯了經(jīng)濟(jì)大省穩(wěn)就業(yè)的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。那么廣東在吸納人才、解決就業(yè)問題上都有哪些好的做法值得我們借鑒呢？

一方面，開放式招納人才。廣東超千家企業(yè)奔赴外地提供近10萬個就業(yè)崗位，就是開放式招納人才最生動的注腳。其實(shí)，到外地吸納人才并非始于今日。2022年12月19日，廣東中山市10家重點(diǎn)企業(yè)和人力資源機(jī)構(gòu)，奔赴勞動力輸出大?。▍^(qū)）廣西，第一時間為企業(yè)解決用工需求，開啟了跨省招納人才第一幕。

政策加持、登門求才、暖心服務(wù)、全球納賢在“百萬英才匯南粵”廣東省N城聯(lián)動春季招聘活動中，一邊是懷揣夢想的學(xué)子，一邊是求賢若渴的廣東，再次以“就業(yè)”為契機(jī)，掀起一股“雙向奔赴”的春潮。

眾所周知，就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。在剛剛結(jié)束的廣東省十四屆人大三次會議上，省政府工作報告中的一組數(shù)據(jù)非?！拔Α保?024年，廣東城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為 5% ，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超143萬人，超額完成國家下達(dá)的110萬人年度任務(wù)。

廣東交出的這份就業(yè)答卷意義重大，不僅為自身的穩(wěn)健前行注入了澎湃動力，還為其他地區(qū)提供了借鑒樣本，更為全國就業(yè)大局的穩(wěn)定提供了重要支撐和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

另一方面，切實(shí)做好服務(wù)保障?！皷|西南北中，發(fā)展到廣東?！边@句口頭禪道出了廣東的吸引力，這離不開有關(guān)部門在服務(wù)就業(yè)方面所做的工作。一邊是與企業(yè)充分溝通挖掘用工需求，另一邊是做好就業(yè)保障，讓務(wù)工人員心里有底，擁有在異鄉(xiāng)工作的價值感和安全感。

每年春節(jié)過后，“返崗專列”就成為廣東一道獨(dú)特的風(fēng)景線，詮釋了廣東蓬勃的經(jīng)濟(jì)活力和獨(dú)特的吸引力。2025年2月3日，600余名務(wù)工人員搭乘“返崗專列”從廣西來賓順利返回廣州；2月5日，載著1200多名貴州籍務(wù)工人員的“返崗專列”順利返回廣東就業(yè)工作的重要性不言而喻，切實(shí)做好服務(wù)工作，相信穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)必然能夠?qū)崿F(xiàn)。

“換位跑”帶來作風(fēng)新變化

文／宋謀海

不久前，江蘇蘇州相城經(jīng)開區(qū)開展“換位跑一次”行動，組織7名機(jī)關(guān)干部全流程沉浸式體驗(yàn)網(wǎng)約車司機(jī)、快遞配送員、外賣配送員等新就業(yè)群體工作，體驗(yàn)檢視業(yè)務(wù)辦理流程、服務(wù)質(zhì)量，把真實(shí)感受、心得體會轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)日記、調(diào)研報告和改進(jìn)辦法，持續(xù)推進(jìn)流程優(yōu)化再造、服務(wù)提質(zhì)增效?？芍^“換位跑”帶來作風(fēng)新變化，給群眾帶來真實(shí)惠。

官員“換位跑”體驗(yàn)生活的行動，之所以贏來群眾好評如潮，與其說是公眾對官員個人行為的贊譽(yù)，母寧說是對“換位跑”背后的工作理念、工作作風(fēng)以及工作方法的認(rèn)同與渴求。群眾身邊每一件瑣碎的小事，都是實(shí)實(shí)在在的大事，有的甚至還是急事、難事。以群眾需求為導(dǎo)向，用“腳底沾泥”的方式深入群眾中，真正與群眾坐在同一條板凳上，共情群眾的難處，且給出解決落實(shí)的答案和結(jié)果，“換位跑”無疑是為民服務(wù)的一個成功案例。

發(fā)現(xiàn)和解決問題的方法多種多樣，各地政府也有不少溝通、反饋問題的途徑，但“換位跑”當(dāng)屬一種有效形式。在浙江工作時，習(xí)近平到基層調(diào)研常說

一句話：“不吃梨子，怎么知道梨子的滋味呢？”相較于被動式的改變，主動發(fā)現(xiàn)問題難度更大，因此相關(guān)職能部門用“換位跑”的方式主動靠前發(fā)現(xiàn)和解決問題值得推廣。對于那些新興行業(yè)可能存在的問題和困難，更不應(yīng)該停留在“紙上談兵”的層面，“接近”外賣員，終究不可能“成為”外賣員，對一些問題的認(rèn)識要通過深入實(shí)踐，拿出客觀的解決方案，從而使方案更切合群眾的實(shí)際需要。因此，作為機(jī)關(guān)干部，有了解一線勞動者酸甜苦辣的愿望，有走出案牘的勇氣，都是值得肯定的。要通過每一次“換位跑”，讓一線勞動者得到更多的實(shí)際幫助。